Instrumentos de gestión ambiental para procesos de evaluación en el SEIA. Parte III.

Ángel Saavedra Saavedra

Evaluación de Impacto Ambiental
Instituto IACC
23 de enero de 2022
 Desarrollo

1. Teniendo en cuenta la afectación de los restos arqueológicos identificados en el

lugar donde será desarrollado el proyecto, debe establecer 3 medidas de
mitigación, reparación y/o compensación según corresponda (3 puntos).

Medidas de mitigación

En los casos que la secuencia y necesidad de los trabajos lo permitan se optará

por realizar, en forma manual, las tareas menores de excavaciones y remoción,
siempre y cuando no impliquen mayor riesgo para los trabajadores.
Velar que se implementen barreras de protección para poder preservar los
restos arqueológicos para que sean estudiados,
Asegurar que se coloquen letreros de aviso que indiquen la prohibición de
generar algún tipo de trabajo en el lugar donde se encontraron las osamentas.

Medidas de reparación

Confeccionar y desarrollar medias en las cuales se puedan llevar a cabo ambas

actividades para no retrasar el proyecto,
Apoyar el proceso para que arqueólogos se hagan cargo de verificar si existe
inconvenientes en la construcción del proyecto.
Privilegiar el estudio científico de las osamentas mientras este el proyecto en
desarrollo
 Compensación

Las comunidades cercanas o que habitan en el espacio de compensación, pueden

participar activamente en estos proyectos. El objetivo es educar a las personas sobre
la sostenibilidad y las prácticas que se realizan, esto no solo ayudará a agilizar
procesos si no también a generar lazos entre la comunidad.
(https://www.inerco.com/blog/compensacion-ambiental/, s.f.)
Duración de los procesos antes señalados.
implementación de estrategias relacionadas con la creación de áreas protegidas
debe ir acompañada del diseño de mecanismos financieros y programas de
desarrollo comunitario que aseguren su sostenibilidad futura al proyecto
(http://www.mercadosdemedioambiente.com/actualidad/ejemplos-de-
experiencias-exitosas-de-compensaciones-a-la-biodiversidad-en-latinoamerica-
y-posibilidades-de-aplicacion-en-otros-contextos/, s.f.)

2. Desarrolle un plan de prevención de contingencias y de emergencias para evitar

la afectación de otros restos arqueológicos que se pudieran encontrar en las
cercanías del área del proyecto (2 puntos).

Plan de prevención de contingencias y de emergencias.

Medidas de En caso de registrar hallazgos no previstos, estos

contingencia. deben ser informados mediante un informe o
reporte. para dar cumplimiento a la legislación
vigente.
Si algún trabajador estando en la obra, se
encuentra con alguna pieza arqueológica, debe
seguir los protocolos establecidos.
Medidas de El encargado de la obra debe presentarse en
 emergencia. donde se encontraron los hallazgos y seguir las
medidas establecidas.
Exclusión inmediata del área donde se encuentra
el hallazgo para su revisión.
Avisar a los organismos correspondientes sobre el
hallazgo en la obra.

3. De acuerdo con las medidas de mitigación, reparación y/o compensaciones

antes desarrolladas, elabore un plan de seguimiento para controlar la efectiva
ejecución de dichas medidas (2 puntos).

Componente ambiental Las aguas, el suelo, espacio exterior.

Variable ambiental El Clima, La topografía.

Medidas asociadas Dar aviso de inmediato a la persona

correspondiente
Fases del proyecto Construcción

Parámetros a monitorear Análisis, Planificación, recolección.

Límites permitidos Dentro donde se encuentren las osamentas.

Duración y frecuencia de desde donde se encuentren las osamentas

la medición hasta el término de la obra.
Periodo o plazo de la Semanalmente.
medición
Organismo destinatario Sea Chile.
de informes
 4. Identifique la normativa asociada al componente arqueología e indique la forma de
cumplimiento de cada norma (1,5 puntos).

DECRETO 484 REGLAMENTO DE LA LEY N° 17.288, SOBRE EXCAVACIONES Y/O

PROSPECCIONES ARQUEOLOGICAS, ANTROPOLOGICAS Y
PALEONTOLOGICAS.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 17.288, SOBRE EXCAVACIONES Y/O

PROSPECCIONES ARQUEOLOGICAS, ANTROPOLOGICAS Y PALEONTOLOGICAS
    Núm.- 484.- Santiago, 28 de Marzo de 1990.- Considerando:
    Que, la Ley N° 17.288, en diversas disposiciones, principalmente en su Título V se
refiere a las excavaciones y prospecciones arqueológicas, antropológicas y
paleontológicas, señalando que un reglamento determinará, entre otros, las
condiciones de los permisos que se otorguen y de su realización y la forma como se
distribuirán los objetos y especies obtenidas;
    Que, en materias tan delicadas y que atañen directamente a la ubicación y
conservación del patrimonio arqueológico, antropológico y paleontológico de la Nación,
es necesario regularlas adecuadamente para que no se produzcan daños irreparables;
    Que, el Consejo de Monumentos Nacionales ha propuesto un conjunto de normas
que regulan esta materia; y,
    Visto: Lo dispuesto en la Ley N° 17.288, de 1970; Acuerdo del Consejo de
Monumentos Nacionales de 2 de septiembre de 1989 y en los artículos 32 N° 8 y 35 de
la Constitución Política de la República de Chile, Decreto.
(https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=13706, s.f.)

DECRETO 21 EXENTO AUTORIZA LA EXTRACCIÓN DESDE EL TERRITORIO

NACIONAL DE LAS MUESTRAS ARQUEOLÓGICAS QUE INDICA.
Lo dispuesto en los artículos 32 Nº 6 y 35 de la Constitución Política de la República de
Chile; la Ley Nº 17.288 sobre Monumentos Nacionales; el artículo 43 de la Ley Nº
16.441 que crea el Departamento de Isla de Pascua; el decreto supremo Nº 19, de
2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que faculta a los Ministros de
Estado a firmar "por orden del Presidente de la República"; el decreto supremo Nº 16,
de 2018, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia que modifica decreto
supremo Nº 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, de la
forma que indica y deroga decreto supremo Nº 329, de 1997, del Ministerio de
Educación; la resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la República; el
acta de la sesión ordinaria de fecha 12 de junio de 2019, del Consejo de Monumentos
Nacionales; el acta de la sesión ordinaria de fecha 26 de junio de 2019, del Consejo de
Monumentos Nacionales; el acta de la sesión extraordinaria de fecha 7 de agosto de
2019, del Consejo de Monumentos Nacionales; el oficio Ord. Nº 481, del 17 de octubre
de 2019, del Subsecretario del Patrimonio Cultural y Presidente del Consejo de
Monumentos Nacionales; el oficio Ord. Nº 1.205, del 14 de octubre de 2019, del
Director Nacional del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural y Vicepresidente
Ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales; el oficio Ord. Nº 4.252, del
30.09.2019, del Secretario del Consejo de Monumentos Nacionales; la carta del
arqueólogo Sr. José Miguel Ramírez, del 31.05.2019 (Ingreso CMN Nº 3.351 del
03.06.2019); la carta del Director del Instituto de Arqueología Náutica y Subacuática,
Sr. Pedro Pujante, del 03.06.2019 (Ingreso CMN Nº 3.373 del 04.06.2019); la carta de
la arqueóloga Sra. Lorena Sanhueza, del 13.05.2019 (Ingreso CMN Nº 2.856 del
14.05.2019); la carta de la arqueóloga Sra. Isabel Cartajena, del 13.05.2019 (Ingreso
CMN Nº 2.836 del 13.05.2019); la carta del arqueólogo Sr. Simón Sierralta, del
10.06.2019 (Ingreso CMN Nº 3.505 del 10.06.2019); la carta del arqueólogo Sr.
Mauricio Uribe Rodríguez, del 10.07.2019 (Ingreso CMN Nº 4.255 del 10.07.2019); el
correo electrónico del investigador Sr. Bernardo Arriaza, del 22.07.2019 (Ingreso CMN
Nº 4.572 del 23.07.2019); la carta del arqueólogo Sr. Mauricio Navarro Araya, del
08.04.2019 (Ingreso CMN Nº 2.262 del 17.04.2019); la carta de la arqueóloga Sra.
Marianne Christensen, del 15.07.2019 (Ingreso CMN Nº 4.512 del 19.07.2019); el
correo electrónico del arqueólogo Sr. Rafael Labarca, del 02.08.2019 (Ingreso CMN Nº
4.987 del 02.08.2019); el correo electrónico del arqueólogo Sr. Omar Reyes, del
05.08.2019 (Ingreso CMN Nº 5.045 del 06.08.2019); la carta de la antropóloga física
Sra. María José Manneschi, del 05.08.2019 (Ingreso CMN Nº 5.044 del 06.08.2019), y
la carta del investigador Sr. Francisco Mena, del 12.07.2019 (Ingreso CMN Nº 4.331 del
12.07.2019).

LEY 17288 LEGISLA SOBRE MONUMENTOS NACIONALES; MODIFICA LAS LEYES

16.617 Y 16.719; DEROGA EL DECRETO LEY 651, DE 17 DE OCTUBRE DE 1925

Lo dispuesto en los artículos 32 N°s 6 y 10, y 35 de la Constitución Política de la

República; en la ley N° 21.045, que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio; en la ley N° 17.288 que legisla sobre monumentos nacionales, modifica las
leyes N° 16.617 y N° 16.719, deroga el decreto ley N° 651, de 17 de octubre de 1925;
en el decreto supremo N° 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia de la República; en el decreto supremo N° 258 de 2016, del Ministerio de
Educación, que designa a don Felipe Eduardo Gallardo Gastelo como representante
del Instituto de Historia y Patrimonio de la Universidad de Chile ante el Consejo de
Monumentos Nacionales; en la resolución N° 6, de 2019 de la Contraloría General de la
República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón, de las
materias de personal que se indican; y en los antecedentes que obran en el expediente
del presente decreto. Considerando:
1.- Que el Consejo de Monumentos Nacionales, está compuesto entre otros, por un
representante del Instituto de Historia y Patrimonio de la Universidad de Chile,
conforme se establece en la letra s), del artículo 2 de la ley N° 17.288, que legisla sobre
Monumentos Nacionales.
2.- Que el referido cargo es ejercido actualmente por don Felipe Eduardo Gallardo
Gastelo cuya designación fue formalizada a través del decreto supremo N° 258 de
2016, del Ministerio de Educación.
3.- Que mediante el Ord. N° 542 de fecha 07.02.2020, del Director (S) del Servicio
Nacional del Patrimonio Cultural, Vicepresidente Ejecutivo del Consejo de Monumentos
Nacionales, se ha informado a esta Secretaría de Estado que, mediante carta del 8 de
agosto de 2019, la Directora del Instituto de Historia y Patrimonio, de la Universidad de
Chile, ha decidido mantener su representación ante el Consejo de Monumentos
Nacionales, en la persona del Sr. Felipe Eduardo Gallardo Gastelo.
(https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/
2021/11/20/43108/01/2043451.pdf, s.f.)
Bibliografía

http://www.mercadosdemedioambiente.com/actualidad/ejemplos-de-experiencias-
exitosas-de-compensaciones-a-la-biodiversidad-en-latinoamerica-y-
posibilidades-de-aplicacion-en-otros-contextos/. (s.f.).
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=13706. (s.f.).
https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2021/11/20/43108/01/2043451.pdf.
(s.f.).
https://www.inerco.com/blog/compensacion-ambiental/. (s.f.).