Capitulo 08

ISO - 14000
Es una serie de standard internacionales que especifican los
requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestin que
asegure que su empresa mantiene la proteccin ambiental y la
prevencin de la contaminacin en equilibrio con las necesidades socio-
econmicas.
Se preocupan por la proteccin al mismo ambiente, aplicables en
las empresas con prescindencia de las diferencias de pases, de
estados, de regin o legislacin local.
Seala que la calidad significa ofrecer a bajo costo productos o
servicios confiables que satisfagan a los clientes creando un
compromiso con la innovacin y mejora continua en la empresa.
Define la calidad como la adecuacin de uso de un producto. La
administracin de la calidad total como una forma de dirigir una empresa
u organizacin enfocando sus esfuerzos de manera sistemtica y
disciplinada hacia el logro continuo de la calidad en todo lo que se hace.

EMPRESAS QUE NECESITAN LAS NORMAS ISO 14000

Se observarn las empresas de servicios que trabajan hacia ella en primer lugar:
Hoteles
Grandes proveedores de computadoras y software
Estaciones de servicio
Empresas de transporte
Empresas de impresin y empaque

OBJETIVOS DE ISO 14000

Las ISO 14000 son normas internacionales que como ya se manifesto

anteladamente se refieren a la gestin ambiental de las organizaciones. Su
objetivo bsico consiste en promover la estandarizacin de formas de producir y
prestar servicios que protejan al medio ambiente, minimizando los efectos dainos
que pueden causar las actividades organizacionales.

Los estndares que promueven las normas ISO 14000 estn diseados para
proveer un modelo eficaz de Sistemas de Gestin Ambiental (SGA), facilitar el
desarrollo comercial y econmico mediante el establecimiento de un lenguaje
comn en lo que se refiere al medio ambiente y promover planes de gestin
ambiental estratgicos en la industria y el gobierno.

Concepto de Sistemas de Gestin Ambiental (SGA)

Un SGA es un sistema de gestin que identifica polticas, procedimientos y

recursos para cumplir y mantener un gerenciamiento ambiental efectivo, lo que
conlleva a evaluaciones rutinarias de impactos ambientales y el compromiso de
cumplir con las leyes y regulaciones vigentes en el tema, as como tambin la
oportunidad de continuar mejorando el comportamiento ambiental.

Caractersticas generales de las normas ISO 14000

Las normas ISO 14000 son estndares voluntarios y no tienen

obligacin legal.
Tratan mayormente sobre documentacin de procesos e informes de
control.
Han sido diseadas para ayudar a organizaciones privadas y
gubernamentales a establecer y evaluar objetivamente sus SGA .
Proporcionan, adems, una gua para la certificacin del sistema por
una entidad externa acreditada.
No establecen objetivos ambientales cuantitativos ni lmites en cuanto a
emisin de contaminantes.
No fijan metas para la prevencin de la contaminacin ni se involucran
en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que establecen
herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccin de
una empresa u otra organizacin, y de las externalidades que de ellos
deriven al medio ambiente.
Los requerimientos de las normas son flexibles y, por lo tanto, pueden
ser aplicadas a organizaciones de distinto tamao y naturaleza.

LA FAMILIA ISO 14000

La familia de estndares referidos a la gestin ambiental est constituida por las

siguientes normas:

ISO 14000: Gua a la gerencia en los principios ambientales,

sistemas y tcnicas que se utilizan.
ISO 14001: Sistema de Gestin Ambiental. Especificaciones para el
uso.
ISO 14010: Principios generales de Auditora Ambiental.
ISO 14011: Directrices y procedimientos para las auditoras
ISO 14012: Guas de consulta para la proteccin ambiental.
Criterios de calificacin para los auditores ambientales.
 ISO 14013/15: Guas de consulta para la revisin ambiental. Programas
de revisin, intervencin y gravmenes.
ISO 14020/23: Etiquetado ambiental
ISO 14024: Principios, prcticas y procedimientos de etiquetado
ambiental
ISO 14031/32: Guas de consulta para la evaluacin de funcionamiento
ambiental
ISO 14040/4: Principios y prcticas generales del ciclo de vida del
producto
ISO 14050: Glosario
ISO 14060: Gua para la inclusin de aspectos ambientales en los
estndares de productos

Esta familia de normas fue aprobada por la Organizacin Internacional para la

Estandarizacin (ISO) en Septiembre de 1996. La versin oficial en idioma
espaol fue publicada en Mayo de 1997.

El Sistema de Gestin Ambiental (ISO 14000-14004)

Tal como se mencion anteriormente, un SGA es una descripcin de cmo

lograr los objetivos dictados por la poltica ambiental, as como tambin las
prcticas, procedimientos y recursos necesarios para implementar la gestin.
Este sistema se circunscribe a la serie ISO 14000-14004.

ISO 14000 es un conjunto de varios estndares. La norma ISO 14001 describe

los elementos necesarios de un SGA y define los requisitos para su puesta en
marcha, como el modo de garantizar la adecuada administracin de los
aspectos importantes e impactos significativos de la gestin ambiental, tales
como las emisiones a la atmsfera, el volcado de efluentes, la contaminacin
del suelo, la generacin de residuos y el uso de recursos naturales, entre otros
(efectos ambientales que pueden ser controlados por la organizacin).

La norma ISO 14004 ofrece directrices para el desarrollo e implementacin de

los principios del SGA y las tcnicas de soporte, adems presenta guas para
su coordinacin con otros sistemas gerenciales tales como la serie ISO 9000.
El propsito de esta norma es que sea utilizado como una herramienta interna
y no como un procedimiento de auditora.

Por qu implementar un SGA segn ISO 14001?

La gestin medioambiental por ISO 14001 aporta beneficios en mltiples reas

de una organizacin, entre ellos: ayuda a prevenir impactos ambientales
negativo; evita multas, sanciones, demandas y costos judiciales, al reducir los
riesgos de incumplimiento de la normativa legal aplicable; facilita el
cumplimiento de las obligaciones formales y materiales exigidas por la
legislacin medioambiental vigente; permiten optimizar inversiones y costos
 derivados de la implementacin de medidas correctoras; facilita el acceso a
las ayudas econmicas de proteccin ambiental; reduce costos productivos al
favorecer el control y el ahorro de las materias primas, la reduccin del
consumo de energa y de agua y la minimizacin de los recursos y desechos;
mejora la relacin o imagen frente a la comunidad.

La certificacin ISO 14000

Antes de comenzar el proceso de certificacin se debe realizar una auditora

ambiental que caracterice adecuadamente los contaminantes y que site a la
organizacin frente a las normas ambientales de cumplimiento obligatorio, ya
sean nacionales, provinciales o municipales. Con los resultados obtenidos en
esta auditora se puede comenzar a tomar medidas correctivas para encuadrar
el establecimiento dentro de la legislacin vigente, y slo despus de ello se
puede comenzar a trabajar para obtener la calificacin, desarrollando un buen
SGA. (Una empresa puede optar por pedir la certificacin si es que
previamente implement por su propia cuenta un SGA, o llamar a una
consultora para que sta realice un diagnstico y le ayude a disearlo segn
los estndares exigidos por las ISO),

Para lograr una gestin ambiental certificada, las organizaciones deben:

Definir su poltica ambiental

Desarrollar una cultura de preparacin y actuacin ambiental
Detectar los aspectos ambientales relacionados con sus procesos e
identificar sus impactos significativos.
Establecer metas para la implementacin de mejoras en su gestin
ambiental. Definir roles y responsabilidades, efectuar las acciones
correctivas y preventivas correspondientes
Llevar a cabo controles objetivos del progreso o deficiencias en la
gestin ambiental (evaluar el sistema a travs de auditoras internas)
Crear sistemas eficaces de documentacin ambiental, definir los
registros necesarios y los procedimientos para su mantenimiento.
Cumplir con leyes y regulaciones ambientales
Desarrollar un plan de comunicaciones para el personal y directivos, de
forma que todos estn informados de los avances en la gestin
medioambiental
Establecer un procedimiento de auditora y certificacin de sistemas de
gestin ambiental por tercera parte y guas para la evaluacin de
productos y etiquetado.

El proceso de certificacin tiene una duracin aproximada de entre 12 y 18 meses,

dependiendo de la complejidad de los procesos involucrados, la peligrosidad del
establecimiento industrial, la dispersin geogrfica de la empresa y las mejoras a
implementar, entre otras variables.
El certificado ISO 14000 es vlido por tres aos y obliga a revisiones anuales o
semestrales que slo implican un chequeo de algunos aspectos de la norma. Para
la recertificacin se requiere una revisin completa de la norma.

LA AUDITORA AMBIENTAL (ISO 14010-14015)

Es una herramienta de gestin que comprende una evaluacin sistemtica,

documentada, peridica y objetiva de los procesos, prcticas, procedimientos y
administracin de bienes y equipos medioambientales. Puede llevarse a cabo por
medio de un equipo interno tcnicamente capacitado o a travs de terceros.

Abarca las tareas de bsqueda de informacin y recoleccin de datos, visitas y

reuniones en planta, toma de muestras y balance de materiales. Sobre la base de
estos datos se identifica, analiza y evala la gestin ambiental en relacin a la
utilizacin de materias primas, materiales e insumos y a la fabricacin de
productos y subproductos; se efecta, adems, una revisin del tratamiento de
residuos, efluentes y emisiones.

Corresponde tambin el monitoreo de los equipos utilizados en los procesos, la

evaluacin de los sistemas de control interno, la estimacin de los costos de
tratamiento de residuos, la documentacin del relevamiento y la informacin a los
representantes de la organizacin en cuestin

ETIQUETADO AMBIENTAL (ISO 14020-14024)

Las eco - etiquetas proveen informacin a los consumidores acerca de los

productos, en trminos de su carcter ambiental. Adheridas o impresas en los
empaques o incluso en los propios productos, intentan alentar la demanda de
bienes que no afectan o menos perjudican al medio ambiente y estimular as el
potencial para una mejora ambiental continua.

Los principios que orientan el desarrollo y uso de etiquetas y declaraciones

ambientales estn contenidos en la norma ISO 14020 a 24. ISO ha identificado
tres tipos generales de etiquetas:

- Etiquetas tipo I, basadas en criterios mltiples determinados por terceros en

programas voluntarios
- Etiquetas tipo II, declaraciones informativas sobre el ambiente por parte del
propio fabricante. La espiral Moebius para indicar los contenidos
reciclados de productos es una etiqueta tipo II.
- Etiquetas tipo III, basadas en verificaciones independientes utilizando
ndices predefinidos, proveen informacin sobre los contenidos del
producto.
 Capitulo 09
AUDITORIA DELA CALIDAD

AUDITORIA DE PRODUCTO
Se puede mejorar la calidad cuando todos los productos estn dentro de
tolerancias? La auditoria de producto da unos valores para evaluar la calidad del
producto.

La auditoria no es un control para aceptar o rechazar un producto. Consiste en

evaluar la calidad del producto. Hay que tener en cuenta que la ISO 9000 no exige
auditoria de producto, no obstante por mejora y control interno es interesante
realizar este tipo de auditorias.

La auditoria de producto se puede realizar desde dos pticas distintas:

La auditoria de aceptacin al cliente compara el nivel de aproximacin entre lo

que se entrega al cliente y lo que se recibe por parte de la empresa. Esta forma de
auditar se basa en unos criterios de aceptacin, que pueden ser: objetivos y por
lo tanto medibles; y tambin subjetivos, los cuales no se pueden medir.

La auditoria de especificaciones consiste en contrastar los valores obtenidos en

fabricacin para las caractersticas del producto y los exigidos por definicin
tcnica y en la normativa legal del pas del fabricante o consumidor.
Cuanto ms tcnicamente se expresen las necesidades del cliente en las
especificaciones, ms se aproximarn ambas auditorias.

Segn la informacin que se desea obtener, el producto se somete a auditoria en

varios puntos, dependiendo de donde se tome el producto, existen varias
modalidades de auditoria, entre ellas:

Auditoria de recepcin de materiales y componentes.

Auditoria en fases intermedias del proceso.
Auditoria al final del proceso.
Auditoria del transporte y distribucin.
Auditoria de instalacin y montaje.
Auditoria de la competencia.
Auditoria de producto en servicio.
REALIZACIN DE UNA AUDITORIA
La realizacin de la auditoria de producto incluye:

Documentacin: Antes de realizar la auditoria hay que desarrollar un Manual de

Auditoria que incluye las normas a aplicar. Este Manual debe contemplar los
aspectos:

Caractersticas a auditar
Criterios de aceptacin.
Defectos
Pautas de auditoria.
Registros.

Medios tcnicos: Hay que considerar el puesto de auditoria y los equipos de

control.

Medios humanos: El personal auditor debe poseer la calificacin necesaria, no

slo hay que seleccionar al personal, adems hay que formarlo. Se deben
establecer unos tiempos para cada auditoria.

Muestreo: El producto debe ser elegido al azar en el punto donde interese

obtener la informacin.

Anlisis de resultados: Los resultados se presentan en unas hojas resumen a

los sectores implicados, Planificacin, Calidad, Produccin.
Es fundamental mantener reuniones entre directivos de estas secciones y el
responsable de las auditorias para tomar las acciones correctoras pertinentes y
as, evitar la repeticin de los problemas detectados. Despus se trata de
comprobar la eficacia de las acciones correctoras en auditorias posteriores.

Demrito de un producto

El mtodo ms utilizado para valorar los defectos es el demrito, que consiste en

una cuantificacin de los mismos mediante un nmero. El demrito es un indicador
de la calidad, tiene en cuenta los factores:

Gravedad de cada defecto o desviacin respecto al centro de tolerancia

especificada.
Nmero de desviaciones o defectos.

SEGN LA IMPORTANCIA LOS DEFECTOS SE CALIFICAN EN:

Crticos: afectan a la seguridad del usuario, estos defectos se desmeritan con

la mayor puntuacin posible. Ante un defecto de este tipo se debe revisar la
produccin en fbrica y la que haya salido para el cliente.
 Principales: es el que se detecta de forma inmediata por el cliente, se
considera inaceptable.
Secundarios: Resulta difcil de detectar por el cliente, pero si lo detecta le
causa gran irritacin.

CARACTERSTICAS DE LOS AUDITORES

Las personas que van a auditar el producto deben reunir las caractersticas:

Ser ajenos a la actividad auditada.

Conocer el producto.
Conocer las reas.
Buenos reflejos y agudeza visual.
Buena vista y odo.
Tener experiencia.
Conocer los cdigos, normas y procedimientos.
Poseer caractersticas humanas, comunicacin, integridad.
No ceder a las presiones.

Se necesita un perodo de formacin de, por lo menos, tres meses.

AUDITORIAS DE CALIDAD
Se pueden dividir en:
Internas.
De suministros.
De homologacin / certificacin (la norma exige ms).

Es muy habitual clasificar los proveedores como:

A: > 90 % que satisfacen los requerimientos.

B: 70 - 90 %.
C: 60 - 70 %.

El resultado de la valoracin de proveedores sirve para gestin de compras. A C

se le pide un plan de mejora de calidad, o de lo contrario ser deshomologado.
Con A se cuenta para el desarrollo de nuevos productos.
Muchas empresas se certifican para no ser auditadas continuamente por muchos
clientes. Con ello el cliente se fa de su sistema de calidad. Esto no ocurre en
todos los sectores.

Auditorias internas. Entre los principios del sistema de calidad figura la

realizacin de auditorias internas por parte de personal propio, quienes mejor
conocen la empresa, y de revisiones y evaluaciones del sistema, por parte de
direccin. El auditor es ajeno al rea auditada. El objetivo es mejorar el sistema de
calidad aplicado. Las referencias para auditar estn en el manual, procedimientos,
requerimientos, etc.

La norma ISO 9000 establece unos requisitos para las auditorias, stos son:

Debe haber auditorias internas.

Hay que programarlas.
Hay que realizarlas segn procedimientos escritos.
Hay que documentar los resultados.
Hay que transmitir estos resultados a los implicados.

Para ello debe haber un compromiso de la direccin, se debe contar con un

personal formado y cualificado, y disponer de un sistema definido y perfectamente
documentado. Respecto a las muestras para auditar no hay nada definido.

Auditorias externas. El aseguramiento externo consiste en proporcionar pruebas

a los clientes de la capacidad de obtener la calidad deseada de una manera
regular en el tiempo.
El problema surge cuando son varios los clientes que desean comprobar esta
capacidad, debido a la prdida de tiempo y consiguientemente econmica. Esto se
evita mediante una auditoria del sistema de calidad por una firma independiente.

ETAPAS DE UNA AUDITORIA

La base para la realizacin de las auditorias es la evidencia objetiva:
Basada en hechos (si el pasado da se ve un fallo pero hoy no se ve ste no se
considerar).
Basada en la observacin.
No est influenciada por prejuicios.

La auditoria comprende una etapa de preparacin y cuatro fases principales.

Planificacin (40 % del tiempo), se realiza por el jefe del equipo auditor, debe
conseguir una auditoria que proporcione una visin fiable del sistema de calidad.

Desarrollo (40 %), Comienza con una reunin y la presentacin de los

interlocutores, detallndose el programa a seguir. A partir de aqu cada auditor
sigue su camino acompaado del responsable de cada rea. Otro auditor puede
verificar el sistema de calidad, la puesta al da, los controles, formacin, registros,
etc. Los auditores deben establecer una constatacin objetiva y completa
examinando:

El programa de aseguramiento.
Los procedimientos, instrucciones.
Cualificaciones del personal.
 Comprobacin de los resultados.

Los auditores toman notas de las no conformidades, desviaciones y otras

incidencias. Con estos datos realizan un informe provisional que se presenta en la
reunin final con los responsables de la empresa, de esta manera se ponen de
acuerdo sobre las acciones correctoras a aplicar.

Informe (10 %), El informe final contiene las circunstancias, su alcance, las
normas y documentos en que se ha basado la evaluacin, adems contiene las
constataciones realizadas tanto favorables como negativas, las recomendaciones
y otras observaciones.
Una copia del informe se la queda la empresa cliente que ha solicitado la auditoria,
otro la empresa auditada y otro la empresa auditar.

Seguimiento (10 %). Hay que planificar:

Elementos.
Responsable: ste recoge informacin, prepara el plan de realizacin, redacta
la lista de comprobacin y avisa al rea a auditar.
Equipo.
Fecha.
Alcance.
Medio.

La lista de comprobacin obliga a analizar previamente la actividad, define la

muestra y queda registrada. Con esta lista se audita, fijndose en las evidencias
objetivas, se anotan todos los detalles. Esta lista recoge las siguientes preguntas:

Que auditar?, Cuntos?, A quien? Y Dnde?.