Sánchez, José Juan.

“Los diversos objetos de estudio de la administración pública”, “¿Es la

administración pública una ciencia?”, “La administración pública como ciencia”. Contenido en “La
administración pública como ciencia: su objeto y estudio”. Plaza y Valdés. México. 2001. [pp. 167-294]
Se tiene como objetivo la naturaleza propia de la administración pública, su carácter de ciencia y su
especificidad como disciplina autónoma e independiente de otras Ciencias Sociales.
Se aborta Los diversos objetos de estudio de la administración pública: Estado, gobierno, poder, poder
ejecutivo, poderes ejecutivo, legislativo y judicial, burocracia, organización, management, políticas
públicas y otros; ¿Es la administración pública una ciencia?; Crisis y revindicacion de la administración
pública; la administración pública como ciencia; Nudos de la administración pública:
epistemológico,científico, interdisciplinario,jurídico, político, administrativo; diferentes enfoques y
conclusiones sobre la administración pública
La administración pública es una ciencia aplicada en constante desarrollo y evolucion, que no puede
desarrollarse como ciencia pura del conocimiento, la cual pertenece a las disciplinas que se encuentran
en el ámbito de las Ciencias Sociales.
La administración pública tiene de su origen como en todo estudio al estado. Destacan en esta corriente
Lorenzo von Stein en Prusia, Bonnin En Francia Y Carlos Marx en Alemania, así como otros
cultivadores de la ciencia de la administración que hacen énfasis en la noción de Estado como
elemento central que aglutina a todas las fuerzas de la sociedad para potenciarla.
El poder es el objeto de la administración pública como un campo de la ciencia política, pero en una
dimensión específica. La lucha por el poder, la aspiración por el timón del gobierno, las alianzas y
discrepancias inherentes a la pugna por ser o llegar a ser la clase política, es un problema central para
la ciencia política en su conjunto; para la administración pública, sin embargo, no es por supuesto: lo
interesante para la misma no es tanto el poder en su proceso de Constitución, como su establecimiento
mismo. Para la administración pública el poder disputado en la arena política no es tan importante como
el poder configurado en Gobierno.
La administración pública es concebida como una función y el administrador público Como un
funcionario público. En ese sentido com a la administración pública tiende a estar privada de existencia
y consistencias originales, así como autonomía y existencias propias. Su origen, sustancia como
estructura y existencia dependen del Estado. Su ser está en el otro y la administración pública no es
sino política misma gubernamental en acto o en proceso de realización.
El objeto de conocimiento consiste en descubrir y evaluar la eficiencia y eficacia de ciertas técnicas o
ciertos procedimientos referidos a recursos humanos, materiales, financieros, que posibiliten el alcance
de los fines gubernamentales. En esta postura, no existe la ciencia de la administración pública. La
administración pública es una tecnología que se fundamenta en los supuestos y aplicaciones de otras
Ciencias básicas como la economía, la psicología, las Ciencias físico-matemáticas y biológicas entre
otras.
Se asume como premisa básica que la administración pública es una ciencia, que ha dejado de ser arte
debido a dos condiciones fundamentales: cuenta con un objeto de estudio histórico y con un estudio del
objeto diverso, plural y rico en aportaciones provenientes de diversos enfoques.
La ciencia y el arte son campos complementarios de esfuerzos, no son mutuamente excluyentes. Una
posición que no resuelve el problema de fondo sostiene que la administración pública tiene todas las
características de una ciencia debido a que sustenta principios de validez universal como la planeación,
jerarquización, coordinación, organización, centralización y descentralización, entre otras.
Kevin Andres Ruiz Avila