Politización y corrupción de la justicia en Venezuela.
Causas del crimen de persecución, a la luz de la Situación I bajo examen
preliminar de la Fiscalía ante la CPI
Resumen: En este informe se analiza el papel
que juega sistema constitucional de justicia en
Venezuela, integrado por el Poder Judicial, a
través del Tribunal Supremo de Justicia, su
Salas y los Tribunales de la República, así
como los otros organismos de la
administración de justicia en la ejecución del
crimen de persecución de todo opositor, de los
disidentes y de cualquiera que emita alguna
opinión adversa al partido político y la
dirigencia que controlan materialmente al
Estado. También se analiza el rol de fachada
que cumplen el Poder Judicial y el resto del
sistema de justicia en la protección del
conglomerado de empresas criminales
conjuntas que se han enquistado en el Estado,
aprovechándose de todos los bienes públicos
y aquellos que fueron expropiados a los
particulares, en ejecución de la persecución a
empresarios. Se desentraña la tipología
criminal del papel de fachada que tiene la
narrativa de los derechos humanos, concebida
como aspecto central de la neolengua estatal,
para encubrir hechos atroces y la Gran
Corrupción de carteles, megabandas y
pandillas que proliferan y prosperan bajo la
protección judicial y las inconsistencias de la
legislación penal. Se ha dividido este trabajo
en el siguiente índice: I. Metodología; II. Marco
teórico; III. Introducción, antecedentes y
contexto; IV. la Gran Corrupción y el crimen
organizado como motores de las atrocidades;
V. Politización del Poder Judicial y
judicialización de la política. VI. La empresa
criminal conjunta: carteles, megabandas y
pandillas; VII. Las leyes criminógenas, el
Poder Judicial y la impunidad de Derecho. VIII.
El control de la organización criminal y el
dominio del hecho; IX. Marco Constitucional: la
fachada principal de las atrocidades; X. El
marco legal como fachada de la persecución;
XI. El Ministerio Publico y la fachada de las
investigaciones penales; XII. Conclusiones y
Recomendaciones
Palabras clave: Persecución, fachada,
politización, judicialización, carteles,
megabandas.
Por: Fernando M. Fernández
Summary: This report analyzes the role
played by the constitutional justice system in
Venezuela, made up of the Judicial Power,
through the Supreme Court of Justice, its
Chambers, and the Courts of the Republic, as
well as the other agencies of the
administration of justice in the execution of the
crime of persecution of all opponents,
dissidents and anyone who issues an opinion
adverse to the political party and leadership
that materially control the State. It also
analyzes the front role played by the Judiciary
and the rest of the justice system in protecting
the conglomerate of joint criminal companies
that have become entrenched in the State,
taking advantage of all public assets and those
that were expropriated from individuals, in
execution of the persecution of businessmen.
The criminal typology of the facade role of the
human rights narrative is unraveled,
conceived as a central aspect of the state
newspeak, to cover up atrocious events and
the Great Corruption of cartels, mega-gangs
and gangs that proliferate and prosper under
judicial protection and inconsistencies in
criminal law. This work has been divided into
the following index: I. Methodology; II.
Theoretical framework; III. Introduction,
background and context; IV. Great Corruption
and organized crime as engines of atrocities;
V. Politicization of the Judiciary and
judicialization of politics. SAW. The joint
criminal enterprise: cartels, mega-gangs and
gangs; VII. The criminogenic laws, the Judicial
Power and the impunity of Law; VIII. Control of
the criminal organization and control of the
fact; IX. Constitutional framework: the main
facade of atrocities. X. The legal framework as
a facade of the persecution; XI. The Public
Ministry and the facade of criminal
investigations; XII. Conclusions and
recommendations
Keywords: Persecution, facade,
politicization, judicialization, cartels, mega-
gangs.
1
 Abreviaturas:
CN: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999
CADH: Convención Americana de Derechos Humanos
COJUMI: Código Orgánico de Justicia Militar
COPP: Código Orgánico Procesal Penal
CPI: Corte Penal Internacional
DGCIM: Dirección General de Contrainteligencia Militar del Ministerio de Defensa
EAA: Gral. Eladio Aponte A. expresidente de la Sala de Casación Penal del TSJ
ECC: Empresa Criminal Conjunta
EHC: Emergencia Humanitaria Compleja
ERCPI: Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional
FAN: Fuerza Armada Nacional prevista en la Constitución Nacional
FANB: Fuerza Armada Nacional Bolivariana prevista en la legislación
FCPI: Fiscal ante la Corte Penal Internacional
IBG: Industrias básicas de Guayana
LOCDOFT: Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada y el Financiamiento del
Terrorismo.
LODP: Ley Orgánica de la Defensa Pública
MDHV: Misión de Determinación de los Hechos en Venezuela
OEA: Organización de Estados Americanos
ONU: Organización de las Naciones Unidas
ONG: Organización No Gubernamental
PDVSA: Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima
PSUV Partido Socialista Unido de Venezuela
SEBIN: Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional
SC del TSJ: Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
SCP de la CPI: Sala de Cuestiones Preliminares de la Corte Penal Internacional
SCP del TSJ: Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia
SIDH Sistema Interamericano de Derechos Humanos
TSJ: Tribunal Supremo de Justicia

I. Introducción, antecedentes y contexto

1. El objetivo de este informe consiste en analizar cómo, a partir de la cooptación, control

absoluto y politización del Poder judicial en Venezuela, se instauro un régimen autoritario
monopartidista1 y militarizado, se organizó el aparato coactivo del Estado a los fines de poder
perseguir, de forma sistemática y generalizada, a los supuestos “enemigos” del proyecto
político del Socialismo del Siglo XXI o Revolución Bolivariana del Poder Popular o Comunal,
bajo la inspiración de las ideas políticas y planes plasmados en sus documentos

1Aun cuando hay apariencia de multipartidismo con partidos y candidatos a una elección parlamentaria del 06/12/2020 de una
supuesta oposición que no es tal.

2
 fundamentales (PSUV, 2010)2 para lo cual se inculcó un grado extremo de fanatismo3 y
sumisión al culto a la personalidad,4 algo desproporcionado y exitoso como nunca se había
visto antes en Venezuela, así como la implantación de un sistema de botín5 o cleptocracia
(Brewer Carias, 2017),6 bajo un afán desmedido de lucro ilícito a partir de los recursos del
Estado y las riquezas naturales del país.
2. Esa ideologización política extrema se ha realizado mediante los diferentes planes de
implementación del modelo socialista y militarista, a saber: Planes de la Patria de 2007 a
2013,7 2013 a 20198 y 2019 a 2025.9 La base de ese modelo político ha sido denominada
“unión cívico-militar”10, según lo cual los militares controlan la economía extractiva de petróleo
y minerales estratégicos,11 las importaciones y tendrían el control del orden público, con
graves consecuencias en los derechos humanos.12 La base de estos planes consiste en
introducir el proyecto político denominado socialismo del siglo XXI, apoyado por las fuerzas
armadas, como instrumento de disuasión y ataque armado a cualquier forma de oposición.
3. La forma en la que se ha facilitado todo este proceso es la de haber construido una fachada
constitucional y legal, reflejando en su articulado los fundamentos de una supuesta política
garantista de los derechos humanos y del Estado de Derecho conforme a los estándares

2 “… Adoptando como guía el pensamiento y la acción de revolucionarios y socialistas latinoamericanos y del mundo, como José
Martí, Ernesto Che Guevara, José Carlos Mariátegui, Rosa Luxemburgo, Carlos Marx, Federico Engels, Lenin, Troski (sic),
Gramsci, Mao Tse-Tung y otros que han aportado a la lucha por la transformación social…” . En: Libro Rojo del PSUV. © 2010.
Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Impreso en Venezuela, abril de 2010, Pág. 10. Disponible en:
http://www.psuv.org.ve/wp-content/uploads/2014/04/Libro-Rojo.pdf
Consultado el 13/09/2020 a las 12:13 pm.
3 En la Sala de Audiencias del TSJ durante el inicio del Año Judicial, se creó el slogan político de mayor impacto en la propaganda

oficial que ha fomentado desde hace años el culto a la personalidad. Ver: Inicio del año judicial en Venezuela año 2006 (¡Uh Ah
Chávez no se va!…). Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=UQYVK4RlEUc Consultado el 13/09/2020 a las 07:46
pm.
4 En el canal de TV oficial del Estado venezolano (Venezolana de Televisión “VTV”) se difunde la propaganda del culto a la

personalidad con el eslogan y la canción "Uh, Ah, Chávez no se va". Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=3nUnkjoeQ0Y . Consultado el 13/09/2020 a las 07:47 pm.
5 FERNANDEZ, Fernando M.: El Estado como Botín. Crónicas del despojo del patrimonio publico y privado en Venezuela.

Disponible en: https://pazactiva.org.ve/site_odo/wp-content/uploads/2018/05/elEstadocomobotin.pdf . Consultado el

13/09/2020 a las 12:21 pm.
6 BREWER CARIAS, Allan R.: LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA CLEPTOCRACIA EN VENEZUELA. Disponible en:

http://www.ulpiano.org.ve/revistas/bases/artic/texto/RDPUB/153-154/RDP_2018_153-154_281-297.pdf . Consultado el
23/11/2020 a las 08:23 am.
7 Proyecto Nacional Simón Bolívar (2007-2013) - Primer Plan Socialista. Disponible en:

http://www.psuv.org.ve/temas/biblioteca/proyecto-nacional-simon-bolivar/ . Consultado el 29/11/2020 a las 08:32 am.

8 Ley del Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista. de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019. Publicado en

Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013. Disponible en:
http://www.onapre.gob.ve/index.php/publicaciones/descargas/finish/36-ley-del-plan-de-la-patria-2013-2019/209-ley-del-plan-
de-la-patria-2013-2019 . Consultado el 29/11/2020 a las 08:32 am.
9 PLAN PATRIA 2025: LA OPCIÓN DE VENEZUELA. Disponible en: http://www.psuv.org.ve/wp-

content/uploads/2018/01/Documento-base-para-la-jornada-de-construcci%C3%B3n-del-Plan-de-la-Patria.pdf . Consultado el
29/11/2020 a las 08:33 am.
10 Objetivo nacional: 1.7. Fortalecer el poder defensivo nacional, así como la unión cívico-militar para proteger y garantizar la

Independencia, la soberanía y la paz nacional, asegurando la defensa integral de la Patria. En: PLAN PATRIA 2025: LA OPCIÓN DE
VENEZUELA. Ob. Cit. Pág. 87 y ss.
11 Gaceta Oficial N° 40.845 Creación de Compañía Anónima Militar de Industrias Mineras, Petrolíferas y de Gas (CAMINPEG).

Disponible en: https://www.notilogia.com/2016/02/gaceta-oficial-n-40-845-creacion-de-compania-anonima-militar-de-

industrias-mineras-petroliferas-y-de-gas-camimpeg.html . Consultado el 29/11/2020 a las 08:34 am.
12 ALVARADO, Marino: Ejército y seguridad ciudadana. Disponible en: https://www.derechos.org.ve/opinion/ejercito-y-

seguridad-ciudadana . Consultado el 29/11/2020 a las 08:36 am.

3
 internacionales en lo formal. Eso no es más ni menos que neolengua que genera confusión
e incomunicación (Herrera, 2015)13 y mentiras difundidas mediante la propaganda que
generan confusión en el imaginario social (Torres, 2017).14

4. Esa aparente y falsa consonancia con las exigencias del mundo democrático impide a
muchos de los integrantes de la comunidad internacional ver el trasfondo y la realidad
implacable de las atrocidades que se cometen de forma continua. Tal fachada institucional
representado en una ficción constitucional cumple el mismo papel de las empresas fachada
(shell companies o front companies por su denominación en inglés) que esconden
actividades del crimen organizado y el terrorismo (Hicken, 2015).15 Se trata de un dualismo
estimulado, permitido y protegido por la administración de justicia, como se verá más
adelante.

5. El caso venezolano no es el único ni el primero en el que el crimen organizado y la Gran

corrupción se enquistan en el Estado. Ya en los años 20’s se conoció el Outfit de Chicago y
su connivencia con el poder político.16 El III Reich en Alemania fue, quizás, el más grande,
poderoso y letal de los casos de grupos criminales apropiándose del Estado y lucrándose
con el robo a los judíos.17 La experiencia venezolana es una mescolanza suigéneris de
ideología, militarismo y corrupción entronizada en un país petrolero, con tradición de ser un
Estado empresario y una democracia presidencialista con muchas carencias. La fachada,
entonces, es más sutil y, por tanto, efectiva. Ali es donde entra el sistema judicial y la
estructura legal para proteger las actividades criminales de los perpetradores que lo controlan
y que manejan al Estado en todas sus instancias.

13 “… De allí que un objetivo central de la política de dominación de la sociedad a través del lenguaje sea crear incomunicación,
lograr que las personas, aunque usen las mismas palabras, no puedan entenderse entre sí, que palabras como democracia,
libertad, justicia, derechos humanos, independencia, soberanía, igualdad, propiedad, mercado, etc., tengan múltiples sentidos,
incluso sentidos claramente opuestos, de forma tal que no haya ninguna posibilidad para el acuerdo, para la negociación o el
diálogo siquiera, que son actividades indispensables para la democracia, que no es un sistema de gobierno y ejercicio del poder
para sociedades cuyos integrantes piensan igual, de manera uniforme y monolítica, sino para sociedades en las que sus
integrantes piensan diferente, de forma plural y crítica. Si esto se logra, las personas ya cautivas de la neolengua no podrán
comunicarse con las que aún no lo están, que corren entonces el riesgo de ser atrapadas con el tiempo por aquel (es el caso de
palabras como escuálido, imperio, cuarta república, rescate, etc. de amplio uso por quienes no son oficialistas en Venezuela)…”
HERRERA, Luis A. y otros: EL FENÓMENO DE LA NEOLENGUA COMO INSTRUMENTO DE QUIEBRE DE LA DEMOCRACIA Y EL
ESTADO DE DERECHO PROPUESTAS PARA EL RESCATE DE LA LENGUA YLA LIBERTAD. En: La neolengua del poder en Venezuela
Dominación política y destrucción de la democracia. EDITORIAL EPISTEME, GUATEMALA C.A., 2015. Pág. 64.
14 TORRES, Ana Teresa: La neolengua en la Venezuela del siglo XXI. Consecuencias en el imaginario social. Disponible en:

http://www.anateresatorres.com/?p=1679 Consultado el 23/11/2020 a las 05:00 pm.

XXII Encuentro Anual de la Sociedad Psicoanalítica de Caracas 18 de noviembre, 2017.
15 Hicken, Melanie y Blake Ellis: 16:37 ET(21:37 GMT) 9 Diciembre, 2015: Estas compañías estadounidenses ocultan a traficantes

de drogas, mafiosos y terroristas. En:

https://cnnespanol.cnn.com/2015/12/09/estas-companias-estadounidenses-ocultan-a-traficantes-de-drogas-mafiosos-y-
terroristas/ . Consultado el 22/11/2020 a las 11:55 am.
16 “La connivencia con el poder. Eso distingue y hace grandes a las mafias. La mayoría de los delincuentes aspiran a trabajar a

escondidas de las autoridades. Sin embargo, el crimen organizado que nació ahora hace un siglo descubrió que es más
fructífero trabajar bajo la sombra protectora de las autoridades. De ciertas autoridades, las corruptas o las corrompibles. Sólo
así esta industria criminal, cuya punta de lanza estuvo en Chicago y Nueva York, pudo expandirse desde Estados Unidos a todo
el mundo…” En: La Vanguardia: El nacimiento de la industria del crimen. Disponible en:
https://www.lavanguardia.com/historiayvida/historia-contemporanea/20201121/6041015/pop-art-sueno-americano-hizo-
copia-original.html . Consultado el 23/11/2020 a las 08:33 am.
17 CONECTAS: La conexión latinoamericana. Disponible en: https://www.connectas.org/arte-robado-por-los-nazis/as%C3%AD-

pas%C3%B3.html . Consultado el 23/11/2020 a las 10:42 am.

4
6. El régimen autoritario venezolana también es suigéneris. Las dictaduras, como regla básica,
no disfrazan ni ocultan su desprecio por los derechos humanos.18 En el caso venezolano, el
discurso oficial adoptó el discurso de los derechos humanos como fachada para cometer sus
fechorías. Así, la narrativa oficialista es jurídica, humanista y política a la vez. El punto de
partida fue la consagración en la CN un grueso y extenso Titulo sobre los derechos humanos
(artículos 19 a 129), donde se desarrollan los derechos civiles, políticos, sociales,
ambientales, económicos e innominados con gran prolijidad y detalle. Es más, la expresión
“derechos humanos” se repite más de 90 veces en su texto.19 No obstante, en la práctica las
acciones gubernamentales han desnaturalizado totalmente el texto y el espíritu del
constituyente de 1999.

7. Sin embargo, todos los derechos humanos, en la realidad de las ejecutorias públicas del
Estado venezolano, están inaplicados o reducidos a un mínimo en la posibilidad efectiva de
su ejercicio, lo cual violenta su núcleo fundamental y los hace nugatorios. Allí es donde el
sistema de justicia, como garante de los derechos humanos y el Estado de Derecho falla en
su tarea fundamental y, por lo contrario, hace que se asiente un grave proceso que genera
la descomunal impunidad de la mayoría de los delitos comunes, como por ejemplo el
homicidio en un 92%,20 y de todos los crímenes atroces y graves violaciones de derechos
humanos.21

8. Ese proceso de impunidad para unos y castigos para otros, ha generado 3 tipos de justicia:
(a) Justicia para el amigo, es decir, todas las prerrogativas, ventajas y privilegios para el
compañero de partido o el familiar, para quienes la justicia se imparte con celeridad: siempre
se consigue rápida y eficientemente al victimario;22 (b) Justicia para el “enemigo”, a quien se

18 Un ejemplo entre muchos fue la constitución de 1953 promulgada por la Asamblea Constituyente bajo el gobierno de Marcos
Pérez Jiménez que elimino todos los derechos sociales que había en la Constitución de 1947. En: Congreso de la República:
Compilación constitucional de Venezuela. Caracas, 1996. Págs. 561 a 579.
19 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela vigente. Disponible en:

https://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Venezuela/vigente.html . Consultado el 23/11/2020 a las 06:41 pm.

20 “En Venezuela son asesinadas 15 personas por día, en los últimos 19 años se han registrado más de 300 000 muertes

violentas. En el país suramericano para la Justicia da igual robar que matar e implican una misma pena.
En Venezuela 92% de los homicidios quedan impunes; así lo afirmó el sociólogo Roberto Briceño-León, director del
Observatorio Venezolano de Violencia (OVV)…” En: Observatorio Venezolano de Violencia: En Venezuela 92% de los homicidios
quedan impunes. Disponible en: https://observatoriodeviolencia.org.ve/news/en-venezuela-92-de-los-homicidios-quedan-
impunes/ . Consultado el 23/11/2020 a las 12:56 pm.
21 Amnistía Internacional: VENEZUELA LOS ROSTROS DE LA IMPUNIDAD. A UN AÑO DE LAS PROTESTAS, LAS VÍCTIMAS AÚN

ESPERAN JUSTICIA. Disponible en: https://www.amnesty.org/download/Documents/AMR5312392015SPANISH.pdf. Consultado

el 23/11/2020 a las 12:39 pm.
22 “El pasado 21 de agosto funcionarios de la Policía Nacional Bolivariana adscritos al componente Fuerzas de Acciones

Especiales (FAES), asesinaron a los ciudadanos Andrés Eloy Nieves Zacarías y Víctor Manuel Torres, trabajadores de la televisora
Guacamaya TV en el estado Zulia, un medio de comunicación que mantiene un perfil de apoyo al régimen de Nicolás Maduro.
Para alivio de los familiares de las víctimas, el Ministerio Público actuó rápido y cuatro días después fueron detenidos los
funcionarios presuntamente responsables del crimen. En tal sentido, se privó de libertad a José Contreras y Néstor Olano y se
ordenó la captura de los funcionarios Andrés Díaz, y José Moreno. Dos meses antes, la madrugada del 11 de junio las FAES
asesinaron a cinco personas en el sector El Limón en Caracas. Arquímedes Ramón Martínez, Andri Narváez, Roger Blanco, Pedro
Pablo Salcedo y Wilmer Yáñez. Esta última víctima, era escolta de la ministra Iris Valera, quien denunció lo ocurrido y exigió una
investigación. 48 horas después de los hechos, los presuntos responsables estaban detenidos. En los dos casos hay un elemento
común: las víctimas estaban vinculadas al proyecto político oficial. Muy distinta es la actuación cuando las víctimas no tienen
“padrino político”. PROVEA: Ministerio Público y Defensoría del Pueblo discriminan a las víctimas de abusos contra los Derechos

5
 le persigue, detiene arbitrariamente23 y se le aplica todo el rigor de la ley, a lo cual se le
añaden los malos tratos, la tortura, las imputaciones falsas y la encarcelación en condiciones
oprobiosas en cárceles políticas y militares. Son los presos políticos. 24 También, se aplica el
derecho del “enemigo”, se persigue financiera25 y administrativamente a las ONG de
derechos humanos26 y se realizan operativos de allanamientos ilegales y sin justificación
alguna a ONG humanitarias,27 bajo el pretexto de la lucha conta la corrupción, el lavado de
activos, el financiamiento del terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva; y
(c) la justicia para cualquiera, traducida en lentitud procesal, inoperancia, hacinamiento,
negligencia y falta interés para el ciudadano que no es amigo ni enemigo, pero que le espera
proceso penal kafkiano y una prisión en condiciones infames.
• En este trabajo interesa analizar la justicia para el “enemigo” en el ámbito del Derecho
Penal, donde se patentiza el crimen de persecución a ser aclarado en la Situación I
que examina de forma preliminar la Fiscalía ante la CPI.
• Acá se verán las formas de estructuración del aparato institucional y legal para
cimentar la política de persecución sistemática contra la población “enemiga”,
mediante la designación de magistrados al TSJ y jueces leales y fanatizados, los
cambios legislativos y la jurisprudencia que los sustenta. Todo ello, bajo una fachada
de legalidad.
• En tal sentido, es de interés identificar los patrones existentes en el crimen de
persecución a las víctimas, integradas en varios segmentos de la población, a saber:

Humanos. Ago 31, 2020. Disponible en: https://www.derechos.org.ve/actualidad/ministerio-publico-y-defensoria-del-pueblo-

discriminan-a-las-victimas-de-abusos-contra-los-derechos-humanos . Consultado el 22/11/2020 a las 12:37 pm.

23 Esta tendencia tiene como base la jurisprudencia asentada en la sentencia la Sentencia Nro. 526, del 9 de abril de 2001, de la
Sala Constitucional del TSJ, con ponencia del Magistrado Ivan Rincón Urdaneta en la que señaló que “…la presunta detención
practicada por los organismos policiales sin orden judicial alguna, no puede ser imputada a la Corte de Apelaciones accionada, ni
tampoco al Juzgado de Control que dictó el auto de privación judicial preventiva de libertad (…) ya que la presunta violación a los
derechos constitucionales derivada de los actos realizados por los organismos policiales tienen límite en la detención judicial
ordenada por el Juzgado de Control, de modo tal que la presunta violación de los derechos constitucionales cesó con esa orden…”.
En: BADELL PORRAS, Daniel: Imputaciones Policiales y Judiciales. Mal de males en nuestro actual sistema procesal penal.
Disponible en: https://www.badellgrau.com/?pag=43&ct=2249 . Consultado el 05/01/2020 a las 09:58 am.
24 “Presos o Perseguidos Políticos: Como resultado del trabajo de Investigación realizado por Alfredo Romero y Gonzalo Himiob

directores de Foro Penal, podemos hablar de presos y perseguidos políticos cuando una persona se encuentra dentro de los
siguientes parámetros: 1) PCP (Preso o Perseguido por Causas Políticas); 2) PPP (Preso o Perseguido por Propósitos Políticos); y
3) PPS (Preso o Perseguido Político Sobrevenido… Categorías: Las finalidades o propósitos que permiten determinar como
política una acción represiva o de persecución pueden separarse en cinco (5) categorías. Categoría 1 (EXCLUSIÓN); Categoría 2
(INTIMIDACIÓN); Categoría 3 (PROPAGANDA); Categoría 4 (EXTRACCIÓN); y Categoría 5 (PERSONAL)…” Foro penal: Presos o
Perseguidos Políticos. Disponible en: https://foropenal.com/presos-politicos/ . Consultado el 23/11/2020 a la 01:05 pm.

25 Sudeban instruye a la banca monitorear operaciones financieras a través de ONG.

https://www.bancaynegocios.com/sudeban-instruye-a-la-banca-monitorear-operaciones-financieras-a-traves-de-ong/.
Consultado el 27/11/2020 a las 11:45 am.
26 Acceso a la Justicia: Maduro manda a vigilar las cuentas bancarias de las ONG venezolanas. Disponible en:

https://accesoalajusticia.org/maduro-manda-a-vigilar-las-cuentas-bancarias-de-las-ong-venezolanas/
27/11/2020 a las 11:15 am.
27 ¿Por qué el régimen de Nicolás Maduro persigue a una asociación civil que brinda alimentación a más de 25 mil niños en

zonas pobres y azotadas por una emergencia humanitaria compleja? La respuesta estaría en las intenciones del chavismo
de someter a la población por el hambre y eliminar a los opositores que desafían su control en los sectores más
depauperados…” En: PENALOZA, Pedro Pablo: Los "juegos del hambre" de Maduro: ahora persigue a una ONG que alimenta a
25 mil niños Disponible en; https://es-us.noticias.yahoo.com/maduro-ahora-persigue-a-una-ong-que-alimenta-a-25-mil-ninos-
102245444.html?guccounter=1 Consultado el 27/11/2020 a las 11:21 am.

6
 i. El grupo de los opositores políticos, integrado por los miembros de partidos
políticos que fueron desalojados del poder político desde 1999. Los ejemplos
son múltiples: Fernando Albán,28 el diputado Juan Requesens,29 Rosmit
Mantilla,30 entre muchos otros, quienes fueron injustamente encarcelados por
largos periodos. Para 2015, en opinión del Grupo de Trabajo sobre
Detenciones Arbitrarias de la ONU, el organismo especializado más
importante del mundo para calificar la situación de casos de detenciones
arbitrarias ha detectado un patrón sistemático en la República Bolivariana de
Venezuela, a partir de las Opiniones emitidas anteriormente, sobre la revisión
de múltiples casos: “… El Grupo de Trabajo al identificar un patrón sistemático
de detenciones arbitrarias en la República Bolivariana de Venezuela, a partir
de las Opiniones emitidas anteriormente. (Casos: No. 26/2015, Sres. Gerardo
Ernesto Carrero Delgado, Gerardo Rafael Resplandor, Nixon Alfonzo Leal
Toro, Carlos Pérez y Renzo David Prieto Ramírez; No. 7/2015, Sr. Rosmit
Mantilla; No. 1/2015, Sr. Vincenzo Scarano Spisso; N.º 51/2014, Sr. Maikel
Giovanni Rondón Romero y otras 316 personas; N.º 26/2014, Sr. Leopoldo
López; N.º 29/2014, Sr. Juan Carlos Nieto Quintero; N.º 30/2014, Sr. Daniel
Omar Ceballos Morales; N.º 47/2013, Sr. Antonio José Rivero González; Nº
56/2012, Sr. César Daniel Camejo Blanco; Nº 28/2012, Sr. Raúl Leonardo
Linares; Nº 62/2011, Sr. Sabino Romero Izarra; Nº 65/2011, Sres. Hernán
José Sifontes Tovar, Ernesto Enrique Rangel Aguilera y Juan Carlos Carvallo
Villegas; Nº 27/2011, Sr. Marcos Michel Siervo Sabarsky; Nº 28/2011, Sr.
Miguel Eduardo Osío Zamora; N. 31/2010, Sres. Santiago Giraldo Florez; Luis
Carlos Cossio; Sra. Cruz Elba Giraldo Florez; Sra. Isabel Giraldo Celedón;
Sres. Secundino Andrés Cadavid; Dimas Oreyanos Lizcano y Omar Alexander
Rey Pérez; N. 10/2009, Sr. Eligio Cedeño), insta al Gobierno a que adopte
todas las medidas necesarias para cumplir con ellas y garantizar el derecho
de todos los venezolanos y de quienes viven bajo su jurisdicción a no ser
arbitrariamente privados de su libertad…”31

28 Amnistía Internacional: FERNANDO ALBÁN: EL CONCEJAL QUE FALLECIÓ BAJO CUSTODIA DEL ESTADO VENEZOLANO. Lunes,
15 de octubre, 2018. Disponible en: https://www.amnistia.org/ve/blog/2018/10/8132/fernando-alban-el-concejal-que-fallecio-
bajo-custodia-del-estado-venezolano . Consultado el 22/11/2020 a las 12:36 am.
Ver también: Fiscal General sobre presunto suicidio del concejal Fernando Albán. Disponible en: (60) Fiscal General sobre
presunto suicidio del concejal Fernando Albán - YouTube . Consultado el 22/11/2020 a las 12:47 pm;
y Oct 8, 2018 .#ULTIMAHORA Ministro Néstor Reverol se pronuncia sobre el presunto suicidio del concejal Fernando Albán.
Disponible en: https://twitter.com/VPITV/status/1049387595032158213?s=20 Consultado el 22/11/2020 a las 12:51 pm.
29 Acceso a la Justicia: Cronología del caso de Juan Requesens. octubre 18, 2020. Disponible en:

https://accesoalajusticia.org/cronologia-del-caso-de-juan-requesens/ . Consultado el 22/11/2020 a las 12:54 pm.

30 “Por ejemplo, Rosmit Mantilla, prisionero de conciencia y activista del partido de oposición Voluntad Popular y de derechos

de las personas Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex (LGTBI), estuvo detenido desde el 14 de mayo de 2014 y fue
puesto en libertad el día 18 de noviembre de 2016. No obstante, por una condición de salud grave, fue trasladado para recibir
atención médica urgente, sin embargo el 31 de octubre de 2016, antes de ser operado, Rosmit fue trasladado nuevamente a la
sede del SEBIN, desconociéndose su situación de salud y la orden judicial que ordenaba el tratamiento médico…” En Amnistía
Internacional: Silencio a la fuerza. Detenciones arbitrarias por motivos políticos en Venezuela. Disponible en:
https://www.amnesty.org/download/Documents/AMR5360142017SPANISH.PDF . Consultado el 2/11/2020 a la 01:01 pm.
31 Ver: Consejo de Derechos Humanos Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria: Opiniones adoptadas por el Grupo de

Trabajo sobre la DA en su 73.º período de sesiones (31 agosto a 4 de septiembre de 2015). Disponible en:
http://www.ohchr.org/Documents/Issues/Detention/Opinions2015AUV/Opinion%202015%2027_Venezuela_D%C3%ADaz_AU
V.pdf. Consultado el 26/11/2020 a las 10:48 am.

7
 ii. Los disidentes,32 es decir, aquellos que formaron parte del partido PSUV y
estaban con el “proceso revolucionario”, pero que se separaron por cualquier
motivo y pasaron a la oposición o que critican al gobierno. Ellos son
considerados traidores.
iii. El sector empresarial, integrado por industriales, comerciantes y empresarios,
en general, atacados de varias formas: expropiaciones, detenciones
arbitrarias,33 ventas forzosas de propiedades, exposición al escarnio público,

32 Disidente es el que diside. “Disidir. Del lat. dissidēre. intr. Separarse de la común doctrina, creencia o conducta.” Diccionario
de la real Academia española. Disponible en: https://dle.rae.es/disidir?m=form. Consultado el 23/11/2020 a la 01:12 pm.
33 Algunos de los casos de detención arbitraria que denota un patrón de persecución contra empresarios. Ver casos

(Consultados el 27/11/2020 a entre las 10:00 am y las 10:39 am):

1. Empresario Nelson Mezherane (Disponible en: http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/Enero/06-17113-2013-07-
0340.html);
2. Econoinvest y otras Casas de Bolsa (Disponible en: http://econoinverdad.blogspot.com/2012/06/onu-declaro-
arbitraria-detencion-en.html),
3. Banqueros perseguidos por causa de la crisis bancaria (Disponible en:
http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/335690/jaua-por-primera-vez-en-la-historia-de-venezuela-hay-
banqueros-y-funcionarios-presos-por-estafadores/);
4. Urbanizadores y constructores de viviendas http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/180577/advierte-a-
duenos-de-constructoras-que-no-quieran-protocolizar-que-hasta-las-viviendas-se-las-va-a-expropiar/);
5. Carlos Genatios articulista de TalCual y sus directivos (http://amnistia.ning.com/profiles/blogs/la-imposible-difamaci-
n-de-talcual-y-genatios);
6. Caso de directivos de Talcual, El nacional y la patilla (Disponible en: http://efectococuyo.com/efecto-cocuyo/las-10-
claves-de-la-demanda-de-diosdado-cabello-contra-tres-directivos-de-medios-de-comunicacion);
7. Gerentes de Farmatodo (“…Anoche, el presidente Nicolás Maduro anuncio la detención de los “dueños” de
Farmatodo, sin nombrarla, y dijo que a esos “conspiradores” “les pusimos los ganchos”. “Son varios conspiradores,
dueños de tiendas, los tengo presos en el Sebin. Le he pedido a la Fiscalía que acelere todos los cargos para que vayan
bien presos y dejen de estar saboteando al pueblo venezolano. Los agarramos ayer con las manos en la masa” dijo
durante la celebración de los 198 años del nacimiento del general Ezequiel Zamora desde desde Cúa, estado
Miranda… (Disponible en: http://www.noticierodigital.com/2015/02/quienes-son-los-detenidos-en-el-caso-
farmatodo/);
8. Abogado Tadeo Arrieche y gerentes de la empresa de distribución alimentos Día a Día (Disponible en:
https://www.venezuelaawareness.com/2015/02/10f-privado-de-libertad-apoderado-de-cadena-de-supermercados-
dia-a-dia/);
9. Gerentes de la cadena de Automercados Plazas (“…O corren o se encaraman burgueses (...) Pasé por una cola de
Plazas (supermercado), mandé al Sebin inmediatamente porque yo sé que ese gerente está conspirando para que el
pueblo se irrite, para que el pueblo se moleste. Me lo detienen inmediatamente. Se les acabó el tiempo
saboteadores, ya basta. Tienen los productos pero le cierran las puertas al pueblo para ponerlos a sufrir en el sol. No
lo permitamos, actuemos con manos de hierro con toda esta gente”… “Ya está preso el gerente de automercados
este que le cerró las puertas al pueblo hoy aquí en Guarenas y donde yo vea cosas así, me llamarán dictador pero voy
a imponer la ley para que se respete al pueblo, ya basta”, pronunció. (Disponible en:
http://laiguana.tv/articulos/18058-automercados-plazas-maduro-sebin-presos-saboteo);
10. Trabajadores de Empresas Polar; los ejecutivos de la empresa de informática Credicard (5 presos que serán castigados
severamente. Disponible en: http://noticiaaldia.com/2016/12/los-gerentes-de-credicard-seran-severamente-
castigados-segun-maduro-video/);
11. Detención del periodista Braulio Jatar (Ver: http://sinmordaza.org/infoddhh.php?id=41);
12. Caso de empleados de la distribuidora de juguetes Kreissel http://notitotal.com/2016/12/13/sundde-solicitara-
proceso-legal-dirigentes-la-mud-economistas-llamar-robo-acciones-kreisel/;
13. Venezuela: detienen por corrupción a 6 altos directivos de Citgo, la filial de PDVSA en Estados Unidos. Disponible en:
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-42072747
14. Fiscalía confirma detención del presidente ejecutivo de Banesco y otros 10 directivos. Disponible en:
https://elestimulo.com/elinteres/fiscalia-confirmo-la-detencion-de-11-ejecutivos-de-banesco/
15. Detienen a dos directivos de DirecTV en Venezuela. Disponible en: https://elestimulo.com/elinteres/detienen-a-dos-
directivos-de-directv-en-venezuela/
16. Tribunal venezolano condena a prisión a exdirectivos de Citgo. Disponible en:
https://www.telesurtv.net/news/venezuela-tribunal-condena-exdirectivos-citgo-prision-20201127-0003.html

8
 entre otras conductas que ocasionaron el cierre de millares de empresas, con
alto impacto en el desempleo.
iv. El grupo dispar en el que se encuentra cualquier ciudadano que emite algún
tipo de conducta u opinión que disgusta a los poderosos, como ha sido el caso
de los tuiteros.
v. Un grupo heterogéneo de exjueces o exfuncionarios públicos que recibieron
ataques debido a sus decisiones o sentencias. Los caso de la Jueza Afiuni34 y
del juez Ángel Zerpa35 son ejemplos de ello, entre muchos otros, anteriores
incluso.36
vi. También las ONG humanitarias37 y de derechos humanos han sufrido los
embates de la persecución.38

9. Asimismo, en este informe se analizan los medios empleados para conseguir el fin, a saber:
la politización de la justicia, la judicialización de la política y la Gran Corrupción junto al crimen
organizado, los cuales han ocasionado daños estimados en billones de dólares. La Gran
Corrupción está diseminada en todas las instancias del Poder Público, bajo distintos patrones
y modus operandi, sin que el Poder Judicial y el Ministerio Publico hagan algo significativo
para combatirla.

10. La administración de justicia penal en Venezuela no ha gozado de prestigio, desde hace

muchos años,39 incluso desde antes del gobierno de HCH. Es conocido que los partidos
políticos tenían sus grupos de jueces provenientes de sus filas de partidarios y simpatizantes.
Se les llamaba “tribus”. Solo algunos jueces de destacaban por sus ejecutorias ajustadas a
Derecho. Desde el inicio de la “revolución bolivariana” la tendencia preexistente se convirtió
en la hegemonía de un solo partido influyente, con ostensible exclusión de lo demás,
empeorando el problema preexistente.

11. Uno de los efectos inevitables de esta situación es la desconfianza de la población en las
instituciones del sistema judicial:

17. Y muchos otros casos que no han tenido visibilidad por efectos de la censura comunicacional.
34 Acceso a la Justicia: Cronología del caso de María Lourdes Afiuni. noviembre 4, 2020. Disponible en: Cronología del caso de
María Lourdes Afiuni │ Acceso a la Justicia . Consultado el 23/11/2020 a la 01:25 pm.
35 Consejo de Derechos Humanos. Informe detallado de la Misión Independiente de determinación de los hechos. Caso 8. Págs.

144 a 148. Párrafos 577 a 599. Disponible en:

https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/FFMV/A_HRC_45_CRP.11_SP.pdf . Consultado el 23/11/2020 a la
01:31 pm.
36 “Los primeros presos políticos de la revolución bolivariana fueron nueve funcionarios de la Policía Metropolitana (PM), a

quienes responsabilizaron por lo ocurrido el 11 de abril de 2002 en los alrededores de Puente Llaguno, donde se desencadenó
un tiroteo que dejó 19 personas muertas. Luis Enrique Molina, Arubel Pérez, Erasmo Bolívar, Héctor Rovain, Marco Hurtado,
Lázaro Forero, Henry Vivas, Julio Rodríguez e Iván Simonovis, fueron apresados en 2003 y empezaron a cumplir sus condenas
desde 2009…” MOZO, Reynaldo: Cuatro policías metropolitanos siguen encarcelados en Ramo Verde tras 17 años de presidio.
Disponible en: https://efectococuyo.com/la-humanidad/cuatro-policias-metropolitanos-siguen-encarcelados-en-ramo-verde-
tras-17-anos-de-presidio/ . Consultado el 23/11/2020 a las 06:49 pm.
37 Alimenta La Solidaridad y Caracas mi Convive denuncian hostigamiento por parte de las autoridades. Disponible en:

https://prodavinci.com/alimenta-la-solidaridad-y-caracas-mi-convive-denuncian-hostigamiento-por-parte-de-las-autoridades/ .
Consultado el 26/11/2020 a las 11:09 am.
38 FAES detiene a personal de ONG Acción Solidaria. Disponible en: https://efectococuyo.com/la-humanidad/faes-detiene-a-

personal-de-ong-accion-solidaria/ . Consultado el 26/11/2020 a las 11:03 am.

39 Comisión Presidencial de Reforma del Estado (“COPRE”): Fortalecimiento del Estado de Derecho. Caracas, 1990. (Coordinador:

Fernando M. Fernández).

9
 • “… De acuerdo con el informe de la Encuesta de Victimización realizada por la
CONAREPOL (2007a), 70% de las víctimas de delitos no formalizó una denuncia ante
los cuerpos policiales y en más de la mitad de estos casos esa decisión se toma,
porque se cree que la denuncia no será aceptada o porque se piensa que los órganos
competentes no harán nada con esta denuncia (ambas categorías suman 54,1% de
quienes no denuncian). Esta tendencia se ve confirmada por la Encuesta de
Condiciones de Vida (ENCOVI) de 2014, que estima que el 66% de los delitos no
fueron denunciados ese año y este valor aumentó a 68% en 2016. Lo que también
coincide con lo estimado por el OVV en el año 2017, el cual determinó que el 65% de
los delitos no fueron denunciados ante las autoridades de policía…”40
• El Bloque Constitucional (2020)41 ha hecho una propuesta integral de
reinstitucionalizar la administración de justicia.

12. Así, en la actualidad, todo el que se oponga a ese plan se le considera “enemigo” de la
Revolución Bolivariana, bajo el lema “patria, socialismo o muerte”.42 En ese sentido, los
jerarcas, quienes mantienen férreamente el control de la organización de poder, son los
autores mediatos del crimen de persecución.43 Así, el derecho penal sustantivo y el procesal
han sido modificados en las leyes y en la praxis cotidiana para convertir el derecho penal del
enemigo, creado idealmente para combatir el terrorismo y el crimen organizado, en el martillo
con el que se persigue a los opositores, disidentes y cualquiera que opine adversamente al
estatus quo.

40 “La desconfianza en las instituciones en Venezuela también es un factor que debe tenerse en cuenta. Acceso a la justicia:
Visión panorámica del sistema policial en Venezuela (2000-2018). Pág. 30. Disponible en:
https://www.accesoalajusticia.org/vision-panoramica-del-sistema-policial-en-venezuela-2000-2018/ Consultado el 08/11/2020
a las 10:33 am.
41 Bloque Constitucional: PLAN DE REFORMA INTEGRAL PARA LA REINSTITUCIONALIZACIÓN DEL SISTEMA DE JUSTICIA.

Disponible en: https://bloqueconstitucional.com/reinstitucionalizacion-del-sistema-de-justicia/

42 Presidente Chávez Define la Frase Patria Socialismo o Muerte. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=-6lIgRXN-

zM . Consultado el 23/11/2020 a las 06:49 pm. El mismo Chávez elimino la palabra “muerte”. Hugo Chávez pide cambiar la
consigna de "Patria, Socialismo o Muerte". 29 julio 2011. Disponible en:
https://www.bbc.com/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110728_ultnot_chavez_slogan_cch . Consultado el 23/11/2020 a las
06:50 pm.
43 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: “Artículo 25: Responsabilidad penal individual 1. De conformidad con el

presente Estatuto, la Corte tendrá competencia respecto de las personas naturales. 2. Quien cometa un crimen de la
competencia de la Corte será responsable individualmente y podrá ser penado de conformidad con el presente Estatuto. 3. De
conformidad con el presente Estatuto, será penalmente responsable y podrá ser penado por la comisión de un crimen de la
competencia de la Corte quien: a) Cometa ese crimen por sí solo, con otro o por conducto de otro, sea éste o no penalmente
responsable; b) Ordene, proponga o induzca la comisión de ese crimen, ya sea consumado o en grado de tentativa; c) Con el
propósito de facilitar la comisión de ese crimen, sea cómplice o encubridor o colabore de algún modo en la comisión o la
tentativa de comisión del crimen, incluso suministrando los medios para su comisión; d) Contribuya de algún otro modo en la
comisión o tentativa de comisión del crimen por un grupo de personas que tengan una finalidad común. La contribución deberá
ser intencional y se hará: i) Con el propósito de llevar a cabo la actividad o propósito delictivo del grupo, cuando una u otro
entrañe la comisión de un crimen de la competencia de la Corte; o ii) A sabiendas de que el grupo tiene la intención de cometer
el crimen; e) Respecto del crimen de genocidio, haga una instigación directa y pública a que se cometa; f) Intente cometer ese
crimen mediante actos que supongan un paso importante para su ejecución, aunque el crimen no se consume debido a
circunstancias ajenas a su voluntad. Sin embargo, quien desista de la comisión del crimen o impida de otra forma que se
consume no podrá ser penado de conformidad con el presente Estatuto por la tentativa si renunciare íntegra y voluntariamente
al propósito delictivo. 3 bis. Por lo que respecta al crimen de agresión, las disposiciones del presente artículo sólo se aplicarán a
las personas en condiciones de controlar o dirigir efectivamente la acción política o militar de un Estado. 4. Nada de lo
dispuesto en el presente Estatuto respecto de la responsabilidad penal de las personas naturales afectará a la responsabilidad
del Estado conforme al derecho internacional.”

10
13. Parte esencial del plan maestro y la operación criminal consistió en implantar un Estado Dual,
empezando por desmantelar gradualmente el Estado de Derecho, así como aniquilar la
República y el sistema democrático mediante la instalación de Estado Comunal. Luego, las
estructuras fundamentales de división de los poderes públicos previstas en la Constitución
para que estos actúen de forma independiente en la búsqueda del equilibrio de pesos y
contrapesos del poder público se eliminaron por completo, con una supremacía y control
absoluto del Poder Ejecutivo sobre los demás poderes, especialmente sobre el Poder Judicial
y todo el sistema de administración de justicia. En este camino, los jerarcas del Poder Judicial
tuvieron un papel protagónico al prestar sus competencias a resolver todos los posibles
problemas, torciendo las leyes y el Derecho en cada oportunidad que se les pedía.

14. El proceso de cambios que se ha instrumentado es de una compleja relación simbiótica y de

alianzas entre estructuras organizadas corruptas, en gran escala, que procuran facilitar el
lucro ilícito, de una parte, y, de la otra, fortalecer el poder político centralizado y concentrado
en la cúpula del Poder Ejecutivo, es decir, en el seno de un conglomerado económico y
político, a la vez, del crimen organizado corporativo,44 con la modalidad de una gran empresa
criminal conjunta45 o ECC46 que se ha creado. Ese conglomerado cuenta con el apoyo
“legalizador” del Poder Judicial. Así, los inocentes son criminalizados “legalmente” y los
delincuentes “amigos” no son siquiera investigados, por lo que gozan de total impunidad.47
Quienes pertenecen a dicha organización criminal tienen un propósito común: sostener el
poder a toda costa y obtener el lucro ilícito proveniente de cualquier fuente.

15. Tal impunidad de los “amigos” no es casual, circunstancial, azarosa ni espontánea. Se trata
de una forma estructurada de manera intencional y calculada de asegurar el poder, mediante
alianzas y lealtades del grupo que gobierna con las distintas formas organizadas de la
criminalidad, tanto violenta como astuta, bien sea en el ámbito nacional o internacional.

16. La conclusión que se deriva del presente análisis es que las inconmensurables pérdidas del
patrimonio público, convertidas en un descomunal enriquecimiento ilícito de los jerarcas de
le ECC y sus asociados, proveniente de esos esquemas corruptos, constituye el motor del
crimen de lesa humanidad de persecución, convertido en una política del Estado planificada
y ejecutada por el grupo que lo controla, en la medida en que las arremetidas persecutorias
contra los opositores políticos y empresarios privados les permite a los cabecillas y sus
cómplices mantenerse en el poder y, así, seguir lucrándose voraz y continuadamente del
botín.

44 CARRANZA, Luis: Crimen organizado corporativo. Disponible en:

https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/471513/LCF_TESIS.pdf?sequence=1&isAllowed=y Consultado el
22/11/2020 a las 12:07 pm.
45 El Tribunal para la Ex Yugoslavia ha establecido el criterio de la ECC: Decisión sobre la moción de Dragoljub Ojdanic que

impugna la jurisdicción - Empresa criminal conjunta. Disponible en:

https://www.icty.org/x/file/Legal%20Library/jud_supplement/supp41-e/milutinovic-a.htm . Consultado el 29/11/2020 a las
08:51 am.
46 La ECC ha sido desarrollada en la jurisprudencia de los tribunales Ad Hoc. Ver: ODRIOZOLA-GURRUTZAGA, Miren: La doctrina

de la empresa criminal conjunta en los tribunales ad hoc y su ámbito de aplicación en el Estatuto de Roma. Disponible en:
https://revistas.urosario.edu.co/index.php/anidip/article/view/2861. Consultado el 29/11/2020 a las 0853 am.
47 FERNANDEZ, Fernando M.: Todo enemigo se presume culpable. PROVEA. Disponible en:

https://www.derechos.org.ve/web/wp-content/uploads/todo-enemigo.pdf . Consultado el 13/09/2020 a las 08:43 am.

11
 II. Metodología

17. Como metodología del trabajo de investigación se ha realizado una minuciosa y profunda
revisión documental de gacetas con leyes y decretos, así como otros documentos oficiales,
estudios monográficos especializados de universidades, expertos y ONG, fuentes
académicas y otras fuentes públicas creíbles. Sin embargo, cabe acotar que la búsqueda de
sentencias, leyes y reglamentos deben ser realizadas mediante portales privados como
Pandectas Digital48 y Vlex49 dadas las insuficiencias de los portales oficiales y lo atrasados
de sus registros, especialmente la Gaceta Oficial.50

18. También se han revisado las declaraciones públicas de Magistrados, funcionarios y dirigentes
políticos del gobierno y el PSUV, se han revisado portales especializados. Además, se han
tomado informes de organismos internacionales y realizado consultas a expertos.

19. En cuanto a las fuentes abiertas creíbles se debe anotar el hecho de que muchos documentos
digitalizados y videos que existieron en la internet han desaparecido o están censurados, por
esa razón se detalla la fecha y hora de todas las consultas realizadas, además de usar
herramientas especiales (VPN) para superar la barrera tecnológica de los bloqueos. Es obvio
que se trata de una maniobra deliberada, derivado de la opacidad gubernamental, la censura
informativa y el secretismo, aspectos que, por cierto, se engloban en la política sistemática y
generalizada de persecución en materia de privar a la población del derecho a la información.

III. Marco teórico

20. Nada corrompe tanto como la delincuencia organizada en cualquiera de sus formas. Es la
sociedad “incivil”, tal como lo caracterizó Koffi Annan (2004).51 Esta tiene los mecanismos
más eficientes que existen para destruir a la sociedad civil, la economía, la política, los
Estados y la riqueza privada.

21. Kofi Annan definió de forma clara lo que se considera la sociedad “incivil”, es decir, la
antípoda de la sociedad civil, la cual está ligada a la civilización, a la cultura, a la tolerancia,
al progreso, al desarrollo humano. La corrupción es uno de los factores que mayor pobreza
causa y afecta al desarrollo (UNODC, 2016 ).52 Tanto así, que vuelve menesterosas a sus

48 Pandectas Digital. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/ Consultado el 08/11/2020 a las 08:46 am.
49 VLex. Disponible en: https://vlexvenezuela.com/ Consultado el 08/11/2020 a las 08:48 am.
50 Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Disponible en: http://vicepresidencia.gob.ve/category/gaceta-

oficial/ Consultado el 08/11/2020 a las 08:50 am.

51 ANNAN, Koffi: Prefacio. OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO. CONVENCIÓN DE LAS NACIONES

UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL Y SUS PROTOCOLOS. New York, 2004.
52 “La corrupción es el mayor obstáculo al desarrollo económico y social en todo el mundo. Cada año se paga un billón de

dólares en sobornos y se calcula que se roban 2,6 billones de dólares anuales mediante la corrupción, suma que equivale a más
del 5% del producto interior bruto mundial3 . Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se calcula que en
los países en desarrollo se pierde, debido a la corrupción, una cantidad de dinero diez veces mayor que la dedicada a la
asistencia oficial para el desarrollo4 . Pero la corrupción no solo se lleva el dinero de donde más se necesita, sino que además,
debilita a los gobiernos y ello, a su vez, puede exacerbar el problema de las redes de delincuencia organizada y fomentar delitos
como la trata de personas, el tráfico de armas y migrantes, la falsificación y el comercio de especies en peligro de extinción…”

12
 víctimas, a nivel de la mera supervivencia, o al estado de naturaleza, como diría Hobbes
(Leviatán, 1.651).53

22. La corrupción y el crimen organizado impunes afectan, amenazan y destruyen las

instituciones que protegen todos los derechos humanos y sus garantías, con impacto sobre
su disfrute que merecen todas las personas, especialmente los pobres. Es un efecto
inevitable que está bien documentado (ONU, 2012).54 La corrupción es una afrenta letal a la
civilización y la humanidad. Ese es el caso de Venezuela. La quiebra del Estado y el
agotamiento de los inmensos recursos del país se debe a la Gran Corrupción que existe
desde los más altos niveles de la jerarquía política y militar. Cantidades descomunales de
activos han sido robados de Venezuela unos 52.098.420.753 dólares de los Estados Unidos,
según Transparencia Internacional (2020)55 con total impunidad y sin que haya, todavía,
posibilidades ciertas de recuperación de los activos robados, ni activación de los mecanismos
judiciales para lograr su rescate.
• “El Corruptómetro identifica un total de 236 casos de corrupción en Venezuela de los
cuales sólo se conoce la cantidad de dineros públicos comprometida en 114 casos:
52.098.420.753 dólares. Una suma que fue presuntamente malversada durante dos
décadas bajo la administración de los gobiernos de Hugo Chávez y Nicolás Maduro.
El monto de de $52.098 millones equivale a ocho veces las reservas internacionales
de Venezuela (BCV, enero 2020) y a dos años de ingresos por exportaciones de
petróleo ($45.810 millones correspondientes a 2018 y 2019). Es posible proyectar la
inversión en programas a beneficio de los venezolanos que podrían llevarse a cabo
con el monto robado. Con $52 mil millones de dólares implicados en la corrupción en
Venezuela se habrían construido 593 hospitales especializados tipo IV (presupuesto
2015 del Ministerio para la Salud); se levantarían 194 mil escuelas de educación
básica (según cálculos del Ministerio para la Educación, 2015) y se hubiesen edificado
21 represas hidroeléctricas como la de Caruachi en Ciudad Guayana (2006) que
aporta 12% de la energía eléctrica del país…”

23. Con la corrupción sistémica y generalizada se agotan los recursos, cesan las empresas
privadas y, con ello, se acaban las fuentes de trabajo, lo cual incrementa los niveles de
pobreza. La gran mayoría de los venezolanos y venezolanas de todas las edades han sido
lanzados a la menesterosidad, deben buscar lo indispensable para vivir.56 Ello se convierte

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC): La corrupción y el desarrollo. Disponible en:
http://www.anticorruptionday.org/documents/actagainstcorruption/print/materials2016/corr16_fs_DEVELOPMENT_es_PRINT.
pdf .
53 El título original de la obra fue Leviathan, or the Matter, Form and Power of a Commenwealth, Eclesiastical and Civil. París,

1651. Dicha obra fue escrita en esa ciudad francesa, debido a su huida del gobierno de Oliver Cromwell. Véase: Hobbes,
Thomas. Enciclopedia Hispánica. Enciclopedia Britannica Publishers, Inc. México, 1990. Tomo 8.

54 ONU: Los Principios Rectores sobre la Extrema Pobreza y los Derechos Humanos. Disponible en:
https://www.ohchr.org/Documents/Publications/OHCHR_ExtremePovertyandHumanRights_SP.pdf . Consutado el 29/11/2020
a alas 08:17 am.
55 Transparencia Internacional: El Corruptómetro. Disponible en: https://corruptometro.org/ . Consultado el 29/11/2020 a las

10:39 pm.
56 ENCOVI UCAB: VENEZUELA ES EL PAÍS MÁS POBRE DE AMÉRICA LATINA Y EL PERFIL NUTRICIONAL SE ASEMEJA A PAÍSES DE

ÁFRICA. Publicado por El Ucabista. Jul 7, 2020. Disponible en: https://elucabista.com/2020/07/07/encovi-ucab-venezuela-es-el-

13
 en algo masivo cuando un país llega a una crisis humanitaria compleja, como veremos más
adelante, es el caso de Venezuela. El sistema de administración de justicia es el encargado
según la CN de establecer las responsabilidades y recuperar los activos robados. Sin
embargo, por ser sus jerarcas parte activa de la Gran Corrupción, ha facilitado, encubierto y
estimulado el latrocinio

24. La economía que surge con la corrupción y el crimen organizado es un paralelismo a la legal,
pero que, en Estados con economías formales sólidas, el fenómeno de la corrupción y los
delitos económicos son algo minoritario que está bajo un relativo control de las autoridades
y la impunidad es de baja frecuencia. En sentido contrario, en los Estados anómicos
(Waldman, 2003) 57 y fallidos (Fondo para la Paz, 2015) 58 en los que se instaura una
cleptocracia (Cedeño, 2017), 59 ello se ve acicateado por lo que Romero60 (2004) llama una
“sociedad fallida”, que ocurre cuando la corrupción forma parte estructural, simbiótica y
sistémica del Estado Dual o anómico (Fernández)61 y la sociedad en su conjunto, tal como
fue durante el III Reich durante el régimen nazi cuando hubo organizaciones criminales como
la Gestapo, el partido nazi y las SS,62 así como otros casos más recientes.63 Así las cosas,
esos rasgos se encuentran en el caso venezolano, acicateados por el Poder Judicial y el
sistema de administración de justicia, lo cual veremos más adelante.

pais-mas-pobre-de-america-latina-y-el-perfil-nutricional-se-asemeja-a-paises-de-africa/ . Consultado el 29/11/2020 a las 10:40

pm.
57 Waldmann, P. (2003). El Estado Anómico. Derecho, Seguridad Pública y Vida Cotidiana en América Latina. Caracas: Nueva

Sociedad.
58 La ONG Fondo para la Paz publica desde hace varios años el Índice de Estados Fallidos donde compara la evolución que tiene

en cada caso la vigencia del Estado de Derecho y la corrupción, entre otros indicadores. Ver: FRAGILE THE FUND FOR PEACE
STATES INDEX 2015. Disponible en: http://library.fundforpeace.org/library/fragilestatesindex2015.pdf .
59 CEDEÑO, Luis: Estado mafioso y cleptocracia: indicadores del desmantelamiento del Estado de derecho. En:

http://runrun.es/nacional/271268/venezuela-un-estado-delincuente-mafioso-o-anomico-expertos-respondieron.html .
60 “… de acuerdo con Carl Schmitt, el concepto de soberanía es parte fundamental del concepto de Estado y que, según este

autor, “soberano es el que decide sobre el estado de excepción”, debemos en consecuencia concluir que el Estado
“bolivariano” cumple de modo sobradamente eficaz con el criterio esbozado. Lo sostengo de ese modo pues en Venezuela se
vive una situación de excepción permanente, es decir, una suspensión permanente de la Constitución y las leyes… El “Estado
bolivariano” no es un Estado fallido, ni un narco-Estado ni un Estado forajido, aunque presente rasgos que nos permiten
atribuirle tales calificativos en el plano ético, (no así) en el plano de lo normativo…” En: ROMERO, Aníbal: ¿Estado fallido o
sociedad fallida? Disponible en: https://www.cesarmiguelrondon.com/opinion/el-espacio-de-mis-amigos/estado-fallido-o-
sociedad-fallida-anibal-romero/ . Consultado el 29/11/2020 a las 08:25 am.
61 FERNANDEZ, Fernando M: Estado Dual o Anómico: Efectos corrumpentes. Un caso, una lección: La justicia penal en Venezuela

bajo el Estado Dual y el derecho penal del enemigo. Editorial Académica Española. Mauricio, 2018.
62 “Nuestro argumento es que las SS, tal como se definen en el Apéndice B. Página 36 de la Acusación, fue una organización

ilegal. Como organización fundada sobre el principio de que las personas de "sangre alemana" eran una "raza maestra",
ejemplificaba una doctrina nazi básica. Sirvió como uno de los medios a través de los cuales los conspiradores adquirieron el
control del gobierno alemán… La evidencia ha demostrado que las SS eran una sola empresa, una organización
unificada. Algunas de sus funciones fueron, por supuesto, realizadas por una sucursal o departamento u oficina, otras por
otra. Ninguna sucursal o departamento participó en cada fase de su actividad, pero cada sucursal, departamento y oficina fue
necesaria para el funcionamiento del conjunto…” En: Yale Law School: Nuremberg Procedimientos de prueba de Nuremberg.
Volumen 4. Disponible en: http://avalon.law.yale.edu/imt/12-20-45.asp. Consultado el 29/11/2020 a las 08:22 am.
63 Un ejemplo elocuente es el de Charles Taylor, quien fue Presidente de Liberia. Ver: Amnistía Internacional: Confirmada la

sentencia contra Charles Taylor: un gran paso contra la impunidad en África Occidental. Disponible en:
https://www.es.amnesty.org/en-que-estamos/noticias/noticia/articulo/confirmada-la-sentencia-contra-charles-taylor-un-gran-
paso-contra-la-impunidad-en-africa-
occidental/#:~:text=La%20Sala%20de%20Apelaciones%20ha,razonable%20en%20todas%20las%20circunstancias. Consultado el
29/11/2020 a las 08:27 am.

14
25. Interesa, además, identificar el vínculo que existe entre la politización judicial y la
judicialización política con la corrupción de los magistrados y jueces, tanto en lo funcional
como en lo material. Ese nexo corrumpente funciona de forma dinámica como el móvil de las
atrocidades cometidas desde la posición jurisdiccional. Esta situación ya fue identificada hace
siglos por Agustín de Hipona (406 y 426 d.C.)64, constatado por Lord Acton (1887),65 quien
formuló su famoso dictum: “El poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe
absolutamente,” pero que ha tenido importancia en la modernidad a partir de la constatación
de casos, como el venezolano, en los cuales impera la cleptocracia, así como la adicción al
dinero y al poder conduce a cometer atrocidades para sostener esos apetitos. En el caso de
NM y sus colaboradores, mantener el poder dictatorial y la riqueza que ya poseen y, así,
continuar acumulando más poder y mayores fortunas, constituyen el motor de los crímenes.
Sobre la base de estos fines autojustifican los medios empleados.

IV. La Gran Corrupción y el crimen organizado como motores de las atrocidades

26. La descomunal corrupción con alto impacto en atrocidades y violación de derechos humanos
que se ha identificado en Venezuela ha llamado la atención de la ONU, tal como lo refleja en
su informe detallado la Misión Independiente de Determinación de los Hechos designada por
el Consejo de Derechos Humanos de la ONU:66
• “Párrafo 116. Un elemento de la crisis de Venezuela que merece una investigación
más profunda es el nexo entre la corrupción y las graves violaciones de los derechos
humanos. Varias de las fuentes con las que habló la Misión, todos miembros actuales
o anteriores del Gobierno y personal militar, han indicado que un factor motivador de
las violaciones de los derechos humanos identificadas en el presente informe son los
beneficios económicos personales derivados de la captura de las instituciones del
Estado, lo que constituye un fuerte incentivo para que los agentes gubernamentales
mantengan el poder y garanticen la impunidad.”
• “Párrafo 117. Hasta agosto de 2020, hay más de 85 investigaciones o procedimientos
penales, en 21 jurisdicciones extranjeras distintas, acusando a personas
venezolanas, incluidos actores políticos y militares de alto rango, de delitos

64 “Si de los Gobiernos quitamos la justicia, ¿en qué se convierten sino en bandas de ladrones a gran escala? Y estas bandas,
¿qué son sino reinos en pequeño? Son un grupo de hombres, se rigen por un jefe, se comprometen en pacto mutuo, reparten
el botín según la ley por ellos aceptada. Supongamos que a esta cuadrilla se le van sumando nuevos grupos de bandidos y llega
a crecer hasta ocupar posiciones, establecer cuarteles, tomar ciudades y someter pueblos: abiertamente se autodenomina
reino, título que a todas luces le confiere no la ambición depuesta, sino la impunidad lograda. Con toda finura y profundidad le
respondió al célebre Alejandro Magno un pirata caído prisionero. El rey en persona le preguntó: «¿Qué te parece tener el mar
sometido al pillaje?». «Lo mismo que a ti -respondió- el tener el mundo entero. Sólo que a mí, como trabajo con una ruin
galera, me llaman bandido, y a ti, por hacerlo con toda una flota, te llaman emperador». (La Ciudad de Dios. Libro IV, Cap. 4.
Semejanza entre las bandas de ladrones y los reinos injustos).” En: Agustín de Hipona: La ciudad de Dios. Disponible en:
http://www.augustinus.it/spagnolo/cdd/index2.htm. Consultado el 20/11/2020 a las 12:17 pm.
65 DALBERG – ACTON, John Emerich E.: Ensayos sobre la libertad y el poder. Disponible en:

https://www.elcato.org/sites/default/files/ensayos-sobre-la-libertad-y-el-poder-libro-electronico.pdf. Consultado el
20/11/2020 a las 12;27 pm.

66Misión Independiente de Determinación de los Hechos (“FFM” por sus siglas en inglés). Consejo de Derechos Humanos de la
Organización de las naciones Unidas. Disponible en:
https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/FFMV/A_HRC_45_CRP.11_SP.pdf . Consultado el 09/11/2020 a las
11:43 am.

15
 relacionados con la corrupción. En estos casos se alega la apropiación indebida de
trillones de dólares de recursos públicos. Muchas de las acusaciones se refieren a
delitos que involucran a la empresa petrolera estatal Petróleos de Venezuela, SA. -
PDVSA. Diferentes Estados extranjeros han sancionado a 195 autoridades
venezolanas de alto nivel por violaciones de los derechos humanos, tráfico de drogas
y actividades relacionadas con la corrupción. Ex altos funcionarios han denunciado la
corrupción generalizada en el Gobierno de Maduro.”67

27. Asimismo, nada harían las autoridades del régimen en temas de delitos de corrupción y de
delincuencia organizada por las insuficiencias técnicas de la legislación penal, totalmente
desfasada en comparación con las tendencias y estándares internacionales. La Ley contra la
Corrupción es un instrumento caduco que no contempla medidas judiciales ni penalidades
que permitan recuperar los activos que los corruptos roben al patrimonio público (Fernández,
2016).68

28. Aun cuando el tema de la corrupción y el crimen organizado está fuera de la competencia de
la CPI, es necesario entender el contexto de la Situación I, así como la relación de mutua
realimentación y causalidad que existe entre la desmesurada corrupción y la criminalidad
atroz. De paso, esa información es indispensable sistematizarla para las medidas cautelares
que deberían tomarse con los activos robados en manos de jerarcas del régimen y sus
cómplices. Tales bienes ayudarían a paliar la situación de las víctimas del latrocinio y de la
persecución emprendida en su contra.

29. Faltaría por completar en una investigación profunda de los carteles, megabandas y pandillas
en los que estarían los responsables inmediatos de los hechos criminales, ello involucra a
determinados jueces, fiscales, militares y policías, así como otros funcionarios de menor
jerarquía en la ECC, pero indispensables en el iter criminis de cada hecho punible
consumado.

30. El Estado venezolano y, dentro de él, el Poder Judicial, está controlado férreamente por una
ECC en la que el plan de los cabecillas, juntamente con los colaboradores y demás partícipes
del plan de la ECC son los principales responsables del crimen de persecución aquí explicado
y quienes controlan la ECC. Faltaría por determinar los autores inmediatos o ejecutores
directos del plan en sus detalles (jueces, fiscales, militares, policías, paramilitares y otros
coautores directos de cada hecho en que se plasma el crimen de persecución).

31. Desde ese centro de poder de la ECC se dan las órdenes para que los jueces, fiscales,
militares y policías obedientes y temerosos de ser destituidos o encarcelados decidan según
las indicaciones precisas que se les envía. Todo ello obedece a un patrón que se repite de
forma constante.

67 “Christian Zerpa es Magistrado del Tribunal Supremo de Justicia en Venezuela. Por años defendió a Nicolás Maduro, quien
acaba de asumir su segundo mandato, pero ahora rechaza completamente al gobierno, a tal punto que huyó hacia Estados
Unidos. Según él, se rebeló por la “incompetencia” de Maduro y la corrupción que presenció.” Disponible en: (63) "Seguir
siendo cómplice o rebelarme": el dilema de un magistrado venezolano que por años defendió a - YouTube . Consultado el
22/11/2020 a las 02:10 pm.
68 FERNANDEZ, Fernando M.: Contra la Corrupción. Editorial LIVROSCA. Caracas, 2016.

16
32. Esta actividad programada, organizada, estructurada y planificada para ser ejecutada de
forma sistemática y generalizada, mediante (a) decretos, (b) leyes y (c) sentencias
convenientes para lograr el fin de suprimir derechos fundamentales de las víctimas se
subsume en el tipo penal del crimen de persecución69 tipificado en el ERCPI como un crimen
de lesa humanidad al privar a sus opositores, disidentes y empresarios, así como a cualquier
persona que emita cualquier expresión opuesta al régimen, quienes forman parte de la
población civil, de los siguientes derechos fundamentales: a la reputación, a la libertad
personal, al acceso a la justicia, a tener juicios justos, a la defensa en juicio, al debido
proceso, a la presunción de inocencia, entre otros derechos fundamentales. Tales derechos
han sido destruidos de forma intencional y están ausentes para las víctimas perseguidas,
como es el más elemental y básico concepto de justicia.
a) Se deben destacar los más de 300 Decretos Leyes derivados de leyes
habilitantes y estados de excepción prorrogados de manera inconstitucional,
lo cual les ha permitido a HCH y NM gobernar sin cortapisas, creando normas
sin que haya discusión parlamentaria alguna por parte de la representación
popular en la AN y sin hacer las consultas obligatorias a la población, según
manda la CRBV, especialmente en caso de estricta reserva legal, como ha
sido el caso del COPP y de varias leyes penales.
b) En esta misma línea se debe mencionar el caso de las llamadas “leyes
constitucionales” derivadas de la ANC, institución que está integrada,
exclusivamente por militantes y simpatizantes del partido PSUV, por lo que
está atada a los designios de NM. La misma fue electa de forma irregular y ha
tratado de sustituir a la legítima AN. Su trabajo fundamental que era el de
redactar una nueva Constitución no fue cumplido. En su lugar, han surgido
instrumentos como la Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo
Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos,70 la cual nada tiene que ver
con los derechos humanos, pero si con generar un nuevo pisos jurídico para
incrementar la corrupción mediante contratos secretos. La draconiana Ley
contra el Odio es producto de esta maniobra, como se verá más adelante.
c) Las sentencias, especialmente las de la SC del TSJ están alineadas, de forma
continua e irrestricta, a los mandatos de NM. Mediante ellas, se han anulado
todos los actos legislativos de la AN71 y se la ha marginado mediante la figura
del delito de “desacato” o irreverencia. Por medio de esta vía sobrevenida se

69 Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional: “Artículo 7. Crímenes de lesa humanidad. 1. A los efectos del presente
Estatuto, se entenderá por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un
ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque: … h) Persecución de un grupo
o colectividad con identidad propia fundada en motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género
definido en el párrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional,
en conexión con cualquier acto mencionado en el presente párrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte; … g)
Por "persecución" se entenderá la privación intencional y grave de derechos fundamentales en contravención del derecho
internacional en razón de la identidad del grupo o de la colectividad;”
70 Ley Constitucional Antibloqueo para el Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos, publicada en la Gaceta

Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.583 Extraordinario de fecha 12 de octubre de 2020. Disponible en:
https://pandectasdigital.blogspot.com/2020/10/ley-constitucional-antibloqueo-para-el.html . Consultado el 05/01/2021 a las
06:21 am.
71 Acceso a la Justicia: Ya son 143 las sentencias que el TSJ ha dictado durante casi cinco años para anular e impedir el

funcionamiento de la legítima Asamblea Nacional. Repásalas. Disponible en:

aquí https://t.co/u6AVFzKwT4 #JusticiaVe https://twitter.com/accesoajusticia/status/1333893734187069441?s=27. Consultado
el 01/12/2020 a las 09:11 pm.

17
 han modificado leyes y sustituido a la AN de forma irregular e inconstitucional.
También, se han prorrogado, inconstitucionalmente, los estados de excepción
económica y de alarma decretados por NM desde 2016.

V. Politización del Poder Judicial y judicialización de la política

33. Así, la politización del Poder Judicial luego se convirtió en la judicialización de la política,
como herramienta de la persecución sistemática y organizada contra los opositores, los
disidentes y de cualquier ciudadano que manifestase una opinión contraria al régimen.
Consecutivamente a la politización de la justicia, se produce un efecto de judicialización de
la política. En ese proceso, el Poder Judicial y el Ministerio Público han actuado al unísono y
de forma orquestada al implementar una política sistemática de persecución de los
“enemigos”.

34. El medio para cumplir ese propósito político de control absoluto, así como haber obtenido el
poder y mantenerlo indefinidamente, ha sido mediante una gran estructura corrupta de
carteles y redes criminales paralelas a los órganos del Estado, que funcionan de forma dual
en contra de la Constitución y que controlan el sistema de justicia.

35. En tal sentido, el crimen de persecución que se analiza en este informe es el fruto de esta
ECC, cuyos mayores responsables y cabecillas pueden ser individualizados y podrían ser
condenados en un juicio ante la CPI. También, los autores inmediatos deben ser procesados
por los mecanismos ordinarios y/o de la justicia de transición.

36. En ningún caso se podrían llevar a cabo juicios independientes e imparciales en la propia
Venezuela, no solo por el conflicto de intereses que así lo impediría, sino por el total vacío de
cualquier norma o intento de implementación del ERCPI.72 La falta de una legislación nacional
que implemente las normas de Derecho Penal Internacional han garantizado la impunidad de
todos los crímenes cometidos hasta ahora.

37. También, la ausencia de normas penales adecuadas a los Tratados Internacionales contra la
corrupción y la delincuencia organizada han asegurado la impunidad de estos delitos. Lo cual
se demuestra en el hecho de no haber participado ni cooperado las autoridades en ninguno
de los juicios penales que se han llevado a cabo en otros países por delitos transnacionales
cometidos en Venezuela, en contra de PDVSA y otros organismos del Estado.73

38. Tipología de la persecución:

72 Desde el año 2016 se entregó a la Asamblea nacional un proyecto de Código de Derecho Penal Internacional (“CODEPI”), a los
fines de implementar de forma cabal el ERCPI, los Elementos de los Crímenes, las Normas de Procedimiento y Prueba y los
mecanismos de cooperación penal internacional. Ver: Acceso a la Justicia Universal. Exposición de motivos. El Código de
Derecho penal Internacional (“CODEPI”) Base de la memoria jurídica, la reconciliación y la paz en Venezuela. Disponible en:
http://www.estudiosconstitucionales.com/REDIAJ/913-952.pdf . Consultado el 20/11/2020 a las 07:00 am.
73 En ninguno de los 21 procesos penales instaurados por Tribunales de los EE. UU. por casos de grandes sobornos y fraudes

contra empresas del Estado venezolano, han participado ni cooperado las autoridades judiciales y fiscales venezolanas. Ver:
Grupo Mintz: Mapa de la Corrupción. Donde están los sobornos. Disponible en: https://www.fcpamap.com/ . Consultado el
21/11/2020 a las 08:07 am.

18
 • Una de las modalidades que han sido documentadas por la MDHV refleja el modus
operandi de la persecución es lo que ha llamado “operación TUN TUN”.74
i. DC hace un anuncio mediante amenazas e insultos en su programa televisivo
llamado “Con el mazo dando”75 en la estación oficial del Estado76 acerca de la
inminente detención o allanamiento de un enemigo, mediante
ii. De inmediato (puede ser en simultáneo o en horas o pocos días) se desata la
persecución policial o militar del enemigo designado. Se le allana la vivienda
u oficina, se le detiene, se le desaparece por algunas horas o algunos días y,
luego se le encarcela en una cárcel militar (DGCIM) o de la policía de
inteligencia (en el Helicoide o la Tumba, del SEBIN). Parte del patrón de estos
allanamientos a domicilios es la falta de una orden judicial y la ausencia de
testigos, como lo ordena la norma de procedimiento penal, lo cual permite el
hurto y hasta el saqueo de dinero y bienes de valor de la persona cuyo
domicilio se allana.
iii. La persecución también puede enfocarse en algún familiar o relacionado con
el designado
iv. Durante el cautiverio, el encarcelado es torturado, abusado y tratado
inhumanamente. Simultáneamente, se ponen todos los obstáculos posibles a
familiares, ONG y abogados para tener contacto y ejercer el derecho a la
defensa o suministrarle alimentos y medicinas. En alguno casos son
presentados ante las cámaras de video (caso Requesens) o en tribunales,
muchos con signos evidentes de tortura.
v. El caso extremo de la tortura es el del Capitán Acosta Arévalo, ya
documentado por Amnistía Internacional (2020)77 en el que se indica que este

74 “274. En algunos casos, funcionarios gubernamentales anunciaron detenciones en el marco de la Operación Tun Tun contra
disidentes políticos, anunciada por primera vez por Diosdado Cabello en su programa de televisión “Con el Mazo Dando” en
referencia a la detención de disidentes políticos y personas asociadas (“tun tun” imita el sonido de un golpe en la puerta)709. El
24 de junio de 2017, durante un acto militar conmemorativo en Carabobo, el Presidente Maduro afirmó que todas las personas
detenidas durante la Operación Tun Tun estaban siendo juzgadas por la justicia militar y serían “severamente castigados”. Ver:
MDHV. Ob. Cit. Pág. 85.
a) Ver: Bien Dateao, Todos los detenidos en la operación tun-tun están bajo justicia militar, 25 de junio de 2017,
disponible en: http://biendateao.com/todos-los-detenidos-en-la-operacion-tun-tunestan-bajo-justicia-militar/ NOTA:
esta noticia desapareció de internet.
b) Ver: Efecto Cocuyo: Operación “tun tun” y justicia militar, las amenazas contra los recién nombrados magistrados.
Disponible en: https://efectococuyo.com/politica/operacion-tun-tun-y-justicia-militar-las-amenazas-contra-los-
recien-nombrados-magistrados/ . Consultado el 29/11/2020 a las 09:03 am.
c) Ver: Video YouTube, NTN24, “Con El Mazo Dando - Programa 301 | 13/05/2020, 13 de mayo de 2020, minuto 37:15,
disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=OQXj-UDpBU4.
75 En este programa, que tiene una curiosa puesta en escena, DC se dedica a criticar, insultar, humillar y acusar a la oposición y

sus integrantes de cualquier hecho o supuesto delito. Esa actuación es constante y se repite semanalmente con varias personas
mencionados. Disponible en: https://www.vtv.gob.ve/tag/con-el-mazo-dando/ . Consultado el 19/11/2020 a las 10:58 am.
76 VTV y los demás canales del Estado solo emiten información oficial y propaganda política en ejecución de la idea de la

hegemonía comunicacional en manos del Estado. No dan espacio alguno a los opositores y voces independientes. Ver:
CENTENO, Juan Carlos y Gerardo Mata: Hegemonía comunicacional y libertad de expresión en Venezuela. El caso RCTV.
Disponible en:
https://reader.elsevier.com/reader/sd/pii/S1870730016300205?token=8163B31CE76863CA26722477E9A5D3908E9E513B05F3
8175ABCAD30AAAB736380CE5FE9194AD4CFBB71AD6DFE1FC139A . Consultado el 27/11/2020 a las 12:33 pm.
77 Amnistía Internacional: VENEZUELA: MORIR ANTE UN JUEZ: DETENCIÓN ARBITRARIA, DESAPARICIÓN FORZADA, TORTURA Y

MUERTE DE RAFAEL ACOSTA ARÉVALO. 4 septiembre 2020, Índice: AMR 53/2909/2020. Disponible en:
https://www.amnesty.org/es/documents/amr53/2909/2020/es/ . Consultado el 24/11/2020 a las 11:07 am.

19
 murió en la sede del tribunal, frente al juez, por causa de las torturas en su
prisión. Tal como lo revela el Informe de Amnistía Internacional.
vi. En tal sentido no se procesan las torturas. En ningún caso se emplea el
Protocolo de Estambul para dilucidar las causa de la muerte.

VI. La empresa criminal conjunta (“ECC”): carteles, megabandas y pandillas

39. En la cúpula del poder político y administrativo del Estado venezolano se ha instalado una
ECC dirigida inicialmente por HCH y posteriormente por NM quien comparte el mismo plan
de permanecer en el poder de forma indefinida y a cualquier precio, obteniendo con ello, un
lucro ilícito y peculado descomunales en el manejo de los recursos del Estado,78 tanto
personal como colectivo en sus diferentes asociaciones, sin importar las consecuencias ni
los medios usados para ese fin. En la ECC se dan la mano (i) los carteles, (ii) las megabandas
y (3) las pandillas, todos ellos creados y en plena actividad económica al amparo de la
administración de justicia penal, bajo la idea de justicia para el “amigo”.

40. La ECC es una gran y compleja red cleptocrática del tipo conglomerado corporativo,
descentralizado, con diferentes carteles, megabandas, bandas, redes y pandillas que
involucran a muchas personas dentro y fuera de Venezuela. Aun cuando cada organización
tiene una relativa autonomía, todas se acoplan y coordinan con NM y sus colaboradores en
sus actuaciones y delitos. Gracias al sistema de justicia obtiene total impunidad de sus delitos
y crímenes.

41. Así, la oficina de Miraflores actúa como holding de ese conglomerado criminal corporativo,
con el apoyo incondicional del TSJ. Forman parte de la base de sustentación de las políticas
y ataques a la población civil que permite la persecución de quienes han sido designados
como enemigos de la revolución bolivariana. Para ello usan distintas agrupaciones y
estrategias corruptas, entre las cuales destacan los siguientes carteles, en un listado no
exhaustivo:

a) El cartel judicial: el cual brinda apoyo fundamental del conglomerado empresarial

criminal, también llamado “banda de los enanos”,79 la cual se entronca con una red
de jueces, fiscales y abogados que gestionan sentencias que fortalecen al gobierno
factico. También cobran importantes sumas de dinero a litigantes y víctimas de la
persecución, mediante la extorsión originada en una detención, un allanamiento o una
medida cautelar sobre sus bienes. En este cartel es donde se ubican los autores
inmediatos del crimen de persecución. MM está acusado por delitos de soborno
trasnacional ante una Corte de los EE. UU.80 Parte de este cartel se encuentra

78Venezuela gasta millones en las familias Maduro y Chávez. 2 sept 2014. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=kXmIbK6ImYs . Consultado el 29/11/2020 a las 05:34 pm.

79 Diario de las Américas: Flamante magistrado venezolano en el Tribunal Supremo tiene largo prontuario policial. Disponible
en: https://www.diariolasamericas.com/flamante-magistrado-venezolano-el-tribunal-supremo-tiene-largo-prontuario-policial-
n2861045 . Consultado el 29/11/2020 a las 05:40 pm. Y también: BBC: Quiénes son y por qué causan tanta controversia los
magistrados del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39458582. Consultado el 29/11/2020 a las 05:48 pm.
80 Maikel José Moreno Pérez es actualmente el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia en Venezuela, un cargo similar al

Presidente del Tribunal Supremo de la Corte Suprema en los Estados Unidos. Moreno ha estado en esta posición desde febrero

20
 conformado con jueces que, además de sus funciones jurisdiccionales son
empresarios contratistas81 del Estado.
b) El cartel internacional bolivariano: cuya expresión más evidente ha sido la red creada
con varios expresidentes de diferentes países de la ALBA con diferentes negocios
basados, principalmente, en el petróleo, el oro, el coltán, etc. Ya ha sido identificado
por Farah y Yates (2019).82
c) El cartel de los soles: ya identificado por la JIFE83 y la ONUDOC, integrado por
militares de alta graduación y que se ha dedicado al tráfico de drogas y al contrabando
de gasolina, billetes y materiales estratégicos. Ahora acentuado por causa de
CAMINPEG84 y el Arco Minero,85 una iniciativa extractiva de oro y otros metales de
alto impacto ecológico y social con efectos letales en indígenas, campesinos y selva.
La consolidación de bandas criminales al amparo del Estado y bajo dirección de NM,
como el Cartel de los Soles, con la participación conjunta de WP y distintos militares.
d) El cartel de los contratistas e intermediarios de las empresas estatales: integrado,
básicamente, por supuestos empresarios con empresas fachada, interpósitas
personas, dedicados al soborno, el testaferrato y los fraudes con múltiples
transacciones y supuestas importaciones bajo el financiamiento de CADIVI. Múltiples

de 2017. Antes de esta posición, Moreno ocupó diversos cargos en el poder judicial venezolano, incluso como jefe de la división
penal del tribunal supremo de Venezuela. Moreno Pérez, en los últimos años en su cargo como Presidente del Tribunal
Supremo de Justicia de Venezuela, ha recibido personalmente dinero o bienes como pagos de soborno para influir en el
resultado de los casos civiles y penales en Venezuela. Moreno Pérez recibió los sobornos a cambio de acciones judiciales en más
de 20 casos judiciales, como ordenar a los jueces de los tribunales inferiores que liberen a acusados específicos o desestimen
casos particulares.” Departamento de Estado EE. UU. Disponible en: https://www.state.gov/inl-rewards-program/transnational-
organized-crime-rewards-program/maikel-jose-moreno-
perez/#:~:text=The%20U.S.%20Department%20of%20State%20is%20offering%20a%20REWARD%20OF,participating%20in%20t
ransnational%20organized%20crime. Consultado el 29/11/2020 a las 05:51 pm.
81 “IV. Jueces contratistas, la relación incestuosa entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo. Un alto número de jueces en

Venezuela contrata con el Estado o pertenece a la junta directiva de empresas que contratan con el Estado. Esta relación
incestuosa despierta serios cuestionamientos sobre la imparcialidad con la que se administra justicia en Venezuela e incluso
sugiere la existencia de corrupción en el sector judicial. Lo anterior, por cuenta del conflicto de interés de los jueces que,
mientras no incomoden al Poder Ejecutivo con sus fallos, pueden verse beneficiados en su patrimonio por los contratos
suscritos entre sus empresas y el Estado. Según una investigación revelada por el portal Armandoinfo, de los 5928 jueces
activos y retirados, 461 (7.7%) son contratistas del Estado, y de este número, 242 (es decir el 52.5%) están inscritos al Partido
Socialista Unido de Venezuela[xvi]. Extrañamente, en la gran mayoría de los casos, los contratos no han tenido como objeto
servicios de asesoría legal sino la construcción de obras públicas[xvii], lo que sugiere, además, que no se estarían adjudicando
contratos públicos a través de licitaciones trasparentes e imparciales. En cambio, se estarían adjudicando los contratos como
moneda de cambio para premiar a los jueces que comprometieron su independencia…” Fundación para el Debido Proceso:
Radiografía: la independencia judicial en Venezuela. JULIO 11, 2019 . Disponible en:
https://dplfblog.com/2019/07/11/radiografia-la-independencia-judicial-en-venezuela/ . Consultado el 16/11/2020 a las 11:19
am.
82 FARAH, Douglas y Caitlyn Yates: La Última Resistencia de Maduro: La supervivencia de Venezuela mediante la empresa

criminal conjunta bolivariana. Disponible en: https://www.ibiconsultants.net/_pdf/maduros-last-stand-spanish10640.pdf .

Consultado el 18/11/2020 a las 11:22 am.
83 Insight Crime: JIFE reconoce influencia del Cartel de Los Soles de Venezuela en narcotráfico. Disponible en:

https://es.insightcrime.org/noticias/analisis/influencia-soles-de-venezuela-en-narcotrafico/ . Consultado el 17/11/2020 a las

11:16 am.
84 Gaceta Oficial N° 40.845 Creación de Compañía Anónima Militar de Industrias Mineras, Petrolíferas y de Gas (CAMIMPEG).

Disponible en: https://www.notilogia.com/2016/02/gaceta-oficial-n-40-845-creacion-de-compania-anonima-militar-de-

industrias-mineras-petroliferas-y-de-gas-camimpeg.html . Consultado el 15/11/2020 a las 11:23 am.
85 Decreto N° 3.188, mediante el cual se declara para uso minero ecosocialista las áreas que en él se mencionan, que se

encuentran dentro de la Zona de Desarrollo Estratégico Nacional “Arco Minero del Orinoco”. Disponible en:
https://pandectasdigital.blogspot.com/2017/12/decreto-n-3188-mediante-el-cual-se.html. Consultado el 15/11/2020 a las
11:25 am.

21
 casos ya han sido investigados y están en proceso o ya han sido sentenciados en
tribunales de diferentes países (USA, Suiza, Liechtenstein, Andorra, España y otros).
Transparencia Internacional ha documentado los casos más relevantes.86
e) El cartel de los contratistas formales del Estado: básicamente integrado por grandes
empresas y empresarios privados que, mediante sobornos transnacionales de
empresas consolidadas cooptaron los grandes contratos de infraestructura y
construcción, quienes cobraron sumas fabulosas por obras no realizadas. El caso
Odebrecht87 es tan solo uno de tantos.
f) El cartel CLAP de los negocios alimentarios. Bajo la excusa de adquirir alimentos para
los pobres, se ha creado una inmensa red de negocios ilícitos y comisiones
milmillonarias mediante una vastísima red de empresas gerenciadas por Alex Saab.88
g) El cartel de las expropiaciones de empresas privadas: integrado por funcionarios,
militantes del PSUV y militares que tomaron millares de empresas y propiedades
privadas por medio de expropiaciones ilegales y adquisiciones forzadas más de 5
millones de hectáreas89 de las que fueron fincas productivas de ganado y alimentos y
que pasaron a ser de propiedad del Estado. Tales empresas e inmuebles están
quebrados, luego de haber sido saqueados por sus administradores y ocupantes.
h) El cartel de las megabandas, el pranato y las pandillas que pululan en todo el país en
las llamada “zonas de paz”,90 la cuales son territorios asignados por NM y sus
colaboradores donde no entra la policía. Estos grupos delictivos mantienen el orden
en los barrios y vastas regiones del país y se lucran de los secuestros, extorsiones y
atracos que realizan.
• El pranato carcelario que funciona en estrecha cooperación con las
megabandas de las “zonas de paz” las autoridades y garantizan el “orden”
dentro de las cárceles. Los miembros de tales grupos conducidos por unos
cabecillas llamados “pranes”, quienes gozan de total impunidad.
i) El cartel de los guerrilleros y extremistas políticos (Transparencia Internacional)91 que
hacen vida en varios estados del país, donde tiene campamentos militares
fuertemente armados para defender la revolución bolivariana y dedicarse al crimen

86 Transparencia Internacional (Venezuela): Empresas Propiedad del Estado1 -EPE-: “A lo largo de los últimos doce meses, el
equipo de investigación Transparencia Venezuela logró identificar 526 EPE, cuatro veces más que Brasil que tiene 130 y diez
veces más que Argentina que cuenta con 52. Disponible en: Transparencia Venezuela (2017) Informes sobre Empresas del
Estado. Recuperado de https://transparencia.org.ve/project/empresas-del-estado/ Consultado el 27/11/2020 a las 12:36 pm.
87 UNITED STATES OF AMERICA against ODEBRECHT S.A., defendant. Disponible en: https://www.justice.gov/opa/press-

release/file/919911/download . Consultado el 20/11/2020 a las 11:31 am.

88 UNITED STATES OF AMERICA. Department of Justice: Dos empresarios colombianos acusados de lavado de dinero en relación

con plan de soborno en Venezuela. Disponible en: https://www.justice.gov/opa/pr/two-colombian-businessmen-charged-

money-laundering-connection-venezuela-bribery-scheme . Consultado el 20/11/2020 a las 11:35 am.
89 El Nacional: Gobierno expropió más de 5 millones de hectáreas y están improductivas. Disponible en:

https://www.elnacional.com/economia/gobierno-expropio-mas-millones-hectareas-estan-improductivas_231096/ . Consultado
el 20/112020 a las 11:39 am.
90 BBC Mundo: Cómo se vive en las zonas de paz de Venezuela bajo control de los "malandros". Daniel Pardo, Caracas. 28 julio

2015. Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias/2015/07/150727_venezuela_zonas_de_paz_dp. Consultado el

05/01/2020 a las 07:13 am.
91 Transparencia Internacional: “Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) y el Ejército de Liberación Nacional

(ELN), de origen colombiano, tienen actividad delictiva y controlan territorio en Venezuela…” Disponible en;
https://transparencia.org.ve/wp-content/uploads/2020/07/I-Taxonomia-del-crimen-Los-9-bloques-delictivos-que-controlan-
Venezuela.pdf . Consultado el 05/01/2021 a las 06:37 am.

22
 organizado (Instituto Español de Estudios Estratégicos).92 Se lucran de la minería, el
contrabando, el tráfico de drogas, la extorsión y el secuestro.

42. El modus operandi de la ECC puede ser descrito en estas líneas generales:
• Se trata de un Plan Maestro desarrollado de forma corporativa, en el cual no se ha
usado la lucha armada, sino que se han instrumentado medidas legales, decretales,
decisiones políticas y resoluciones, al principio. Los pasos seguidos fueron estos:
i. La captura del Estado y todas sus instituciones, empezando por el Poder
Ejecutivo y el Poder Legislativo, mediante las instituciones electorales, elegido
este medio como estrategia, sin uso de la violencia armada.
ii. La Constitución de 1999, en la cual se sentaron las bases para la
concentración y centralización del poder político y económico, en cabeza del
Presidente de la República.
iii. La enmienda constitucional de 2009 que permitió la reelección indefinida de
HCH.
iv. Los fraudes electorales que garantizaron la perpetuidad en el poder de la ECC.
v. La continuidad del control del Estado y de todas sus instituciones,
especialmente del Poder Judicial, del Ministerio Publico y de todas las otras
instancias de la administración de justicia penal, con lo cual se ejerce el
llamado “terrorismo judicial.” Elo se logró, mediante designaciones a “dedo” de
jueces, fiscales, policías y demás funcionarios judiciales sin méritos
suficientes, ni criterios de probidad, independencia ni integridad, sino siguen
lineamientos políticos, partidistas y nepóticos.
vi. La elección de 32 magistrados del TSJ;
vii. La incorporación del general EAA como presidente de la SCP del TSJ;
viii. Colocar como presidente del TSJ a MM
ix. La constante confirmación en el cargo de ministro de defensa de WP.
x. El uso de la violencia institucional y el terrorismo de Estado para sostenerse
en el poder.
xi. Otros.

• La captura del patrimonio del Estado y uso indiscriminado de las divisas petroleras
hasta su agotamiento. En tal sentido, la creación del control cambiario y sus
mecanismos administrativos desde CADIVI hasta el final (2003-2018)93 consistió en
la adjudicación de grandes cantidades de divisas para realizar supuestas
importaciones que luego no se hicieron;

92 Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE): Terrorismo y crimen organizado en Sudamérica. Disponible en: DIEEEINV02-
2019TerrorismoSudamerica.pdf. Consultado el 05/01/2020 a las 06:58 am.
93 Publicado en Gaceta oficial decreto que elimina Ley de Ilícitos Cambiarios. Disponible en: https://www.el-

carabobeno.com/publicado-en-gaceta-oficial-decreto-que-elimina-ley-de-ilicitos-cambiarios/ Consultado el: 27/11/2020 a la

01:00 pm.

23
 • Quiebra de PDVSA y del “Petroestado”,94 de las IB95 y de múltiples empresas
estatales por causa de una descomunal corrupción hasta su total improductividad y
fracaso;
• La destrucción de gran parte del empresariado privado96 mediante las expropiaciones,
adquisiciones forzadas de empresas en plena producción y encarcelaciones de
empresarios para proceder a la destrucción y quiebra o desaparición de muchas de
ellas;
• El fortalecimiento de la Banda de los Enanos con la participación conjunta de MM y
los magistrados del TSJ que respaldan sus órdenes y decisiones plasmadas en
sentencias y otros actos judiciales. También participan activamente TWS y AR al no
realizar las actuaciones constitucionales que les corresponden en el Ministerio Publico
y la Defensoría del Pueblo;
• La reiterada confirmación de NR como Ministro de Justicia;

43. La EEC queda en evidencia con la proliferación de megabandas organizadas y pandillas

locales que actúan con total impunidad en cooperación y coordinación con los organismos
policiales, en una serie de relaciones corruptas, pero altamente rentables. Tales relaciones
corruptas tienen un efecto político en la ejecución del crimen de persecución y mantener un
clima de terror psicológico. Fuentes creíbles97 afirman que se trata de una forma estatal
mafiosa.

44. Transparencia Internacional ha documentado la existencia de 9 grandes bloques criminales

y unas 13.000 organizaciones delictivas, las cuales actúan con gran impunidad:98 “Se
identifican al menos 9 bloques de crimen organizado en Venezuela, en los que participan
más de 13.000 organizaciones delictivas que, en algunos casos, presentan vínculos con el
poder político y funcionarios públicos.”99 a saber:
a) Las megabandas criminales
b) Los seudosindicatos de la construcción, petroleros y los mineros.
c) Los “colectivos” armados y violentos.
d) Los “pranes” y sus organizaciones carcelarias.
e) Fuerzas Bolivarianas de Liberación o “Boliches”.
f) Holding de la corrupción.
g) Traficantes de drogas.
h) FARC, ELN.
i) Las bandas criminales (Bacrim)

94 FRONJOSA, Ernesto: AUGE Y CAÍDA DE UN PETROESTADO. LA HISTORIA DE LA INDUSTRIA PETROLERA EN VENEZUELA.

Universidad Metropolitana. Disponible en: https://www.unimet.edu.ve/wp-content/uploads/2018/05/Auge-y-ca%C3%ADda-
de-un-Petroestado.pdf . Consultado el 29/11/2020 a las 06: pm.
95 El Interés: Crónica AP: así están quebradas empresas básicas de Guayana. Disponible en:

https://elestimulo.com/elinteres/78211/ Consultado el 29/11/2020 a las 06:04 pm.

96 Diario de las Américas: Conoce las empresas que han cerrado en Venezuela en los últimos 20 años. Disponible en:

https://www.diariolasamericas.com/america-latina/conoce-las-empresas-que-han-cerrado-venezuela-los-ultimos-20-anos-
n4188298 . Consultado el 29/11/2020 a las 06:10 pm.
97 Insight Crime: Venezuela: ¿Un Estado mafioso? Disponible en: https://es.insightcrime.org/investigaciones/venezuela-estado-

mafioso-2/ Consultado el 05/11/2020 a las 0:24 am.

98 Transparencia Internacional: Crimen organizado y corrupción en Venezuela: Un problema de Estado. Pág. 7. Disponible en:
https://transparencia.org.ve/wp-content/uploads/2020/07/Crimen-organizado-y-corrupcio%CC%81n-en-Venezuela-Un-
problema-de-Estado-completo.pdf . Consultado el 05/11/2020 a las 07:15 am.
99 Ob. Cit. Pág. 4.

24
 VII. Las leyes criminógenas, el Poder Judicial y la impunidad de Derecho

45. En el plano normativo, durante estos últimos 21 años, el régimen ha creado un marco
normativo que facilita la creación de las ECC, las megabandas y todo tipo de pandillas. Así
las cosas, aun cuando el sistema de justicia penal quisiera perseguir penalmente dichas
organizaciones se encuentra impedido por el marco legal, hecho a la medida.

46. El marco legal venezolano de los últimos 21 años, en materia del régimen jurídico contra la
delincuencia organizada, es criminógeno, es decir, crea las condiciones y prerrogativas para
que se genere y prolifere el delito organizado y todo tipo de organizaciones delictivas:
• Como ejemplo de ello, analizaremos las normas penales contenidas en (A) la Ley
Orgánica contra la Delincuencia Organizada y el Financiamiento del Terrorismo (de
ahora en adelante, “LOCDOFT”), (B) el Código Penal, la despenalización de los
delitos monetarios y de identificación, (C) el COPP y (D) las normas contra el lavado
de activos o legitimación de capitales, como se le dice en Venezuela.

A. El carácter criminógeno de la LOCDOFT100

47. La LOCDOFT es la principal normativa cuyo enunciado indica que se lucha, idealmente,
contra el crimen organizado. Paradójicamente, es la que más se aplica los opositores a
quienes se reprime y persigue, pero, en caso alguno, en los casos de Gran Corrupción donde
están involucrados los jerarcas de le ECC y cualquiera de las agrupaciones delictivas
(carteles, megabandas, bandas y pandillas), incluso de aquellos que con su actuación son
un gran escándalo internacional y que han movilizado a varios tribunales penales y fiscalías
en el mundo entero.
• El ejemplo más claro es el caso de soborno transnacional de Odebrecht, ya citado,
en el cual sus directivos han declarado públicamente haber pagado ingentes sobornos
transnacionales a los más altos jerarcas en Venezuela y en otros países. En esas
otras jurisdicciones se han abierto investigaciones y dictado sentencias
condenatorias, pero en Venezuela nada se sabe ni se dice en los tribunales penales.

48. Un asunto de mucha importancia, y que se encuentra en la base explicativa del incremento
de la corrupción en Venezuela, tiene que ver con la consagración de la total irresponsabilidad
legal del Estado y de las empresas que le pertenecen. Esto es, la impunidad de Derecho del
Estado y sus empresas. En efecto, luego de que el Estado venezolano incorporó la exigencia
internacional responsabilizar a las empresas por actos que cometan sus directivos en su
nombre y beneficio, cambiando el antiguo precepto latino societas delinquere non potest, de
forma automática se excluyó a la persona jurídica más importante (el Estado) y a sus
empresas, siendo que, estas últimas son las más grandes y, de paso, el venezolano es el

100Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada y Financiamiento al Terrorismo, publicada en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela Nº 39.912 de fecha 30 de abril de 2012. Disponible en:
https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/08/ley-organica-contra-la-delincuencia.html . Consultado el 29/11/2020 a las
06:22 pm.

25
 Estado empresario más prominente en toda América Latina.

49. La irresponsabilidad penal del Estado y sus empresas comenzó en la LOCDO 101 de 2005 y
se extendió a la irresponsabilidad civil y administrativa de esos mismos entes en el Decreto
Ley de 2012. En consecuencia, si el Estado venezolano, por medio del Poder Judicial y de
sus agentes, comete un abuso de derechos humanos, por ejemplo, no responderá de forma
alguna. Es más, tampoco se investigará ni podrá ser obligado a reparar los daños civiles que
pudieren haberse causado por las actuaciones abusivas y delictivas. Tampoco tendrá
responsabilidad por hechos de corrupción, financiamiento del terrorismo o cualquier otro
hecho característico de la delincuencia organizada. En cambio, toda persona jurídica privada
si la tendrá. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, las penas son severísimas, aun
cuando están por debajo del estándar internacional en la materia, habida cuenta de que las
personas jurídicas pagan multas severas, pero no se clausuran ni se declara su muerte civil.

Base legal de la impunidad estatal: La responsabilidad penal de la persona

jurídica prevista en la LOCDOFT
LOCDOFT. Artículo 31.
Responsabilidad de las personas jurídicas. Las personas jurídicas, con exclusión del
Estado y sus empresas, son responsables civil, administrativa y penalmente de los
hechos punibles relacionados con la delincuencia organizada y el financiamiento al
terrorismo cometidos por cuenta de ellas, por sus órganos directivos o sus
representantes. Cuando se trate de personas jurídicas del sistema bancario, financiero o
cualquier otro sector de la economía, que intencionalmente cometan o contribuyan a la
comisión de delitos de delincuencia organizada y financiamiento al terrorismo, el
Ministerio Público notificará al órgano o ente de control correspondiente para la aplicación
de las medidas administrativas a que hubiere lugar.

LOCDOFT. Artículo 32
Sanciones a las personas jurídicas El juez o jueza competente impondrá en la sentencia
definitiva cualquiera de las siguientes sanciones de acuerdo a la naturaleza del hecho
cometido, su gravedad, las consecuencias para la empresa y la necesidad de prevenir la
comisión de hechos punibles por parte de éstas:
1.- Clausura definitiva de la persona jurídica en el caso de la comisión intencional de los
delitos tipificados en esta Ley. 2.- La prohibición de realizar actividades comerciales,
industriales, técnicas o científicas. 3.- La confiscación o decomiso de los instrumentos
que sirvieron para la comisión del delito, de las mercancías ilícitas y de los productos del
delito en todo caso. 4.- Publicación íntegra de la sentencia en uno de los diarios de mayor
circulación nacional a costa de la persona jurídica en todo caso. 5.- Multa equivalente al
valor de los capitales, bienes o haberes en caso de legitimación de capitales o de los
capitales, bienes o haberes producto del delito en el caso de aplicársele la sanción del
numeral 2 de este artículo. 6.- Remitir las actuaciones a los órganos y entes

101Ley Orgánica Contra la Delincuencia Organizada (LOCDO). Gaceta Oficial N° 5.789 Extraordinario del 26 de octubre de 2005.
(Derogada).

26
 correspondientes a los fines de decidir la revocatoria de las concesiones, habilitaciones
y autorizaciones administrativas otorgadas por el Estado.

50. Las consecuencias de la inmunidad penal, civil y administrativa del Estado y sus empresas,
bajo la instauración del Estado Dual, es la impunidad de todos los delitos que se cometan
bajo el manto de la institución pública, tanto en lo administrativo como en lo empresarial. Así
las cosas, en el sistema de botín no solo quedan impunes las decisiones y acciones delictivas
corporativas, sino también las de los funcionarios que controlan y dirigen dicha organización,
así se fortalece y encubre la cleptocracia sus fechorías. De paso, lo que no es punible,
tampoco es investigable. Ejemplos: en crímenes de lesa humanidad como la tortura y la
desaparición forzada, el Estado es irresponsable en lo penal, civil y administrativo. En delitos
de corrupción, obviamente, también lo es. Nuestra conclusión es que se trata de un plan
criminal deliberado, consciente y minuciosamente construido para sustraer bienes del
patrimonio público y quedar impunes sus autores.

Implicaciones del régimen de responsabilidad penal de las personas jurídicas según la

LOCDOFT
Empresa privada Empresa del Estado
• Toda persona jurídica privada es • Ninguna persona jurídica de Derecho
responsable penal, civil y Público (Estado y sus empresas) tiene
administrativamente por cualquiera de responsabilidad penal, civil ni
los delitos previstos en la LOCDOFT, administrativa por delito alguno
o sea, más de 900 en más de 80 leyes • (Societas -publica- delinquere non
penales, el Código Penal y la potest)
LOCDOFT. • Quien no es imputable ni punible
• Societas -privata- delinquere potest. tampoco es investigable.
Quien es punible es investigable. • Quien no responde civil ni
• Quien es responsable civil y administrativamente por los daños de
administrativamente debe responder sus actos, tampoco es demandable.
por los daños de sus acciones ante No procede reclamo ni indemnización
cualquier reclamo civil o ante la alguna
autoridad administrativa

La persona natural El funcionario público

• Toda persona natural tiene • Cualquier funcionario tiene
responsabilidad penal por cualquiera responsabilidad penal por su
de los delitos previstos en la conducta. Además, tiene
LOCDOFT cuando sea órgano de una responsabilidad civil, administrativa y
persona jurídica disciplinaria
• Además, existe la responsabilidad civil
y administrativa

En este cuadro se comparan las diferentes responsabilidades penales civiles y

administrativas de las personas jurídicas y naturales dentro del modelo del Estado Dual

51. Otro aspecto de mucha significación e interés y que merece un análisis exhaustivo aparte, es
que ninguna de las empresas del Estado cumple con los Principios Rectores de Naciones

27
 Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos102.

LOCDOFT Artículo 27
Calificación como delitos de delincuencia organizada

Se consideran delitos de delincuencia organizada, además de los tipificados en esta Ley,

todos aquellos contemplados en el Código Penal y demás leyes especiales, cuando sean
cometidos o ejecutados por un grupo de delincuencia organizada en los términos
señalados en esta Ley.

También serán sancionados los delitos cometidos o ejecutados por una sola persona de
conformidad con lo establecido en el artículo 4 de esta Ley.
LOCDOFT Artículo 4
Definiciones
A los efectos de esta Ley, se entiende por:
9. Delincuencia Organizada: la acción u omisión de tres o más personas asociadas por
cierto tiempo con la intención de cometer los delitos establecidos en esta Ley y obtener,
directa o indirectamente, un beneficio económico o de cualquier índole para sí o para
terceros. Igualmente, se considera delincuencia organizada la actividad realizada por una
sola persona actuando como órgano de una persona jurídica o asociativa, con la intención
de cometer los delitos previstos en esta Ley.

52. Adicionalmente, mientras la LOCDOFT dedica todo un capítulo de sus normas para regular
el desmantelamiento de bandas transnacionales de delincuencia organizada, nada dice sobre
qué hacer con las bandas locales. Eso explica su proliferación, especialmente en las llamadas
Zonas de Paz.

53. El delito de asociación en una banda organizada es subjetivo y se presta a arbitrariedades,

tal como ocurre con los perseguidos políticamente y acusados de ser “terroristas” por
pertenecer a un partido opositor: “Artículo 37. Asociación. Quien forme parte de un grupo de
delincuencia organizada, será penado o penada por el solo hecho de la asociación con prisión
de seis a diez años.”

54. En la LOCDOFT se tipificaron los delitos de terrorismo y su financiamiento, uno de los delitos
comodines con los que suele perseguirse a opositores, disidentes y cualquier persona que
emita una opinión incomoda. Con base en ella se ha creado la competencia especial de
tribuales especializados en este delito, quienes están alineado con las políticas del gobierno.

55. Como ejemplo de impunidad, en materia de prevención, control y represión de la gran

corrupción, es importante destacar el concepto de Persona Expuesta Políticamente (“PEP”),

102Organización de las Naciones Unidas: PRINCIPIOS RECTORES SOBRE LAS EMPRESAS Y LOS DERECHOS HUMANOS. Disponible
en: https://www.ohchr.org/documents/publications/guidingprinciplesbusinesshr_sp.pdf . Consultado el 29/11/2020 a las 06;27
pm.

28
 el cual fue incorporado en la reforma de 2012 de la LOCDOFT y se ha plasmado en la
resolución 083.18 de la Superintendencia de Bancos103 (“SUDEBAN”). Esa es parte de los
estándares internacionales contra el blanqueo de activos. Sin embargo, se pueden notar que,
en Venezuela, se ha dejado de incluir temas de mucha importancia en esta noción, como es
la inclusión de los Jefes de Estado o de Gobierno y las corporaciones (empresas) estatales
del país. Por lo cual se deja un amplio espacio de impunidad y de posibles delitos.

Persona expuesta políticamente (PEP) LOCDOFT # 19. Persona expuesta

según
LAS RECOMENDACIONES DEL GAFI104
Las PEP extranjeras son individuos que
cumplen o a quienes se les han confiado
funciones públicas prominentes en otro país,
como por ejemplo los Jefes de Estado o de
Gobierno, políticos de alto nivel, funcionarios
gubernamentales o judiciales de alto nivel o
militares de alto rango, ejecutivos de alto nivel
de corporaciones estatales, funcionarios de
partidos políticos importantes.
Las PEP domésticas son individuos que
cumplen o a quienes se les han confiado
funciones públicas prominentes internamente,
como por ejemplo los Jefes de Estado o de
Gobierno, políticos de alto nivel, funcionarios
gubernamentales o judiciales de alto nivel o
militares de alto rango, ejecutivos de alto nivel
de corporaciones estatales, funcionarios de
partidos políticos importantes.
Las personas que cumplen o a quienes se les
han confiado funciones prominentes por una
organización internacional se refiere a quienes
son miembros de la alta gerencia, es decir,
directores, subdirectores y miembros de la
Junta o funciones equivalentes.
La definición de PEP no pretende cubrir a
individuos en un rango medio o más
subalterno en las categorías anteriores.
políticamente
Es una persona natural que es o fue figura
política de alto nivel, de confianza o afines, o
sus familiares más cercanos o su círculo de
colaboradores inmediatos, por ocupar cargos
como funcionario o funcionaria importante de
un órgano ejecutivo, legislativo, judicial o
militar de un gobierno nacional o extranjero,
elegido o no, un miembro de alto nivel de un
partido político nacional o extranjero o un
ejecutivo de alto nivel de una corporación, que
sea propiedad de un gobierno extranjero.
En el concepto de familiares cercanos se
incluye a los padres, hermanos, cónyuges,
hijos o parientes políticos de la persona
expuesta políticamente.
También se incluye en esta categoría a
cualquier persona jurídica que como
corporación, negocio u otra entidad que haya
sido creada por dicho funcionario o
funcionaría en su beneficio.

103 Resolución 083-18 de SUDEBAN. Disponible en: http://www.unif.gob.ve/conferencia-dictada-a-funcionarios-del-cuerpo-de-

investigaciones-cientificas-penales-y-criminalisticas-cicpc-2/ . Consultado el 20/11/2020 a las 11:58 am.
104 Definición textual tomada de: GAFISUD: LAS RECOMENDACIONES DEL GAFI. ESTÁNDARES INTERNACIONALES SOBRE LA

LUCHA CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS Y EL FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO Y LA PROLIFERACIÓN. Disponible en:
http://www.fatf-gafi.org/media/fatf/documents/recommendations/pdfs/FATF-40-Rec-2012-Spanish.pdf . Consultado el
29/11/2020 a las 06:28 pm.

29
 B. Criminogénesis y reforma del Código Penal (2005)

56. Destaca, también, la política criminal del Estado venezolano frente al tema de las dádivas y
sobornos de gobiernos extranjeros a funcionarios públicos. Como asunto central del tema de
los PEP, es necesario apuntar que en la reforma del Código Penal del año 2005 se creó un
nuevo ámbito propicio a la corrupción y es aquel mediante el cual un gobierno extranjero
puede hacer usos de recursos públicos para obtener alguna ventaja, mediante el soborno a
un funcionario público venezolano, lo cual puede ejecutarse mediante dádivas o
recompensas, además de honores o cargos en ese otro país. Ello se hizo posible por la
derogatoria expresa hecha en la reforma parcial del Código Penal de 2005, cuando se eliminó
el artículo 143 de su texto (Fernandez, 2006 y 2012).105

Recepción de dádivas por parte de Naciones Comentarios de Fernando M.

extranjeras Fernández
Artículo 143 (derogado por el artículo 43 de la i. Este delito de vieja data, que se
reforma del Código Penal del año 2005) remontaba a los Códigos Penales
En multa de cien a mil bolívares incurrirán los del Siglo XIX, daba eficacia a la
empleados públicos que, sin llenar el requisito norma del artículo 187, ordinal 13°
impuesto en el ordinal 13 del artículo 187 de la de la Constitución de la República
Constitución de la República Bolivariana de Bolivariana de Venezuela, sin
Venezuela, admitan dádivas, cargos, honores y embargo, fue suprimido. Dicho
recompensas de Naciones extranjeras. delito sancionaba con fuertes
multas a los funcionarios públicos
que recibiesen dádivas, cargos,
honores y recompensas de
gobiernos extranjeros sin la
autorización de la Asamblea
Nacional.
ii. La supresión de este artículo ha
generado un cambio de la
numeración del resto del articulado
del Código Penal, por lo que todas
las investigaciones e imputaciones
que se realicen deberán referirse al
nuevo número.
iii. Incluso los casos en curso deberán
modificar su numeración, ya que el
nuevo Código Penal no le pone
nombre los delitos.

105FERNÁNDEZ, Fernando M.: Comentarios a la reforma del Código Penal de 2005. Editorial LIVROSCA. Caracas, 2006. Págs.
LXXVIII y LXXVIX.

30
 iv. La reforma no explica las razones
de la supresión y, como efecto, de
la despenalización de este delito.
De forma curiosa, no se ha dicho
por qué se suprimió dicho artículo.
La técnica legislativa indica que
una despenalización, cualquiera
que sea, debe estar justificada por
razones de política criminal, de la
misma manera que una nueva
tipificación debe justificarse.
v. La consecuencia es que relaja la
norma constitucional prevista en el
artículo 187, ordinal 13° que
consiste en la competencia de la
Asamblea nacional para permitir
que un funcionario público reciba
dádivas, cargos, honores o
recompensas de naciones
extranjeras.
vi. Este delito derogado, que estaba
vigente desde el Código de 1897
(traducción del Código de
Zanardelli de 1889), pretendía
reprimir la posible corrupción o
conflicto de intereses entre la
función pública desempeñada y la
dádiva, cargo, honores o
recompensas que pudiere dar una
nación extranjera.
vii. La gravedad de este hecho punible
era enorme, si se estima el elevado
monto de la multa (100 a 1.000
bolívares) para el momento de la
entrada en vigencia de esta norma
(1897) si se considera que una
familia venezolana en ese entonces
comía con menos de Bs. 5 al día,
dado que la moneda nacional era
sumamente sólida en su poder
adquisitivo”.

• Delitos de desacato

31
57. Se han llamado “leyes de desacato”106 (a los hechos punibles que preferimos llamar “delitos
de desacato”) a las subespecies de los delitos de difamación e injuria que tienen como objeto
tutelar la reputación y el honor de las instituciones públicas y de los funcionarios al servicio
del Estado. Tal como se verá más adelante, se puede evidenciar el trato preferencial,
privilegiado y desigual del funcionariado del Estado respecto de los ciudadanos comunes:
dentro de lo cual destaca lo contenido en el artículo 227 del Código Penal que prohíbe al
culpable de tales delitos probar la verdad de los hechos, su notoriedad o los defectos
atribuidos al funcionario.107
58. En Venezuela se han incluido en esta serie de delitos de desacato al vilipendio a instituciones
del Estado, ultraje a funcionarios y otras denominaciones, pero que en el fondo son hechos
que afectan su reputación u honor objetivo y el honor subjetivo, u honor propiamente dicho,
mediante ofensas de palabra y de hecho. Llama la atención que no existe consideración
alguna para el tipo de hechos dañosos que pudiera cometer un funcionario en perjuicio de la
reputación y honor de un ciudadano, lo que habla de una evidente desigualdad, asimetría y
discriminación en detrimento de la ciudadanía y en beneficio exclusivo de los funcionarios y
del Estado mismo, como se verá más adelante. De tal forma que es punible ofender al
funcionario, pero, por el contrario, si la ofensa proviene de este, no hay consecuencias
penales. En definitiva, el delito de desacato es una subespecie de la difamación e injuria que
califica la conducta de un ciudadano a favor de un funcionario público, se trata entonces, de
un privilegio que goza el funcionariado, dado que es desigualmente sancionado el ciudadano
que lo hace, pero no el funcionario cuando lo hace a la inversa. Hay que mencionar que para
el caso de delitos comunes, se considera un agravante que el hecho sea cometido por un
funcionario o por alguien que usurpe sus funciones o se disfrace de tal. Por eso lo delitos de
desacato son triplemente injustos: (i) solo son cometidos por ciudadanos contra funcionarios,
(ii) ningún funcionario los comete ni su conducta es más grave, o sea, que están excluidos y
(iii) no ocurre nada cuando la víctima es un ciudadano y el victimario comete la conducta. Es
decir, la impunidad del funcionario es legal. En el mismo sentido, los delitos de desacato
sirven para la persecución política de ciudadanos opositores o de quien piense de forma
diferente a la oficialmente permitida.
59. Se trata, entonces, de realizar una serie de propuestas legislativas que sean realistas y
efectivas en torno a la serie de conflictos y tensiones surgidos a partir de hechos relativos al
ejercicio de la libertad de expresión y el derecho al honor y reputación. Ello debe darse, en el
entendido de que la libertad de expresión es indispensable para la defensa y el libre ejercicio
de todos los otros derechos humanos, desde el derecho a la vida, pasando por la reputación
y el honor hasta la serie de nuevos derechos sociales, económicos, culturales, ambientales
o DESCA y de todo tipo, inclusive los innominados. La libertad de expresión, además, está
indisolublemente unida al derecho a la información.108

C. Eliminación de los delitos monetarios

106 Relatoría de la Libertad de expresión. CIDH. OEA. Leyes de Desacato y Difamación Criminal Disponible en:
http://www.estudiosconstitucionales.com/SENTENCIAS_archivos/DESACATO-CIDH.htm . Consultado el 27/11/2020 a la 01:05
pm.
107 Código Penal de Venezuela. Instituto de Ciencias Penales y Criminológicas. Universidad Central de Venezuela. Vol. IV. Págs.

239-243.
108 PROVEA: Informe anual sobe derechos humanos en Venezuela. Disponible en; https://www.derechos.org.ve/informe-

anual/informe-anual-octubre-2003-septiembre-2004 . Consultado el 29/11/2020 a las 06:34 pm.

32
60. Venezuela carece de política criminal monetaria: no existen los delitos monetarios, ellos
fueron descriminalizados. En efecto, la desaparición de los delitos monetarios en el año 2001
(Fernández, 2018)109 que estuvieron tipificados en la Ley del Banco Central de Venezuela
desde 1992, es inexplicable e injustificable desde el punto de vista legal, económico y
racional. Hasta el momento, esa desaparición se encuentra inexplicada e injustificada. La
cifra asombrosa de unos 300 millardos de BS. en billetes de Bs. 100 y de 50 que, según las
autoridades,110 fueron extraídos del país y NO constituyen delito.

61. Se ordenó la desmonetización repentina y retiro del mercado del billete de Bs. 100111 y el
impacto sobre los derechos económicos de todos los venezolanos es catastrófico. El sistema
de pagos de la banca y el comercio se vio severamente afectado por esta medida sorpresiva
y la calidad de vida de todos los pobladores empeoró de forma trágica. El empobrecimiento
producido por la inflación, la colectivización de gran parte de la economía, el cierre de
empresas, el desabastecimiento de alimentos, medicinas e insumos médicos, el desempleo
y la menesterosidad de grandes masas humanas ha empeorado la crisis humanitaria que
padece el país.

62. El colmo es que Venezuela no ha suscrito el Convenio Internacional para la Represión de la

Falsificación de Moneda y su Protocolo,112 con lo cual se carece del mecanismo de
cooperación penal Internacional para perseguir el delito extraterritorialmente. La indefensión
legal de la moneda venezolana es total. Este vacío explica el por qué no ha habido alarma
alguna en otros países por el contrabando de dinero venezolano, cosa que no ocurriría con
el dólar o el euro, por ejemplo. El euro no puede ser reproducido digitalmente,113 ni siquiera.
Además, Venezuela tampoco participa del Grupo de Bancos Centrales para la Disuasión de
las Falsificaciones114 (Central Bank Counterfeit Deterrence Group, CBCDG) ni tiene el
cuidado de impedir la reproducción digital de los billetes.

63. La consecuencia inevitable de este disparate es el caos jurídico y económico que representa
un vacío legislativo de esta naturaleza, el cual ha generado el vaciamiento de las bóvedas
del Banco Central de Venezuela (BCV), según dijeron fuentes oficiales, y el consecuente

109 FERNANDEZ, Fernando M.: Delitos Monetarios y Delincuencia Organizada. Efectos de una errada política criminal, monetaria
y cambiaria. Observatorio de Delito Organizada, Paz Activa. Caracas, 2016. Disponible en formato digital en:
http://observatoriodot.org.ve/cms/index.php/item/181-delitos-monetarios-y-delincuencia-organizada . Consultado el
27/11/2020 a la 01:07 pm.
110 2001 Live: Reverol informa que extracción de billetes de 100 llega a los 300 millardos de bolívares. Disponible en:

https://2001online.com/nacionales/reverol-informa-que-extraccion-de-billetes-de-100-llega-a-los-300-millardos-de-bolivares-
fotos/ . Consultado el 29/11/2020 a las 06:38 pm.
111 “El presidente venezolano, Nicolás Maduro, anuncia este 11 de diciembre de 2016 que sacarán de circulación en las

próximas 72 horas los billetes de 100, luego de detectar que mafias ubicadas en Cúcuta y Maicao han extraído más de Bs. 300
mil millones en papel moneda de esa denominación. Maduro ordena sacar de circulación billetes de Bs. 100 para acabar con
mafias colombianas.” Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=kneLRCSSGRQ . Consultado el 05/01/2020 a las
09:13 am.
112 Disponible en: http://www.dipublico.org/11415/convenio-internacional-para-la-represion-de-la-falsificacion-de-moneda-
ginebra-20-de-abril-de-1929-y-su-protocolo/ Consultado el 27/11/2020 a la 01:10 pm.
113 El Euro no puede ser falsificado por efectos digitales de su impresión que impiden la falsificación electrónica. Ver

http://www.omicrono.com/2016/06/fotocopiar-editar-billete/ Consultado el 27/11/2020 a la 01:11.

114 “Este sitio web está administrado por el Grupo de Bancos Centrales para la Disuasión de las Falsificaciones (Central Bank

Counterfeit Deterrence Group, CBCDG). El CBCDG ha desarrollado el sistema de disuasión de las falsificaciones (Counterfeit
Deterrence System, CDS), con el fin de impedir la utilización de ordenadores personales, equipos y programas de tratamiento de
imágenes digitales para la falsificación de billetes…” Ver este vínculo: http://www.rulesforuse.org/pub/index.php?lang=es
Consultado el 27/11/2020 a la 01:12 pm.

33
 impacto en el sistema de pagos de la banca y el comercio: se acabaron los billetes disponibles
por el público, así de simple. Esa situación que puede ser aprovechada por corruptos,
delincuentes comunes, estafadores, bachaqueros y el crimen organizado.115 Obviamente con
posible participación y aquiescencia de funcionarios corruptos del Estado. También es una
oportunidad para que prospere sin barreras legales la economía del sistema comunal
mediante el trueque. Lo que ha ocurrido en Venezuela en esta materia no es casual ni se
debe a la supuesta “guerra económica” urdida por potencias extranjeras como ha insistido la
propaganda oficial que desorienta y engaña en lugar de educar.

• La razón política: la moneda comunal

64. El Estado Comunal fue rechazado por el voto popular en la fallida116 reforma constitucional
de 2007,117 pero que existe en los planes de desarrollo social 2007-2013 y 2013-2019 y las
leyes del sistema comunal118 del poder popular119 y unas 70 leyes más para regular otros
temas pero que se enlazan con el corpus del sistema comunal gracias a la profusión de los
Decretos-Leyes dictados bajo las 7 leyes habilitantes. También se le ha llamado
Descomunal120 debido al tamaño desproporcionado121 de esa figura legal basada en el
modelo de las Comunas bajo la óptica marxista socialista122 y no bajo la visión democrática

115 FERNANDEZ, Fernando M.: Delitos Monetarios y Delincuencia organizada, disponible en:
https://magic.piktochart.com/embed/10733998-delitos-monetarios-y-delincuencia-organizada-ene-2016-con . Consultado el
27/11/2020 a la 01:3 pm.
116 Un buen recuento del proceso con abundantes fuentes de información disponible en:

https://es.wikipedia.org/wiki/Refer%C3%A9ndum_constitucional_de_Venezuela_de_2007 Consultado el 27/11/2020 a la 01:4

pm.
117 Ver el proyecto original disponible en: http://static.eluniversal.com/2007/08/16/reformaconstitucional2.pdf y también el

texto reformado por la Asamblea Nacional disponible en:

http://www.nodo50.org/plataformabolivariana/Documentacion/Documentos/PropRefConst.htm . Consultado el 27/11/2020 a
la 01:15 pm.
118 Las leyes básicas del sistema comunal son: 1) Ley Orgánica de los Consejos Comunales; 2) Ley Orgánica del Poder Popular; 3)

Ley Orgánica de las Comunas; 4) Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal; 5) Reglamento Ley Orgánica
de Economía Comunal; 6) Ley Orgánica de la Contraloría Social; 7) Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno; 8) Ley
Orgánica de la Planificación Pública y Popular; y 9) Ley Orgánica para la Gestión Comunitaria.
Disponibles en: http://www.mpcomunas.gob.ve/leyes/. Consultado el 27/11/2020 a la 01:16 pm.
119 La expresión “Poder Popular” no existe en la Constitución, pero sí en la legislación derivada de las leyes habilitantes y en la

denominación de todos los Ministerios del Poder Popular que ha creado el Poder Ejecutivo.
120 “López Maya explica que la forma de la organización política socialista, según la concibió el chavismo desde el año 2007, es

la del Estado comunal, es decir, una estructura en la cual la arquitectura del nuevo Estado se basa en la idea de la comuna como
sustrato del poder popular…” En: El Estado descomunal es un juego semántico que describe la utopía de Chávez. Disponible en:
http://www.el-nacional.com/escenas/descomunal-semantico-describe-utopia-Chavez_0_200980065.html . Consultado el
27/11/2020 a la 01:17 pm.
121 “La comuna, tal y como está asentada en las leyes socialistas que se han ido aprobando en estos 14 años, va a ser la unidad

primaria de la división política (…) estamos transitando hacia otro Estado que no es el constitucional”, expuso López Maya en
relación a la … De esta manera, señaló que en lo que denomina “Estado comunal”, no existirán gobernaciones, aunque no
descarta que esto pudiese presentarse por una transición. “Dependiendo del apoyo popular que tenga el Presidente en las
elecciones regionales, se avanzará a la destrucción de la territorialidad”, acotó. Igualmente, explicó que este hecho
representará una ruptura con la Constitución de 1999, la que de acuerdo a sus palabras planteaba una combinación de la
democracia representativa y la asambleísta, “a fin de defenderse de las debilidades de ambas”…” Ver: Margarita López Maya: el
Estado comunal rompe la Constitución de 1999. Disponible en: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/132578/la-
historiadora-margarita-lopez-maya-analiza-el-momento-historico-que-vive-venezuela/ . Consultado el 27/11/2020 a la 01:18
pm.
122 “El Estado comunal fue diseñado para aumentar el control sobre los sectores populares. Una crisis de financiamiento

público, el consumismo y el valor de la propiedad privada pudiesen truncar el establecimiento de las comunas. Ver: CURIEL,
Claudia: Sin las instituciones del Estado liberal, el Estado comunal no resuelve nada. Disponible en:
http://www.iesa.edu.ve/FILES_MediaBroker/Public/_PDF/1054.pdf . Consultado el 27/11/2020 a la 01:19 pm.

34
 como existe en diversas partes del mundo desde hace siglos. Todo este desarrollo anómico
ha sido en abierta violación a la Constitución y en evidente desacato del poder constituyente
derivado que dijo NO a la implantación de las comunas en el año 2007.

65. En todo caso, bien sea un error o algo doloso, la consecuencia de este disparate es que
genera una oportunidad única, excepcional, corrupta e insólita de los que se ha llamado el
“sistema del botín” (Fernández, 2018),123 manifestación del Estado Dual que se ha instalado
en Venezuela. Para tutelar penalmente la economía del Estado Comunal la Ley Orgánica del
Sistema Económico Comunal124 creó nuevos delitos.

• Teorías sobre la despenalización de los delitos monetarios

64. Como quiera que oficialmente nada se ha dicho acerca del porqué fueron eliminados los
delitos monetarios, cabe entonces la posibilidad de conjeturar acerca de la razones y motivos
que hubo para ello. Hemos dividido los argumentos en 2: el error y la conspiración, a saber:

Posibles explicaciones a la desaparición legal de los delitos monetarios

1. Teoría del Error
Eliminar los delitos monetarios fue un error.
Hecho inexcusable desde el punto de vista de
la ciencia jurídica, el derecho penal, el derecho supuesto cabría el acto deliberado y consciente de
financiero y la técnica legislativa.
✓ En efecto, no es la primera vez que un
error de este tipo ocurre en la
legislación venezolana. Pueden citarse
muchos casos, pero quizás el más
cercano fue el de la traducción del
Código Penal de Zanardelli con la
palabra “exclusivamente” en materia de
instrumentos para la falsificación de
monedas y títulos.
✓ Otro ejemplo de un error inexcusable
fue la derogatoria expresa del delito de
abuso de autoridad del Código Penal
cuando se promulgó la Ley Orgánica de
Salvaguarda del Patrimonio Público
✓ Bajo tal supuesto, estamos hablando
de un hecho ocurrido bajo la impericia,
la negligencia o la imprudencia del
legislador. Se trata de un hecho
culposo de evidentes consecuencias
negativas e inaceptables para la
economía y el Estado de Derecho.
✓ Bajo tal supuesto, estamos hablando
de un hecho ocurrido bajo la impericia,
la negligencia o la imprudencia del
2. Teoría de la Conspiración
La eliminación de los delitos monetarios fue
intencional y producto de un plan. En este
dejar desprovisto de protección legal al sistema
monetario para dejar paso libre a la moneda
comunal y al trueque
✓ La profusa legislación para instaurar un
régimen socialista en clara oposición (i) al
Estado Democrático y Social, de Derecho y
de Justicia plasmado en la Constitución; (ii)
a una economía social de mercado.
• La validez de esta hipótesis se
sustenta en el intento fallido de
reforma constitucional del año 2007
y los consecutivos Planes de
Desarrollo nacional 2007-2013 y
2013-2019, bajo los cuales se ha
producido una cuantiosa reforma
legal expresada en más de 70 leyes
alrededor de las que son básicas
del eufemístico sistema comunal.
• Dicha legislación básica es la
siguiente: 1) Ley Orgánica de los
Consejos Comunales; 2) Ley
Orgánica del Poder Popular; 3) Ley
Orgánica de las Comunas; 4) Ley
Orgánica del Sistema Económico
Comunal; 5) Reglamento Ley

123Ob. Cit. Ver nota al pie de pagina # 21.

124FERNANDEZ, Fernando M.: Delitos y comunas. Disponible en: http://www.eluniversal.com/opinion/110722/delitos-y-
comunas ; La ley está disponible en: http://www.mpcomunas.gob.ve/wp-
content/themes/comunas/documentos/sistema_economico_comunal.pdf . Consultado el 27/11/2020 a la 01:20 pm.

35
 legislador/Ejecutivo. Se trata de un
hecho culposo de evidentes
consecuencias negativas
inaceptables para la economía y el
Estado de Derecho.
✓ La consecuencia inevitable es el caos
jurídico que represente un vacío legal
de esta naturaleza, aprovechado por
delincuentes comunes, estafadores,
bachaqueros y el crimen organizado.
Obviamente con posible participación
de funcionarios corruptos del Estado.
✓ También es una oportunidad para que
prospere sin barreras legales la
economía del sistema comunal
mediante el trueque.
Orgánica de Economía Comunal;
6) Ley Orgánica de la Contraloría
e Social; 7) Ley Orgánica del Consejo
Federal de Gobierno; 8) Ley
Orgánica de la Planificación Pública
y Popular; y 9) Ley Orgánica para
la Gestión Comunitaria.
✓Disponibles en:
http://www.mpcomunas.gob.ve/leye
s/
✓ La consecuencia inevitable de este plan
político es el caos jurídico y económico que
representa y acarrea un vacío legal de esta
naturaleza, aprovechado por delincuentes
comunes, estafadores, bachaqueros y el
crimen organizado. Obviamente con
posible participación de funcionarios
corruptos del Estado.
✓ También es una oportunidad para que
prospere sin barreras legales la economía
del sistema comunal mediante el trueque.

VIII. El control de la organización criminal y el dominio del hecho

66. Pero, el control de la organización y dominio del hecho (Roxin y Ambos, 2011) 125 y 126 en el
crimen de persecución también esta centralizado y concentrado en manos de NM y sus
colaboradores, quienes, como cabecillas de la organización criminal, tienen
responsabilidades precisas identificadas en las leyes venezolanas y son quienes tienen el
dominio de la voluntad de sus subordinados. Un claro ejemplo de ello es la institución del
indulto procesal que existe en el COPP para permitir indultar a los presos políticos que han
sido encarcelados arbitrariamente y sin motivación legal alguna. Esta institución identifica a
NM como la cabeza legal del Poder Judicial y cabecilla principal del a ECC. En otras palabras,
NM es el autor mediato del crimen de persecución y los otros crímenes de lesa humanidad,
por ser quien tiene el dominio y control de la organización criminal.
• El modus operandi es como sigue:
i. Se detiene arbitrariamente al “enemigo”.
ii. Se le imputa por cargos como traición a la patria, incitación al odio, ultraje al
centinela o asociación para delinquir, entre otros.
iii. Durante tales detenciones los presos son desaparecidos temporalmente,
torturados y tratados de forma inhumana.

125 ROXIN, Claus: Autoría y dominio del hecho en Derecho penal. Disponible en:
https://www.marcialpons.es/media/pdf/9788491231615.pdf. Consultado el 20/11/2020 a las 12:11 pm.
126 AMBOS, Kai: Sobre la “organización” en el dominio de la organización. Disponible en: https://www.department-ambos.uni-

goettingen.de/data/documents/Veroeffentlichungen/epapers/Sobre_la_organizacin_en_el_dominio_de_la_organizacin_InDret
_32011_1-25.pdf . Consultado el 20/11/2020 a las 12:07 pm.

36
 iv. Tal encarcelación puede durar meses o años sin juicio, hasta que se da el
indulto procesal de forma inesperada, pero vinculado a algún proceso de
negociación política, tal como quedo en evidencia en el indulto procesal
colectivo de 2020.127
v. Otros

67. Los insultos, imprecaciones, adjetivos y expresiones estigmatizantes lanzan los dirigentes
oficialistas a sus “enemigos” son estas (listado no exhaustivo):
• La lista de insultos y descalificaciones proferidas por el oficialismo es enorme, entre
otros: “Majunches. Escuálidos. Vendepatria. Cachorros del imperio. Explotadores. La
canalla. Ladrones. Hipócritas. Gusanos. Perros. Arrastrados. Sapos. Vendidos.
Apátridas. Comemocos. Cobardes. Deshonestos. Terratenientes. Falsificadores.
Estafadores. Necrófilos. Chupasangres. Criminales. Borrachos. Traficantes.
Drogadictos. Mercenarios. Sicarios. Contrabandistas. Delincuentes. Son un cáncer.
Son un tumor. Cabezones. Matasanos. Torturadores. Pulgas. Tienen al diablo debajo
de las sotanas. La nada. Desquiciados. Locos. Disociados. Sanguijuelas. Sietecueros.
Desalmados. Insensibles. Puntofijistas. Retrógrados. Pitiyanquis. Dragones de
Komodo. Serpientes. Víboras. Colonizadores. Demonios. Sátrapas. Golpistas.
Conspiradores. Antipatriotas. Entreguistas. Traidores a la patria. Vampiros. Ejes del
mal. Cobardes. Llorones. Chillan como un cochino. Miserables. Bacterias. Terroristas.
Falsos. Paqueteros. Aliados de las potencias mundiales. Recaderos. Perros de la
guerra. Mensajeros de la muerte. Realistas. Antibolivarianos. Enanos del intelecto.
Fusiladores de espíritus. Carceleros. Moscas. Insectos. Excrementos. Manipuladores.
Cachetes de puerco. Ratas. Tropas de asalto. Saqueadores. Comeniños. Guerrilleros
urbanos. Esclavistas. Calumniadores. Bolsiclones. Caraduras. Desnaturalizados.
Corroídos por el odio. Desmadrados. Especuladores. Acaparadores. Sepultureros.
Carroña. Basura de la historia. Egoístas. Embusteros. Capitalistas. Mandaderos de
las transnacionales. Podridos. Doble cara. Moribundos. Preservativos. Desquiciados.
Inútiles. Descarados. Cínicos. Tramposos. Fraudulentos. Desechos. Caimanes.
Lombrices. Flojos. Vagos. Brutos. Prostitutas. Malasangre. Cavernícolas. Reposeros.
Termitas. Plagas. Abusadores. Desadaptados. Mariconsón. Hampones. Hienas.
Miserables. Zamuros. Cuervos. Lambucios. Coberos. Marruñecos. Trogloditas.
Gorilas. Asesina. Cadiveros. Disociados.”128

68. Esto es, de aplicar todo el peso de la Ley a los enemigos, sin ningún beneficio ni compasión
respecto de su integridad física ni moral. Se trata de ejercitar de forma programada y como
una política de Estado el llamado Derecho Penal del enemigo (Fernández, 2019)129 a los
opositores y disidentes políticos, así como a empresarios, privándolos de sus derechos

127 Foro Penal: La realidad del “indulto”, 333 presos políticos siguen tras las rejas. 8 SEPTIEMBRE, 2020. Disponible en:
https://foropenal.com/foro-penal-la-realidad-del-indulto-333-presos-politicos-siguen-tras-las-rejas/ . Consultado el 20/11/2020
a las 12:04 pm.
128 CANOVA y otros: PROPAGANDA Y NEOLENGUA POLÍTICA EN VENEZUELA (1999- 2014) UN INSTRUMENTO EFICAZ PARA

DIVIDIR, GLORIFICAR, ENGAÑAR Y CONFUNDIR. EDITORIAL EPISTEME, GUATEMALA C.A., 2015. Pág. 14.
129 FERNANDEZ, Fernando M.: Estado Dual: La justicia penal en Venezuela bajo el derecho penal del enemigo. Análisis de una

realidad que afecta los derechos humanos. Disponible en:

http://saber.ucv.ve/ojs/index.php/rev_af/article/viewFile/15822/144814482455. Consultado el 29/11/2020 a las 06:44 pm.

37
 fundamentales. Así las cosas, tanto la politización de la justicia como la judicialización de la
política se hacen simbióticas y marchan al unísono como políticas de Estado.

69. Los nombramientos de los magistrados del TSJ adolecen de inconstitucionalidad e

ilegitimidad y ponen en evidencia la falta de independencia al haber nombrado a militantes
del PSUV como nuevos funcionarios y, de paso, hubo quienes votaron como diputados su
propia designación.130 Este proceso de politización tuvo varias etapas como se explica más
adelante.

70. A pesar de que en Venezuela existe una estructura constitucional y unos principios que
afirman que el Poder Judicial es autónomo e independiente de los demás poderes del Estado
y de cualquier influencia externa, existen en la legislación una serie de vicios que echan por
tierra las normas constitucionales.
• Un ejemplo de ello es que el Presidente de la República tiene el poder supremo de
liberar o no a cualquier detenido en cualquier estado y grado del proceso y sin esperar
una sentencia, de forma tal que el poder ejecutivo interviene de forma discrecional en
un tema que debería ser de competencia exclusiva de los jueces, mediante el debido
proceso que indique la necesidad de sobreseer la causa.
• Para citar un hecho reciente que lo comprueba, se puede citar el caso de la liberación
por indulto procesal de 110 detenidos arbitrariamente131 mediante el indulto referido.

71. De igual manera, existen en la práctica una serie de vicios como “esperar y recibir órdenes
de arriba”, lo cual indica que el juez actúa según instrucciones desde el centro de poder, las
cuales están determinadas por la orientación política y la persecución del enemigo.

72. Cometer crímenes contra la población civil forma parte de la tarea de conseguir, mantener y
acrecentar el poder y las riquezas obtenidas o por obtener. Expresa la intención y
planificación de no compartir el poder con ningún adversario a cualquier costo ni alternar con
otro, aun cuando se trate de sacrificar vidas humanas y frustrar a generaciones enteras. Así
las cosas, el sistema de botín132 (spoils system) es causa y efecto del crimen de persecución
y otras atrocidades cometidas por NM y sus colaboradores, así como de jueces y otros
miembros del sistema de justicia que solidifican el régimen con sus sentencias, como se verá
más adelante en este informe.

73. El crimen de persecución ejecutado desde el Poder Judicial, y en concreto la justicia penal y
la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, consiste en las acciones y omisiones
deliberadas ante la notoria persecución ejercida desde el Poder Ejecutivo, mediante policías
militarizadas y grupos paramilitares, como se analiza en el trabajo complementario sobre el
tema titulado: La militarización y politización de las policías. Sus efectos sobre la represión y

130 BBC: Por qué son polémicos los ocho magistrados del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela a quienes Estados Unidos
impuso sanciones. Disponible en: https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-39954931. Consultado el 29/11/2020 a
las 06:46 pm.
131 Amnistía Internacional: “Venezuela: El anuncio de indulto a más de cien personas es solo el primer paso para revertir la

política de represión. 31 agosto 2020, 20:02. Disponible en: https://www.amnesty.org/es/latest/news/2020/08/venezuela-el-

anuncio-de-indulto-a-mas-de-cien-personas-es-solo-el-primer-paso-para-revertir-la-politica-de-represion/ . Consultado el
05/01/2020 a las 09:47 am.
132 FERNANDEZ, Fernando M.: El Estado como Botín. OB. Cit.

38
 el crimen de persecución en Venezuela a la luz de la Situación I bajo examen preliminar de
la Fiscalía ante la CPI.

74. Venezuela no vive un conflicto interno de tipo guerra civil o de insurgencia armada que
justifique la huida desesperada de millones de nativos. Tampoco está envuelta en una guerra
internacional. La causa eficiente de la problemática planteada es la situación política,
ideológica e institucional, mas no bélica: no hay fuerzas armadas contrapuestas en
beligerancia abierta, tanto en la nacional como en lo internacional, sino un modelo y visión
autoritaria y militarizada de la política que enfrenta a la Constitución y los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos. Asimismo, de ataques a la población que el gobierno
considera su enemiga.

75. La idea preconcebida de usar el Poder Judicial para la política de persecución es la de

producir en cada persona judicializada una muerte civil y política, es decir, inhabilitarla para
ejercer sus derechos políticos y civiles, mediante la privación total o parcial de sus derechos
civiles y políticos.

76. La política del Estado venezolano de persecución legal y física, el hostigamiento y las
amenazas constantes, la judicialización de la política y de los políticos opositores, así como
la indefensión legal frente al Estado, crea un clima de total inseguridad jurídica e intimidación
extrema. Es terrorismo de Estado.

77. La política sistemática del Estado de persecución a la población enemiga se expresa en la

violación constante, la privación, destrucción y supresión de los derechos fundamentales, con
total impunidad de sus actores por causa de la politización de la justicia penal y el resto del
Poder Judicial y del Ministerio Público, con lo cual se judicializa a los políticos y la política.

78. El ejercicio constante de las amenazas e insultos en las alocuciones públicas y la propaganda
oficial, así como de detenciones arbitrarias e intimidación física ha impactado a millones de
personas, quienes, junto a las evidencias de una EHC, hacen que decidan huir del país en
proporciones descomunales, como si hubiera una guerra o una catástrofe natural de
proporciones bíblicas, como nunca se había visto en Venezuela ni en parte alguna de
América Latina:
• “Refugiados y migrantes de Venezuela: 5,448,441. Última actualización 05 Nov
2020. Esta cifra representa la suma de migrantes, refugiados y solicitantes de asilo
venezolanos reportados por los gobiernos anfitriones No necesariamente implica
identificación individual, ni registro de cada individuo, e incluye un grado de estimación,
según la metodología de procesamiento de datos estadísticos utilizada por cada
gobierno. Como muchas de las fuentes de los gobiernos no toman en cuenta a
venezolanos sin un estatus migratorio regular, es probable que el número total sea más
alto.”133

79. Una de las acciones del Poder Judicial más nocivas a los derechos fundamentales de toda
la ciudadanía, pero con motivo de dictar una sentencia que propició la privación de derechos

133Plataforma de de Coordinación para Refugiados y Migrantes de Venezuela. Disponible en:

https://r4v.info/es/situations/platform . Consultado el 25/11/2020 a las 09:18 am.

39
 fundamentales, fue con motivo de su participación en la privación del derecho al acceso a la
justicia internacional de los derechos humanos, al favorecer el hecho de denunciar la CADH
y desafiliar a Venezuela de la OEA.134 Tal decisión, inicialmente contra parte de la población
“enemiga” tuvo efectos erga omnes al privar a toda víctima de alguna violación de sus
derechos humanos de tener acceso al sistema interamericano de justicia, de carácter
subsidiario de la justicia nacional. Ello ha conducido a un círculo vicioso al crear una
imposibilidad real de acceder a cualquier mecanismo justicial, tanto dentro de Venezuela
como fuera de ella, que garantice cualquier derecho humano.
• Tal ha sido la radicalidad y sistematicidad de esta postura de antagonismo a los
estándares internacionales de derechos humanos, que, siendo canciller NM del
gobierno de HCH denunció la CADH” en 2012,135 con el deliberado propósito de
sustraer a Venezuela de la jurisdicción de la CIDH. Eso generó, a la población
considerada como enemiga, una imposibilidad absoluta de defender legalmente sus
derechos humanos.
• El argumento central de esa decisión fue la acusación contra la CIDH de ser un “poder
supranacional.” Esta maniobra política se completó en fecha 2019 al denunciar136 la
Carta de la OEA, con la intención manifiesta de rechazar las recomendaciones de la
Comisión IDH, la cual ha venido incluyendo al Estado venezolano en el Capítulo IV
de sus informes anuales desde el año 2002137 y ha realizado Informes especiales

134 “Venezuela abandona formalmente este sábado 27 de abril la Organización de los Estados Americanos (OEA), un
acontecimiento que será histórico porque ningún Estado hasta ahora se ha retirado de ese organismo hemisférico, afirmó el
presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro. La OEA llevó a cabo acciones injerencistas y arbitrarias
contra la soberanía de Venezuela en los últimos años, razón por la cual el Gobierno solicitó su retiro en 2017…” Disponible en:
https://www.vtv.gob.ve/venezuela-abandona-oea/ . Consultado el 02/12/2020 a las 10:00 pm.
135 MADURO MOROS, Nicolas y Hugo Chávez Frías: Denuncia y salida de Venezuela de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos (CIDH). Palabras del Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Nicolás Maduro Moros, sobre la renuncia
del país a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) Imprenta Nacional. Caracas, 2013. Pág. 11. Disponible en:
http://www.minci.gob.ve/wp-content/uploads/downloads/2013/09/DISCURSO-CIDH-20-9-13-web.pdf. Consultado el
05/01/2021 a las 11:48 am.
136 COMUNICADO: “El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, denuncia ante la comunidad internacional y los

pueblos del mundo la descarada y criminal violación del Derecho Internacional y de la Carta de la Organización de Estados
Americanos durante la Sesión Extraordinaria del Consejo Permanente de la OEA ocurrida el 09 de abril de 2019, durante la cual
un grupo de Gobiernos satélites de Washington ha dado aval a un títere político designado por Donald Trump…” Disponible en:
http://mppre.gob.ve/wp-content/uploads/2019/04/Venezuela-denuncia-la-violaci%C3%B3n-del-Derecho-Internacional-y-
Carta-de-la-OEA-ante-aval-a-t%C3%ADtere-designado-por-Trump.pdf. Consultado el 29/11/2020 a las 06:47 pm.
137 La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ha llevado el caso del Estado venezolano en todos sus detalles. En tal

sentido, ha ido describiendo tales violaciones en el Capítulo IV de sus informes anuales. Disponibles, según el año de forma
retrospectiva, en (Consultados el 26/11/2020 entre las 09:00 y las 09:30 pm):
2019 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2019/docs/IA2019cap4bVE-es.pdf
2018 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2018/docs/IA2018cap.4b.VE-es.pdf;
2017 https://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2017/docs/IA2017cap.4bVE-es.pdf;
2016 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2016/docs/Informeanual2016cap4B.Venezuela-es.pdf ;
2015 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2015/doc-es/Informeanual2015-Cap4-Venezuela-Es.pdf ;
2014 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2014/docs-es/anual2014-cap4Venezuela.pdf ;
2013 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2013/docs-es/Informeanual-Cap4-Venezuela.pdf ;
2012 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2012/indice.asp ;
2011 http://www.oas.org/es/cidh/docs/anual/2011/indice.asp ;
2010 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2010sp/indice2010.htm ;
2009 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2009sp/indice2009.htm ;
2008 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2008sp/indice2008.htm ;
2007 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2007sp/indice2007.htm ;
2006 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2006sp/indice2006.htm ;

40
 sobre las violaciones de los derechos humanos, así como los graves problemas de la
institucionalidad democrática y el Estado de Derecho.138 La AN conducida por JG
retomó el sendero democrático al ratificar la adhesión a la carta de la OEA.139
• La OEA ha descrito de forma detallada en dos informes. El primero140 fue consignado
ante la CPI; en el mismo documentó los crímenes internacionales cometidos en
Venezuela entre 2014 y 2017. Y, en el segundo informe,141 hace un actualización a
2020 y exige a la Fiscalía ante la CPI que abra la correspondiente investigación a los
posibles responsables. La OEA documenta los actos que constituyen el crimen de
persecución.142
• Señala, entre otros puntos lo siguiente: “1. Carácter continuado de los crímenes Como
se analiza de forma detallada en la Sección VI del presente informe, los cuerpos de
seguridad venezolanos y los grupos civiles armados paramilitares siguen cometiendo
crímenes de lesa humanidad hasta el día de hoy…”143
• “Cientos de miles, sino millones, de venezolanos son objeto de persecución como
resultado de las políticas intencionadas y organizadas del Régimen para negar
alimentos y atención sanitaria a sus opositores reales o imaginarios. Además, como
señala el Informe de la OEA de 2018, “el crimen de persecución se encuentra
presente en todos los crímenes presentados en este Informe”.144
• “Miles de personas han sido objeto de persecución, número que aumenta hasta
cientos de miles, sino millones, si se incluye las víctimas de privación deliberada de
alimentos y medicinas” (OEA).”145

80. En tal sentido, la jurisprudencia aquiescente en favor de las atrocidades del Poder Ejecutivo
ha permitido y facilitado que los militares y policías cometan impunemente asesinatos o
ejecuciones extrajudiciales, detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas, torturas,

2005 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2005sp/indice2005.htm ;
2004 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2004sp/cap.5d.htm
2003 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2003sp/indice.htm ;
2002 http://www.cidh.oas.org/annualrep/2002sp/cap.4d.htm .
138 Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Institucionalidad democrática, Estado de Derecho y derechos humanos en

Venezuela INFORME DE PAÍS. 2018. Disponible en: https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Venezuela2018-es.pdf.

Consultado el 29/11/2020 a las 06:49 pm.
139 Asamblea Nacional: ACUERDO DE RATIFICACIÓN DE LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA A LA

CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA). 23 de enero de 2019. CEPAZ: ACUERDO DE RATIFICACIÓN DE LA
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA A LA CARTA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA).
https://cepaz.org/articulos/7-claves-para-entender-la-permanencia-de-venezuela-en-la-oea/ Consultado el 29/11/2020 a las
06:50 pm.
140 OEA: INFORME DE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y DEL PANEL DE

EXPERTOS INTERNACIONALES INDEPENDIENTES SOBRE LA POSIBLE COMISIÓN DE CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD EN

VENEZUELA. Washington D.C., 29 de mayo de 2018. Disponible en: http://www.oas.org/documents/spa/press/Informe-Panel-
Independiente-Venezuela-ES.pdf. Consultado el 02/12/2020 a las 06:05 pm.
141 OEA: Fomentando la impunidad: El impacto de la ausencia de una investigación de la Fiscal de la Corte Penal Internacional

sobre la posible comisión de crímenes de lesa humanidad en Venezuela. Disponible en:

http://www.oas.org/documents/spa/press/Crimes-Against-Humanity-II-in-Venezuela-SPA.pdf . Consultado el 02/12/2020 a las
09:00 pm.
142 OEA: Ob. Cit. Págs. 136 a 142.
143 OEA: Ob. Cit. Pág. 30.
144 OEA: Ob. Cit. Pág. 19.
145 OEA: Ob. Cit. Pág. 45.

41
 abusos sexuales y sufrimientos indecibles que le aplican a las víctimas perseguidas. Lo más
atroz, es que con la denuncia de la CADH se le cierra el paso a todos los venezolanos y
venezolanas que, luego de ver violados sus derechos y no conseguir respuesta satisfactoria
en Venezuela, quedan impedidos de acudir, subsidiariamente, al SIDH.

81. Así las cosas, la manera en la que se ha organizado la persecución tiene dos fases
claramente identificables: a) en primer lugar, la acción directa del sistema judicial penal que
priva de todo derecho procesal a las víctimas (juicio justo, debido proceso, a la defensa, a la
presunción de inocencia, etc.) y, b) de otra parte, la aquiescencia frente a los desmanes
policiales, militares y paramilitares, cuyos crímenes y abusos quedan impunes y sin
posibilidad alguna de reparación.

82. Los crímenes de lesa humanidad cometidos por los policías, militares y paramilitares, los
cuales son permitidos, aquiescentemente, por el Poder Judicial, son: asesinatos o
ejecuciones extrajudiciales, encarcelaciones, torturas, abusos sexuales y sufrimientos
inhumanos. Así, ante la notoriedad pública debido a las denuncias y los informes de las ONG,
los fiscales y jueces no abren la investigaciones que corresponderían en un Estado de
Derecho y los casos quedan impunes. En los contados casos en que se abren debido a la
presión o a escándalos que ha sacudido la opinión pública, terminan imponiendo sanciones
leves a supuestos autores, quienes son empleados de baja jerarquía, por delitos que no
calzan con los hechos
• Un ejemplo de ello es que, cuando una persona muere bajo custodia policial, como
fue el caso de Fernando Alban,146 es presentada por el Fiscal General primero como
suicidio, pero, ante lo absurdo del hecho terminan procesando a un agente de baja
jerarquía por el delito bagatela de “incumplimiento de los deberes de custodia que
permiten la fuga del prisionero”, sin incluir la tortura que tiene una pena mucho mayor.
Tampoco se aplica el protocolo de Minnesota para casos dudoso de muerte bajo
custodia policial. En fin, se tuerce la justicia con la idea de crear impunidad de las
atrocidades e impedir que las responsabilidades reales y la verdad de los hechos sean
establecidas.147

• Politización de los jueces y falta de independencia

83. La a Sala Constitucional del TSJ y los jueces venezolanos, al servicio del Poder Ejecutivo y
junto a la policía militarizada y grupos paramilitares bajo el signo del Estado Cuartel o
pretorianismo (Lasswell, 1941,148 Pena Angulo, 2014),149 como se aprecia en el papel de
trabajo complementario, son los principales ejecutores mediatos del crimen de persecución
ejecutado como ataque a la población civil de forma sistemática y generalizada, como parte
de una política del Estado y sus agentes, quienes actúan con conocimiento de dicho ataque.

146 Acceso a la Justicia: Cronología del caso de Fernando Albán . Disponible en: https://www.accesoalajusticia.org/cronologia-
del-caso-de-fernando-alban/ . Consultado el 16/08/2020 a las 10:51 am.
147 Entrevista Provea | Zair Mundaray: En el futuro, el cuerpo de Fernando Albán delatará a los responsables disponible en:

https://www.derechos.org.ve/actualidad/entrevista-provea-zair-mundarain-en-el-futuro-el-cuerpo-de-fernando-alban-
delatara-a-los-responsables . Consultado el 16/08/2020 a las 11:58 am.
148 LASWELL, David: The Garrison State. Disponible en: The Garrison State - David Lasswell ( 1941) : David D. Lasswell : Free

Download, Borrow, and Streaming : Internet Archive . Consultado el 05/01/2020 a las 10:56 am.
149 PENA ANGULO, Jo-Ann: EL ESTADO CUARTEL, EL ENEMIGO INTERNO Y EL ASEDIO CIUDADANO EN VENEZUELA (1999-2006).

MUNDO NUEVO. Caracas, Venezuela Año VI. N° 15. 2014, Págs. 55-84.

42
 • Esos aparatos de poder, efectiva y coordinadamente, controlan jerárquicamente las
organizaciones estatales y paraestatales que realizan de forma inmediata y directa
las atrocidades. En otras palabras, se trata de un aparato criminal integrado por
elementos burocráticos y no burocráticos que actúa persecutoriamente en tiempos de
paz, debido a que no hay ostensibles conflictos nacionales o internacionales, pese a
las tensiones sociales y la polarización política que existen y pese al discurso oficial
de argumentar que el gobierno es víctima de una “guerra asimétrica” atacado por
factores imperialistas externos (los EE. UU.).

84. La causa eficiente de esta situación es la politización y corrupción extremas y la total

dependencia en torno al partido PSUV de corte marxista leninista y de autodenominación
“Bolivariano y revolucionario”, creado por HCH y luego sostenido por NM. Se trata de una
organización política formada en ideas extremas de izquierda y estrechamente aliada a los
militares en lo que se ha llamado la “unión cívico-militar” en lo que se ha denominado Estado
Cuartel (2014).150

85. Es tan extrema la politización y la corrupción de los jueces que el Poder Judicial se ha
convertido en el principal violador de la Constitución y de los derechos civiles de la población,
con marcado énfasis contra opositores y disidentes o contra alguien que sea considerado
como “traidor” o desleal con la Revolución Bolivariana o Socialismo del Siglo XXI. La misma
suerte corre quien exprese una opinión por las redes sociales, como tweeter.151

86. La politización del Poder Judicial alcanza su clímax en un país dividido y polarizado, en la
medida en que cada decisión y sentencia exacerba, aún más, las tensiones que ya existen.
El régimen quiere hacer ver que se trata de un ambiente de “guerra económica” que justifica
el estado de excepción permanente, pero no se observan combatientes en igualdad de
condiciones y de armas. Quien monopoliza la violencia legal es el que realiza los ataques de
forma unilateral y sin capacidad material de respuesta de las víctimas. Ante esta situación,
mucha gente opta por huir a otro país o asilarse en embajadas.

87. Parte de la agravación de la situación del Poder Judicial se basa en la carencia de un

instrumento ético que garantice la idoneidad de los jueces, debido a la suspensión parcial de
su contenido (Acceso a la Justicia).152

88. Adicionalmente, hay una gran falta de transparencia: la sentencias de los tribunales de
instancia no se publican o no se conservan en la página web del TSJ. Enorme inseguridad

150 BUTTO, Luis Alberto y otros: La construcción del Estado Cuartel en Venezuela (1999-2014). Revista Nuevo Mundo.
Universidad Simón Bolívar. Caracas, 2014. Disponible en:
http://www.iaeal.usb.ve/mundonuevo/revistas/MN15/MN_15(01).pdf. Consultado el 09/08/2020 a la 01:40 pm.
151 “Entre el 22 de agosto y el 15 de octubre, al menos siete personas fueron detenidas por expresarse en la red social Twitter, y

posteriormente trasladadas al Helicoide, sede del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN), cuerpo de seguridad del
Estado. Para la fecha, IPYS Venezuela tuvo conocimiento que al menos 2 personas ya se encuentran en libertad…” IPYS.
Disponible en: https://www.ipys.org.ve/alerta/venezuela-7-twitteros-fueron-detenidos-por-agentes-de-seguridad-del-estado/.
Consultado el 27/11/2020 a la 01:24 pm.
152 Acceso a la Justicia: Suspensión de los artículos 1 y 2 del Código de Ética del Juez Venezolano y la Jueza Venezolana.

Disponible en:
https://www.accesoalajusticia.org/etica-de-los-jueces-suspension-de-los-articulos-1-y-2-el-codigo-de-etica-del-juez/ .
Consultado el 27/11/2020 a la 01:34 pm.

43
 jurídica por los cambios de criterio jurisprudencial y su adaptación a los criterios y exigencias
política del PSUV.153 Otro factor de inseguridad jurídica es la falta de transparencia en la
publicación de la Gaceta Oficial: hay que acudir a proveedores privados

IX. Marco Constitucional: la fachada principal de las atrocidades

89. Bajo el esquema de politización de la justicia, los jueces se han convertido en comisarios
políticos, no jueces en el sentido exacto de la palabra. Su tarea fundamental es judicializar la
política. Se valen para ello, de la magistratura judicial como fachada para realizar sus actos.154

90. Las disfunciones y corrupción funcional del sistema de justicia son generales y abarcan a
todas las instituciones mencionadas en la CRBV, a saber: Tribunal Supremo de Justicia, los
demás tribunales que determine la ley, el Ministerio Público, la Defensoría Pública, los
órganos de investigación penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia,
el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en
la administración de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio.

91. El principio de soberanía popular y de participación ciudadana se violó al eliminar en 2012

los jurados escabinos del proceso penal. En tal sentido, los avances logrados en 1998, con
la incorporación de los ciudadanos en el escabinado y el sistema de jurados anglosajón se
vino al suelo completamente y se regresó al tribunal unipersonal, con jueces provisorios. La
independencia y autonomía de los jueces sigue siendo una materia pendiente, debió,
además, al presupuesto judicial que sigue siendo deficitario155Los jueces ganan un sueldo
paupérrimo lo que es un acicate para la corrupción.156

92. Los concursos no se realizan, por lo que prevalecen los jueces designados a dedo, sin carrera
judicial. No hay participación ciudadana en la designación de los jueces. La remoción de los
jueces se hace sin procedimiento alguno. Se ha desprofesionalizado la función judicial. o se
conoce que haya procesamiento de jueces por cohecho o prevaricación. Hay un número

153 Acceso a la Justicia: ¿Qué dice la sentencia 69 de la Sala Plena del TSJ? noviembre 3, 2017. Disponible en:
https://accesoalajusticia.org/que-dice-la-sentencia-69-de-la-sala-plena-del-tsj/ . Consultado el 29/11/2020 a las 06:57 pm.
154 “… La misión tuvo conocimiento de que en el año 2006 el salario de los jueces se incrementó en un 80%, lo que ha permitido

una mejoría en su calidad de vida, así como una mayor independencia respecto de las posibles influencias económicas que
pueden ejercer las partes en litigio o terceros actores en sus decisiones. No obstante, en este tema hay todavía un gran trabajo
por hacer en lo referente a las grandes diferencias salariales que existen entre los jueces de las diferentes instancias. A la misión
se le informó que un Magistrado del TSJ gana alrededor de 32 millones de bolívares mensuales54, mientras que un Juez de un
Tribunal Superior (instancia siguiente) recibe solamente 8 millones55. Diferencias salariales tan abismales reflejan la vigencia de
una estructura judicial vertical; esta situación se convierte en una amenaza para la independencia de los jueces amparada en
los artículos 14 del PIDCP y 8 de la CADH, ambos de acatamiento obligatorio para el Estado Venezolano…” En: International Bar
Association: Venezuela: La justicia en entredicho. (IBAHRI, 2007). Disponible en:
https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:bRT83LH-
onkJ:https://www.ibanet.org/Document/Default.aspx%3FDocumentUid%3D41f4c43b-b545-4682-ae64-
43b51295d5e3+&cd=1&hl=es-419&ct=clnk&gl=us. Consultado el 29/11/2020 a las 07:01 pm.
155 Acceso a la Justicia: Evaluación del desempeño del sistema de justicia venezolano (2001-2015). Disponible en:

https://www.accesoalajusticia.org/wp-content/uploads/2017/09/sistema-judicial.pdf . Consultado el 27/11/2020 a la 01:40

pm.
156 Cuánto gana y cuánto vale un juez en el reino de los salarios de hambre. Por Producción KonZapata. Lunes 20 de julio de

2015, 10:00h. Disponible en: https://konzapata.com/2015/07/cuanto-gana-y-cuanto-vale-un-juez-en-el-reino-de-los-salarios-

de-hambre . Consultado el 27/11/2020 a la 01:43 pm.

44
 significativo de jueces que realizan actividades comerciales y profesionales privadas que
contratan con el estado, como ya se ha visto.

93. El proceso penal se ha hecho inquisitivo, especialmente con la reforma por Decreto de
HCH157 en 2012 del COPP, decretada de forma inconstitucional, violando la reserva legal en
materia penal para convertirlo en una legislación socialista bajo un modelo contrario a la
Constitución, con lo cual se alargó los lapsos de la detención preventiva, redujo los derechos
procesales de los procesados158 y, también, de las víctimas y eliminó el sistema de jueces
legos escabinos, entre muchos otros aspectos regresivos en materia de derechos procesales
(UCAB, 2012).159En la práctica, las detenciones judiciales pueden durar meses y años sin
audiencia ni sentencia, sobre todo cuando se trata de un opositor o un disidente.

94. Por si fuera poco, los tribunales del Contencioso Administrativo, cuya tarea es dirimir las
controversias entre los particulares y la administración pública por abusos arbitrariedades o
errores en una inmensa mayoría dan la razón a los organismos de gobierno (Canova, ).160

95. Sobre la jurisdicción penal militar, el COJUMI161 mantiene la misma estructura del texto de
1933. No tipifica los crímenes ni se adapta en forma alguna a los parámetros y principios del
ERCPI. Es un instrumento legal anacrónico y totalmente alejado de la modernidad, pues no
se adapta a los principios y normas de los derechos humanos ni a los estándares que
garantizan la independencia y autonomía de los jueces (UNODOC, 2010).162 En efecto, el

157 “Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficiencia política y calidad revolucionaria en la construcción del
Socialismo y la refundación de la República, basada en principios humanistas y sustentada en los principios morales y éticos
Bolivarianos que persiguen el progreso de la patria y el colectivo, por mandato del pueblo…” Decreto Nº 9.042 de fecha 12 de
junio de 2012, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penal, publicado en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela N° 6.078 Extraordinario de fecha 15 de junio de 2012. Disponible en:
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ven_cod_org_proc_penal.pdf. Consultado el 26/11/2020 a las 06:58 pm.
158 UCAB: IMPACTO DEL NUEVO CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL EN DERECHOS DE PROCESADOS Y PRIVADOS DE

LIBERTAD. Disponible en:

http://w2.ucab.edu.ve/tl_files/CDH/recursos/Impacto%20del%20nuevo%20Codigo%20Organico%20Procesal%20Penal.pdf .
Cosnultado el 26/11/2020 a las 7:10 pm.
159 UCAB: Cuadro preparado por el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello. Disponible en:

http://w2.ucab.edu.ve/tl_files/CDH/recursos/COMPARATIVO%20COPP%202009%202012.pdf Consultado el 26/11/2020 a las

06:43 pm. Consultado el 26/11/2020 a las 06:47 pm.
160 “… se analizan una a una las 3.127 decisiones dictadas por la Sala Político-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia

entre el 1° de enero de 2007 y el 30 de junio de 2008, para descubrir que en ese período, al menos, prácticamente ninguna
persona que se ha visto forzada a demandar al Estado venezolano o las decisiones en su contra dictadas por cualquier
funcionario, por sentirse lesionada en sus derechos e intereses, ha ganado en sus reclamaciones en esa instancia. La
investigación sobre el actuar de la Sala Político-Administrativa en estos últimos años demuestra, por ejemplo, que solamente
una persona, de 293 casos sentenciados, resultó victoriosa plenamente al pedir la anulación de actos administrativos contra los
altos funcionarios del Gobierno, el restablecimiento de sus derechos y las indemnizaciones correspondientes. Ello representa
una tasa de triunfo de los particulares del 0,34%. Esa persona, una juez destituida sin razón o justificación alguna por la
Comisión Judicial del Tribunal Supremo de Justicia, sin embargo, vio como, en menos de cuatro meses, la Sala Constitucional de
oficio revocó su inédita sentencia favorable, dejándola definitivamente afuera del Poder Judicial, donde ejerció funciones por
más de cinco años…: En: MICROIURIS: La realidad del contencioso administrativo venezolano. De: CANOVA, Antonio. Disponible
en: https://aldiavenezuela.microjuris.com/2009/04/15/la-realidad-del-contencioso-administrativo-venezolano/ . Consultado el
27/11/2020 a las 02;25 pm.
161 Código Orgánico de Justicia Militar: Disponible en: http://www.defiendete.org/html/de-

interes/LEYES%20DE%20VENEZUELA/LEYES%20DE%20VENEZUELA%20I/CODIGO%20ORGANICO%20DE%20JUSTICIA%20MILITA
R.htm . Consultado el 05/01/2020 a las 11:52 am.
162 OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO (UNODOC): Independencia, imparcialidad e integridad

de la judicatura. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-

45
 COJUMI mantiene la estructura normativa de la reforma de 1904 y su modernización de
1938,163 con algunos retoques en 1945 y 1967. En 1998, se adoptó el sistema procesal
basado en el COPP para incorporar el juicio oral. Los delitos tipificados mantienen su antigua
versión y tutela: el principio de obediencia debida o ciega, el castigo a la desobediencia y
premio a todo acto obediente al considerarlo como una causa de justificación y excusa.

X. Marco legal como fachada de la persecución

96. Las leyes del Poder Judicial son: (a) La LSJ,164 la cual comienza diciendo que: “… tiene por
objeto coordinar la organización y funcionamiento del Sistema de Justicia, a los fines de
garantizar el acceso universal de todas las personas a dicho Sistema, para asegurar el
disfrute y ejercicio de los derechos humanos.” sin embargo, esta fachada de nada sirve para
garantizar recursos por el abuso de poder. Mucho menos violaciones de derechos humanos
ni crímenes de lesa humanidad, como se ha visto. (b) La LOPJ,165 parcialmente vigente y
que mantiene la estructura de la última reforma de 1998, cuando se promulgo el COPP. (c)
La LOTSJ,166 en la cual se desarrolla las capacidades y competencias de la SC del TSJ, entre
otras. Y (d) LCJ,167 la que mantiene la misma estructura de 1998, también ligada a la
promulgación del COPP.
97. La Ley Constitucional contra el Odio: La Ley Constitucional contra el Odio por la Paz, la
Convivencia y la Tolerancia (Ley contra el Odio) dictada por la ANC168 es otra de la fachadas
legales usadas por régimen autoritario que, bajo la excusa de procurar la convivencia y la
tolerancia afecta la libertad de expresión y esconde uno de los aspectos más amenazantes
a los derechos humanos: la discriminación política de todo aquel que sea estigmatizado como
“fascista”. Además de penas draconianas, delitos abiertos y ambiguos, esta ley considera
imprescriptibles tales hechos punibles, con lo cual acentúa en carácter persecutorio de los
“enemigos” de forma exorbitante y fuera de los estándares internacionales sobre los limites

reform/crimeprevention/The_Independence_Impartiality_and_Integrity_of_the_Judiciary_Spanish.pdf . Consultado el
05/01/2020 a las 11:54 am.
163 El jurista Tulio Chiossone, siendo Diputado al Congreso nacional y Coronel Asimilado del Ejército, introdujo en 1938 reformas

en el plano de los principios generales de la justicia militar conforme a las ideas jurídicas de la época.
164 Ley del Sistema de Justicia, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 39.276 de fecha 1° de

octubre de 2009. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/08/ley-del-sistema-de-justicia.html . Consultado

el 29/11/2020 a las 07:05 pm.
165 Ley de Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial, publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.262

Extraordinario de fecha 11 de septiembre de 1998. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2017/03/ley-

organica-del-poder-judicial.html . Consultado el 29/11/2020 a las 07:07 pm.
166 Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº

5.991 Extraordinario de fecha 29 de julio de 2010, reimpresa en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
39.483 de fecha 9 de agosto de 2010, reimpresa nuevamente en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº
39.522 de fecha 1° de octubre de 2010. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/08/ley-organica-del-
tribunal-supremo-de.html. Consultado el 29/11/2020 a las 07:08 pm.
167 Ley de Reforma de la Ley de Carrera Judicial, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.262

Extraordinario de fecha 11 de septiembre de 1998. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2017/03/ley-de-

carrera-judicial.html. Consultado el 29/11/2020 a las 07:11 pm.
168. Gaceta Oficial # Número 41.274 de fecha 02 de noviembre de 2017 Disponible en: https://albaciudad.org/wp-

content/uploads/2017/11/GO-41.274-_081117.pdf . Consultado el 26/11/2020 a las 06:37 pm.

46
 racionales a la libertad de expresión. En fin, es una legislación que polariza aún más al país
y realimenta el odio (Fernandez, 2017).169

98. Tipifica el siguiente delito de odio: “Delito de promoción o incitación al odio. Artículo
20. Quien públicamente o mediante cualquier medio apto para su difusión pública fomente,
promueva o incite al odio, la discriminación o la violencia contra una persona o conjunto de
personas, en razón de su pertenencia real o presunta a determinado grupo social, étnico,
religioso, político, de orientación sexual, de identidad de género, de expresión de género o
cualquier otro motivo discriminatorio será sancionado con prisión de diez a veinte años, sin
perjuicio de la responsabilidad civil y disciplinaria por los daños causados.”170 (Subrayado
nuestro). En ese sentido, prohíbe de forma expresa el fascismo, pero nada dice de la otra
forma del totalitarismo: el comunismo, con lo cual complementa su visión de la población
enemiga. Así: “Artículo 11. Los partidos políticos y organizaciones políticas cuyas
declaraciones de principios, actas constitutivas, programas de acción política, estatutos o
actividades se funden o promuevan el fascismo,171 la intolerancia o el odio nacional, racial,
étnico, religioso, político, social, ideológico, de género, orientación sexual, identidad de
género, expresión de género y de cualquier otra naturaleza que constituya incitación a la
discriminación y la violencia no podrán ser inscritos o constituidos ante el Consejo Nacional
Electoral. Así mismo, se revocará la inscripción de aquellos partidos políticos y
organizaciones políticas que incumplan lo previsto en la presente disposición. Los partidos
políticos y organizaciones políticas contemplarán dentro de sus normas disciplinarias la
medida preventiva de suspensión y la sanción de expulsión de las personas que
contravengan la presente Ley Constitucional. En caso de abstenerse de incluir dichas normas
o de iniciar, tramitar y decidir oportunamente los procedimientos disciplinarios por estos
motivos, el Consejo Nacional Electoral revocará su inscripción. Se prohíbe facilitar o permitir
la constitución o funcionamiento de personas jurídicas de derecho privado, así como de
movimientos y organizaciones sociales que incumplan con lo previsto en el presente artículo.”
(Subrayado el autor).

99. Con la excusa de los delitos de odio se han practicado diversas encarcelaciones a
comunicadores, tuiteros y periodistas. Con sobrada razón, ha sido calificada de esta manera:

169 “Fernando M. Fernández: “En Venezuela se cultiva el odio de forma intencional y programada. Me refiero a la LEY
CONSTITUCIONAL CONTRA EL ODIO, POR LA CONVIVENCIA PACÍFICA Y LA TOLERANCIA, nombre pomposo, pero falaz. En
realidad, es una “Ley del Odio” porque se integra a otras formas represivas surgidas del régimen decretal del modelo comunista
de Estado contra el denominado “Estado Burgués”, lo cual ha servido para perseguir “enemigos” …” En: FERNANDEZ, Fernando
M.: Legislación para el odio. Disponible en: https://www.finanzasdigital.com/2017/11/legislacion-para-el-odio/. Consultado el
26/11/2020 a la 01:19 pm.
170 Como puede verse, se trata de un delito abierto, sin precisión de la conducta punible, que permite la interpretación

analógica, con lo cual la persecución política se permitiría contra cualquier miembro de la población enemiga etiquetada como
“fascista”.
171 Uno de los grandes aportes de Hanna Arendt fu el de haber identificado que el fascismo, el nazismo y el comunismo fueron

las expresiones totalitarias en lo político más importantes del siglo XX. Ver: ARENDT, Hanna: Los orígenes del Totalitarismo
(1951). Editorial Taurus. Madrid, 1974.

47
 “Ley contra el odio de Venezuela le proporciona a Maduro otro instrumento para intimidar a
la prensa”.172

100. Según la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana

de Derechos Humanos, esta legislación “…establece sanciones penales exorbitantes y
facultades para censurar a medios tradicionales e Internet, en contradicción con los
estándares internacionales en materia de libertad de expresión…”173

101. La politización del Poder Judicial ha traído consigo la desprofesionalización de los Jueces
y el decaimiento del rendimiento de los tribunales, especialmente los penales. Conforme a la
ONG Acceso a la Justicia (2015)174 el desempeño del Poder Judicial se ha deteriorado de
forma dramática en los últimos años. El rendimiento es cada vez menor y la impunidad de los
delitos comunes se ha venido acentuando. La percepción general es de desconfianza en los
tribunales. Cada vez hay más jueces sin concurso ni titularidad, como manda la Constitución,
ni comprobación objetiva de conocimientos y capacidades.

102. Parejo con lo anterior y como otras concausa de la ineficiencia de los tribunales, se
encuentra el hecho de los jueces que son, simultáneamente, empresarios contratistas del
Estado. Tarea lucrativa que, seguramente es más absorbente en tiempo de ejecución de un
contrato comercial que su función como juez.

103. La politización del Poder Judicial y la partidización de los jueces, juntamente con la
desprofesionalización y provisionalidad ha conducido a la falta de independencia y a esperar
órdenes. Priva el compañerismo del partido PSUV y el nepotismo. Human Rigts Watch175 ha
denunciado la manipulación de los Jueces y como afecta esto al Estado de Derecho. La
politización se da en un contexto de polarización y división extrema del país, como parte de
una política del gobierno de HCH

104. Las etapas de la crisis judicial en Venezuela, desde 1999 hasta el presente, han sido: a)
La emergencia judicial; b) la militarización de la Sala de Casación Penal y judicialización de
la política (2005-2012); y c) la cleptocracia judicial. Todo ello en detrimento de la confianza
de la población en el Poder Judicial como árbitro de los conflictos.
a) La emergencia judicial: Bajo el lema de depurar el Poder Judicial
se realizó una purga de jueces. bajo esa excusa se expulsaron a
jueces que no estaban de acuerdo con el proceso,

172 Ley contra el odio de Venezuela le proporciona a Maduro otro instrumento para intimidar a la prensa. Por John Otis. Ver:
Comitee to Protect journalists. Disponible en: https://cpj.org/es/2018/02/ley-contra-el-odio-de-venezuela-le-proporciona-a-
m.php. Consultado el 26/11/2020 a las 11:24 am.
173 “Relatoría especial para la libertad de expresión manifiesta su grave preocupación por la aprobación de "la ley contra el

odio" en Venezuela y sus efectos en la libertad de expresión y de prensa.” Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Disponible en:
http://www.oas.org/es/cidh/expresion/showarticle.asp?artID=1082&lID=2 . Consultado el 26/11/2020 a las 11:25 am.
174 Acceso a la Justicia (2001 – 2015): Informe sobre el desempeño del poder judicial venezolano (2001-2015). Disponible en:

https://www.accesoalajusticia.org/wp-content/uploads/2016/07/Informe-sobre-el-desempe%C3%B1o-del-Poder-Judicial-2001-
2015_octv3.pdf . Consultado el 31/08/2020 a las 12: 05 pm.
175 Human Rights Watch: Manipulando el Estado de Derecho. Independencia del Poder Judicial amenazada en Venezuela.

Disponible en: https://www.hrw.org/sites/default/files/reports/venezuela0604sp.pdf . consultado el 31/08/2020 a las 02:26

pm.

48
 independientemente de si eran o no corruptos o malos jueces. En
ese entonces comenzó la politización al colonizar los cargos
judiciales con adeptos al chavismo. 2004 El TSJ y el aumento del
número de sus magistrados a 32, lo cual empeoró la politización
del Poder Judicial al ubicar una mayoría aplastante de magistrados
favorables o militantes del PSUV, versus una minoría ínfima de
independientes o favorables a la posición. Al tomar el control
jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial empeoró la
administración de justicia porque se implementaron procedimientos
sumarios e inapelables para la destitución de jueces que no
estuvieran amoldados a las exigencias de la revolución Bolivariana
o que sus decisiones incomodaran al poder.
b) La militarización de la Sala de Casación Penal y judicialización de
la política (2005-2012) o la “justicia de plastilina”176 Este curioso
término fue utilizado por el General de la Guardia Nacional
Bolivariana Eladio Aponte Aponte,177 quien llego a ser Presidente
de la Sala de Casación Penal del TSJ para describir que la justicia
penal se podía amoldar como si fuera plastilina, también reconoció
que él recibía ordenes de HCH y que, a su vez, él impartía órdenes
a los jueces penales de menor jerarquía para que se dictaran tales
o cuales sentencias. Ahora es un disidente que fue execrado y
perseguido penalmente.
c) La cleptocracia judicial: el cobro por sentencias es algo que ha
llamado la atención de sistemas judiciales extranjeros178 En 2013
y luego confirmó en 2015 la Sala Constitucional suspendió de oficio
cautelarmente varios artículos y disposiciones del Código de Ética
del Juez Venezolano y la Jueza Venezolana (sic), mediante la cual
el propio TSJ se exceptúa del control ético y se pone de espaldas
a los estándares éticos internacionales previstos en los Principios
de Bangalore179 y las Normas de la ONU sobre Independencia de
la Judicatura.180 Según la sentencia de marras, sería la Asamblea
Nacional, la misma que la Sala Constitucional mantiene en
“desacato” la que tendría la facultad de destituir a los Magistrados
por causa de faltas a la ética. En conclusión, los Magistrados están
fuera de cualquier evaluación sobre su idoneidad.

176Ver su declaración notariada al final (ANEXO) de este artículo.

177RunRunes: Entrevista a Aponte Aponte. Historias secretas de un juez en Venezuela. Disponible en:
https://runrun.es/runrunes-de-bocaranda/41457/41457/ . Consultado el 05/01/2021 a las 11:26 am.

178 United States. Departamento de Justicia: Acusación penal en EE. UU.: Disponible en:
https://www.justice.gov/opa/page/file/1261816/download. Consultado el 27/11/2020 a las 03:57 pm.
179 Organización de las Naciones Unidas: LOS PRINCIPIOS DE BANGALORE SOBRE LA CONDUCTA JUDICIAL. Disponible en:

https://www.unodc.org/documents/corruption/Publications/2012/V1380121-SPAN_eBook.pdf . Consultado el 01/09/2020 a

las 06:57 am.
180 Organización de las Naciones Unidas: Principios básicos relativos a la independencia de la judicatura. Disponible en:

https://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/IndependenceJudiciary.aspx . Consultado el Recuperado el 01/09/2020

a las 4:55 am.

49
105. El Relator de la ONU para la Independencia de Jueces y Abogados ha urgido al Estado
garantizar la independencia judicial mientras se acentúa la presión gubernamental.181 Toda
esta irregular situación hace que los jueces sean vulnerables a recibir presiones y a tener que
cumplir órdenes, tal como se ha constatado y documentado por diferentes vías.

106. En Venezuela no existe un Tribunal Constitucional fuera del Poder Judicial que sirva de
contralor de los errores o desviaciones de este, además de asegurar la incolumidad de la
Constitución. En su lugar, la jurisdicción constitucional se concentra en la Sala Constitucional,
controlada en un 100% por el régimen de NM. De allí proviene la mayoría de las sentencias
contrarias al Estado de Derecho y violatoria de los derechos humanos, la cuales son
vinculantes para todos los tribunales.

107. Varios de los magistrados de la Sala Constitucional, pertenecen al PSUV y, aun cuando
se separaron horas antes de su nombramiento, conservan los vínculos de camaradería con
sus compañeros de partido.

108. La LOTSJ desarrolla las funciones de la Sala Constitucional, las cuales han sido ejercidas
en exceso y abuso de los derechos humanos de los perseguidos, privando a estos de sus
derechos fundamentales por medio de la jurisprudencia.

109. La más extensa y masiva de esas privaciones ocurrió cuando declaró la inejecutabilidad
de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (de ahora en adelante
“Corte IDH”) y recomendó al Poder Ejecutivo que denunciara la Convención Americana de
Derechos Humanos (de ahora en adelante “Convención ADH”).

110. La Sala Constitucional no solo actuó contra su deber primario como institución parte de
dicho instrumento, sino que cooperó con la ejecución de la privación de un recurso legal que
permitía a todos los venezolanos el acceso a la justicia internacional, subsidiaria de la local
cuando esta última fallase en la tutela efectiva de los derechos humanos.

XI. El Ministerio Público y la fachada de las investigaciones penales

111. El Ministerio Publico, encabezado por el TW, Fiscal General de la República, tiene el
monopolio de la acción penal. El cargo es unipersonal. el Ministerio Público es único e
indivisible, por lo que cada vez que un Fiscal emite una acusación, lo hace en nombre de la
institución toda, la cual tiene una doctrina e interpretación igualmente única e indivisible para
todos los casos. Desde el punto de vista procesal y formal, el Ministerio Público es el factor
de equilibrio fundamental en las investigaciones y los juicios penales. Teóricamente, dirige
las investigaciones penales, pero, las reformas de la legislación procesal y administrativa le

181Venezuela: Relator Especial urge al Estado garantizar la independencia judicial mientras se acentúa la presión
gubernamental: “En el actual periodo de inestabilidad, la falta de fiscales y magistrados de carrera, así como el hecho de que la
mayoría de jueces tengan nombramientos provisionales y de corta duración, produce una severa merma en la independencia
del sistema judicial, añadió el experto de Naciones Unidas. El Sr. García-Sayán también manifestó su preocupación por las
presiones políticas contra juezas y jueces en el contexto de las recientes manifestaciones sociales de protesta que se han
producido en el país. “En el contexto de las manifestaciones públicas, algunas decisiones de miembros del poder judicial han
formado parte de las medidas del gobierno para privar de libertad a cientos de personas, incluidos menores de edad.”
Disponible en: https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=24150&LangID=S . Consultado el
01/09/2020 a las 07:07 am.

50
 han dado al CICPC mayor autonomía, sin que haya mejorado la coordinación
interinstitucional ni la eficacia en materia de impunidad.

112. Las normas que le conciernen están contenidas en los artículos 284 a 286 de la
Constitución, la Ley Orgánica del Ministerio Público,182 el Reglamento General de la Escuela
de Fiscales del Ministerio Publico.183 El Código Orgánico Procesal Penal184 regula su papel
en la dirección de las investigaciones penales y las actividades en el proceso penal. Desde
2014 no se publica la doctrina del Ministerio Público.185

113. Sin embargo, desde la designación de TW, el MP se ha plegado, aún más, a las
instrucciones del Poder Ejecutivo y no ha iniciado procedimiento penal alguno contra los altos
funcionarios militares, policiales y civiles que son señalados por diferentes fuentes como
responsables de atrocidades en Venezuela.186 El MP se ha convertido en una especie de
comisariato político para perseguir enemigos, más que en un elemento de equilibrio en el
proceso penal.187

114. La designación del FGR fue realizada por la Asamblea Nacional, sin importar el hecho
que el FGR es un militante reconocido públicamente del partido de gobierno,188 por lo que,
desde el inicio de sus funciones, no han estado garantizadas su objetividad, su independencia
de los otros poderes ni su imparcialidad. Razón por la cual su actuación en la persecución de
los “enemigos” es destacada.

182 Ley Orgánica del Ministerio Público, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.647 de
fecha 19 de marzo de 2007. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/09/ley-organica-del-ministerio-
publico.html . Consultado el 08/11/2020 a las 11:07 am.
183 Ministerio Público: Reglamento General de la Escuela de Fiscales del Ministerio Publico. Disponible en:

http://www.banavih.gob.ve/wp-content/uploads/2020/06/GO-40433.pdf . Consultado el 08/11/2020 a las 11:21 am.

184 Decreto Nº 9.042 de fecha 12 de junio de 2012, con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Código Orgánico Procesal Penal,

publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 6.078 Extraordinario de fecha 15 de junio de
2012. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2017/02/codigo-organico-procesal-penal.html . Consultado el
27/11/2020 a las 04:03 pm.
185 Escuela de Fiscales del Ministerio Público: Doctrina del Ministerio Publico. Disponible en:

http://escueladefiscales.mp.gob.ve/userfiles/file/circulares/Circulares%20del%20Ministerio%20P%C3%BAblico%20web.pdf .
Consultado el 08/11/2020 a las 12:00 m.
186 Misión de determinación de los Hechos del Consejo de Derechos Humanos de la ONU:

https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/FFMV/A_HRC_45_CRP.11_SP.pdf. Consultado el 05/01/2020 a las

11:55 am.
187 Ministerio Público ha realizado 297 mil 361 actuaciones judiciales durante el año 2020. Disponible en:

https://www.dailymotion.com/video/x7xq5sy . Consultado el 27/11/2020 a las 06:40 am.

188 El FGR fue candidato y electo como constituyentista, gobernador y diputado a la AN en las planchas de los partidos oficiales

(MVR y PSUV).

51
 • Esto dice su hoja de vida: “Parlamentario y Gobernador. Tarek William Saab: … El
PRV-Ruptura desapareció dejando el testigo en la nueva formación Tercer Camino,
movimiento de ultraizquierda que Saab ayudó a fundar junto al propio Douglas Bravo,
en el año 1986. Luego del Golpe de Estado del 4 de febrero de 1992, conoce en el
Cuartel San Carlos al teniente coronel de la rebelión, Hugo Chávez, a quien defiende
con un grupo de juristas. Luego de la liberación de este, en el año 1994 pasa a
colaborar en el MBR-200, antecedente inmediato del Movimiento V República (MVR),
apoyando activamente la candidatura de Chávez a la presidencia en diciembre de
1998, logrando ser elegido por esta organización política Diputado al Congreso
Nacional en las elecciones de aquel año, ocupando el cargo de Presidente de la
Comisión de Cultura de la cámara de diputados. En julio de ese año fue electo
miembro de la Asamblea Nacional Constituyente para redactar la nueva Constitución
en 1999, en la cual presidió la comisión de derechos humanos. Para el 2000, debido
a los preceptos de la nueva carta magna, se realizan nuevas elecciones generales y
obtiene la acta de Diputado a la recién creada Asamblea Nacional, siendo presidente
de la Comisión de Política Exterior de dicha instancia legislativa…”189

115. Los Fiscales y la carrera fiscal han desaparecido y lo que impera es la designación a dedo
según la filiación política al partido oficial, y no por las credenciales profesionales y los
conocimientos jurídicos.

116. La doctrina del Ministerio Público ha descendido en calidad, debido al uso de las
herramientas conceptuales sobre los delitos y el proceso penal. Así se ha vuelto acomodaticia
en temas legales espinosos, lo cual sirve para el encubrimiento de atrocidades. Un caso
evidente de este tipo es el del Capitán Arévalo Acosta, quien murió en la sede del tribunal
luego de haber sido torturado en la sede de la DGCIM. La imputación elaborada por el
Ministerio Público fue la de homicidio preterintencional.
• Eso fue un escándalo mayúsculo denunciado por diversas ONG. Amnistía
Internacional (2020),190 entre otras, se pronunció ante este descomunal acto de
encubrimiento de atrocidades como la detención arbitraria, la desaparición forzada, la
tortura y tratos crueles. Luego de un periplo, la Sala de Casación Penal del TSJ anuló
lo actuado y ordenó la reposición del caso. Sin embargo, no se han tomado medidas
respecto de quienes formularon cargos erróneamente ni sus superiores jerárquicos.
• La Sala de Casación Penal del TSJ, anuló el fallo, pero por violación de los derechos
de los acusados.191

189 Biografía de Tarek William Saab. Disponible en: https://tarekwilliamsaab.com/biografia/ . Consultado el 27/11/2020 a las
06:48 am.
190 Amnistía Internacional: MORIR ANTE UN JUEZ: DETENCIÓN ARBITRARIA, DESAPARICIÓN FORZADA, TORTURA Y MUERTE DE

RAFAEL ACOSTA ARÉVALO EN VENEZUELA. Disponible en:

https://www.amnesty.org/download/Documents/AMR5329092020SPANISH.PDF . Consultado el 08/11/2020 a las 12:22 pm.
191 “La Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) anuló la acusación fiscal contra los funcionarios de la

Dirección General de Contrainteligencia Militar (Dgcim) Ascanio Antonio Tarascio Mejía y Estiben José Zarate Soto, por su
presunta responsabilidad en la muerte del Capitán de Corbeta Rafael Ramón Acosta Arévalo. El fallo, dictado sobre la base de la
ponencia presentada por el magistrado presidente Maikel Moreno, indica que los fiscales del Ministerio Público Yosefin Bravo
Carrillo y Albis Arroyo Guzmán, así como a la jueza 36 de Control de Caracas, Norelys León, violaron el derecho a la defensa de
los acusados…” PROIURIS: TSJ anuló acusación contra funcionarios de la Dgcim implicados en la muerte del Capitán Acosta
Arévalo. Disponible en: https://www.proiuris.org/?p=62243. Consultado el 27/11/2020 a las 04:09 pm.

52
117. El CICPC se rige por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio
de la Policía de Investigación, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas y el Instituto Nacional de Medicina y Ciencias Forenses.192 Aun cuando debe
actuar solo bajo la dirección de los fiscales del Ministerio Publico, por el hecho de depender
administrativa y jerárquicamente del Poder Ejecutivo, también se pliega a sus decisiones y
órdenes. Es una de las piezas claves de la persecución. De paso, tiene una alta incidencia
en ejecuciones extrajudiciales, al mismo nivel de las FAES (Proiuris, 2020).193

• “En Caracas, la actuación del Cicpc en procedimientos que concluyen en

muertes constituye 45 % de los casos directamente documentados
por Proiuris, en los cuales se identificaron 6 de los 16 patrones de actuación
excesiva. Durante el último período de investigación, que incluyó trabajo de campo
y monitoreo, se identificaron 155 casos de presuntas ejecuciones extrajudiciales
perpetrados, 74 % de los cuales corresponden a dos cuerpos de seguridad del
Estado: Las FAES y el Cicpc. Durante el último periodo de estudio se detectó un
aumento 15 puntos porcentuales en los casos donde hubo participación de
funcionarios del Cicpc.”

118. El CICPC es otra institución altamente politizada y mediatizada por decisiones políticas.
Su función constitucional y legal es la investigación técnica y científica de los delitos. Debe
estar subordinado al Ministerio Publico, sin embargo, varias reformas legales en la
administrativo y lo procesal le han proporcionado mayor independencia de los Fiscales, pero,
lo ha hecho, simultáneamente, más dependiente jerárquicamente del Poder Ejecutivo.

119. Además de participar en operativos policiales y tener una incidencia muy acentuada en
posibles ejecuciones extrajudiciales, ha perdido su capacidad técnica para investigar los
casos. Ello se ve reflejado en la enorme impunidad de los delitos y señalamientos acerca de
su alta tasa de letalidad.
• Dice así Acceso a la Justicia:194 “El aumento del poder, discrecionalidad y autonomía
del CICPC es delicado, en especial porque histórica y paradójicamente, este órgano
de investigaciones es la fuerza de seguridad más letal del país, con el 41% de los
casos de muertes por intervención de la fuerza pública bajo su responsabilidad (Ávila,
2019b:58). Lo que representa un evidente conflicto de intereses con importantes
implicaciones en materia de derechos humanos (Ávila, 2014:56).

120. Mención especial merecen los organismos de inteligencia SEBIN y DGCIM que, en lugar
de realizar investigaciones en su área de acción, se dedican a realizar gran parte del trabajo
sucio de las detenciones arbitrarias, sin acatamiento alguno a la dirección procesal de los
Fiscales del Ministerio Publico ni realizar detenciones según el debido proceso.

192 “PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Decreto N° 9.043 15 de junio de 2012 HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la República Con
el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor etidencia política y calidad revolucionaria en la construcción del
Socialismo y la refundación de la República, basada en principios humanistas y sustentada en los principios morales y éticos
Bolivarianos…” Gaceta Oficial N° 6.079 Extraordinario de fecha 5 .de junio de 2012. Disponible en:
https://app.box.com/s/sw4lsezedoyhwgq4rktxhbgf1l9tvoo2 . Consultado el 06:57 am.
193 Proiuris: El CICPC mata tanto como las FAES. Disponible en: https://www.proiuris.org/?p=60119. Consultado el 27/11/2020 a

las 06:22 pm.

194 Acceso a la Justicia: Ob. Cit. Pág. 48.

53
121. El subsistema de Ciencias Forenses sirve como fachada para dar a entender que se
analizan eficientemente lo casos que se le presentan. En este sentido, llama la atención que
las instituciones forenses que también dependen del Poder Ejecutivo dan cuenta de
autopsias complacientes, como fue el caso de Fernando Alban y Acosta Arévalo, ya narrados.
En este sentido, es notorio que no aplican el Protocolo de Estambul y es vagamente conocido
(Perdomo, 2015)195 para casos sospechosos de tortura. Tampoco aplican el Protocolo de
Minnesota196 para casos de posibles ejecuciones extrajudiciales. De hecho, el Manual Único
de Custodia de Evidencias,197 ni siquiera menciona ambos instrumentos. Tampoco menciona
los términos “tortura” ni ‘ejecuciones extrajudiciales”, lo cual evidencia su inadecuación e
incongruencia.

122. La fachada de la Defensa Pública de Presos: La defensa publica se rige por la LODP198
se ha convertido en una herramienta al servicio de las exigencias de cada caso. Se limitan a
recomendar y presionar a sus defendidos que reconozcan los hechos y, así, conseguir penas
menores (Barráez, 2020).199 Los defensores públicos recomiendan a los procesados
renunciar a su defensor privado, suscribir la defensa publica y, así obtener una libertad
condicional.
• La defensa pública gratuita es una de las instituciones y garantías constitucionales
que tiene todo acusado penalmente que carezca de recursos de ser representado
antes los tribunales penales. Se la concibe como un mecanismo de acceso a la justicia
y de aseguramiento del derecho a un juicio justo.
• Sin embargo, esta es otra fachada a que se presenta, porque su desempeño esta
carente de imparcialidad en casos de persecución política, lo cual ha originado un
espacio que ha sido ocupado por ONG y litigantes privados.

195 “En Venezuela, el Protocolo de Estambul es vagamente conocido. Para poder denunciar la tortura, hay que probar que
existió. Por ello, es imperante que los profesionales que se encargan del tratamiento y evaluación de casos de tortura (médicos
forenses, antropólogos, psicólogos, abogados, criminólogos) conozcan y manejen los principios del Protocolo de Estambul, para
realizar adecuadamente la documentación de casos de tortura desde los distintos puntos de vista de cada profesional…”
PERDOMO, Alexandra:. DE LA TORTURA AL PROTOCOLO DE ESTAMBUL. Lunes, 09 de febrero, 2015. Disponible en:
https://www.amnistia.org/ve/blog/2015/02/2327/de-la-tortura-al-protocolo-de-estambul . Consultado el 27/11/2020 a las
04:18 pm.
196 “El 29 de junio de 2019 la Comisión de Política Interior de la Asamblea Nacional solicitó, a través de un comunicado, a la alta

comisionada para los Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas, Michelle Bachelet, aplicar el Protocolo de
Minnesota para investigar la muerte del Capitán de Corbeta Rafael Acosta Arévalo…” En: PENA, Francis: ¿Qué es el Protocolo de
Minnesota y cómo se aplica en relación a las muertes bajo custodia del Estado? Disponible en: https://prodavinci.com/que-es-
el-protocolo-de-minnesota-y-como-se-aplica-en-relacion-a-las-muertes-bajo-custodia-del-estado/. Consultado el 27/11/2020 a
las 04:22 pm.
197 Este instrumento fue publicado por el Poder Ejecutivo y no por los organismos de justicia penal, lo cual compromete su

eficacia en términos de facilitar las investigaciones de crímenes como la tortura y las ejecuciones extrajudiciales que pudieran
cometer sus funcionarios. Ver: Manual Único de Cadena de Custodia de Evidencias Física. Disponible en:
http://www.mpprijp.gob.ve/wp-content/uploads/2018/05/ManualDeCustodia.pdf . Consultado el 27/11/2020 a las 04:29.
198 Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgánica de la Defensa Pública, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 39.021 de fecha 22 de septiembre de 2008. Dsponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/07/ley-

organica-de-la-defensa-
publica.html#:~:text=Art%C3%ADculo%203.,General%20o%20Defensora%20P%C3%BAblica%20General. Consultaro el
0112/2020 a las 05:24 pm.
199 “Los defensores públicos de Venezuela presionan a los imputados por causas políticas para que se declaren culpables “para

que salgan rápido”. Los abogados impuestos por el régimen chavista no realizan las diligencias necesarias por sus defendidos,
les hacen falsas promesas, no presentan pruebas ni reclaman por las condiciones de reclusión…” Disponible en:
https://www.infobae.com/america/venezuela/2020/02/24/los-defensores-publicos-de-venezuela-presionan-a-los-imputados-
por-causas-politicas-para-que-se-declaren-culpables-para-que-salgan-rapido/ . Consultado el 27/11/2020 a las 04:54 pm.

54
 • En casos emblemáticos como la llamada “operación Gedeón”200 que fue tramitado
como un tema de terrorismo, y se impuso que los abogados fueran defensores
públicos,201 obedientes a sus superiores.

123. La fachada del subsistema penitenciario: La CRBV establece en el artículo 272 las metas
del sistema carcelario, en el sentido de reinsertar el individuo que ha delinquido en la
sociedad. El Código Orgánico Penitenciario202 desarrolla parcialmente los principios
constitucionales y el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario,203 pero, en
la realidad, se está muy distante de cumplir con las Reglas Mandela y de prever un buen
programa de rehabilitación. Se ha implementado, además, el plan “Cayapa carcelario,”204
mediante el cual el Ministerio de Asuntos penitenciario, decide las libertades, usurpando las
funciones de los tribunales de ejecución.
• La titular del Ministerio ha participado en actividades de represión y ha creado un
cuerpo de “defensores de la revolución”205 con unos 40.000 presos.
• De paso, las condiciones carcelarias en las que sobreviven apenas los 110.000
presos por delitos comunes son infames,206 lo cual ha empeorado durante la
pandemia del Covid 19.207

124. La Defensoría del Pueblo, que es en teoría, según sus fuentes de inspiración provenientes
del Ombudsman sueco y el Defensor del Pueblo español, el fiel de la balanza muestra una
omisión total ante las atrocidades que se cometen en Venezuela. Ya en 2015, mientras TWS
era el defensor del Pueblo, la instituciona había sido degradada a categoría B por parte de la

200 Presentan ante Corte Penal Internacional supuestas pruebas de ejecuciones extrajudiciales en Operación Gedeón.
Disponible en: https://cnnespanol.cnn.com/2020/10/15/presentan-ante-corte-penal-internacional-supuestas-pruebas-de-
ejecuciones-extrajudiciales-en-operacion-gedeon/ . Consultado el 01/12/2020 a las 08:01 pm.
201 “En este mismo sentido, (Yonathan) Mustiola agrega que hasta el momento al único grupo presentado en tribunales por la

Operación Gedeon se le violentó el derecho a la defensa. “A todos los imputados se les impuso una representación pública”,
dijo. Desconoce si los 37 detenidos ya fueron presentados, ya que otro elemento que se repite en torno al proceso de los
presos políticos –a su parecer- es la “desaparición” de las personas, aunque “es un secreto a voces que están en la sede de la
Dgcim, en Boleíta, y aparecen unos cinco o seis días después y son llevados a tribunales”. En ocasiones este tiempo puede ser
mayor…” Machado, Sabrina: El militar preso político, entre la saña y la opacidad. Posted By Pluma on 26/05/2020. Disponible
en: http://uma.edu.ve/periodico/2020/05/26/militares-presos-operacion-gedeon/ , Consultado el 01/12/2020 a las 07:09 pm.
202 Código Orgánico Penitenciario, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 6.207

Extraordinario de fecha 28 de diciembre del 2015. Disponible en: https://pandectasdigital.blogspot.com/2016/07/codigo-

organico-penitenciario.html . Consultado el 27/11/2020 a las 06:09 pm.
203 Disponible en: https://www.mppsp.gob.ve/ Consultado el 01/12/2020 a las 08:10 pm
204 NIETO PALMA, Carlos: Plan Cayapa carcelario: ¿estafa o solución? Disponible en: https://www.elnacional.com/opinion/plan-

cayapa-carcelario-estafa-o-solucion/ Consultado el 27/11/2020 a las 04:56 pm.

205 “… «En caso de una supuesta invasión norteamericana, yo misma saldré a defender la soberanía con más de 40.000 privados

de libertad. Ellos están siendo entrenados para defender a la nación y están dispuestos a salir en primera línea de batalla». La
afirmación la hizo este viernes 3 de julio Iris Varela, ministra de Asuntos Penitenciarios, durante una vista al Centro
Penitenciario del Occidente (CPO) en donde sometió a 151 privados de libertad al Régimen de Confianza Tutelar. Valera estuvo
acompañada por Freddy Bernal, nombrado por Miraflores como «protector» del estado Táchira un cargo con el que burlan la
decisión de los tachirenses que eligieron a Laidy Gómez como gobernadora…” Ver: Talcual Digital: Iris Varela revela que han
entrenado a 40.000 presos para «defender a Venezuela». Disponible en: https://talcualdigital.com/iris-varela-revela-que-han-
entrenando-a-40-000-presos-para-defender-a-venezuela/ . Consultado el 01/12/2020 a las 08:16 pm.
206 “Aseguran que presos en Venezuela están "condenados a muerte". 12 de abril de 2020 - 12:04. Disponible en:

https://www.diariolasamericas.com/america-latina/aseguran-que-presos-venezuela-estan-condenados-muerte-n4196848 .
Consultado el 02/12/2020 a las 10:05. pm.
207 InSight Crime: Muertes de presos se duplicaron en Venezuela durante la pandemia. Disponible en:

https://es.insightcrime.org/noticias/analisis/muertes-de-presos-se-duplicaron-en-venezuela-durante-la-pandemia/ .
Consultado el 05/01/2020 a las 11:20 am.

55
 ONU. Con AR a la cabeza de la institución el silencio es escandaloso ante los crímenes
documentados por la ACNUDH y la FFM:208
• “…Como resultado de la revisión especial, el cual tuvo lugar en marzo de 2015, el
SCA recomendó rebajar la acreditación de la institución a categoría B. En su decisión,
el SCA explicó que “la recomendación de rebajar la clase de acreditación no tiene
efecto durante un plazo de un año. El Subcomité señala que la Defensoría del Pueblo
mantendrá su acreditación de clase A hasta su primer período de sesiones de 2016.
Esto da una oportunidad a la Defensoría para que facilite la prueba documental
necesaria para establecer su continua conformidad con los Principios de París”. Al
referirse a la actuación de la DPV, el SCA señaló: “la gravedad de tales acciones e
inacciones repercute en la imparcialidad e independencia reales o percibidas de la
Defensoría del Pueblo como institución, Como resultado, el Subcomité es de la
opinión de que la capacidad de la Defensoría para llevar a cabo su mandato de
promoción y protección de los derechos humanos, en conformidad con los Principios
de París, se ha visto comprometida”. En consecuencia, el SCA solicitó “al actual
Defensor a que hable alto y claro en relación con las principales cuestiones de
derechos humanos en Venezuela de un modo equilibrado, sin prejuicios, objetivo e
imparcial para demostrar que la Defensoría del Pueblo es independiente y se
preocupa por la promoción y protección de los derechos de todas las personas”. La
reacción del DPV ante la rebaja de categoría fue de descalificación y ataque a las
organizaciones de la sociedad civil…”

XII. Conclusiones y recomendaciones

125. Frente al cúmulo de evidencias documentadas respecto del crimen de persecución aquí
identificado, se justifica plenamente que la OFCPI deba pedir a la SCP de la CPI que permita
investigar a fondo los hechos, a los fines de poder individualizar a los cabecillas y autores
mediatos de la ECC, así como a los autores inmediatos de la ejecución del plan
(encarcelaciones, desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales, torturas y tratos
inhumanos).

126. Al apenas iniciarse la investigación formal ante la CPI, la OFCPI debería solicitar la
incautación preventiva de todos los bienes, cuentas y demás haberes de las principales
personas identificadas en los diferentes carteles y megabandas, así como de las personas
naturales y jurídicas relacionadas que han servido como testaferros y fachadas de los
negocios ilegales realizados por los cabecillas de la ECC.

127. En la posible sentencia condenatoria de la CPI se debe plasmar el desmantelamiento de

las estructuras corporativas criminales que hicieron posible la ECC.

128. En paralelo, se debe pedir a todos los Estados Partes del ERCPI que investiguen posibles
sobornos, lavado de activos y otras transacciones ilegales en su respectiva jurisdicción,
mediante el procedimiento de cooperación penal internacional previsto en los Tratados de la

208Examen Periódico Mundial: Hoja Informativa 2do Ciclo EPU Venezuela 2016. Balance de la implementación de las
recomendaciones del primer ciclo. Disponible en: http://www.examenonuvenezuela.com/web/wp-
content/uploads/2016/10/Defensor%C3%ADa-del-Pueblo.pdf . Disponible en: http://www.examenonuvenezuela.com/web/wp-
content/uploads/2016/10/Defensor%C3%ADa-del-Pueblo.pdf . Consultado el 27/11/2020 a las 06:39 pm.

56
 ONU contra la Delincuencia Organizada Trasnacional y contra la Corrupción de la ONU y la
OEA, en virtud de que la CPI carece de competencia sobre esos delitos.

ANEXO: Testimonio de Eladio Aponte Aponte, reproducido aquí íntegramente, debido a que ha
desaparecido de las redes sociales por efectos de la censura.

ANEXO: “Señores comisarios Iván Simonovis, Henry Vivas, Lázaro Forero, Erasmo Bolívar,
Luis Molina, Arube Pérez, Marco Hurtado, Héctor Rovain: El suscrito, doctor Ramón Eladio
Aponte Aponte, exmagistrado de la Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela
(jefe de todos los jueces penales del país), titular de la cédula de identidad número 3.581.104,
digo: Es un deber inaplazable, confesar ante ustedes, y ante todos, que he cometido el pecado
de haber transmitido a los jueces que los juzgaron, la orden de condenarles a 30 años de
prisión a como diera lugar. Yo estaba cumpliendo instrucciones directas del Presidente Hugo
Chávez Frías, quien así me lo ordenó. No pretendo ser liberado de responsabilidades por eso
que hice, ya que nada lo justifica, solo quiero confesar para descansar un poco mi conciencia,
ya que ahora estoy sintiendo en carne propia lo que se siente ser perseguido. Ordené a la
jueza Anabella Rodríguez del Juzgado 13 de Primera Instancia en Funciones de Control en
Caracas, que decretara la orden de captura que le solicitó la Fiscal Luisa Ortega Díaz, aun
cuando dicha jueza no tenía competencia en el caso, que estaba radicado en Maracay.
También mantuve comunicación constante con la jueza Marjorie Calderón de Maracay y con la
fiscal Haifa el Aissami para que hicieran todo para retrasar el juicio y así causarles toda clase
de penurias con traslados, y para que finalmente se produjera sentencia condenatoria a como
diera lugar, sentencia que entregué en formato digital a dicha Jueza y que estaba elaborada
por uno de mis asistentes. Posteriormente hice lo mismo con los jueces de la Corte de
Apelaciones de Aragua, Fabiola Colmenares, Antonio Perillo y Francisco Coggiola, a quienes
les entregué de la misma manera la sentencia sobre la apelación que formularon los
procesados a través de sus defensores. Finalmente en ese caso ustedes elevaron recurso de
Casación ante la Sala Penal donde yo lo asumí y de inmediato mandé a elaborar el proyecto de
sentencia declarando sin lugar por recurso manifestante infundado, esto es sin siquiera haberlo
leído ya que era demasiado extenso y la orden que expresamente me dio el presidente Chávez
era "salir de eso de inmediato sin más tardanza", "condénelos de una vez". Así lo hice, y al
tener el proyecto lo firmamos el 18 de mayo de 2010 y se publicó el fallo el 21 de mayo,
sentencia 173 con la aprobación mía, de Deyanira Nieves, Miriam Morando y Héctor Coronado
Flores, y a cada uno de ellos les hice saber que esa era la orden de Chávez, por lo que se
apresuraron a firmar. Salvó el voto de Blanca Rosa Mármol.
Ojalá y esta confesión les ayude a buscar una solución a su problema, y estoy dispuesto a
ratificar todo ante tribunales en verdad independientes, con jueces imparciales y en un país
donde haya democracia verdadera y libertad. San José, Costa Rica, dieciséis de abril del año
2012.” En: Wikipedia: Eladio Aponte Aponte. Disponible en:
https://es.wikipedia.org/wiki/Eladio_Aponte_Aponte . Consultado el 06/08/2020 a las 08:42 pm.

FMF/05/01/2021.

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