Santiago buenas noches

El día de mañana se harán en parejas y desarrollarán el siguiente taller:

Describa conforme a la constitución Política y la ley la naturaleza jurídica de los

siguientes cargos: 1) Presidente de la República. 2) Gobernador Departamental. 3)
Alcalde Municipal

Describa conforme a la constitución política y la ley la naturaleza jurídica de los cargos:

congresista, diputado y concejal

Defina qué es el régimen de incompatibilidades e inhabilidades

Señale cuál es el régimen disciplinario de los servidores públicos y las etapas del proceso
disciplinario

Señale de qué se compone el presupuesto de los Departamentos y los municipios

El taller se debe desarrollar en la clase y remitirse en archivo PDF al correo:

lleras84@hotmail.com al terminar la clase. Este taller corresponderá al 50% del corte 3.

SE LO REMITO A USTED POR SER EL MONITOR DE CURSO, DEBE ENVIARLO

MAÑANA A SUS COMPAÑEROS AL INICIAR LA CLASE. Gracias

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PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Cuando hablamos de la naturaleza jurídica como tal del cargo del presidente de la
republica de Colombia, encontramos que es la ley 489 de 1998 la que se encarga de
regular lo concerniente la estructura, organización y funcionamiento de la administración
pública, la cual se conforma por todos los organismos de la Rama ejecutiva del poder
público y los demás organismos de naturaleza pública que adelanten funciones
administrativas.

Establece en cuanto a los organismos que integran la administración pública a nivel

descentralizado y que constituyen el sector central, tenemos un grupo que esta
conformado por los ministerios, los departamentos administrativos y a la cabeza se
encuentra la presidencia de la república, también conocida como el Departamento
Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE).

Este es un organismo del sector central de la administración pública nacional y pertenece

a la rama ejecutiva del poder público, pero su especialidad radica en que hace parte de la
estructura del sector administrativo de la presidencia de la república la cual a su vez se
integra por un conjunto de servicios auxiliares que se prestan a la persona que hace las
veces del presidente de la república, dichos servicios auxiliares tienen el régimen de un
departamento administrativo. En consecuencia.

Por otro lado, haciendo referencia al régimen estructural de este Departamento tenemos
que estará conformada por elementos básicos de los Departamentos Administrativo, los
cuales están dispuestos por la ley, pero, además contará con una nomenclatura especial,
que podrá ser distinta a los otros Departamentos con el fin de cumplir con los objetivos y
funciones especiales que también le establece la ley. Ese carácter especial de este
Departamento se fundamenta en el sentido que sus funciones son conexas a las del
Presidente de la República, por lo cual le permite al Gobierno Nacional, crear, suprimir,
fusionar o modificar las dependencias y unidades administrativas de este departamento,
es decir el gobierno podrá tomar las medidas que considere adecuadas para el
cumplimiento de las atribuciones constitucionales asignadas al Presidente de la
República.

Las estructuras administrativas que sirven de apoyo a la labor del Presidente de la

República en su calidad de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, y Suprema Autoridad
Administrativa, constituyen el sector de la Presidencia de la República.

Lo integran el Departamento Administrativo de la Presidencia, creado mediante la Ley 3ª

de 1898, tradicionalmente encargado de estas labores, al que se unen actualmente tres
unidades administrativas especiales con personería jurídica y una agencia estatal, que se
encuentran adscritas a dicho Departamento Administrativo.

Estas últimas entidades atienden aspectos prioritarios en la agenda pública y tareas

especiales que se ha considerado importante liderar desde esta instancia, a saber, la
reintegración de personas y grupos alzados en armas, la cooperación internacional de
Colombia, la gestión de riesgos de desastres y la formulación, estructuración y ejecución
de proyectos urbanos, de gestión inmobiliaria y/o de infraestructura social.

Naturaleza jurídica: El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República es

un organismo del sector central de la administración pública nacional, pertenece a la
Rama Ejecutiva del poder público en el orden nacional (artículo 38 de la Ley 489 de
1998). Integracion de la Rama Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional. La Rama
Ejecutiva del Poder Público en el orden nacional, esta integrada por los siguientes
organismos y entidades:

1. Del Sector Central: a. La Presidencia de la República.

Según la constitucion encontramos en titulo vii. de la rama ejecutiva capitulo 1. del

presidente de la republica

ARTICULO 188. El Presidente de la República simboliza la unidad nacional y al jurar el

cumplimiento de la Constitución y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y
libertades de todos los colombianos.

En el articulo 189 encontramos sus funciones o facultades;

ARTICULO 190. El Presidente de la República será elegido para un período de cuatro

años, por la mitad más uno de los votos que, de manera secreta y directa, depositen los
ciudadanos en la fecha y con las formalidades que determine la ley. Si ningún candidato
obtiene dicha mayoría, se celebrará una nueva votación que tendrá lugar tres semanas
más tarde, en la que sólo participarán los dos candidatos que hubieren obtenido las más
altas votaciones. Será declarado Presidente quien obtenga el mayor número de votos.

En caso de muerte o incapacidad física permanente de alguno de los dos candidatos con
mayoría de votos, su partido o movimiento político podrá inscribir un nuevo candidato para
la segunda vuelta. Si no lo hace o si la falta obedece a otra causa, lo reemplazará quien
hubiese obtenido la tercera votación; y así en forma sucesiva y en orden descendente.

Si la falta se produjese con antelación menor a dos semanas de la segunda vuelta, ésta
se aplazará por quince días.

En este capitulo encontramos hasta el 199 articulo todo lo referente al cargo del
presidente de la republica.

GOBERNADOR

LEY <ORGÁNICA> 2200 DE 2022 ARTÍCULO 107. NATURALEZA DEL CARGO. En

cada uno de los departamentos habrá un Gobernador que será jefe de la administración
seccional y representante legal del departamento; el gobernador será agente del
Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de
la política económica general, así como para aquellos asuntos que mediante convenios la
Nación acuerde con el departamento. Los gobernadores serán elegidos popularmente
para períodos institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos para el
período siguiente.

El gobernador, como agente del gobierno, dirigirá y coordinará, además, en el

departamento, los servicios nacionales en las condiciones de la delegación que le confiera
el Presidente de la República.

En la Constitucion política ARTICULO 303. <Artículo modificado por el artículo 1 del Acto
Legislativo No. 2 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> En cada uno de los
departamentos habrá un Gobernador que será jefe de la administración seccional y
representante legal del departamento; el gobernador será agente del Presidente de la
República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política
económica general, así como para aquellos asuntos que mediante convenios la Nación
acuerde con el departamento. Los gobernadores serán elegidos popularmente para
períodos institucionales de cuatro (4) años y no podrán ser reelegidos para el período
siguiente.

La ley fijará las calidades, requisitos, inhabilidades e incompatibilidades de los

gobernadores; reglamentará su elección; determinará sus faltas absolutas y temporales; y
la forma de llenar estas últimas y dictará las demás disposiciones necesarias para el
normal desempeño de sus cargos.

Concordancias

Siempre que se presente falta absoluta a más de dieciocho (18) meses de la terminación
del período, se elegirá gobernador para el tiempo que reste. En caso de que faltare
menos de dieciocho (18) meses, el Presidente de la República designará un Gobernador
para lo que reste del período, respetando el partido, grupo político o coalición por el cual
fue inscrito el gobernador elegido.

ALCALDE

Concepto 108971 de 2019 Departamento Administrativo de la Función Pública

Sobre el tema, la Ley 136 de 1994, “Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar
la organización y el funcionamiento de los municipios”, señala:
 

“ARTÍCULO 84. NATURALEZA DEL CARGO. En cada municipio o distrito habrá un

alcalde quien ejercerá la autoridad política, será jefe de la administración local y
representante legal de la entidad territorial. El alcalde es la primera autoridad de policía
del municipio o distrito y tendrá el carácter de empleado público del mismo.

En nuestra consitucion tenemos

TITULO XI.

DE LA ORGANIZACION TERRITORIAL

CAPITULO 3.

DEL REGIMEN MUNICIPAL

RTICULO 311. Al municipio como entidad fundamental de la división politico<sic>-

administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la
ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su
territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.

ARTICULO 312. <Artículo modificado por el artículo 5 del Acto Legislativo 1 de 2007. El
nuevo texto es el siguiente:> En cada municipio habrá una corporación político-
administrativa elegida popularmente para períodos de cuatro (4) años que se denominará
concejo municipal, integrado por no menos de 7, ni más de 21 miembros según lo
determine la ley de acuerdo con la población respectiva. Esta corporación podrá ejercer
control político sobre la administración municipal.

La ley determinará las calidades, inhabilidades, e incompatibilidades de los concejales y la

época de sesiones ordinarias de los concejos. Los concejales no tendrán la calidad de
empleados públicos.

CONGRESISTAS

El Congreso de la República es el órgano que constituye el eje de la democracia representativa y a

él se asignan por antonomasia las funciones de la rama legislativa. Los miembros de ese órgano
colegiado son los representantes del pueblo y deben actuar consultando la justicia y el bien
común.

NORMAS ORGANICAS Ley 05 de 1992 (junio 17), por la cual se expide el Reglamento del Congreso,
el Senado y la Cámara de Representantes; modificada o adicionada por las Leyes 179 de 1994, 186
de 1995, 273 de 1996, 475 de 1998, 868 de 2003, 974 de 2005, 1085 de 2006, 1127 y 1147 de
2007, 1202 de 2008, 1318 de 2009, 1431 y 1434 de 2011, y 1621 de 2013.

En la constitución encontramos desde el articulo 179 al 187 el ordenamiento como tal de los
congresistas.

DIPUTADOS

Concepto 231321 de 2022 Departamento Administrativo de la Función Pública

Indica que es el ARTICULO 123.  Quien deine la naturaleza jurídica de los diputados en Colombia.
Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado
y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios.

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en la forma
prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas
y regulará su ejercicio.

CONCEJALES

El Artículo 312 de la Constitución Política de Colombia quedará así: 

En cada municipio habrá una corporación político-administrativa elegida

popularmente para períodos de cuatro (4) años que se denominará concejo
municipal, integrado por no menos de 7, ni más de 21 miembros según lo
determine la ley de acuerdo con la población respectiva. Esta corporación
podrá ejercer control político sobre la administración municipal. 

La ley determinará las calidades, inhabilidades, e incompatibilidades de los

concejales y la época de sesiones ordinarias de los concejos. Los concejales
no tendrán la calidad de empleados públicos. 
la Corte argumenta que los concejos municipales son órganos de
representación plural y de elección directa por la ciudadanía,
enmarcándolos dentro del concepto de corporaciones administrativas,
armonizadas con la naturaleza unitaria del Estado Colombiano. 

RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES E INHABILIDADES

Las inhabilidades e incompatibilidades son situaciones establecidas por la

Constitución o la Ley donde se encuentran señaladas como limitaciones a la
capacidad jurídica que tienen las personas para desempeñar cargos en el
estado, para contratar con el estado, pues en todo proceso de contratación y
sin tener en cuenta la modalidad utilizada, es deber de toda Entidad Estatal
de investigar a los proponentes,

Estas limitaciones se presentan como el único obstáculo que tienen las

personas naturales y jurídicas que se encuentren interesadas en tener vinculo
con el estado.

El fundamento legal para las inhabilidades e incompatibilidades es bastante

amplio surtido de diferentes normas que las regulan.