PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCIA (1985-1990):

1. Contexto:
- El Programa heterodoxo (1985-1987): la posición heterodoxa de García se basaba en
dos convicciones relacionadas entre sí la primera para poder pagar la deuda seria era
necesario reactivar la economía segunda convicción El Fondo Monetario internacional
pensaba que el Estado intentaba cubrir el déficit fiscal emitiendo dinero más allá de la
oferta y así generando inflación.
- Se origina la inflación: la política heterodoxa que optó el gobierno implantando el
control dentro de un programa de expansión buscaba que los precios y los salarios del
sector moderno sean equitativos.
- Auge del Terrorismo: la violencia del conflicto durante el Gobierno de Alan García
llegaría a sus puntos más altos en los años de 1986 y 1988 1 de los hechos más
violentos de estos años fue la matanza de terroristas en varias cárceles de Lima el 19
de junio de 1986 conocido como la matanza de El frontón.

2. Antecedentes:

- Elecciones presidenciales de 1985: las elecciones presidenciales del Perú en 1985

fueron convocadas el 14 de abril por Belaúnde Terry en medio de una crisis económica y
una guerra interna en El País en los dos grupos (terroristas Sendero Luminoso el Partido
Comunista peruano el movimiento revolucionario o también llamado Mrta) se enfrentaba
al estado .entre los principales candidatos se encontraban García del partido aprista
Alfonso Barrantes del Izquierda Unida Y Luis Bedoya Reyes del Partido Popular Cristiano.

3. Características:

a. económicas:

- Control de precios y subsidios.

- Proyecto de estatización de la banca.

- Hiperinflación y depreciación monetaria.

- Reajustes económicos.

b. social:

- Aumento de la pobreza

- Violaciones a los derechos humanos

c. política

- Agudización del terrorismo y el narcotráfico

- Corrupción generalizada

- En política internacional, el FMI declaro al Perú como país inelegible.

4. Proceso:

Principales Obras:
 - Comenzó la edificación del tren eléctrico. (tardo 25 años en ser terminado)
- Inauguro la represa del gallito ciego en el norte del país.
- Promulgo la ley de regionalización (al final fracaso)
- Unificación de las fuerzas policiales, la cual quedaría con la denominación de PNP
- Promulgo la ley de estatización de la banca.
- Creación de los distritos limeños de los olivos y santa Anita.
- Desarrollo de los proyectos de irrigaciones de Chavimochic (La libertad) y olmos
(Lambayeque).
- Inicio de las construcciones hidroeléctricas de Charcani (Arequipa) y Carhuaquero
(Lambayeque)
- Ordeno el cese del penal del centro de Lima: El sexto
- Abolió el uso del papel sellado.
- Inauguro el museo de la nación.

Hechos:

- Ocurrió la masacre de Barrios Altos, en que fueron asesinadas 15 personas; y en julio

de 1992 tuvo lugar el asesinato de 9 alumnos y un profesor de la Universidad Nacional
de Educación Enrique Guzmán y Valle (La Cantuta).
- La hiperinflación: Alan Garcia tenía como meta controlar la inflación. Decidió
aumentar el precio de los combustibles y de algunos productos básicos, de primera
necesidad. Para evitar el choque, el gobierno compensó las alzas con subsidios
estatales. La gasolina subió en 30%, la electricidad en 12% y los alimentos como la
leche, el maíz y el arroz también registraron incrementos en sus costos.

Ante la falta de reservas internacionales, el Estado peruano empezó a imprimir más

dinero, a dar más subsidios, se ordenó alzas de sueldos, lo que finalmente significó el
aumento de la inflación.

El dinero de los peruanos no valía, el déficit fiscal y la inflación se dispararon. Los cambios en
los precios se daban en cuestión de horas, los productos de consumo básico costaban más de
50% más caro el martes respecto al lunes por ejemplo.

En octubre de 1987, el gobierno de García Pérez devaluó el inti en 24%. El anuncio de los

paquetazos continuaban, y al finalizar ese año, la crisis y recesión económica ya eran
evidentes. A falta de dólares, el Banco Central no pudo controlar el alza de la tasa de cambio.

Es así que García decide recurrir a préstamos del FMI y al Banco Mundial, que pidieron el pago
anticipado de las moras, por US$ 1,500 millones. Entonces el 6 de setiembre de 1988, para
detener la inflación y la crisis económica, se anuncia el shock económico. El Plan
Cero empeoró la situación, y la inflaicón pasó a ser una hiperinflación, los precios subieron
114%.

Estatización de la banca

En 1987, la idea de estatizar la banca se formuló debido a que los empresarios, pese a
beneficiarse del programa de la política heterodoxa en marcha durante los primeros dos años
de gobierno, no invertían en el país. La medida fue anunciada en el mensaje a la nación del 28
de julio de 1987. Según García, era necesario “democratizar” el crédito y, como el sector
privado no estaba dispuesto a asumir esa tarea, el Estado debía tomar las riendas.
Sin embargo, sólo dos comisiones interventoras se activaron, la del Banco de Crédito y la del
Banco Wiese, pero en la práctica fue otro fracaso de las medidas adoptadas por García Pérez .

5. Consecuencias:

- Los precios se multiplicaron un promedio de 22000 veces.

- El numero de familias pobres se triplico (Pasando de un 16% a un 45%)

- Uno de cada 2 niños en edad escolar tenía desnutrición crónica

- Caída de las exportaciones.

- El terrorismo en su mayor auge.

- Desarrollo de la hiperinflación.

- Devaluación del dólar en un 12%

- Crecimiento negativo del PBI

6. Conclusiones:

La principal tarea era la pacificación del acertó al inicio haciendo hincapié en la necesidad de
combatir a sendero solo por medios militares sino políticamente el desarrollo para los
departamentos más pobres del Perú que beneficia a los productores campesinos pero
demostró su incapacidad para implementar medidas y programas que dinamizan la economía
campesina dadas las condiciones por la presencia de sendero luminoso.

El Gobierno de las García no supo aprovechar la tranquilidad de sus dos primeros años y de un
presidente muy popular para impulsar la reforma fiscal y tributaria que El País necesitaba
punto sin un rediseño del sistema tributario no era capaz de elevar el nivel de intervención
estatal para promover el desarrollo económico y la equidad social.

2. El gobierno no tuvo capacidad para mirar con atención el conjunto de demandas

provenientes de las regiones lean sus 3 primeros años de gestión poco se hizo por
llevar adelante programas destinados a promover una descentralización política
administrativa y económica más profunda. En los dos últimos años de su
administración que él asumió el tema de la regionalización comillas energía pero ya
era demasiado tarde el gobierno se topó con desafíos y demandas subnacionales
mucho más violentas y radicales estas sumadas al escaso nivel institucionalización del
sistema político y casi nula capacidad del mismo para procesar y dar respuesta a estas
demandas generaron un escenario de inestabilidad crisis y confrontación constante
Conceptos claves:

la estatización de la banca era precisamente una medida económica para controlar las
capitales e inyectarlo a la economía nacional.

Cuando las Administraciones Públicas presentan unos gastos mayores a los ingresos en un
periodo determinado de tiempo se encuentra un déficit fiscal la cual se produce cuando una
administración pública no consigue recaudar la cantidad suficiente para hacer frente a sus
gastos.