Gestión Estratégica del Capital Humano I

Martha Alicia Rodríguez Olivas y Blanca Valdez

UNIDAD 4
SEGURIDAD E HIGIENE

Competencia específica a desarrollar: Analizar la importancia de la seguridad e

higiene en el trabajo, su trascendencia y correspondientes lineamientos para su
promoción en el sistema de gestión de capital humano.

Contenido de la unidad
4.1 Enfermedades profesionales
4.2 Riesgos de trabajo
4.3 Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene
4.4 Programa de seguridad e higiene
4.5. NOM 035

Hasta hace poco tiempo, los patrones consideraban que la salud y la seguridad de
los trabajadores no representaban una preocupación seria, ya que habían pasado
a la historia los talleres insalubres, oscuros y peligrosos del inicio de la
industrialización. Después se diseñaron plantas, maquinaria y herramientas, por
lo que se consideró que las modernas instalaciones eran un buen lugar de trabajo.
Pero esa confianza se desvaneció con las estadísticas que indicaban aumentos de
accidentes, y con el descubrimiento de que muchos materiales y procesos
utilizados en la fabricación son una amenaza a largo plazo para la salud y aun
para la vida misma de los trabajadores. La higiene y seguridad de los
trabajadores es un problema complejo y de múltiples aspectos.
En la actualidad, se espera que las organizaciones ofrezcan condiciones de
trabajo que no dañen la salud de sus trabajadores. Por tanto, deben ofrecer un
ambiente de trabajo que resguarde al personal de accidentes, enfermedades
producidas por contaminación, alto nivel de ruido, falta de mantenimiento a la
maquinaria, productos químicos dañinos, radiación, etcétera. Ante tal situación,
son vitales los programas para capacitar a supervisores y trabajadores en
prácticas seguras y saludables tanto dentro como fuera del centro de trabajo.
Werther y Davis, en su libro Administración de Recursos Humanos consideran que
el desafío profesional del administrador de recursos humanos en este campo
equivale a identificar formas de cumplir con las disposiciones legales de manera

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proactiva, al costo más eficiente posible para la empresa, pero rindiendo el

máximo de servicios al empleado.
Entre las prestaciones legales administradas por el Estado, o juntamente con él,
que se han puesto en vigor en los países de habla hispana para la protección de
los trabajadores se cuentan:
● El derecho a disfrutar de cuidados médicos, incluyendo la hospitalización y
los tratamientos adecuados.
● El derecho a percibir una pensión después de la jubilación.
● El derecho a recibir del Estado, o de la empresa y el Estado, una
compensación adecuada para el cónyuge y los hijos o dependientes
menores de edad, en caso de muerte.
● El derecho a recibir compensación cuando se sufre una circunstancia que
permanentemente desahucia al trabajador.
● El derecho a percibir determinados ingresos cuando involuntariamente o sin
culpa se pierde el empleo.
● El derecho a percibir protección especial cuando la labor lleva al trabajador
a enfrentarse a condiciones riesgosas para la salud o el bienestar.
● En general, el derecho a disfrutar de una vida digna, en la que sean
accesibles para el trabajador las comodidades razonables, así como el
mundo de la cultura y el sano esparcimiento.
El administrador de recursos humanos debe considerar el hecho de que el
personal empleado cuente con estos derechos o medidas de protección, pues
es una forma de garantizar que se contará con una fuerza de trabajo estable,
bien motivada, experimentada y productiva.

4.1 ENFERMEDADES PROFESIONALES

Las enfermedades profesionales producen ausencia en el trabajo, lo cual
provoca una disminución en la producción. Además, tiene una repercusión
negativa de tipo económico en el desarrollo integral (económico, social,
cultural) del país en los siguientes aspectos:

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Producció n
Principalmente por dos causas: ausentismo y apatía, que conduce
a una baja producció n.

Mortalidad
Que disminuye gente a la població n econó micamente activa y
puede significar la pérdida de talentos.

Gastos
Que impide aplicar recursos financieros a otros objetivos.

Hay indicadores de que las enfermedades de trabajo más comunes son las que
resultan de la exposición a temperaturas extremas, ruido excesivo, polvos, humos,
vapores o gases. Por tanto, es vital que los trabajadores ayuden a prevenir estas
enfermedades.
Para tener una concepción clara de los términos relacionados con las
enfermedades profesionales, se definen los siguientes conceptos:

Son los accidentes y Es toda lesió n Es todo estado

las enfermedades a orgánica o patoló gico derivado
que están expuestos perturbació n de la acció n
Enfermedad de trabajo

los trabajadores en funcional inmediata continuada de una

Accidente de trabajo
Riesgo de trabajo

ejercicio o con o posterior, o la causa que tenga su

motivo del trabajo. muerte, producida origen o motivo en el
Implica la existencia repentinamente en trabajo o en el medio
de la interrelació n ejercicio o con en que el trabajador
entre tres factores: motivo del trabajo, se vea obligado a
trabajador, agente y cualesquiera que prestar sus servicios
ambiente. sean el lugar y el
tiempo en que se
presente.

Las enfermedades profesionales pueden originarse por los siguientes agentes:

a) Agentes físicos
b) Agentes químicos
c) Agentes biológicos
d) Agentes psicosociales

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Los agentes físicos incluyen:

- Iluminación: cantidad de luz adecuada para cada tipo de actividad
- Ventilación: eliminación de gases, humos y olores desagradables, así como
la separación de posibles exhalaciones o la utilización de máscaras.
- Temperatura: dentro de niveles adecuados.
- Ruidos: eliminación de ruidos o la utilización de protectores auriculares.
- Comodidad: un entorno agradable, relajado y amigable.
Los agentes químicos comprenden los materiales tóxicos.
Los agentes biológicos comprenden la aplicación de principios ergonómicos como:
- Máquinas y equipos adecuados para las características humanas.
- Mesas e instalaciones ajustadas al tamaño de las personas.
- Herramientas que reducen la necesidad de esfuerzo físico y humano.
Los agentes psicosociales comprenden:
- Relaciones humanas agradables.
- Tipo de actividad agradable y motivadora.
- Estilo de administración democrático y participativo.
- Eliminación de posibles fuentes de estrés.

Un entorno laboral agradable facilita las relaciones interpersonales y mejora la

productividad, disminuye los accidentes, las enfermedades, el ausentismo y
rotación de personal. Las empresas exitosas tienen una verdadera obsesión por
procurar que el entorno del centro de trabajo sea agradable.

4.2 RIESGOS DE TRABAJO

Todas las actividades dentro del ámbito organizacional son importantes para
obtener, aplicar y mantener las habilidades y las actitudes capaces de asegurar la
eficiencia y la eficacia organizacional. Sin embargo, existen otras actividades
paralelas igualmente necesarias para asegurar la disponibilidad de las habilidades
y las actitudes de la fuerza de trabajo. Los programas de seguridad y de salud
constituyen algunas de estas actividades paralelas esenciales para el
mantenimiento de las condiciones físicas y psicológicas de los recursos humanos.
Desde un enfoque de administración de recursos humanos, la higiene y seguridad
en el trabajo constituyen una de las principales bases para la preservación de la
fuerza de trabajo eficiente. La higiene y la seguridad vienen a ser dos actividades
muy interrelacionadas, para garantizar condiciones personales y físicas de trabajo
capaces de mantener cierto nivel de salud de los trabajadores.

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Se presentan las definiciones de estos dos términos:
Higiene en el trabajo:
Higiene
Seguridad
Se refiere a un conjunto de normas y
procedimientos que protegen la
integridad física y mental del
trabajador, preservá ndolo de los
riesgos de salud inherentes a las
tareas del cargo y al ambiente físico
donde son ejecutadas. La higiene en
el trabajo está relacionada con el
diagnó stico y con la preservació n de
las enfermedades ocupacionales, a
partir del estudio de dos variables: el
hombre y su medio ambiente de
trabajo.
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Seguridad en el trabajo
Se refiere al conjunto de medidas de
orden técnico, educativo, médico y
psicoló gico que se utiliza para
prevenir accidentes, sea al eliminar
las condiciones inseguras del entorno,
sea al instruir o convencer a las
personas de la implantació n de
prá cticas preventivas. Tambié n se
refiere a condiciones de trabajo
seguras y saludables para las
personas.
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Las causas básicas de los accidentes de trabajo son dos:

Las condiciones inseguras

Equipamiento sin protecció n,
Equipo defectuoso,
Procedimientos arriesgados en má quinas o equipos,
Almacenamiento inseguro, congestionado o sobrecargado,
Iluminació n deficiente o incorrecta,
Ventilació n incorrecta a fuente de aire impuro,
Temperaturas muy elevadas,
Condiciones físicas o mecá nicas inseguras que representan zonas de peligro.

Los actos inseguros

Cargar materiales pesados de forma incorrecta,

Trabajar a velocidades inseguras, demasiado rá pidas o lentas,
Utilizar esquemas de seguridad que no sirven,
Usar equipamiento inseguro o usarlo incorrectamente,
No usar procedimientos seguros,
Adoptar posiciones inseguras,
Subir con prisas escaleras o desniveles,
Distraer, descuidar, brincar, arriesgar, correr, empujar, saltar, etc.

Los accidentes de trabajo se clasifican en:

1. Accidentes sin separación. Después del accidente, la persona sigue
trabajando sin secuela alguna ni perjuicio considerable. Este tipo de
accidente no provoca separación del trabajo ni se considera en los
cálculos de los índices de frecuencia y de siniestralidad, aun cuando se
deba investigar y anotar en el informe, además de exponer en las
estadísticas mensuales.

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2. Accidente con separación. Se clasifican como:

a) Incapacidad temporal (IT): provoca la pérdida temporal de la

capacidad para trabajar y sus secuelas se prolongan durante un
periodo inferior a un año. Al regresar al trabajo, la persona asume su
función sin reducción alguna de su capacidad laboral.

b) Incapacidad parcial permanente (IPP): provoca la reducción parcial y

permanente de la capacidad para trabajar y sus secuelas se prolongan
durante un periodo superior a un año. Casi siempre es ocasionada
por:

o La pérdida de un miembro o de una parte del mismo.

o La reducción de la función de un miembro o de una parte del mismo.
o La pérdida de la vista o la reducción de la función de un ojo.
o La pérdida de audición o la reducción de la función del oído.
o Cualesquiera otras lesiones orgánicas, perturbaciones funcionales o
psíquicas que resulten, en opinión del médico, en una reducción de,
cuando menos, tres cuartas partes de la capacidad para trabajar.

c) Incapacidad permanente total (IPT). Por lo general se debe a:

o La pérdida de la vista de ambos ojos.

o La pérdida de la vista de un ojo y la reducción de más de la mitad de
la vista del otro.
o La pérdida anatómica o la incapacidad funcional de más de un
miembro o de sus partes esenciales (mano o pie)
o La pérdida de la vista de un ojo, al mismo tiempo que la pérdida
anatómica o la incapacidad funcional de una mano o pie).
o La pérdida de audición de ambos oídos o la reducción de más de la
mitad de su función.
o Cualesquiera otras lesiones orgánicas, perturbaciones funcionales o
psíquicas permanentes que ocasionen, en opinión del médico, la
pérdida de tres cuartas partes o más de la capacidad para trabajar.

d) Muerte: el accidente provoca el fallecimiento de la persona.

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Cómo reducir los accidentes

Es preciso que las condiciones de inseguridad en las empresas disminuyan.
Sin embargo, las causas de los actos inseguros se pueden atribuir a ciertas características personales que
marcan una predisposició n a los accidentes como:
La ansiedad, la agresividad, la falta de control emocional, la falta de pericia, etc.

Ciertas características personales, la personalidad y la motivació n de las personas

desembocan en comportamientos que predisponen a los accidentes, como la
tendencia a correr riesgos y adoptar actitudes incorrectas.

Ciertas características personales, la personalidad y la motivació n de las personas

Se trata de tendencias que llevan a actos inseguros, a falta de atenció n y a no
seguir los procedimientos y que aumentan la probabilidad de provocar accidentes
= Reclutamiento y selecció n (Control preventivo).

Cómo prevenir los accidentes:

En la práctica cualquier programa de prevención de accidentes se concentra en
dos actividades básicas:

Eliminar las condiciones inseguras. Es papel que corresponde a los

colaboradores de la primera línea de defensa. Los ingenieros se seguridad
diseñ an puestos de modo que se eliminen o reduzcan los riesgos físicos de sus
ocupantes.
Preparar mapas de las á reas de riesgos
Aná lisis profundo de los accidentes
Apoyo irrestricto de la alta gerencia
Reducción de los actos inseguros. Los accidentes son similares a otros tipos de
mal desempeñ o. Estudios psicoló gicos sugieren que no se debe seleccionar a
personas que tengan propensió n a accidentarse en puestos específicos.

Procesos de selecció n de personal

Comunicació n interna
Entrenamiento
Refuerzo positivo

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4.3COMISIONES MIXTAS DE SEGURIDAD E HIGIENE:

Antecedentes: En 1928 se crea la

En 1911 nace la secció n de higiene y Departamento del
creació n del seguridad para Trabajo obtuvo su
Departamento del atender las consultas y En 1931 fue la
promulgació n de la autonomía en 1932
Trabajo, el cual tenía reclamaciones por con las siguientes
como propó sito riesgos laborales en el primera Ley Federal
del Trabajo, como funciones: aplicar la
solucionar los trabajo la cual Ley Federal del
problemas laborales dependía del consecuencia,
Trabajo, buscar
que se gestaban en Departamento del soluciones a los
plena revolució n. Trabajo y éste a su vez conflictos laborales y
de la Secretaría de desarrollar una
Industria y Comercio. política de previsió n
social e inspecció n.

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¿Qué son las comisiones mixtas de higiene y

seguridad?

Es la encargada de determinar las labores que se consideran como insalubres y peligrosas,

determinando las condiciones de trabajo, elementos de protecció n, higiene y prevenció n, y
en general de los riesgos profesionales o de trabajo.

Se encargan de establecer los lineamientos generales para que se proporcionen los

servicios y elementos de higiene y prevenció n de accidentes de trabajo y /o enfermedades
profesionales en cada uno de los centros de trabajo.

Por ley, debe haber por lo menos una Comisió n Mixta de Seguridad e Higiene en cada empresa:

Artículo 509 de la Ley Federal del Trabajo dice : “En Cada empresa o establecimiento se organizará n las
comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual nú mero de
representantes de los trabajadores y del patró n, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan”.

Al iniciar una comisión, debe prepararse una declaración escrita indicando:

a) Misión o responsabilidad del comité.
b) Autoridad.
c) Presupuesto.
d) Procedimientos, es decir: frecuencia de las reuniones, orden del día, exigencia
en cuanto a asistencia, minutas o actas, etcétera.

Objetivo:
Tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad física
de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas a que se les
proporcionen sus derechos y obligaciones.
¿Cómo deben integrarse?
Las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene deberán integrarse con igual
número de representantes obreros y patronales, en un plazo no mayor de 30 días
a partir de la fecha en que inicien sus actividades los centros de trabajo en la
STPS (Secretaría de Trabajo y Previsión Social). El número total de
representantes en las Comisiones debe ser en relación con el número de
trabajadores que laboren en cada división, planta o unidad, en la siguiente forma:

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a) Para un número de trabajadores no mayor de veinte, un representante de los

trabajadores y uno de los patrones. 1 a 20= 1 y 1 con sus respectivos suplentes.
b) De veintiuno a cien trabajadores, dos representantes de los trabajadores y dos
de los patrones.
c) Para un número mayor de cien trabajadores, cinco representantes de los
trabajadores y cinco de los patrones.
d) Se podrán nombrar más representantes si así se considera necesario. Por
cada representante propietario, se debe designar un suplente.

Recomendaciones:
Dada su importancia en el poco provecho que se ha obtenido de ellas, a
continuación, haremos algunas recomendaciones para que las comisiones mixtas
funcionen adecuadamente.
1. Integrar la comisión de acuerdo con las normas que marca la ley, pero tratando
de que las participaciones sean voluntarias.
2. Darle a la Comisión la importancia y el apoyo que necesitan. Esto incluye dar
las facilidades a los miembros para que asistan a las juntas, así como mantener a
sus integrantes informados sobre los resultados de programas de seguridad.
3. Cumplir con el programa de la comisión mixta, no suspender las reuniones, ser
puntual al iniciarlas y al terminarlas, elaborar las actas e informes oportunamente y
distribuir entre todos los involucrados, si algún directivo se compromete a algo
ante la comisión se debe cumplir e informar de lo realizado.
4. Se sugiere que las reuniones de la comisión sean atractivas, dinámicas y que
todos los integrantes participen y se puede, incluso, rotar las funciones durante las
sesiones.
5. Mantener un programa de capacitación para los miembros de la comisión. Si
una de sus funciones es la de investigar los accidentes y otra la de efectuar
inspecciones, por lógica deben de saber hacerlo.
6. Motivarlos continuamente para mantener su compromiso de que los integrantes
de la comisión utilicen las reuniones para atacar los accidentes que se generan en
una organización, e invitarlos a centrarse en lo que deben de hacer y los
beneficios que tendrán tanto sus compañeros de trabajo como la empresa.
Importancia de las comisiones

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Las comisiones de seguridad e higiene son el organismo por el cual el patrón

conoce las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes aspectos:
• El cumplir con las normas establecidas en las leyes de seguridad e higiene para
evitar sanciones o accidentes.
• Mantenimiento del equipo y maquinaria de trabajo: calculando el tiempo de vida
de la maquinaria a fin de evitar accidentes de trabajo.
• Aplicación de políticas de seguridad e higiene: por parte del patrón se debe
cumplir con la creación y continuo mantenimiento de las comisiones de seguridad
e higiene, para encontrar los actos inseguros y de riesgo para los compañeros de
trabajo ya que son ellos los directamente afectados por algún accidente de trabajo,
pudiendo llegar a perder hasta la vida.
• Participación de los responsables de las comisiones de seguridad e higiene: la
Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS) debe exigir, orientar y ayudar al
patrón, éste a su vez debe exigir formar y ayudar a organizar las comisiones
mixtas de seguridad e higiene.
• Aplicación de programas preventivos de seguridad e higiene: el patrón debe
capacitar, adiestrar, motivar a los trabajadores. Esto se verá reflejado en la
disminución de los accidentes.
• Ser eficientes en los sistemas de información: esto se logra poniendo un
periódico mural informativo, cartas personales.
• Manejo adecuado del equipo de protección personal: motivar y capacitar al
personal para usar la maquinaria con la que trabajan.

El trabajador deberá:
• Denunciar los riesgos de trabajo en la empresa a la comisión mixta de seguridad
e higiene, a fin de levantar un acta para que quede constancia, a fin de evitar que
alguien salga dañado o muerto por ese acto inseguro.
• Proponer mejoras en los procesos de trabajo: esto es con el fin de que el
trabajador esté más a gusto, rinda más y logre un mejor desempeño en su tarea.
• Participar en las actividades de seguridad e higiene.

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El sindicato deberá:
• Vigilar el cumplimiento de las normas referentes a la seguridad e higiene y
denunciar los actos inseguros de los trabajadores en su área laboral.

Las autoridades laborales deberán:

• Percatarse, a través de las actas de las comisiones, de los riesgos mayores que
estén presentes en la empresa y adecuar las acciones correspondientes con
mayor efectividad; la Secretaría del Trabajado y Previsión Social no debe pasar
por alto las condiciones inseguras de los trabajadores, informando al patrón para
evitar un accidente.
Publicado por Ing. Industrialen11:51

http://industrialesinnovando.blogspot.mx/2009/10/comisiones-mixtas-de-seguridad-e.html

4.4 PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE

Algunos trabajos son inherentemente más peligrosos que otros. Estudios
recientes muestran que el puesto de operador de grúa produce el triple de visitas
al hospital por accidentes que el de supervisor. El trabajo en algunas unidades
posee una seguridad inherente, más que el desarrollado en otras. En un
departamento de contabilidad se registran menos accidentes que en un
departamento de soldadura o de expedición.
La programación del trabajo y la fatiga también afectan los índices de accidentes.
Durante las primeras cinco o seis horas de la jornada laboral ocurren menos
accidentes. Los índices de accidentes aumentan con el número de horas
trabajadas en el mismo día debido a la fatiga. En los turnos nocturnos de trabajo
se registran más accidentes.
El clima psicológico del centro de trabajo también afecta los índices de accidentes.
Se presentan más accidentes en fábricas que tienen un elevado grado de
despidos y donde existe hostilidad entre las personas, quejas por bajos salarios y
malas condiciones de vida.
A continuación, se presenta una guía para desarrollar un programa de higiene y
seguridad, propuesto por Idalberto Chiavenato en su libro de texto Gestión del
Talento Humano, 3ª. edición
1. Implique a la gerencia y a los colaboradores en la preparación de un plan
de higiene y seguridad. Todas las personas de la organización deben
comprender que el plan es útil y benéfico para todas las partes interesadas.

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2. Reúna el apoyo necesario para implantar el plan. Ningún plan funciona por
sí mismo, porque necesita de un patrocinador que defienda su causa, que
aporte la energía y los recursos necesarios que lo harán confiable.

3. Determine los requisitos de higiene y seguridad. Cada centro de trabajo

tiene diferentes necesidades para cumplir con los requisitos de higiene y
seguridad.

4. Evalúe los riesgos que existen en el centro de trabajo. Identifique los

problemas potenciales de higiene y seguridad que existen en el trabajo así
como cuáles son las medidas preventivas que se necesitan.

5. Corrija las condiciones de riesgo existentes. Al identificar los posibles

riesgos existentes, procure eliminarlos, reducirlos o controlarlos por todos
los medios posibles.

6. Entrene a los colaboradores en técnicas de higiene y seguridad.

Establezca que el entrenamiento en higiene y seguridad es obligatorio para
todos los colaboradores. Todos deben recibir entrenamiento sobre cómo
desempeñar el trabajo de forma segura y deben saber cómo utilizar su
equipo de seguridad.

7. Desarrolle una mentalidad por hacer que el trabajo no presente riesgos.

Busque medios para hablar de sugerencias que incluyan procedimientos
para casos de urgencia. Asegure el mantenimiento preventivo de los
equipamientos y las instalaciones.

8. Mejore continuamente el programa de higiene y seguridad. A partir de la

implantación del programa, éste debe ser continuamente evaluado.
Fomentado y mejorado. Documentar el avance ayuda a analizar su
mejoría.

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Evaluación de los programas de seguridad e higiene.

Los programas de higiene y seguridad ahora reciben mucha atención. Con el
respeto y consideración por las personas, también se debe analizar el aspecto
financiero. Las consecuencias de programas inadecuados son visibles: aumento
del ausentismo y la rotación de personal, elevado índice de separaciones por
enfermedad o accidentes, aumento de las primas de seguros, elevación de los
costos laborales, mayores indemnizaciones pagadas por accidentes o
enfermedades profesionales, costos judiciales más altos, presiones de los
sindicatos y la sociedad y hasta la negativa de los clientes para adquirir productos
de empresas que contaminan la naturaleza y depredan el capital humano.
Los especialistas en recursos humanos y los administradores deben monitorear el
programa de higiene y seguridad en términos de costos/beneficios, pero, sobre
todo, el programa debe contar con la participación de todos los colaboradores.
Además, se debe juzgar con criterios como la mejora en el desempeño en el
trabajo, la reducción de las separaciones por accidentes o enfermedad y la
reducción de acciones disciplinarias. El programa no necesariamente debe ser el
más costoso, sino aquel que produzca mejores resultados para la organización y
para las personas. Es imprescindible establecer sus enfoques y criterios, como la
mejora de la productividad, la ausencia de accidentes y enfermedades
profesionales, el número de días sin accidentes, el entrenamiento intensivo de los
gerentes y de todos los colaboradores, las reuniones de seguridad, las
instalaciones médicas y la intensa participación de la alta dirección.

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