FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES Y FORMALES

ESCUELA PROFESIONAL DE QUIMICA

CURSO: GESTION E IMPACTO AMBIENTAL

TEMA 3: EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

DOCENTE: ANGEL F. AMEZQUITA CHIRINOS

2022
 Objetivo del Curso
Utilizar e interpretar la norma ISO 14001 para SGA y como llevar a cabo una
auditoria. Al final del curso los participantes aprobados podrán :
• Entender la norma ISO 14001.
• Entender los problemas ambientales claves.
• Desarrollar e implementar un SGA ISO 14001.
• Planear una auditoria.
• Realizar exitosamente una auditoria de SGA.
• Elaborar informes de auditoria claros, concisos y relevantes.
• Comunicar el informe al personal y gerencia involucrados.
• Conocer los aspectos mas importantes sobre: la legislación ambiental
vigente y otros aspectos sobre gestión ambiental: Sistemas integrales de
gestión, sistemas de evaluación, etc.
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 Generalidades -Introducción
• Normas ISO 14000: forma proactiva, de aplicación voluntaria,
consensuadas a nivel internacional y de incidencia global en la Gestión
Ambiental.
• Propósito: apoyar la protección ambiental y la prevención de la
contaminación en armonía con las necesidades socioeconómicas.
• Principal aporte: además de mejorar los resultados ambientales, amplían
de forma notable sus horizontes comerciales y la satisfacción de las
múltiples partes interesadas que demandan la atención creciente hacia
el entorno y toda la sociedad.

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 Generalidades -Introducción
• ISO 14001 es la norma central y corresponde a “Sistemas de

Gestión Ambiental, Especificaciones y Directrices para su

Utilización”, cumple un doble objetivo :

• Modelo para implementar un SGA, en equilibrio con otras

necesidades del negocio.

• La Certificación, sienta las bases de validez internacional.

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 Beneficios Globales del SGA ISO 14001
• Aseguramiento a los clientes
• Promueve la concientización ambiental
• Buenas relaciones con la comunidad
• Acceso al capital
• Mejor imagen y participación en el mercado
• Mejor control de costos
• Mejores relaciones gobierno / industria
• Conservación de recursos y materiales
• Obtención de permisos y licencias
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 Definiciones
• Medio Ambiente, entorno en el cual una organización opera,
incluyendo el aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres
humanos y sus interrelaciones.
• Aspecto Ambiental, elementos de las actividades, productos o
servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente.
• Impacto Ambiental, cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o
beneficioso, resultante de manera parcial o total de las actividades,
productos o servicios de una organización.

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 Definiciones ….
• Prevención de la Contaminación, utilización de procesos,
practicas, materiales o productos que evitan, reducen o controlan
la contaminación, pudiendo incluir el reciclaje, tratamiento,
cambios de procesos, mecanismos de control, uso eficiente de los
recursos y sustitución de materiales.

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 Definiciones ….
• Auditoria Ambiental, Proceso de verificación objetivo, sistemático y
documentado para la obtención y evaluación de las evidencias de
auditoria, con el fin de determinar si las actividades especificas
ambientales, eventos, condiciones, sistemas de gestión o información sobre
estas materias, cumplen con los criterios de auditoria y de la comunicación
de los resultados de este proceso al cliente.

• Criterios de Auditoria, Políticas, practicas, procedimientos o requisitos,

con relación a los cuales el auditor compara las evidencias de auditoria
recogidas sobre la materia en cuestión.

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 Definiciones (continuación)
• Evidencia de Auditoria, Información, registros o declaraciones de
hechos verificables.
• Conclusión de la Auditoria, Juicio u opinión profesional
manifestados por un auditor sobre la materia en cuestión de la
auditoria, basado en y limitado al razonamiento aplicado por el auditor
para los hallazgos de la auditoria.
• Hallazgos de Auditoria, Resultados de la evaluación de las
evidencias de auditoria recolectadas y comparadas con los criterios
de auditoria acordados.
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 Definiciones (continuación)
• Equipo Auditor, Grupo o un solo auditor designado para realizar una
auditoria; puede incluir experto y/o auditores en proceso de
entrenamiento.
• Auditor Líder, Persona calificada para dirigir un proceso de auditoria.
• Experto Técnico, Persona que aporta el conocimiento especifico o la
experiencia técnica al equipo auditor, pero que no participa como
auditor.
• Auditado, Organización a ser auditada.
• Cliente, Organización que contrata la auditoria.
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 Planeando la Implementación del ISO 14001

• La decisión y el compromiso inicial, analizar motivaciones

internas y externas, beneficios, pedir asesoramiento y
benchmarking. Una vez tomada la decisión es necesario obtener
el compromiso de la gerencia, que junto con su liderazgo serán
factores cruciales para mantener activo el sistema.
• Del compromiso a las acciones, nombramiento de un líder, un
equipo inter departamental y definición del ámbito de la
implementación.
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 Planeando la Implementación del ISO 14001 (Cont…)
• La revisión o diagnostico inicial, cubrirá las siguientes áreas :
• Identificación de toda la legislación aplicable.
• Identificación de los aspectos ambientales significativos.
• Procedimientos y practicas existentes.
• Evaluación de incidentes ambientales previos.
• Otros aspectos de interés para la empresa.
• Informe de revisión y metodología de revisión inicial.
• Plan de implementación, considerar los 17 requisitos de la norma,
un programa de capacitación y la participación de un consultor
externo.

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 La Revisión Ambiental Inicial
• Es un requisito previo esencial para el desarrollo de todo SGA.
• Si se realiza en la etapa de la revisión ambiental inicial, los
resultados se pueden utilizar como línea base para el
desempeño y medición del mejoramiento continuo.
• No es una parte auditable del sistema. Da un panorama de las
practicas actuales: Aspectos ambientales, cumplimiento de
leyes, procedimiento para emergencias, sistemas de gestión
actuales.
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 Revisión Inicial
Esquema:

CONFORMIDAD SGA
ISO 14001 Ideal

GAP

REVISIÓN INICIAL SGA

Actual
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 Revisión Inicial – Aspectos Ambientales

• El ISO 14001 requiere que la organización identifique

sus aspectos ambientales a fin de evaluar cuales
tienen impactos significativos al medio ambiente.
• Establezca la metodología de evaluación
• Establezca la línea base del desempeño ambiental

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 Revisión Inicial y el Registro de Leyes

Identificar todas las obligaciones legales y de otro tipo :

• Limite de emisiones
• Licencias y permisos
• Estudios de impacto ambiental
• Planes de cierre
• Informes anuales al MEM, etc.

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 Revisión Inicial y Sistemas de Gestión Existentes
• Auditoria de los sistemas de gestión existentes, interfase con:
seguridad y salud, calidad, finanzas y la practica ambiental
existente

• Organigrama actual de responsabilidades

• Análisis de necesidades de capacitación

• Revisión de los procedimientos y documentación existente

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 Revisión Inicial y Planes de Emergencia

• La ISO 14001 pide que la organización identifique y controle

los impactos ambientales que se presentes no solo en
situaciones normales, sino los que surgan de situaciones de
emergencia y anormales.
• Disposiciones actuales

• Evaluación de riesgos

• Mitigación de impactos, planes de contingencia

• Simulacros

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 Metodología de la Revisión Inicial
• El proceso debe considerar :
• Emisiones al aire
• Descargas al agua
• Gestión de residuos
• Contaminación de suelos
• Impacto en las comunidades
• Uso de recursos y materias primas, etc.
• Pueden usarse: cuestionarios estructurados, listados de verificación,
entrevistas involucrados, revisión documentación y registros, consulta partes
interesadas, seguimiento/medición directa, etc..
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Introducción al SGA - ISO 14001

• Política Ambiental
• Planificación
• Implementación y Operación
• Control y Acción Correctiva
• Revisión por la Dirección

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 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Planes de Mejora

Revisión por la Política

Dirección Ambiental

Mejoramiento Continuo

Control y Acción Planificación

Correctiva
Implementación
• Monitoreo y Control y Operación • Aspectos Ambientales
• No Conformidades • Requisitos legales y otros
• Registros • Objetivos y Metas
• Responsabilidades • Control Operaciones
• Auditoria del SGA • Programas de Gestión
• Capacitación • Respuesta Emergencias
• Comunicación
• Documentación
• Control Documentación

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 Política Ambiental
La Alta Dirección debe definir la política ambiental de la organización,
asegurándose que :
• Sea apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de
sus actividades, productos o servicios.
• Incluya el compromiso de mejora continua y prevención de la
contaminación.
• Incluya un compromiso de cumplimiento de la legislación y
reglamentación ambiental aplicable y otros suscritos por la
organización.

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 Política Ambiental (cont)
• Proporcione el marco para el establecimiento y revisión de los
objetivos y metas ambientales.
• Se encuentre documentada, implementada y mantenida,
siendo comunicada a todos los trabajadores.
• Se encuentre disponible al público.

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 Definición de Política Ambiental

• Declaración de la organización acerca de sus

intenciones y principios con relación a su desempeño
global, que brinda un marco para la acción y para
establecer sus objetivos y metas ambientales.

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 ¿Y cuál es esa declaración?

Se resume en seis compromisos:

1. Mejoramiento Continuo.
2. Cumplimiento de la Legislación.
3. Prevención de la Contaminación
4. Comunicación Abierta.
5. Participación en el Desarrollo de las Comunidades.
6. Involucramiento de los Stakeholders.

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 MEJORAMIENTO CONTINUO
• Alcanzar y mantener un elevado
estándar de cuidado y protección
ambiental en el desarrollo de
nuestras operaciones, así como
mejorar continuamente nuestra
• Gestión Ambiental, de acuerdo a los
avances científicos y tecnológicos,
tomando en cuenta las expectativas
de la comunidad.

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 CUMPLIMIENTO CON LA LEGISLACIÓN

“Cumplir con la legislación ambiental

peruana y otros requisitos
ambientales aplicables, donde las
leyes protejan adecuadamente el
ambiente”

• Aplicar normas corporativas que minimicen

cualquier impacto ambiental que resulte de sus
operaciones y productos”
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 PROACTIVIDAD
“Establecer y ejecutar un Sistema de Gestión Ambiental proactivo
que permita identificar, evaluar, manejar, prevenir y minimizar los
impactos ambientales negativos que resulten de sus operaciones.
Dicho sistema proporciona el marco para el establecimiento,
revisión y cumplimiento de los
objetivos y metas ambientales”.

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 COMUNICACIÓN
“Comunicarse abierta y transparentemente con todos sus
stakeholders e informar públicamente su desempeño
ambiental”

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 PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO DE COMUNIDADES

Participar y contribuir en actividades de desarrollo

asociados con nuestras comunidades vecinas y otros
stakeholders, creando valor sostenido para todos”

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 INVOLUCRAMIENTO DE TODOS LOS STAKEHOLDERS

Involucrar a todos los empleados, proveedores, contratistas,

comunidades y otros stakeholders en el desarrollo de
estándares, objetivos y metas.

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 POLÍTICA AMBIENTAL Y S.G.A.

LA POLÍTICA AMBIENTAL
ES LA BASE DE LOS
SISTEMA DE
GESTIÓN
AMBIENTAL
SISTEMAS DE GESTION
AMBIENTAL
POLITICA AMBIENTAL

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 PLANIFICACIÓN
Aspectos Ambientales

Aspectos Legales
y otros requisitos

Estrategia, Objetivos y metas

Programas
De acuerdo a las Metas
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 Planificación – Aspectos Ambientales
• La organización debe establecer y mantener los procedimientos
para identificar los aspectos ambientales de sus actividades,
productos o servicios que puede controlar y sobre los que se
pueda esperar tenga influencia, a fin de identificar aquellos que
tienen o puedan crear impactos significativos sobre el ambiente.

• La organización debe asegurarse que los aspectos relacionados a

estos impactos significativos sean considerados cuando se
establezcan los objetivos ambientales.
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 Aspectos Ambientales
• Establecer procedimiento para : identificar aspectos ambientales y determinar
los impactos significativos.
• Los aspectos ambientales ( causa ), elementos de las actividades, productos o
servicios que pueden interactuar con el medio ambiente. Ej. Derrame de
petróleo
• Impactos ambientales ( efecto ), cualquier cambio en el medio ambiente, sea
adverso o beneficioso, resultante de las actividades, productos o servicios de
la organización. Ej. Muerte de insectos.
• La empresa determina los criterios para asignar significación, una magnitud
definida de impacto no implica necesariamente significancia. Una vez definidos
los impactos significativos estos deben ser controlados en el SGA.
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 Identificación de Aspectos Ambientales
Ingreso
•Relaves (material fino)
•Agua de proceso: reactivos
metales pesados, etc..
•Energía para bombeo

A.A – Causa
I.A. – Efecto
•Evacuación de relaves
Actividad •Contaminación agua, aire
•Emisión de polvo
Disposición •Contaminación aire
•Uso de energía
de Relaves •Calentamiento terrestre
•Alteración del paisaje
•Desplazamiento especies
ocupación del suelo

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 Aspectos Ambientales Significativos y su Proceso

Filtro de
Actividades
Significancia

PROCESAMIENTO
Aspectos
•Objetivos y metas
Aspectos
Ambientales •Control operativo
Ambientales
Significativos •Plan de emergencia

Impactos Requisitos
Ambientales Legales
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 ¿Qué quiere decir Significativo?

• La significación no implica una magnitud definida del

impacto, simplemente establece que la organización
reconoce que ese impacto debe controlarse dentro del
SGA.
• De acuerdo a la ISO 14001, la organización solo tiene que
considerar significativos los aspectos ambientales que
puede controlar.
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 Factores de Significación
• Legislación

• Puntos de vista de las partes interesadas, quejas olores,

ruidos, impactos agua, etc..

• Riesgo, aspectos que puedan ser peligrosos a la salud,

propiedad.

• La mejor tecnología disponible, aspectos a los que pueda

aplicarse una mejora tecnológica.
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 Aspectos y Impactos
Actividad Aspecto Impacto
Chancado Material particulado Aire, salud
Despacho de petroleo Derrame petroleo Suelo, agua
Operación molino Consumo petroleo Recurso natural
Operación cargador Emisión gases Aire
Mantenimiento equipos Residuos solidos y liquidos Suelo, aguas

Voladura Ruido y rotura de rocas Flora, fauna y suelo

Proyecto minero Incremento empleo Desarrollo

Transporte concentrado Derrame concentrado Suelo, flora, fauna

Disposición relaves Emisión relaves Suelos, paisaje, flora

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 ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTO AMBIENTAL (A.A) IMPACTO AMBIENTAL (I.A)

CAUSA EFECTO

Emisión de material particulado Contaminación Atmosférica

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IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES RELACIONADOS

a. Tipo de Impacto

Ø Positivo o Beneficioso
Ø Negativo o Adverso

Ejm. La generación de trapos impregnados con hidrocarburos

ocasiona un impacto ambiental negativo llamado Contaminación de
suelo
b. Consecuencia:
Ambiental: Si el impacto afecta a ambientes físicos (aire, suelo, agua
subterránea y superficial) o biológicos (flora, fauna, hábitat, ecología,
biodiversidad, ecosistemas)
Social: Si el impacto afecta directamente a la comunidad.

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SEVERIDAD DE CONSECUENCIA DE IMPACTO AMBIENTALES
NIVEL AMBIENTAL
BAJO Sin efecto duradero. Daño
limitado a áreas mínimas de
baja significancia
MENOR Daño menor a corto y mediano
plazo a pequeñas áreas de
significancia lim itada.
MODERADO Efectos moderados en
ambientes biológicos o físicos,
pero no afecta la función del
ecosistema. Impacto difundido
modera do a corto y mediano
plazo
MAYOR Efectos ambientales serios con
algunos daños al ecosistema
(ej. desplazamiento de una
especie). Impactos
relativamente difundidos a
mediano y largo plazo.
EXTREMO Efectos al medio ambiente muy
serios con daño al ecosistema.
Efectos difundidos a largo plazo
en ambientes de alta
significancia (ej. habitat único)
4/10/2022
SOCIAL
De interés público
limitado a reclamos
locales. De observación
por parte del Ministerio.
Interés y quejas menores por
parte de la comunidad o los
medios de comunicación.
Sanciones por parte del
Ministerio.
Interés de los medios de
comunicación y/o alta
preocupación por parte de la
comunidad local. Crítica de
ONGs. Dificultades significativas
para obtener aprobaciones.
Permisos ambientales
moderadamente afectados.
Atención significativa y adversa
por parte de las ONGs, público
y medios de comunicación
nacionales. Pue de perderse los
permisos ambientales y/o la
licencia de operación.
Serio clamor público o
de los medios de
comunicación (cobertura
internacional).
Campañas dañinas de ONGs.
Licencia para operar bajo
amenaza. Reputación
severamente dañada. El precio
de las acciones puede verse
afectado.
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 FRECUENCIA

Frecuencia Descripción

Casi Seguro Se espera que ocurra un evento en la mayoría de

las circunstancias. Alta frecuencia de evento
(ocurre más de una vez por año)
Probable El evento probablemente ocurra en la mayoría de
las circunstancias. El evento tiene una historia,
ocurre una vez cada 1-5 años
Moderado El evento debe ocurrir en algún momento. Ocurre
una vez cada 5-10 años

Improbable El evento podría ocurrir en algún momento.

Ocurre una vez cada 10-50 años

Raro El evento puede ocurrir pero sólo bajo

circunstancias especiales. Ocurre una vez cada 50
a más años
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 EVALUACIÓN DEL ASPECTO AMBIENTAL

Severidad
Frecuencia

Bajo Menor Moderado Mayor Extremo

Casi Seguro 11 16 20 23 25

Probable 7 12 17 21 24

Moderado 4 8 13 18 22

Improbable 2 5 9 14 19

Raro 1 3 6 10 15

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 LISTADO DE ASPECTOS AMBIENTALES

LISTADO DE ASPECTOS AMBIENTALES

Aspecto Impacto Evaluación

Actividad
Descripción Descripción TI Sv Fr IRA

TI: Tipo de Impacto; Sv: Severidad; Fr: Frecuencia; IRA: Índice de Riesgo Ambiental

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 Planificación – Requisitos Legales

• La organización debe establecer y mantener un

procedimiento para la identificación y acceso a los
requisitos legales y demás requisitos a ser cumplidos
por la organización vinculados a los aspectos
ambientales de sus actividades, productos o servicios

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 Requisitos Legales - Procedimiento

El Peruano
Asesor Legal Superintendente
Sumilla norma Medio Ambiente
Suscripción
de RA

Coordinación
Asesoria Externa Asesor Ambiental
Especializada Análisis y registro

Comunicación Archivo físico y

Areas involucradas electrónico
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 Planificación – Objetivos y Metas
• La organización debe establecer y mantener documentados los objetivos y
metas ambientales correspondientes a cada una de las funciones y niveles
relevantes dentro de la organización.
• Al establecer y revisar estos objetivos se debe considerar :
• Los requisitos legales y de otra índole
• Los aspectos ambientales significativos
• Opciones tecnológicas, requerimientos financieros, operacionales y
comerciales, así como la opinión de las partes interesadas.
• Los objetivos y metas deben ser consecuentes con la política ambiental y el
compromiso de prevención de la contaminación.
4/10/2022 49
 Objetivos y Metas
Establecer objetivos y metas documentados en cada nivel de la
organización.

• Objetivos, fines ambientales globales que surgen de la política

ambiental, compromisos que una organización se propone
alcanzar y que deben cuantificarse en lo posible.

• Metas, cuantificadas, aplicables a la organización que surgen

de los objetivos ambientales y que es necesario establecer
como medida de logro.
4/10/2022 50
Planificación – Programa de Gestión Ambiental
La organización debe establecer y mantener un programa para
lograr los objetivos y metas. Debe incluir :
• La asignación de responsabilidades para el logro de los
objetivos y metas para cada función relevante y nivel de la
organización.
• Los medios y el plazo en que han de ser alcanzados.

4/10/2022 51
 Ejemplo Integrado

• Política: Optimización uso de recursos naturales.

• Objetivo: Reducir el consumo de agua.

• Meta: Reducir en 10%, comparado con el consumo del año

anterior

• Indicador: Cantidad consumida/ unidad de producción (m3/tm).

• Programa: Instalar equipo para reciclar agua. Responsables,

tiempo, costos, etc.
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Implementación – Estructura y Responsabilidades
• Las funciones , las responsabilidades y la autoridad deben ser definidas,
documentadas y difundidas a fin de lograr una mayor eficacia en la
gestión ambiental.

• La Dirección debe proveer los recursos esenciales para la

implementación y control del SGA: humanos, financieros y
conocimientos. Asímismo designar uno o varios representantes con
funciones , autoridad y responsabilidad para asegurar el cumplimiento
del SGA de acuerdo a la norma e informar sobre su desempeño, para su
revisión y mejora del sistema.
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