Enfoque Econmico y Territorial desde la ZEE.

Alicia Quispe Mogolln Coordinadora del Proceso ZEE OT

ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA (ZEE) Es proceso dinmico y flexible que identifica las alternativas de uso sostenible del territorio basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Establece 5 categoras de Uso

1. Zonas Productivas

2. Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica 3. Zonas de Tratamiento Especial

4. Zonas Recuperacin

5. Zonas de Uso Urbano industrial

ETAPAS DEL PROCESO ZEE

METODOLOGA DE LA FORMULACIN DE LA ZEE

P A R T I C I P A C I N C A P A C I T A C I N D I F U S I N
Definicin de Objetivos y Alcance de la ZEE Establecimiento del Equipo Tcnico Multidisciplinario Definicin del Marco Conceptual de Referencia Trminos de Referencia y Plan de Trabajo Detallado Recopilacin y Anlisis de Informacin Existente Adquisicin y Preparacin del Material Satelital, Aerofotogrfico y Cartogrfico

FASE PRELIMINAR

Generacin de Informacin Temtica Sistematizacin de Informacin y Elaboracin de Mapas Temticos Generacin de Base de Datos Preliminar DESCRIPCIN DEL MEDIO FSICO
Geologa Geomorfologa Hidrologa e Hidrografa

FASE DE GENERACIN DE INFORMACIN TEMTICA

G E S T I O N D E L R I E S G O D E D E S A S T R E S

DESCRIPCIN DEL MEDIO BIOLGICO Zonas de Vida

Vegetacin Natural Fauna Silvestre Hidrobiologa

DESCRIPCIN DEL MEDIO SOCIAL-ECONMICO

Aspectos Demogrficos Aspectos de Organizacin del Territorio

Unidades Ecolgicas

Unidades Sociales-Econmicas

FASE DE ANLISIS

Identificacin de Unidades Ecolgicas y Econmicas

Evaluacin de las Unidades Ecolgicas Econmicas
Valor Productivo (Renovables y no Renovables Valor Bioecolgico Valor Historico Cultural Vulnerabilidad y Riesgos Conflictos de Uso

Zonas Productivas Zonas de Proteccin y Conservacin Ecolgica Zonas de Tratamiento Especial Zonas de Recuperacin

Determinacin de las Zonas Ecolgicas Econmicas Categoras de Uso

FASE DE EVALUACIN

Participacin de la Poblacin Involucrada Concertacin y Validacin de la Propuesta

FASE DE VALIDACIN

Coordenadas: UTM Mapa Datum: WGS 84 Datum: Escala: 1/2000,000 Nivel: Exploratorio Fuente: INRENA

SUELOS
Sistema de Clasificacin Taxonmica segn la FAO. FAO. Nota: Nota: INRENA dispone de un Mapa de Suelos a escala 1/250,000, 250,000, actualizado al ao 1,996

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Clasificacin

MAPAS SUGERIDOS EN LA DIRECTIVA DEL CONAM Mapa Hidrogrfico Mapa Geolgico Mapa Geomorfolgico Mapa Fisiogrfico Mapa de Suelos (grandes grupos) Mapa de Pendientes Mapa Climtico Mapa de Pisos Altitudinales Mapa de Geodinmica interna Mapa de Geodinmica externa Mapa de Zonas de Vida Mapa Hidrolgico (Cuencas y acuferos)

Variables Fisicas

Variables Biologicas

Mapa de Vegetacin (natural) Mapa de Fauna Silvestre Mapa de Hidrobiologa (Flora y Fauna Acutica)

16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Mapa Comunidades Indigenas y Campesinas Mapa Demografico Mapa de Flujos Migratorios Mapa de Etnias y Lenguas Mapa de Frentes Economicos Mapa de infraestructura Financiera Mapa de infraestructura de apoyo a la produccin Mapa de Mercados y Flujos Comerciales Mapa de Deforestacin Mapa Ocupacin del Territorio y Uso Actual Mapa de Problemas Ambientales (incluye pasivos y conflictos Variables ambientales) 27 Socioecon Mapa Elementos del Patrimonio Cultural 28 micas Mapa de ANP 29 Mapa de Ecosistemas Agricolas 30 Mapa de Desertificacin 31 Mapa de Recursos Agroarqueologicos 32 Mapa de Vias de Comunicacin 33 Mapa de Usos del Agua 34 Mapa de Infraestructura de los Servicios Educativos 35 Mapa de Infraestructura de los Servicios de Salud 36 Mapa de Zonas con Enfermedades Endmicas 37 Mapa de Necesidades Basicas Insatisfechas (NBI) 38 Mapa de Pobreza 39 Mapa de ndice de Desarrollo Humano

40 41 42 43 44 Potencialidades y 45 Limitaciones 46 47 48 49

Mapa de Capacidad de Uso Mayor Mapa de Potencial Forestal Mapa de Potencial Acuicola Mapa Vocacion Recreacional y Turistica Mapa de Potencial Minero Mapa de Potencial Energetico Mapa de Potencial hidrocarburos Mapa de Peligros Naturales Mapa Recur. Geneticos Agrobiodiversidad (fauna y flora) Mapa de Potencial de Riesgo

50 Mapa Valor Productivo Recursos Renovables 51 Mapa Valor Productivo Recursos No Renovables 52 Mapa de Valor Bioecologico 53 Sintesis Evaluativo Mapa de Valor Historico Cultural 54 Mapa de Vulnerabilidad y Riesgos 55 56 57 58 59 Mapa de Conflictos de Usos del Territorio Mapa de Aptitud Urbana Industrial Mapa de Zonas Productivas - ZEE Mapa de Zonas de Proteccin y Conservacion Ecologica - ZEE

Categorias de Uso Mapa de Zonas de Tratamiento Especial - ZEE (ZEE) 60 Mapa de Zonas de Recuperacin - ZEE 61 Mapa de Zonas Urbanas o Industriales - ZEE

PROPUESTA DEL EQUIPO: Partiendo del Objetivo de la ZEE (Potencialidades y Limitaciones)

Zonas Productivas Incluye zonas de aptitud agropecuario, forestal, industrial, pesquero, acucola, minero, turstico, etc.

Sub Modelo de Aptitud Productiva de los RRNN no renovables Sub Modelo de Aptitud Productiva de los RRNN renovables

Zonas de Proteccion y Conservacion

Incluye ANPs, humedales, cabeceras de cuenca, tierras de proteccin de laderas y similares.

Sub Modelo de Valor Bioecologico

ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA

Zonas de Recuperacion

Incluye reas que requieren una estrategia especial para la recuperacin de los ecosistemas degradados

Sub Modelo de Vulnerabilidad y Riesgos Sub Modelo de Conflictos de Usos

Zonas de Tratamiento Especial

Incluye reas arqueolgicas, histrico culturales, zonas de seguridad nacional y similares.

Sub Modelo de Valor Historico Cultural

Zonas de Uso Urbano Industrial

Incluye zonas urbanas e industriales actuales, las de posible expansin o reas para nuevos AAHH.

Sub Modelo de Aptitud Urbana Industrial

Mapa de Capacidad de Uso Mayor Mapa de Potencial Forestal Sub Modelo de Aptitud Productiva de los RRNN renovables Mapa de Potencial Acucola Mapa de Potencial Turstico (Vocacin Recreacional y Turstica) Mapa de Potencial Hidroelctrico Sub Modelo de Aptitud Productiva de los RRNN no renovables
ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA

Mapa de Potencial Minero Mapa de Potencial Energtico Hidrografa

Sub Modelo de Valor Bioecolgico

Geomorfologa Vegetacin (Cobertura Vegetal) Diversidad Biolgica Geologa Geomorfologa Pendiente

Sub Modelo de Vulnerabilidad y Riesgos

Suelos Climtico Cobertura Vegetal Geodinmica Sismos

Capacidad de Uso Mayor de la Tierra Sub Modelo de Conflictos de Usos Uso Actual de la Tierra Patrimonio Cultural Problemas Ambientales Vulnerabilidad Demografa Mapa de Comunidades Campesinas
ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA

Sub Modelo de Valor Histrico Cultural

Mapa de Comunidades Nativas Mapa de Elementos del Patrimonio Cultural Vulnerabilidad

Sub Modelo de Aptitud Urbana Industrial

Ocupacin del Territorio (Uso Actual) Potencial Hidroenergtico Valor Bioecolgico

Sub Modelo de Potencialidades Socioeconmicas

Mapa de Potencial Agropecuario Mapa de Capacidad de Uso Mayor Mapa de Potencial Forestal Sub Modelo de Aptitud Productiva de los RRNN renovables Mapa de Potencial Acuicola

Capacidad de Uso Mayor (A, C, P)

Capacidad de Uso Mayor (F)

Hidrobiologa Pisos Altitudinal Recursos Agroarqueologicos Elementos del Patrimonio Historico - Cultural ANP

Mapa de Potencial Turistico (Vocacion Recreacional y Turistica)

Zonas Productivas Mapa de Potencial Hidroelectrico Incluye zonas de aptitud agropecuario, f orestal, industrial, pesquero, acucola, minero, turstico, etc. Mapa de Potencial Energetico (eolico, solar, etc.) Mapa de Potencial Minero

Hidrologia Topograf ia (curvas de nivel)

Climatico (vientos, radiacion solar)

Sub Modelo de Aptitud Productiva de los RRNN no renovables

Geologia Mapa de Potencial Hidrocarburos Mapa de Potencial Energetico

Sub Modelo de Potencialidades Socioeconomicas

Hidrografa Geomorfologa Vegetacion (Cobertura Vegetal) Diversidad Biologica

Sub Modelo de Valor Bioecologico

ANP

Zonas de Vida (Singularidad, Representatividad, Extension, Aislamiento) Importancia Hidrica Hidrografia

Zonas de Proteccion y Conservacion ecologica

Capacidad de Uso Mayor (X) Sub Modelo de Valor Bioecologico Recursos Geneticos de Agrobiodiversidad Filtro Grueso

Zonas de Vida Vulnerabilidad Ecologica Uso Actual Cobertura Vegetal Flora Endemica y Amenazada Filtro Fino Fauna Endemica y Amenazada Cultivos nativos y parientes silvestres Base de Datos

Incluye ANPs, humedales, cabeceras de cuenca, tierras de proteccin de laderas y similares.

Zonas Prioritarias para la conservacion

Las oportunidades y desafos para Cajamarca desde un enfoque territorial

Una mirada integral desde el proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica

En el marco del desarrollo sostenible, la gestin del territorio debe ser concebida desde un enfoque integral y transectorial.

Ambiental

Equilibrio Econmico Social

Poltico Institucional

Social
Poblacin: 1387,809 Habitantes Ruralidad: 67.29% Urbanidad: 32.71%

Cajamarca Cajabamba Celendin Chota Contumaza Cutervo Hualgayoc Jan San Ignacio San Marcos San Miguel San Pablo Santa Cruz POBLACION 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0

POBLACION 1981- 1993 - 2007

AOS: 1981

1993

2007

Cifras del Censo 2007

y

Cajamarca cuenta alberga 1387,809 habitantes, 5.1% del total nacional; es el 4 departamento mas poblado del Per, pero el primero con mayor poblacin de los ubicados en la sierra con una densidad de 42.6 hab./Km2. Su tasa de crecimiento es de 0.7 %, penltimo en el ranking. La PEA esta en 454,141 (32.7%). Analizando la pirmide poblacional el 58.6% esta en edad de trabajar (15 64 aos), los menores de 15 aos representan el 35%, con mayor predominancia de los adolescentes con el 12.7% (10 - 14 aos), lo que evidencia que las polticas al 2021 deben enfocarse a fortalecer los niveles de educacin secundaria y superior, en cuanto a la poblacin mayor a 64 aos se tiene un total de 6.4%

DPTO. CAJAMARCA: PIRAMIDE DE POBLACIN, 1993 Y 2007

80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54
Edades

45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

8%

7%

6%

5%

4%

3%

2%

1%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

Porcentaje

mujeres07

hombres07

mujeres93

hombres93

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 2007.- Elab.ZEE-OT. 2008

Desnutricin crnica de la niez Cajamarca: DC de la niez segn provincia - 2008

DIRESA Cajabamba Cajamarca Celendn Contumaza Sn. Marcos Sn. Miguel Sn. Pablo Chota Hualgayoc Sta. Cruz Cutervo Jaen Sn. Ignacio 0.0 10.0 20.0 26.3

31.9 34.3 34.3 34.8 27.8 31.9 32.0 43.0 32.4 37.1 33.4 22.5 29.5 30.0 40.0 50.0

Causas de la Desnutricin: Los efectos de la mala alimentacin se reflejan en dentaduras cadas, enfermedades de la vista, bajo rendimiento intelectual en la poblacin en edad escolar. Imposicin de hbitos de consumo creando una dependencia cada vez mayor de artculos forneos del mercado costeo, como son los fideos, conservas, etc. Modificacin de la estructura productiva Disminucin de reas de cultivos de consumo interno, para favorecer a cultivos orientados al mercado

Fuente: DESP - ESNI (2009)

Econmico
Contexto macroeconmico Per
2/2

Contexto macroeconmico Cajamarca

y

Cajamarca P BI Millones US$

2500

2000

1990: Tres sectores con potencial Turismo Derivados lcteos Madera 2007: Mayor nmero de sectores con potencial: Para exportacin:

1500

1000

500

0 1990 1995 2000 2004

Cajamarca: Contribucin Sectorial al PBI

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Turismo Agro-industria Artesana Forestal maderero Agricultura: frutas, hortalizas, menestras granos y hierbas aromticas x Minera x x x x x
Para el mercado Nacional:

x x x x x x x

Derivados lcteos Turismo Servicios Transporte Construccin Metal mecnica Acuicultura

Agricultura

Minera

Industria

Construccin

Comercio y servicios

21

Producto Bruto Interno - Cajamarca 2007

15% 40% 7% 4%

34%
Agricultura Construccion Manufactura Mineria Servicios

Fuente: Per en Nmeros 2008 - Instituto Cuanto

Cuadro 9.- Indicadores econmicos

PEA Ocupada Censada por principales actividades econmicas (Poblacin de 14 y ms aos de edad) Sector primario Provincias Total de Total PEA Ocupada Agricultura Pesca ganaderia, Explotacin caza y de minas y Total silvicultura canteras (%) (%) 64.5 25.9 61.7 69.5 54.2 73.9 62.2 50.8 78.8 65.7 73.5 66.7 68.0 55.8 1.5 4.0 0.2 0.8 0.6 0.1 3.3 0.1 0.1 0.3 0.1 0.2 0.1 1.5 66.0 29.9 61.9 70.3 54.8 74.0 65.5 50.9 78.9 66.0 73.6 66.9 68.1 57.3 Sector secundario Sector terciario Transp. Hoteles Almacenam Otras y Comer Ensean iento y activida cio restaura za Total comunicaci des ntes (%) (%) ones (%) (%) (%) 6.8 11.3 6.3 5.1 7.9 3.8 3.6 10.2 4.1 7.2 4.0 4.2 4.5 7.2 2.1 3.7 1.7 1.3 2.7 1.0 0.7 2.9 1.1 1.3 1.1 1.1 1.2 2.1 2.1 7.3 2.2 2.0 3.7 1.8 1.3 6.7 1.8 2.1 1.4 2.0 1.8 3.9 5.8 7.4 6.8 6.1 9.0 6.8 3.0 6.3 4.0 5.4 5.0 8.1 9.3 6.2 10.00 24.30 11.40 9.40 12.90 9.40 4.30 15.80 7.30 11.90 9.70 8.10 10.90 13.50 26.80 54.00 28.40 23.90 36.20 22.80 12.90 41.90 18.30 27.90 21.20 23.50 27.70 32.90

Industrias Construcc manufactur in Total eras (%) (%)

Cajabamba Cajamarca Celendn Chota Contumaz Cutervo Hualgayoc Jan San Ignacio San Marcos San Miguel San Pablo Santa Cruz Dpto.

20 739 105 224 23 527 44 960 9 137 38 307 42 079 61 205 43 043 14 033 14 817 5 797 11 054 433 922

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

3.7 6.5 6.4 3.7 4.6 1.7 20.5 3.7 1.3 3.3 3.2 5.7 2.4 5.7

3.5 9.6 3.3 2.1 4.4 1.5 1.1 3.5 1.5 2.8 2.0 3.9 1.8 4.1

7.2 16.1 9.7 5.8 9.0 3.2 21.6 7.2 2.8 6.1 5.2 9.6 4.2 9.8

Fuente: Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperacin Tcnica Internacional

Distribucion de la PEA ocupada por Sectores

Agricultura, ganaderia, caza y avicultura Pesca, explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Construccion Comercio Hoteles y restaurantes Transportes, almacenamiento y comunicaciones Enseanza Otras actividades 7% 4% 6% 2% 55% 14% 6% 4% 2%

Universo empresarial de Cajamarca

Tipo Grande Mediana Pequea
+ Ley MyPE + RG

2002 1 15 3,515
644 2,871

2007

2008 Escala 8 26 US$ 28 millones a ms 31 123 US$ 750 mil a US$ 28 millon. 7,578 8,895 US$ 60 mil a US$ 750 mil
744 6,834 766 US$ 140 mil a US$ 750 mil 8,129 US$ 60 mil a US$ 140 mil

Micro
+ RER + RUS

5,815
1,213 4,602

13,843
2,888 10,955

16,290US$ Menos de 140 mil

3,434 12,856

Total

9,346 21,460 25,334

25

Dinmica econmica de la ampliacin de mercados

1/2

La gran inversin en mercados de escaso desarrollo econmico

Facilita oportunidades de negocios para los empresarios locales Incrementa los estndares exigidos en el mercado Transfiere ventajas competitivas Los nuevos niveles de desarrollo conllevan a la acreditacin o certificacin empresarial Se espera que la certificacin empresarial promueva la internacionalizacin

OA

OA

P1 P2 P0 X0 X1 DA X2

DA

Por MYSRL Por PDP Cajamarca

26

Ambiental
PARAMOS

BOSQUES MONTANOS DE LA CORDILLERA REAL ORIENTAL

Caractersticas del territorio

y

y y y y y y

y y y

27 zonas de vida de las 84 que hay en el Per 12 % de bosques naturales (del 21%) 10 % de cultivos agrcolas 44.67% denuncios mineros y 3.73% con proyectos mineros 7.31 % con potencial de hidrocarburos 284 Lagunas con 1010 has de espejo de agua Altitud desde 150 lado occidental y 350 lado oriental, hasta 4496 MSN. Cajamarca cuenta con el 20% de endemismos del Per (2,700 spp) Potencial hidroenergtico Patrimonio cultural valioso Turismo y recreacin: Baos del Inca y Cumbemayo,

BOSQUE SECO DEL MARAON

BOSQUES MONTANOS DE LOS ANDES DEL NORTE

DESIERTO

JALCAS

BOSQUES SECOS

DESERTIFICACION

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE AREAS CON PROCESOS DE DESERTIFICACION

0.68% 45.24%

52.23%

1.85% Desertificado Proceso de Desertificacion Ligero Proceso de Desertificacion Fuerte Proceso de Desertificacion Moderado

Capacidad de Uso Mayor de las Tierras del departamento de Cajamarca

0% 4% 12%

51%

24% 9%

Tierras aptas para cultivos en limpio Tierras con aptitud Forestal Tierras de proteccion

Tierras aptas para cultivos permanentes Tierras con aptitud para Pastos Reservorios y represas

DISTRIBUCION DE LA COBERTURA VEGETAL 2%

0.01% 36%

21% 16% 4%
Cuerpos de agua Areas Urbanas Bosques Naturales Pastos Naturales Tierras Degradadas

12%

9%

0%

Campos agrcolas y otros usos Bosque Seco Bosques asociados Vegetacin Arbustiva

REFLEXIONES
y

Cajamarca tiene muchas potencialidades en base a su riqueza en recursos naturales, sin embargo al concentrarse casi el 70% de su poblacin en la zona rural, se han cubierto al 100% las tierras con vocacin para cultivos el limpio y permanentes y se han sobreexplotado las tierras con potencial forestal y para pastos, debido a la presin demogrfica, la aplicacin de tcnicas erosivas, malas practicas de conservacin y de riego, que sumados al problema del minifundio. viene desencadenando nuevas zonas en proceso de desertificacin. En este contexto, ya no podemos pensar en ampliar frontera agrcola, tenemos mas bien el reto de mejorar los rendimientos en pequeos espacios en donde la apuesta por lo orgnico y los cultivos nativos sean el diferencial en aras de preservar el patrimonio natural gentico. Si bien la minera es la actividad mas importante en la regin por su contribucin al PBI y ser dinamizadora del sector servicios, en estas actividades y palanca del desarrollo, se concentra solo el 30% de la poblacin regional. Debemos pensar en que los ingresos que genera la actividad minera debe orientarse a hacer mas competitivo el campo, y que garantice una vez culminada la explotacin, a travs de la innovacin tecnolgica y el fortalecimiento de capacidades en el campesino pasar de la agricultura tradicional y de subsistencia hacia una agricultura que de seguridad alimentaria y se diversifique en la produccin orgnica tecnificada que sepa tomar las ventajas del cambio climtico y sea responsable en el manejo del agua y el suelo, as como el impulso de actividades alternativas como el turismo, la artesana, la ganadera, la agroindustria y la compensacin por los servicios ambientales. Por ello ser vital preservar espacios claves que garanticen la sostenibilidad de las dems actividades a largo plazo, asegurando el acceso al recurso hdrico.

Creacin de la Pagina WEB del Proceso

Link a ZEE

Contamos con un sistema de informacin Geogrfico Regional de fcil acceso que contiene 94 mapas temticos entre sociales, econmicos, ambientales y culturales que permite a cualquier usuario acceder libremente y hacer de uso de la informacin cartogrfica.

SIG REGIONAL

Que nos queda por hacer Dic. 2009

y y

y y y y y

Curso Taller intensivo para definir metodologa de las fases de anlisis y evaluacin de la ZEE (1era semana de noviembre). Establecimiento de grupos de inters interinstitucionales para la elaboracin participativa y ponderacin de cada sub modelo: Valor productivo de los RR NN, Valor bioecolgico, Valor histrico cultural, Vulnerabilidad, Conflictos de Uso, entre otros. Generacin de Unidades Ecolgicas y Econmicas. Elaboracin, anlisis y evaluacin de Modelos y Sub modelos. Identificacin de reas prioritarias para la conservacin de la biodiversidad al 100% Elaboracin de propuesta de ZEE. Mantenimiento del SIG Regional.

PROYECCIONES AL 2010 Y EN ADELANTE

Validacin y aprobacin de la ZEE. y Articulacin al PDRC 2021. y Formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial. y Reglamentacin del uso y ocupacin el territorio a travs de Ordenanzas Regionales. y Mantenimiento del SIG Regional. y Creacin de la Unidad Orgnica de Ordenamiento Territorial. y Aprobacin e Implementacin del Plan de Ordenamiento Territorial.
y

CONTACTOS:
Pagina Web: www.regioncajamarca.gob.pe http://zeeot.regioncajamarca.gob.pe/ Grupo Gmail: proceso_zee_ot@googlegroups.com Correos del proceso proceso.zee.ot@gmail.com zee_ot@regioncajamarca.gob.pe

Correo Personal alicia.quispe@gmail.com

Cajamarca es nuestra tierra, Ordenarla es amarla!

GRACIAS!