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Estatuto-Comunal Yanamani
Estatuto-Comunal Yanamani
Originario Campesino
Autónomo del
Ayllu “Yanamani”
La impresión de este Estatuto Comunal fue posible gracias al apoyo de Veterinarios
Sin Fronteras
Editor:
La Paz - Bolivia
“ A y l l u Y a n a m a n i ”
Contenido
1. Acta de presentación............................................................................................................................... 4
2. Historia del Ayllu Originario Yanamani..................................................................................................... 5
3. Acta de Fundación................................................................................................................................... 7
4. Acta de posesión de la comisión de ajuste del estatuto comunal originario campesino autónomo
del Ayllu Yanamani......................................................................................................................................... 8
5. Autoridades originarias de la gestión 2011............................................................................................. 9
6. Una experiencia para actualizar el Estatuto Comunal de la comunidad originaria
campesina Autónomo del Ayllu Yanamani.................................................................................................. 10
6.1. La organización comunal para la elaboración del estatuto............................................................................... 10
6.2. La construcción del Estatuto Comunal............................................................................................................... 10
6.3. La socialización de los contenidos del Estatuto Comunal en la comisión......................................................... 12
6.4. La socialización del estatuto a la comunidad.................................................................................................... 13
6.5. La aprobación del Estatuto Comunal................................................................................................................. 13
CAPÍTULO III
PRINCIPIOS Y FINALIDADES............................................................................................................................................ 17
CAPÍTULO IV
PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD.................................................................................................................................... 17
CAPÍTULO V
TIERRA Y TERRITORIO DERECHOS DE LA PROPIEDAD................................................................................................. 18
CAPÍTULO VI
ESTRUCTURA ORGÁNICA................................................................................................................................................ 20
CAPITULO VII
REQUISITOS PARA EJERCER LA AUTORIDAD COMUNAL............................................................................................. 20
CAPÍTULO VIII
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES................................................................................................ 21
CAPÍTULO IX
DE LA FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN.......................................................................................................................... 23
CAPÍTULO X
DE LAS FALTAS Y SANCIONES A LAS AUTORIDADES................................................................................................... 24
CAPITULO XI
DE LAS FALTAS Y SANCIONES A LOS COMUNARIOS /AS.............................................................................................. 25
CAPÍTULO XII
VESTIMENTAS TÍPICAS DE AUTORIDADES ORIGINARIAS............................................................................................. 26
CAPÍTULO XIII
DEL LIBRO DE REGISTRO COMUNAL DE DERECHOS
DE PROPIEDAD DE LA TIERRA......................................................................................................................................... 27
CAPÍTULO XIV
VIGENCIA Y REFORMA DEL ESTATUTO........................................................................................................................... 27
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“ A y l l u Y a n a m a n i ”
1. Acta de presentación
La Comunidad Originaria Campesina Autónoma del “Ayllu Yanamani” está afiliada a las
siguientes organizaciones: Consejo de Ayllus y Comunidades Originarias de Tiwanaku
(CACOT), Suyo Ingavi de Markas, Ayllus, Comunidades Originarias (SIMACO), Federación
Departamental Única de Trabajadores Campesinos de La Paz Tupaj Katari (FDUTCLPTK) y
a la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).
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“ A y l l u Y a n a m a n i ”
Con la independencia de nuestro país, Bolivia (1825), no cambió nada, tanto hombres y
mujeres continuaron sometidos a los patrones en las haciendas e implantaron la servidumbre
más conocida como el “pongueaje”.
La comunidad no olvida que el pongo era el encargado de trasladar víveres para los patrones
que vivían en la ciudad y lo hacían cada dos semanas en animales de carga.
El mulero era el encargado de los ganados vacuno y ovino. El ganado ovino se dividía
en tres grupos: ovino lechero, ovino machos y ovinos medianos. Los muleros se turnaban
anualmente en el cuidado de los animales.
Los isleros eran los encargados de la limpieza de las casas del patrón y también se encargaban
de cuidar animales domésticos y silvestres (porcinos, cóndores, wallatas, patos y otros).
Con la ley de ex vinculación y las revisitas de 1881, los que vivían en nuestras tierras
eran conocidos como “originarios”, posteriormente ellos fueron excluidos de sus tierras y
trabajaban como peones en las haciendas. Algunos de ellos eran llevados a las minas. En
esta época eran considerados como animales de carga sin derecho a la tierra.
Segun el testimonio de algunos abuelos y abuelas después de la guerra del Chaco, hubo
campesinos que regresaron y que estos mismos organizarían clandestinamente las milicias
armadas en contra de los patrones para recuperar sus tierras. La revolución del 9 de abril
de 1952 fue fundamentalmente para el inicio de la Reforma Agraria.
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“ A y l l u Y a n a m a n i ”
La primera demanda fue la recuperación de las tierras, por esta razón el 3 de octubre
de 1955 ante el presidente de la junta rural de Tiwanaku se interpuso la afectación de la
hacienda Yanamani, perteneciente al señor Héctor Mejía García e Hilda Vera de Mejía.
Sin embargo, algunos comunarios cuentan que más antes de la revolución, las tierras de la
comunidad de Yanamani estaba en manos de los curas y monjas, hubo un hecho particular,
una de las monjas era inválida, la cual era trasladada mensualmente de la hacienda de
Yanamani a otra hacienda por los mismos peones.
El Decreto Ley Nº 3471 dispuso el levantamiento del plano de la hacienda, este trabajo
lo hizo el topógrafo Germán Quiroga Prada y el Jefe de Grupo, Teniente Coronel Alfredo
Arandia Candía como resultado, se conoció que la hacienda tenía 1018,5561 ha. Otro
Decreto Supremo Nº 82140 emanado por la Presidencia de la República en fecha 9 de
marzo de 1959, dispuso la dotación de las tierras laborales en base a las declaraciones
de los testigos Germán Felipe Avalos, Francisco Torrico, Juan Mamani, Eleuterio Mamani,
Martin Ríos, José Amaru, Braulio Mamani, quienes prestaron las declaraciones a favor de
los comunarios.
En los años noventa hubo un congreso orgánico de las provincia Ingavi en la Marka San
Andrés de Machaca, en este congreso se retoma la forma de organización originaria
de “Autoridades
Originarias”, dejando
la organización del
Sindicato Agrario a
Originarios. A partir
de ese momento
los Mallkus son las
autoridades dentro del
ayllu o la comunidad
de Yanamani.
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3. Acta de Fundación
En la ex hacienda YANAMANI DE LA JURISDICCIÓN TIWANAKU DE LA PROVINCIA
INGAVI DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ, a horas 10:00 a.m. del día 26 de julio de 1953
años fueron reunidos los colonos en gran asamblea, resolvieron por unanimidad fundar el
Sindicato Agrario de la ex hacienda mencionada con jurisdicción en toda la provincia, bajo
las siguientes bases:
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SECRETARIOS
1. Adrian Nina Requeza
2. Juan Carlos Mamani Callizaya
3. Rosaura Mamani Chambilla
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Tomada la posesión a cargo del Jilir Mallku de la comunidad y en presencia de todos los
comunarios se hizo el juramento con el rigor de cumplir lo que la comunidad encomienda
para formar el ESTATUTO ORIGINARIO CAMPESINO AUTÓNOMO DEL AYLLU YANAMANI.
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MAPA PARLANTE
El mapa parlante refleja los límites externos de la comunidad, las áreas de cultivo, las
sayañas, los caminos principales y secundarios, las tierras comunales, el patrimonio de la
comunidad (cancha, cementerio, escuela y otros), asimismo hace referencia a la población
de la comunidad.
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“ A y l l u Y a n a m a n i ”
Otro de los puntos más importantes para la comisión fue rescatar las normas propias del
uso de la tierra y el manejo del territorio de la comunidad. En base a las normas propias de
la comunidad, el contenido del estatuto, se estructuró por acápites.
Para aunar esfuerzos y tiempos, la comisión organizó otras comisiones para redactar los
distintos acápites del estatuto.
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“ A y l l u Y a n a m a n i ”
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ARTÍCULO 2.- (NOMBRE). Todas las comunidades originarias mantienen sus nombres propios
en aymara, excepto YANAMANI, su nombre es una adopción de los restos españoles.
ARTÍCULO 3.- (DOMICILIO). Con respecto al domicilio la Comunidad tiene su sede social de
autoridades originarias en el centro de la comunidad donde deliberan sus problemas.
CAPÍTULO II
UBICACIÓN, EXTENSIÓN Y LÍMITES
ARTÍCULO 6.- (UBICACIÓN). La Comunidad Originaria Campesina Autónoma del Ayllu
Yanamani está situada al suroeste de TIWANAKU y a 6 km. de la carretera internacional La
Paz - Desaguadero.
1. Zona Wintu
2. Zona Achachiqala
3. Zona Wakiria
4. Zona Kimsa Jawira
ARTÍCULO 8.- (SUPERFICIE). La comunidad Originaria de Ayllu Yanamani tiene una
superficie de 1018.5561 ha.
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CAPÍTULO III
PRINCIPIOS Y FINALIDADES
ARTÍCULO 11.- (PRINCIPIOS). Reivindicar nuestros valores culturales y folklóricos
expresados en nuestras músicas, danzas, ritos, costumbres y otros.
CAPÍTULO IV
PATRIMONIO DE LA COMUNIDAD
ARTÍCULO 14.- (PATRIMONIO). Dentro de la comunidad se considera patrimonio cultural
y social lo siguiente:
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CAPÍTULO V
TIERRA Y TERRITORIO DERECHOS DE LA PROPIEDAD
ARTÍCULO 15.- (RECURSOS NATURALES). El espacio territorial de nuestra comunidad
es el lugar donde desarrollamos nuestro sistema de organización y utilizamos los recursos
naturales según nuestros usos y costumbres. Los recursos naturales con carácter estratégico
y de interés colectivo para el desarrollo de la comunidad son: los minerales en todos sus
estados, el agua, el aire, el suelo, el subsuelo, la biodiversidad y la fuerza física susceptible
de aprovechamiento. Estos recursos son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible de la comunidad que los administra en función del interés colectivo en
concordancia con los Artículos 290 II, 297 y 397 de la actual Constitución Política del Estado.
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ARTÍCULO 23.- (FUNCIÓN SOCIAL). En caso de que algunos de los herederos incumplan
la Función Social, las sanciones deberán ser decididas por la Asamblea General de la
comunidad considerando la gravedad de la falta.
ARTÍCULO 25.- (MIGRACIÓN). La migración temporal de una familia debe ser oportunamente
comunicada a la comunidad con el fin de tomar los recaudos necesarios que le permitan
garantizar su derecho propietario, para ello los interesados e interesadas deberán acordar
con la comunidad la forma en que continuarán cumpliendo con sus obligaciones comunales.
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CAPÍTULO VI
ESTRUCTURA ORGÁNICA
ARTÍCULO 27.- (ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL). De acuerdo al ESTATUTO COMUNAL
ORIGINARIO CAMPESINO AUTÓNOMO DEL AYLLU YANAMANI de S.I.M.A.C.O., la
comunidad originaria de Yanamani estructuralmente está conformada de la siguiente manera:
CAPITULO VII
REQUISITOS PARA EJERCER LA AUTORIDAD COMUNAL
ARTÍCULO 28.- (REQUISITOS). Para ejercer el cargo comunal se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:
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CAPÍTULO VIII
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES
ARTÍCULO 30.- (FUNCIONES DE LAS AUTORIDADES). (Cada autoridad designada según
su cartera cumplirá las siguientes actividades.
1. Reemplazar al Jilir Mallku o Mallku Tayka en caso de ausencia por un tiempo limitado.
2. Atender y resolver toda clase de quejas de los comunarios, como riñas, peleas, daños
de los animales domésticos y otros.
3. Apoyar y ayudar en los trabajos comunales al Jilir Mallku o Mallku Tayka.
4. Convocar a reuniones para tratar asuntos de importancia de la comunidad en caso de
ausencia del Jilir Mallku o Mallku Tayka.
5. Informar en las reuniones sobre el cumplimiento de las actividades del Jilir Mallku o
Mallku Tayka y de todas las demás autoridades que conforma el directorio.
6. Representar a la comunidad, juntamente con el Jilir Mallku o Mallku Tayka, en todos los
eventos sociales.
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1. Es directo responsable del cuidado de sembradíos juntamente con sus tres kamanis.
2. Instruir los nuevos métodos de defensa de cultivos y de animales previniendo los efectos
nocivos de los fenómenos naturales.
3. Controlar de manera preventiva la salud del ganado a través del baño antisárnico,
desparasitaciones y otros.
4. Cumplir según a nuestros usos y costumbres las tradiciones ancestrales tanto en: wajtas,
despachos de granizo, yapu misa, reuniones de perdón de oraciones, juntamente con
los amautas, catequistas y/o hermanos de la iglesia evangélica.
5. Pedir ayuda en caso de desastres naturales (granizada, inundaciones, sequías).
6. Informar sobre los daños o afectaciones de los sembradíos en reuniones ordinarias.
7. Realizar cursos, seminarios y talleres de carácter agropecuario en los siguientes temas:
sanidad animal, producción orgánica, seguridad alimentaria, medio ambiente y otros.
8. Programar fechas para arreglo de acequias en reuniones ordinarias.
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1. Velar por la salud integral de los niños, jóvenes, adultos y adultos mayores dentro de la
comunidad.
2. Llevar el registro y control de las vacunas.
3. Realizar cursos de capacitación sobre medicina tradicional.
4. Dar informe sobre los cursos, seminarios y talleres en reuniones ordinarias.
5. Revalorizar, la medicina natural, científica y espiritual.
6. Programar fechas para consultas de salud en las instancias correspondientes.
CAPÍTULO IX
DE LA FISCALIZACIÓN DE LA GESTIÓN
ARTÍCULO 32.- (INFORME DE GESTIÓN). Todas las autoridades designadas al finalizar su
periodo, empezando por el Mallku hasta la última cartera, deben rendir cuentas e informes
de su gestión. El informe debe ser oral y escrito, en forma personal y pública.
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Si uno de ellos no cumple con esta obligación incurrirá en una falta muy grave debiendo ser
analizado su caso en la Asamblea General de la comunidad. La decisión de la comunidad
será un antecedente para futuras designaciones.
CAPÍTULO X
DE LAS FALTAS Y SANCIONES A LAS AUTORIDADES
ARTÍCULO 34.- (FALTAS Y SANCIONES). Las faltas y sanciones para autoridades
originarias de Ayllu Yanamani son establecidas en el presente estatuto comunal de acuerdo
a la gravedad de los hechos, en base a los usos y costumbres de la comunidad y respetando
los derechos humanos.
Las faltas están tipificadas en:
1. Faltas leves
2. Faltas graves
3. Faltas muy graves
1. Faltas leves
1. La inasistencia a las reuniones ordinarias y extraordinarias, también a los trabajos
comunales.
2. El atraso consecutivo a reuniones ordinarias y extraordinarias, como también a los
trabajos comunales.
3. La agresión verbal a las bases.
4. Vociferar en estado de ebriedad a las personas de base.
5. Incumplir las determinaciones de la Asamblea General de la comunidad.
6. No practicar las determinaciones del presente Estatuto.
7. No llevar la vestimenta de autoridad originaria especialmente en los eventos.
Sobre estas faltas cometidas en forma leve, en primera instancia se aplicará una primera
llamada de atención por desacato.
2. Faltas graves
1. Reincidencia a una falta leve.
2. No cumplir con las funciones establecidas en este Estatuto.
3. Perder o simular la pérdida de documentos de valor bajo su responsabilidad.
4. Ser militante activo de partidos políticos y hacer el proselitismo por ellos.
5. Hacer compromisos personales o a nombre de la comunidad sin la autorización previa
de la Asamblea Comunal.
6. Aceptar o recibir favores a cambio de tratos a nombre de la comunidad.
7. Prestar su vestimenta de autoridad originaria a terceras personas.
A estas faltas graves se aplicará la sanción económica de Bs. 100 (cien bolivianos), sin
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perjuicio de aplicar las sanciones que sean determinadas por la Asamblea en base a
los usos y costumbres de la comunidad.
Por estas faltas muy graves, previo sumario con registro de nombre y delitos del infractor en
libro de actas de la comunidad, se aplicarán las siguientes alternativas de sanción:
CAPITULO XI
DE LAS FALTAS Y SANCIONES A LOS COMUNARIOS / AS
ARTÍCULO 35.- (FALTAS PARA LAS BASES). Las faltas para las bases de la Comunidad
Originaria Campesina Autónomo de Ayllu Yanamani son estipuladas en el presente Estatuto
en base a la siguiente clasificación.
1. Faltas leves
1. La inasistencia a las reuniones ordinarias y extraordinarias.
2. El incumplimiento a los aportes comunales,
3. Inasistencia a los trabajos comunales.
4. Daños a los sembradíos y pastizales ajenos.
5. Desobediencia a las autoridades originarias.
6. Hablar mal en público de las autoridades originarias.
7. Provocar peleas entre los comunarios como consecuencia de chismes.
8. Aparentar enfermedad para no participar en eventos comunales.
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2. Faltas graves
1. Reincidencia a las faltas anteriores.
2. Practicar la flojera, mentira y el robo.
3. Valerse de autoridades policiales para justificar las malas conductas.
4. Abandonar a los padres y ancianos provocando el sufrimiento de sus progenitores.
5. Discriminar a los miembros de la comunidad por su condición o sexo.
ARTÍCULO 36.- (SANCIONES). Las sanciones para los tres tipos de faltas serán decididas
por la Asamblea de la comunidad de acuerdo a la gravedad de los hechos y en aplicación
a los usos y costumbres de la comunidad
CAPÍTULO XII
VESTIMENTAS TÍPICAS DE AUTORIDADES ORIGINARIAS
ARTÍCULO 37.- (VESTIMENTA TÍPICA DE AUTORIDADES). La vestimenta del varón,
Mallku (autoridad) de la comunidad Originaria Campesina Autónoma del Ayllu Yanamani
simboliza la autoridad que son portadores los varones.
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CAPÍTULO XIII
DEL LIBRO DE REGISTRO COMUNAL DE DERECHOS
DE PROPIEDAD DE LA TIERRA
Artículo 41.- (LIBRO REGISTRO). Es obligación de las autoridades originarias de la comunidad
actualizar el “Libro de Registro Comunal de Derechos de Propiedad de la Tierra”. El registro de las
propiedades familiares y comunales se realizará progresivamente de la siguiente manera:
- Las familias interesadas deberán hacer conocer su solicitud de actualización y registro de
la propiedad ante las autoridades y la asamblea de la comunidad.
- Las autoridades luego de verificar el contenido de las carpetas familiares otorgarán su visto
bueno para la aprobación de la asamblea comunal.
- Los datos de las carpetas son inscritos en el Libro de Registro Comunal de Derechos de
Propiedad de la Tierra.
- Las autoridades encargadas archivarán las carpetas.
CAPÍTULO XIV
VIGENCIA Y REFORMA DEL ESTATUTO
Artículo 39.- (REFORMA DEL ESTATUTO). El Estatuto es la norma interna que rige en
la comunidad Originaria Campesina Autónoma del Ayllu Yanamani. Todos los hombres y
mujeres que son parte de la comunidad se encuentran sometidos a sus disposiciones, por lo
que los órganos públicos, funcionarios e instituciones públicas deberán tomar los recaudos
que contribuyan a su cumplimiento.
Artículo 40.- (TOTAL O PARCIAL). La reforma total o parcial del Estatuto sólo podrá
realizarse cada tres años previa aprobación de la Asamblea General de la comunidad. Para
el efecto deberá designarse un comité redactor que se encargue de proponer las reformas
a la magna asamblea para su aprobación.
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