LEY PARA LA SIMPLIFICACIÓN

DE REQUISITOS Y TRÁMITES
ADMINISTRATIVOS
DECRETO NÚMERO 5-2021
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
 1. ¿CUÁL ES EL OBJETO DE LA LEY?
(Artículo 1)

Modernizar la gestión administrativa por medio de la

simplificación, agilización y digitalización de trámites
administrativos.
 2. ¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY? ¿A QUÉ
ENTIDADES APLICA?
Artículo 2.
Aplica a dependencias del Organismo Ejecutivo.

3. ¿ES OBLIGATORIA LA APLICACIÓN DE LA LEY POR EL

ORGANISMO JUDICIAL, ORGANISMO LEGISLATIVO,
MUNICIPALIDADES U OTRAS ENTIDADES AUTÓNOMAS,
SEMIAUTÓNOMAS O DESCENTRALIZADAS?
No, salvo que así lo decida su AUTORIDAD MÁXIMA.
4. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS QUE RIGEN LA LEY? Y
EXPLIQUELOS BREVEMENTE
Artículo 3.
Celeridad: Deben incentivar el uso de medios electrónicos a
efecto que los trámites administrativos se desarrollen con
diligencia, de forma eficiente y en el menor tiempo posible, sin
afectar la calidad de su gestión y sin dilaciones injustificadas.
Consolidación: Deberán simplificar sus procedimientos,
consolidando los pasos de similar naturaleza.
Coordinación: Deberán implementar canales de intercambio de
información mediante el uso de medios electrónicos.
Participación ciudadana: Para la optimización y modificación de los
trámites administrativos, deben contar con la participación de sus
usuarios; tomando en consideración sus sugerencias y necesidades.
Presunción de buena fe: Salvo prueba en contrario, los documentos y
declaraciones presentadas por los usuarios, en el marco de un trámite
administrativo, se presumirán auténticos.
Publicidad: Se garantiza la publicidad de las actuaciones gestionadas en
virtud de un trámite administrativo.
Simplicidad: Los trámites deberán ser claros, sencillos, ágiles y de fácil
entendimiento para los usuarios. En caso de duda, las normas se
interpretarán a favor del usuario.
Transparencia: Deberán proporcionar a los usuarios toda la información
relacionada con los trámites administrativos que se pueden gestionar en
sus oficinas, sitios web o dependencias.
Trazabilidad: Deberán proporcionar herramientas para que los usuarios
conozcan el estado y avance de su solicitud o expediente.
5. ¿QUÉ DELITO COMETERÍA UN USUARIO QUE COMETE
FALSEDAD?
Dependerá de la forma en que presente la falsedad, pero en
general pudiera cometer:
ARTICULO 321.- Falsedad material.
Quien, hiciere en todo o en parte, un documento
público falso, o alterare uno verdadero, de modo
que pueda resultar perjuicio, será sancionado con
prisión de dos a seis años
ARTICULO 325.- Uso de documentos falsificados.
Quien, sin haber intervenido en la falsificación,
hiciere uso de un documento falsificado, a sabiendas
de su falsedad, será sancionado con igual pena que
la que correspondiere al autor de la falsificación.
ARTICULO 322.- Falsedad ideológica.
Quien, con motivo del otorgamiento, autorización o
formalización de un documento público, insertare o
hiciere insertar declaraciones falsas concernientes a un
hecho que el documento debe probar, de modo que
pueda resultar perjuicio, será sancionado con prisión de
dos a seis años.
ARTICULO 459.- Perjurio.
Comete perjurio quien, ante autoridad competente,
jurare decir verdad y faltare a ella con malicia.
El responsable de este delito será sancionado con prisión
de seis meses a tres años y multa de cincuenta a un mil
quetzales.
 6. ¿CÚAL ES LA DIFERENCIA ENTRE UN DOCUMENTO
DIGITALIZADO Y UN DOCUMENTO ELECTRÓNICO?
Artículo 4, incisos 2 y 3.
El documento digitalizado es el que nació a la vida jurídica de
forma física o tangible y luego se trasladó a un formato
electrónico.

Mientras que…
El documento electrónico es el que nació a la vida jurídica de
forma electrónica.
 7. DE LA DEFINICIÓN LEGAL DE
TRÁMITE ADMINISTRATIVO
Artículos 4 #7
Es el procedimiento realizado por uno o más usuarios ante las
dependencias con el objetivo de obtener un resultado final.

8. ¿QUÉ ES EL RESULTADO FINAL?

Es cualquier beneficio, servicio, resolución, certificación,
documento, licencia, respuesta de índole administrativa o
entregable que las dependencias generan tras la gestión de un
trámite administrativo, ya sea de forma física o electrónica.
9. ¿QUÉ REQUISITOS PUEDEN EXIGIR LAS DEPENDENCIAS
EN LAS GESTIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS?
Artículos 5.
Las dependencias únicamente podrán exigir el cumplimiento de
requisitos establecidos de forma expresa en ley o acuerdo
gubernativo.

10. SI SE INGRESA UN EXPEDIENTE CON UNOS REQUISITOS, LUEGO

SE EMITE UN NUEVO ACUERDO GUBERNATIVO CON REQUISITOS
DISTINTOS. ¿SE PUEDEN EXIGIR LOS NUEVOS REQUISITOS?
No, únicamente se deberán cumplir con los requisitos y procedimientos
que se encuentren vigentes al momento en que inició la gestión del
trámite administrativo y no podrán ser afectados por reformas o
modificaciones posteriores en el procedimiento. (Artículo 9)
 11. ENUMERE ALGUNOS DERECHOS REGULADOS
POR LA LEY PARA LOS USUARIOS
Artículo 6.
1. A ser informados sobre el estado y avances del trámite administrativo
que han solicitado.
2. A abstenerse de presentar documentos o cumplir con requisitos que no
hayan sido establecidos previamente en la ley o acuerdo gubernativo
aplicable.
3. A que la información o documentación presentada no sea requerida
nuevamente por la misma dependencia para el mismo trámite.
4. A delegar la gestión de un trámite administrativo.
5. A no estar restringidos en cuanto al número de trámites que pueden realizar
simultáneamente.
6. A exigir el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley.
12. ¿QUÉ HARÍA USTED SI LA DEPENDENCIA CIERRA A
UNA HORA EN ESPECÍFICO, QUE YA NO DEJE ENTRAR 15
MINUTOS ANTES “PORQUÉ SINO NO CIERRAN A LA HORA
ESTABLECIDA”.?
Indicaría que tienen el deber de dejarme entrar y
atenderme, ya que la ley regula que las dependencias
DEBERÁN ATENDER a todos los usuarios que
INGRESEN a sus oficinas de atención al público ANTES
DEL HORARIO DE CIERRE DE ATENCIÓN.
(Artículo 7)

13. ¿QUÉ HARÍA USTED SI LA DEPENDENCIA LE INDICA

QUE SOLO LOS DÍAS “MARTES” RECIBEN EXPEDIENTES Y
QUE REGRESE EL PRÓXIMO MARTES?
Le indicaría que tienen que recibirme el expediente,
ya que la ley establece que las dependencias no
podrán establecer horarios reducidos o limitados para
la entrega y/o recepción de expedientes.
(Artículo 7)
14. ¿QUÉ OBLIGACIÓN DEBEN DE CUMPLIR LAS
DEPENDENCIAS PREVIO A LA CREACIÓN O
MODIFICACIÓN DE UN TRÁMITE ADMINISTRATIVO?
Deberán de publicar en internet con un mes de
anticipación, la propuesta del nuevo procedimiento
con el objeto de darlo a conocer y recibir
observaciones.
(Artículo 10)

15. ¿HASTA CUANTO ES LO MÁXIMO QUE PUEDEN

COBRAR POR CARGOS, COSTOS O ARANCELES POR EL
RECHAZO DE EXPEDIENTES?
No pueden cobrar cargo, costo o arancel alguno
por rechazo de expedientes.
(Artículo 12)
16. ¿SE PODRÁ SEGUIR EXIGIENDO LA
PRESENTACIÓN DE DECLARACIONES JURADAS PARA
LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS?
No, la ley establece que ninguna dependencia
podrá exigir la presentación de declaración
juradas, bastará con la afirmación que haga el
usuario en el formulario o solicitud.
(Artículo 13)

17. ¿SE PODRÁ SEGUIR EXIGIENDO LA LEGALIZACIÓN

DE FIRMAS EN LAS SOLICITUDES?
No, la ley establece que las firmas puestas en las
solicitudes o formularios se presumen autenticas
y no requieren la legalización de firmas ante
notario.
(Artículo 16)
 18. SI SE PIERDE UN DOCUMENTO, ¿SERÁ VALIDO EL
QUE LA ENTIDAD EXIJA LA PRESENTACIÓN DE
DENUNCIA POR PERDIDA DE DOCUMENTOS?
No, la ley establece que no se podrá exigir la
presentación de denuncia por pérdida de
documentos, bastará la afirmación del usuario
sobre tal circunstancia.
(Artículo 19)

19. ¿CÚANTO ES LO MÁXIMO QUE SE PUEDE

COBRAR POR FORMULARIOS FÍSICOS O
SOLICITUDES?
No se puede cobrar por formularios físicos o
solicitudes en formato físico o electrónico.
(Artículo 26)
 20. ¿CUÁLES SON LAS MODALIDADES DE PAGO ESTABLECIDAS EN
LA LEY PARA CUALQUIER COBRO HECHO POR LAS DEPENDENCIAS?
Artículo 21.
Pago electrónico mediante tarjeta de crédito, tarjeta de débito o
similar;

Pago a través de banca virtual o aplicaciones de los bancos con

que la dependencia trabaje;

Pago directo en cualquier sucursal de los bancos con que la

dependencia trabaje;

Otros servicios de pago electrónico.

21. ¿ES VÁLIDA LA FORMACIÓN DE EXPEDIENTES
ELECTRÓNICOS?
Si, las dependencias deberán de implementar las
tecnologías que permitan gestionar los trámites
administrativos mediante expediente electrónico y su
archivo igualmente por medios electrónicos.
(Artículo 28)

22. SI SE ESCANEA UN EXPEDIENTE Y SE TIENE ARCHIVO

ELECTRÓNICO, ¿LAS DEPEDENCIAS PODRÁN DESTRUIR LOS
EXPEDIENTES FÍSICOS O LOS DEBERÁN DE GUARDAR?
Si se hiciera la transición de archivo físico a
electrónico, se podrá reciclar o destruir los
expedientes físicos.
(Artículo 28)
 23. ¿QUÉ TIENE MAYOR VALIDEZ LA INFORMACIÓN
ELECTRÓNICA O DIGITALIZADA O EL FORMATO FÍSICO?
TIENEN EL MISMO VALOR Y EFICACIA.
Un documento electrónico con firma electrónica avanzada de la
dependencia que lo emitió, prevalecerá sobre su versión impresa.
(Artículo 30)
24. ¿QUÉ HARÍA USTED COMO ASESOR DE UNA ENTIDAD EN EL
CASO QUE IDENTIFIQUE UN VACÍO, CONTRADICCIÓN Y/O
INCONSISTENCIA?
Sugeriría que se solicitará ampliación de la información o
documentos adicionales.
(Artículo 30)
25. ¿QUIÉN ES EL ENTE RECTOR O ENCARGADO DE IMPULSAR LA
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS?
Es la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, o
en su ausencia, del ente que se designe por medio de acuerdo
gubernativo.
(Artículo 34)
27. ¿QUÉ SANCIONES REGULA LA LEY PARA EMPLEADOS, SERVIDORES
PÚBLICOS O FUNCIONARIOS PÚBLICOS QUE INFRINJAN SUS
DISPOSICIONES Y PORQUÉ MOTIVOS?
Artículo 37.
Amonestación verbal, por cometer alguna infracción

Amonestación escrita, cuando haya merecido en el mismo mes

calendario dos amonestaciones verbales.

Suspensión del trabajo, cuando haya recibido dos amonestaciones

escritas en el mismo mes calendario.

28. ¿CÓMO SE PROCEDE EN CASO DE INFRACCIÓN DE ALGÚN

FUNCIONARIO?
Se debe de presentar denuncia o queja.
Artículo 38.
28. ENUMERE ALGUNAS INFRACCIONES REGULADAS EN LA LEY
Artículo 36.
1. Exigir trámites, requisitos o procedimientos no regulados en ley o acuerdo
gubernativo.
2. Exigir la presentación de documentos aportados anteriormente.
3. Exigir la presentación física del usuario cuando el trámite se realice en línea.
4. No tener habilitadas los formularios o solicitudes en medios electrónicos y físicos.
5. Negar la atención a usuarios que hayan ingresado dentro del horario normal de
atención.
6. Exigir requisitos y procedimientos que entraron en vigencia posteriormente.
7. Rechazar solicitudes por tener errores en citas, ortografía, mecanografía,
aritmética cuando el error no resulte relevante para definir el fondo del asunto.
8. Exigir declaraciones juradas.
9. Exigir documento que sea generado por la propia dependencia.
10. Requerir legalización de documentos
11. Exigir para reposición de un documento denuncia.
VIGENCIAS
SUPUESTO DE DERECHO VIGENCIA
Entra en vigor 30 de agosto de 2021
Para la publicación de formularios
6 meses a partir de la entrada en vigor de la ley.
(Art. 40)

Implementación de medios electrónicos que

permitan poner a disposición de usuarios la 1 año – desde la entrada en vigor
información requerida por la ley. (prorrogable 1 año) - (Art. 41)
(Art. 41)

Para implementar sistemas que permitan la

2 años – desde la entrada en vigor
realización de trámites por medios electrónicos.
(prorrogable 1 año) - (Art. 41)
(Art. 41)

Para ajustar sus procedimientos

administrativos, planes y políticas internas. Para
6 meses – desde la entrada en vigor
lo cual crearán un plan de simplificación de
trámites y servicios.