Capitulo III

Función de la política en la actualidad

La política actual de Guatemala puede verse de muchos puntos de vista

independientemente como las personas vivan un estilo de vida, pero como se
ha dicho en los dos capítulos anteriores el fin de cada gobierno debe ser el
respeto y velar por los derechos de la ciudadanía para que tengan lo necesario
en sus hogares y teniendo una estabilidad equitativa en la familia para el
bienestar, pero para ello debe de ser el gobernador el mediador y el que actué
moralmente bien, es necesario cuestionarse si en nuestra sociedad
guatemalteca estos derechos son respetados y busca en realidad el bien de
todos los ciudadanos

La Función política debería cumplir con diversos márgenes conformado por

la “Constitución Política de la República que establece, en el artículo 119, que
son obligaciones del Estado: a) promover el desarrollo económico de la nación;
b) velar por la elevación del nivel de vida de todos los habitantes, procurando el
bienestar de la familia; y, en general, c) promover las condiciones necesarias
que potencie el desarrollo económico y social de la población, con especial
interés en aquellos grupos que se encuentran en situación de pobreza y
pobreza extrema”1.

Luego de la firma de paz en 1996 la republica de Guatemala tiene una

función libre para la ciudadanía y una responsabilidad concreta, existe una
constitución donde debería de ejercer principios a ciudadanos, pero es
necesario preguntarse si en realidad se cumplen con estas normas
constitucionales o solo son escritos plasmados en un papel y quedan burlados
ante la sociedad2, como hemos mencionado los diversos estados de John

1
Von Hoegen, Miguel., política de desarrollo social., Secretaria, planificación y programación SEGEPLAN
2002., P. 6
2
Cfr. Ibídem., p. 07
 Locke muestra un respeto en su estado de naturaleza y aunque en la política
guatemalteca no se esté en un estado de naturaleza se debería fomentar ese
respeto por los ciudadanos y la igualdad por el bienestar de todos, Locke
plasma una realidad donde todo respeten sus bienes y que exista la paz,
nuestro gobierno busca la paz, y la ciudadanía requiere de una seguridad y
aunque se plasme un país en proceso de desarrollo e igualdad es evidente que
es todo lo contrario ya que en lugar de avanzar hay un deceso constitucional y
violación de diversas leyes para un beneficio propio.

Antes de adentrarse en el cumplimiento de leyes es importante caracterizar

que Guatemala es un país con diversidad de etnias donde cada cultura posee
diversos principios que deben ser respetados e incluidos como tal en la
sociedad, pero de todas las etnias que existen las más evidentes son los
mestizos, los de origen maya, los garífunas y los xinkas, las etnias identifican el
país guatemalteco3.

1. Una política actual

En el marco de la actualidad de la política es importante hacer mención que

el que gobierna es el presidente que ha sido electo por el pueblo por un periodo de
4 años4, también “tiene que ser ciudadano guatemalteco de origen y mayor de
cuarenta años. Ejerce además el mando de las fuerzas armadas como
Comandante General del Ejército, sanciona y promulga las leyes y representa
internacionalmente al Estado”5.

Para comprender mejor la forma de gobernar del país es importante

comprender quienes rigen o conforman el gobierno y el saber cómo lo realizan y el
efecto que tiene en la sociedad siendo eficaces, los poderes que deberían hacer
un gobierno equitativo son, el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder

3
Cfr. ibídem
4
Cfr. Oficina de información diplomática., Ficha País 2022., p. 2
5
ibidem
judicial, cada uno de estos poderes tienen un papel sumamente importante en la
sociedad que deben velar por la justicia del país que se realicen de manera
correcta toda ejecución realizada por el gobierno 6.

Función del gobierno

Luego que Locke afirmara que el que gobierna se dé cuenta que no es por
su consentimiento, sino por el poder que el mismo pueblo le ejerce para
administrar los bienes y ese mismo pueblo le ha otorgado la potestad para tomar
decisiones, tomando en cuenta que el gobernante se rige también por las leyes y
estas leyes sancionan la mala forma de actuar si en dado caso fuera necesario, es
decir que el gobierno debe ser congruente con la realidad y óptimo para el
bienestar de todos7.

Partiendo de lo que Locke ha dicho la función del gobierno debe contribuir

“a la seguridad integral y el Estado de Derecho; el desarrollo democrático y la
legislación e intermediación necesarias para responder a las necesidades de las
mayorías. Las acciones en materia de seguridad y justicia se fundamentan en la
libertad, la igualdad, la justicia social y la solidaridad, como principios rectores que
coadyuvarán a contrarrestar las amenazas y riesgos sobre las condiciones de
vulnerabilidad de la sociedad y sus instituciones, garantizando así la
gobernabilidad del país”8.

El gobierno debe velar por la seguridad el país ya que es un pilar

importante para los demás factores laborales o morales de la sociedad, la
seguridad brindara a la soberanía una estabilidad en los aspectos competitivos,
asegurando el avance constitucional de la nación, sin embargo para la actualidad
del país este es un enorme reto, es inevitable pensar que esta seguridad que se
pide es dada, ya que no existe tal seguridad en el país, por ende el gobierno debe
6
Ibidem. p. 3
7
Cfr.Art. Rodríguez Guerra, R., propiedad democrática y monarquía en John Locke. Universidad de la laguna
2014. Vol. 2, P. 289
8
Alonso Jiménez, C., Marco y mapa actual de las políticas públicas en Guatemala 2009., p. 5
fungir a cabalidad sus funciones para que existan un equilibrio en la sociedad y
seguridad9.

1.1 Función de los diversos poderes y la sociedad

Anteriormente se hablaron de los 3 poderes que rigen al país y deberían de

hacer eficaz la gobernabilidad y una estructura congruente del actuar del gobierno,
estos 3 estados deben velar por el correcto uso de las leyes y la manera
coherente y real de la ejecución de cada una de ellas sin salir de las normas
establecidas, estas leyes deberían de proporcionar l seguridad de los bienes que
la sociedad confía a un gobierno, pero es dudoso ya que en la actualidad cada
una actúa de manera irracional e incoherente.

1.2 Organismo legislativo

El organismo legislativo lo ejerce el congreso de la republica que está

conformado por los diputados que fueron electos por el país, en su totalidad
consta por 158 diputados de los diversos departamentos y su periodo es igual que
el del presidente 4 años, los diputados deben representar al pueblo con honor y
dignidad, ya que las leyes que se realizan son por ellos mismos y estas leyes
deben ser orientadas al beneficio de todos, se reúnen siempre cuando se debe
tomar una decisión para que el país tenga un equilibrio 10.

En la actualidad esto es lamentable ya que muchas de las leyes que crean

no beneficia al pueblo como tal dicho por Jobs anteriormente que el hombre al
querer gobernar creara una guerra del uno contra el otro y tal parece que
Guatemala no está lejos de ello ya que se crean leyes a conveniencia de
instituciones u organismos pudientes creando un conflicto del organismo contra el
pueblo para mantener una economía estable de pocos y no de los más
9
Cfr., Giamatei, Alejandro.,política general de gobierno 2020-2024, secretaria de planificación y
programación de la presidencia 2020 .,p. 20
10
Cfr., Ramirez Escobar, F. L., los tres poderes del estado de Guatemala., universidad regional de Guatemala,
Barberena, Santa Rosa 2021., p. 5
necesitados, tampoco concuerda con el respeto que propone Locke ya que se
violan los derechos de los ciudadanos y se pierde el objetivo de una sociedad
equilibrada en el bien común, don toda la sociedad tenga lo necesario para tener
una vida digna, aunque este organismo parezca viable en la actualidad está
corrompido por corruptos.

1.3 Organismo ejecutivo

Es ejercido por el presidente y su vicepresidente y con ello el conjunto de

ministros y entidades públicas, como se ha mencionado el presidente es elegido
por un periodo de 4 años democráticamente por el mismo pueblo, dentro del país
existe una fuerza armada y fuerzas públicas en la cual el presidente de turno es
quien sea el jefe de ella, se encargarían de que ofrezca una seguridad nacional y
el bienestar en común.

Esta función ejecutiva no es un velar por sí mismo, tiene una función de

suma importancia si en ella no se ejecuta la igualdad y el buen trato para la
ciudadanía pierde su función y su sentido, debe satisfacer a la ciudadanía, y tener
un evidente progreso de la colectividad, es tan importante este organismo porque
en el recae la función verídica del estado una donde una dirección coherente y
estable se fomente y se de en su totalidad11.

1.4 Organismo judicial

El organismo judicial también conocida como la Corte Suprema de Justicia

conformada por 13 magistrados que a diferencia de los otros dos organismos no
son electos por el pueblo, los 13 magistrados son electos por el congreso de la
republica su función no es de 4 años como los organismos anteriores ya que este
ejerce un periodo de 5 años y su función es que las leyes sean cumplidas con
forme la carta magna que es la constitución y diversas leyes que existen.

11
Cfr., ibídem., p. 4
 También en este mismo organismo desprenden 5 magistrados formando la
corte constitucional en la cual ellos deben velar por que estrictamente se cumplan
las leyes de la constitución política de Guatemala, deben ser claros y certeros
cumpliendo una legalidad estricta en el estado de tal modo que ninguna ley quede
impune12, pareciera que al tener este organismo no habría motivo para la
corrupción de las leyes pero lamentablemente Locke decía que al tener el hombre
el poder se podía corromper.

Nozick argumento claramente en el segundo capítulo que el hombre tiene

la capacidad de actuar bien mediante la moralidad que se le ha dado, es evidente
que esta moralidad puede corromperse y las acciones morales cuando se rompen
dejan de ser puras y mal utilizadas, es decir que parte primero de la inmoralidad
del propio ser para que exista un organismo corrompido en general,
lamentablemente se deja en suspenso estos criterios judiciales por que es
evidente que no se cumplen las leyes como tal y se corrompe el estado por un
gobierno político coptando los diferentes organismos a base de corrupción,
aunque Guatemala posea las mejores leyes si no son cumplidas es como si no
existieran en la realidad.

Es evidente que ninguno de los tres organismos cumplen con lo establecido

en las diversas leyes y los que sufren más de ello son las personas más
vulnerables, estos organismos rompen con los principios de la patria y de la
dignidad el guatemalteco, se corrompe lo que debería de ser el mejor estado de
vida de cada ciudadano y la seguridad y el bienestar del pueblo queda en segundo
plano, no es necesario acudir a la ciencia, cuando por razones obvias se puede
comprobar que no existe lo que las leyes ofrecen y mucho menos un
mejoramiento para la sociedad, tal parece que no se convive son seres humanos
sino con seres desconocidos que no portan derechos.

12
Cfr., ibídem., p. 6
 2. La elección de un gobierno

La constitución del estado debe crear una conciencia en la nación de tal

modo que busque reflejar la unidad, por ende, el derecho de la ciudadanía debe
ser evidente y respetado y para elegir un gobernante no solo es un candidato al
azar sino el verdadero reflejo verídico de la sociedad, la libertad individual es la
que ejerce el ciudadano cuando emite un voto por un candidato, pero antes que
nada para la elección de un presidente se elige uno solo mediante una política de
campañas que hacen varios políticos en busca de la presidencia y cada ciudadano
emite su sufragio libremente votando por el que más le parezca recto, así como
los políticos tienen el derecho de participar en la política y ser electos libremente,
así también los ciudadanos deben de respetar las normas que la constitución
establece para una elección13.

De tal manera que cada ciudadano emite su voto eligiendo al candidato que
cree conveniente siendo consiente que es por un periodo de 4 años, aunque los
políticos hagan su mejor esfuerzo al final es el pueblo quien elige el gobernante de
la ciudadanía y este debe de velar por el bienestar de todos, luego que cada
persona emita si voto en cada departamento en el lugar establecido se da conteo
a las papeletas para concretizar el candidato electo.
El uso político del estado debe ser totalmente democrático tener “el fundamento
de la democracia representativa lo constituyen las elecciones y, sobre todo, las
elecciones de voto directo y popular en que los ciudadanos sin restricciones —
más que aquellas limitativas por circunstancias especiales (carácter militar en
algunos países, sentencias condenatorias privativas de la libertad, y otras)—
acuden a expresar su voluntad a las urnas electorales con objeto de designar a
sus gobernantes. El elector da su consentimiento a una candidatura determinada
mediante el sufragio, el que generalmente (ya en casi todos los países así se
legisla) es secreto”14

13
Cfr., Guerra Roldan, M,R., El sistema electoral guatemalteco fundamentos filosóficos, constitucionales y
legales 1996., p. 10
14
Ibídem., p 11
 2.1 ¿existe una elección justa?

Ya se ha dicho que las elecciones deben ser libres y democráticas un voto

secreto de cada ciudadano dará como resultado el candidato electo “pero siempre
existe el peligro del fraude, que, en muchos países de América Latina, en un
pasado reciente, fue una práctica corriente, por la que regímenes políticos y/o
militares se perpetuaron por varias décadas en el poder. Por ello es que en la
actualidad se trata de impedir las acciones fraudulentas, con la adopción de
medidas legislativas, reglamentarias o técnicas modernas, que mengüen en gran
proporción este vicio. Pero encima de todas esas medidas, lo más importante para
que no haya fraude, es la voluntad política de no hacerlo, que debe privar tanto en
gobernantes como en gobernados y, principalmente, en quienes tienen a su cargo
la responsabilidad de las funciones electorales” 15.

En Guatemala tiene un criterio más justo en cuanto a las elecciones en la

primera vuelta se evidencia una mayoría al candidato ganador, pero para que se
haga todo justo se pasa a una segunda vuelta con los dos candidatos que tuvieron
más votos de tal modo que se concretice con claridad y justicia el candidato que
más votos tenga y se tenga la aprobación necesaria de la población, este sistema
permitirá una elección justa pero no se puede descartar que en más de alguna
ocasión exista fraude ya que muchos políticos buscan ganar a costa de lo fácil o
difícil.

2.2 Expectativas de gobiernos y realidad

Cada gobierno en sus propagandas promete desarrollo para el país,

erradicar la desnutrición y apuntar por la mejora de la salud y educación, pero es
evidente que cada vez esto se queda en meras palabrerías y reducciones solo

15
Ibídem., 13
para ganar las elecciones, el gobierno Cada ves plantea una perspectiva donde el
ciudadano posea una vida digna y estable, sin embargo la sociedad no tiene en la
actualidad estos beneficios que los gobiernos han prometido, cada vez aumentan
las posibilidades negativas de una mejora del país, y la disminución evidente del
bien social.

Locke decía que el ser humano se puede corromper y por ende buscar sus
propios intereses y sin duda alguna como se especificó en el capítulo primero no
está lejos este concepto de Locke ya que en la realidad no se plantea una
moralidad coherente y se evidencia una democracia corrompida, el gobernante
debería de comprender que solo es un administrados y que el pueblo le ha
ejercido el poder para administrar los bienes de la nación, sin embargo al llegar al
poder buscar socios y coloca en los puestos más importantes a los que pueda
manipular con facilidad, esto puede servir pudiera ser beneficioso para la
sociedad16.

En la realidad de nuestra nación es lo contrario, tratar de describir un país

con el mejor equilibrio posible, pero es evidente que es todo lo contrario pero que
no existen avances evidentes en la sociedad y el gobierno solo se preocupa por su
bienestar o el bien de unos pocos que no tienen la mayor necesidad, esto se
evidencia en las características de las comunidades más lejanas y de aquellas
personas que no tienen los recursos suficientes para vivir dignamente.

3. El cumplir gubernamental

La realidad planteada por el gobierno se distorsiona y solo se podrá de

hablar de un gobierno coherente cuando ejecute a cabalidad lo prometido en
elecciones, pero la corrupción corrompe las buenas intenciones que un
gobernante pueda tener, la prepotencia o abuso de poder no permiten que un
gobernante actué bien, cuando existen estos factores no escucha a la sociedad

16
B0bbio, Norberto., el futuro de la democracia.,ed. Fondo de cultura económica 2001 ed 3., p. 31
sino que únicamente le interesa sus propios beneficios quedándose todo aquello
planteado como bueno en el olvido 17, esta manera de actuar reduce la
probabilidad de un avance en el país y disminuye la estabilidad del país, aquí
entra lo que decía Nozick que el hombre puede corromperse y Jobs cuando indico
que el hombre busca el poder para conseguir sus intereses sin importarle armar
una guerra social.

Es evidente que el cumplir gubernamental no es del todo verídico con la

realidad planteada, es una total desorganización en la vida cotidiana realizando
actividades mediocres con actitudes que no favorecen el bienestar, las leyes y las
organizaciones judiciales quedan en segundo plano y no se respetan como debe
de ser, plantear la realidad de nuestro país es mentira describirla con un gobierno
que se rige por las normas establecidas, más bien es todo lo contrario, no existe
una preocupación seria por un pueblo desgastado de mentiras y falsas promesas.

3.1 Beneficio a altos funcionarios y la pobreza, salud, empleo,

educación.

Los funcionarios al contar un sueldo base que se les otorga para que
ejerzan de una manera correcta no es suficiente en su crítica y seguramente no lo
será nunca si busca llenarse de bienes materiales, será cegado por el
materialismo y cerrara las puertas para los que lo necesitan en realidad, estos
funcionarios se ponen de acuerdo con las empresas que otorgan trabajos de tal
manera que el salario del empleado se mínimo y no un salario digno para el
trabajador, si el empresario contiene diversos productos en la empresa que son
producidos por trabajadores, ese producto es vendido a altos precios y las
ganancias mayores quedan a los emprendedores y los empleados solo reciben lo
mínimo del trabajo que han realizado, creando un acuerdo entre funcionarios y
empresarios corrompido18.
17
Cfr., Melgar, Carlos., la corrupción., ed. Instituto centroamericano de estudios fiscales 2015., p. 7
18
Marx, Karl., critica de la economía política., ed. Heliasta 2008 ed 1., p. 16
 La salud es un factor primordial en la sociedad de hoy en día pese a los
pocos recursos que las personas tienen recurren a centros de salud pública y
hospitales, esperando ser atendidos y solucionar las necesidades de salud que
tienen, sin embargo “El difícil acceso a los servicios representa una limitante
adicional para que la población satisfaga sus necesidades de atención primaria en
salud. Los centros y puestos de salud están ubicados generalmente en
poblaciones mayores de 2,000 habitantes; en cambio, más del 20 por ciento de la
población vive en 18,000 comunidades de menos de 1,000 habitantes. Además,
como promedio hay un puesto o centro de salud por cada 10,000 habitantes,
situación que afecta principalmente a los campesinos pobres y sus familias,
quienes no tienen los recursos económicos para desplazarse hasta los centros de
salud, ubicados generalmente, en las ciudades secundarias del interior del país” 19.

En el proceso educativo aunque el gobierno implemente un plan educativo

se queda ineficiente y aunque parezca un plan de la mejor categoría es evidente
que solo se queda en un plano secundario, ya que el acceso a la educación es
carente con la falta de docente, aulas competitivas a la cantidad de alumnos que
existen, los recursos o materiales necesarios para fomentar una buena educación
y el salario inadecuado de los docentes, estos son factores principales por lo que a
educación es decadente, no se puede cumplir un plan a cabalidad si no se cumple
con los materiales suficientes para ejercer un plano como tal, el sistema educativo
es uno de los cuales se le aporta casi nada económicamente.

El desempleo es evidente hoy en día en la sociedad y para hablar de un

estatus social equilibrado tendrían todas las personas que poseer un empleo, pero
en la realidad no se da lo indicado, el desinterés por fortalecer el empleo en la
ciudadanía es evidente y cada vez existe menos desempleo, los jóvenes
graduados no tienen oportunidades para optar por un trabajo y como se ha
mencionado no existe un equilibrio en el salario para que cada persona pueda
19
Von Hoegen, Miguel., política de desarrollo social., Secretaria, planificación y programación SEGEPLAN
2002., p. 9
tener lo necesario en la sociedad, la mayoría de personas no cuentan un trabajo
digno donde les alcance para satisfacer sus necesidades y se vive de lo que
pueda realizarse en el día a día, de tal manera que debilita el estatus económico
de toda la sociedad esto ha llevado que muchas personas salgan de sus hogares
y sean migrantes viviendo en un país que no es el suyo para lograr sustentar a su
familia y lograr cubrir sus necesidades20.

3.2 Realidad socio económica y leyes con igualdad

El respeto por cada ciudadano y el bienestar por los necesitados es

indispensable y es lo que debería de tener prioridad para que el ejercicio
gubernamental pueda tener un estado equilibrado, sin embargo, esto no es
verídico en la actualidad y tampoco es algo que se pueda concretizar ya que la
pobreza extrema y desnutrición es un factor que en la actualidad afecta el país de
manera desmedida, pero este factor es por problemas económicos y el
incumplimiento de promesas despilfarrando el dinero en cosas vanas o en
ejecuciones fuera del orden gubernamental.

El ciudadano tiene todo el derecho de tener una vida digna y el estado debe
velar por ello, esto debería de mejorar el estatus económico de cada familia y
buscando fuentes de empleo reduciría el problema socio económico mixto en el
país, pero es evidente que la distribución de un salario es desigual, no es como un
estado de naturaleza donde Locke aportaba porque todos tuvieran el mismo
derecho y con los bienes necesarios para vivir, sin embargo en nuestra actualidad
los jóvenes no ganan lo mismo que un adulto o una mujer no gana lo mismo que
un hombre y bel que hablar de que los niños trabajen, los jornaleros tienen un
salario desproporcionado, no existe una igualdad y tampoco una iniciativa donde
el gobierno en realidad se preocupe por ello, se deja a la deriva como si no
existiera21.

20
Cfr., ibídem., p. 17-18
21
Cfrr., Julliand, Valerie., Guatemala análisis de situación del país., sistema de naciones unidas en Guatemala
2014., p. 26
 3.3 Crisis en la sociedad

En la actual se vive una crisis evidente el cual distorsiona el bien de la

sociedad, el abuso de poder es evidente en los gobiernos actuales y Locke
remarca que el hombre se corrompe al tener todo el poder, el gobernante se
desvía de sus deberes y obligaciones, y en la actual lamentablemente es lo que
más se remarca en los gobierno, una captación de los organismos y se evidencia
una incredibilidad en el gobierno tras una manera de actuar totalmente disfrazada
de mentiras y engaños, haciendo creer a la población que todo está en orden y
hay un avance significativo en el país, cuando en realidad es todo lo contrario
cuando se evidencia que el estado no cumple con sus funciones como tal.

Los derechos humanos son fundamento de la nación pero han sido

violentados e ignorado, esto genera una controversia total, de tal modo que otros
países declaren corrupto al país, lamentablemente es una realidad de la cual está
siendo difícil de salir y luchar por un país verdaderamente democrático y no
captado por la corrupción, pero esta realidad solo se puede lograr buscando un
candidato adecuado que no solo prometa, pero hasta en los candidatos solo se
ofrecen opciones ya compradas por el estado, la nación debe de verificar no votar
por el más elocuente sino porque él se ve con verdaderos criterios y que se pueda
cumplir en realidad todo los que se ofrece de lo contrario se vuelve a caer en una
línea de corrupción, arrastrado a la nación a la desigualdad y pobreza y ningún
avance que favorezca.