SUFRAGIO

PROFESORA FLAVIA ÁLVAREZ

 ¿QUÉ ES EL SUFRAGIO?

El término sufragio tiene origen en el vocablo latino

suffragĭum, y refiere al derecho de participar
activamente en la vida política del país.
En otras palabras, es todo pronunciamiento de la
voluntad del ciudadano que se manifiesta mediante
el voto.
El sufragio es un derecho-deber por el cual se
expresa una voluntad jurídica y políticamente
relevante en un sistema político determinado.
Su objetivo es la participación de los ciudadanos en
los diferentes actos eleccionarios, como la elección
de representantes o las diferentes formas de
democracia directa.
UNIVERSAL

Significa que no se establecen limitaciones culturales, sociales,

económicas, políticas o por sexo. La universalidad no implica la
inexistencia de limitaciones. A modo de ejemplo no podrán votar
uruguayos que se encuentren en el exterior, privados de libertad, etc.

Un poco de historia…
Esto es producto de una evolución histórica. Es así que en la
Constitución de 1830 se establecía un régimen de sufragio
censario, limitando la ciudadanía de los orientales por causas tales
como ser «sirviente a sueldo, peón jornalero, soldado de línea, por no
saber leer ni escribir, ser esclavo (abolida en 1846)» entre otros. Estas
limitaciones fueron eliminadas por la Constitución de 1917, pero no
así las trabas a las mujeres para ser electoras y elegibles. Aunque la
posibilidad fue reconocida en la Constitución antes mencionada, no
fue hasta 1932 que la ley reglamentó su funcionamiento y no fue
ejercido hasta 1938. No obstante ello, el voto femenino tuvo un
antecedente anterior en nuestro país que data del 3 de julio de 1927
en Cerro Chato.
La Corte Electoral dictó un decreto con fecha mayo 31 de 1927,
donde se autorizaba la realización del plebiscito, señalando en su
artículo 10: “Las personas sin distinción de nacionalidad y sexo que
deseen intervenir en el plebiscito deberán inscribirse previamente en
el Registro que abrirá la Comisión Especial Parlamentaria”
Primer mujer que ejerció el derecho al voto en
nuestro país: Rita Ribeira, una inmigrante
afrodescendiente de origen brasileña.
SECRETO

El voto secreto es también una característica

relativamente nueva; las primeras elecciones en la
que se aplicó fueron las del 30 de julio de 1916. Fue
incorporado a la Constitución en 1918 y
reglamentado definitivamente en la Ley Electoral de
1925.
¿ Qué significa que sea secreto?
El voto es emitido en ciertas condiciones que impiden
conocer en qué sentido ha votado cada elector y nadie
puede ser compelido antes o después del acto electoral
a revelar su voto.
Con la reserva o secreto del sufragio se garantiza la
voluntad individual de los votantes, libre de influencias
externas y posibles represalias. El voto público o «cantado»
que tuvo lugar en nuestro país anteriormente a las
regulaciones ya mencionadas daba lugar a infinitas
coacciones y violaciones a la libre expresión de la voluntad
de los votantes.
En Uruguay este mecanismo fue la primera forma de
elección de autoridades de las cámaras legislativas. Se
implementó en la primera constitución del país en 1830 y
se mantuvo vigente hasta 1918 cuando se promulgó una
nueva carta magna.
Las garantías a la privacidad del voto son imprescindibles
para el buen funcionamiento de la democracia y el respeto
a la expresión de la voluntad de los individuos.
OBLIGATORIO

El sufragio constituye tanto un derecho como un deber.

Es decir, es una obligación que abarca a todos aquellos
que se encuentren habilitados para votar, salvo que el
ciudadano se encuentre comprendido dentro de alguna
de las causales de suspensión de la ciudadanía o de las
causas de justificación.
La obligatoriedad del voto, fue desde su establecimiento
en 1934 hasta la actualidad, aunque con menos
intensidad, objeto de debate por parte de los diferentes
actores de la sociedad.
 ARGUMENTOS EN
ARGUMENTOS A FAVOR
CONTRA

➢ Una mayor
participación, en ➢ Si votar es un derecho,
términos de cantidad de debería existir la
electores, le confiere libertad de ejercerlo
mayor legitimidad a los independientemente de
resultados electorales la posibilidad de ser
➢ La limitación a la sancionados por una
libertad individual que autoridad.
significa la obligación de ➢ No concurrir a los
concurrir a los comicios
comicios electorales es
electorales, es
relativamente pequeña también una forma de
comparada con los legitimar algo con lo que
beneficios que acarrea a no se está de acuerdo.
la sociedad.
En Brasil existe un
sistema mixto, las
personas comprendidas
entre 16 y 18 años y las
mayores de 70 tienen la
facultad de concurrir a
las urnas pero no la
obligación. Así se
contemplan muchas
críticas a la
obligatoriedad fundadas
en la posible falta de
convicciones políticas de
las personas menores de
18 y las dificultades de
traslado de las personas
de edad avanzada.
¿ QUE OCURRE SI NO SE VOTA?
Sanciones económicas:

El ciudadano que sin causa justificada no cumpliere con

la obligación de votar, incurrirá en multa equivalente a
1 Unidad Reajustable la primera vez y 3 Unidades
Reajustables por cada una de las siguientes
oportunidades en que no vote. Estos montos se
duplicarán cuando los ciudadanos omisos tengan la
calidad de profesionales universitarios o funcionarios
públicos. El pago deberá ser en efectivo.
Podrá abonarse en cualquiera de las Oficinas
Electorales Departamentales y en Montevideo en la
Sección Tesorería (Ituzaingó 1467 - 4to Piso)
 SANCIONES
ADMINISTRATIVAS:
Quien no vote, siempre que no justifique su omisión y mientras
no pague la multa, no puede:

➢ presentarse a realizar trámites frente a ninguna oficina

pública.
✓ otorgar escritura pública, salvo el testamento y las provenientes de
ventas judiciales.
✓ cobrar sueldos , jubilaciones y pensiones salvo la alimenticia
✓ intervenir en licitaciones
✓ no pueden inscribirse en educación superior o universitaria ni rendir
exámenes
✓ percibir sumas de dinero que les adeude el Estado
✓ obtener pasajes para el exterior de ninguna empresa o compañía de
transporte de pasajeros

Tampoco podrán ingresar en la Administración Pública, aún cuando

hayan pagado la multa
 CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN:

Las personas que por motivos fundados no puedan votar, podrán

justificar su incumplimiento ante la Junta Electoral donde radique
su inscripción o en la que le corresponda según su residencia.

Serán causales fundadas para no cumplir con la obligación de votar,

siempre que se comprueben fehacientemente:
1) Padecer enfermedad, invalidez o imposibilidad física que
le impida el día de las elecciones la concurrencia a la
Comisión Receptora de Votos.

Las personas que se encuentren comprendidas dentro de esta

causal deberán presentar a la Junta Electoral que corresponda,
certificado médico expedido por el médico tratante (con timbre
profesional) o por un médico dependiente del Ministerio de Salud
pública.
En el caso de que el titular de la credencial no pudiera trasladarse
para realizar la justificación podrá presentarse un tercero en su
nombre.
b) Hallarse ausente del país el día
de las elecciones

Quienes no se encuentren en el país el

día de la elección tendrán un plazo de
30 días para justificar su omisión, el
cual comenzará a correr el día que la
persona ingresa al país.

La justificación podrá realizarse

presentando documentación donde
quede de manifiesto las fechas de
salida y de entrada al país, como ser
pasaporte sellado, pasajes, boarding
pass (un documento proporcionado por
una aerolínea durante el check-in,
dando un permiso a los pasajeros para
abordar el avión para un vuelo en
particular. Como mínimo, identifica al
pasajero, el número de vuelo, y la fecha
y hora programada para la salida) o
certificado expedido por la Dirección
Nacional de Migraciones.
c) Imposibilidad de concurrir a
la Comisión Receptora de
Votos durante el día de la
elección por razones de fuerza
mayor.
Dicha excepción deberá ser
deducida ante la Junta Electoral
correspondiente presentando
prueba de la circunstancia alegada.

d) Hallarse comprendido
dentro alguna de las causales
suspensión de la ciudadanía
enumeradas por el artículo 80
de la Constitución.