“LA RAIZ Y LAS RAMAS: PERIPECIAS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA

HACIA EL FUTURO”

El objetivo principal del autor es dar a conocer las raíces de la administración

pública y el campo de estudio de la misma, al igual que la relación que guarda
con la ciencia política.

La administración pública es un campo con dos padres: la ciencia política y la

administración; la administración pública tiene un padre y un padrastro. La
disciplina madre es la Ciencia Política, el padrastro es la administración. Desde
los años treinta, ha existido una relación tensa entre la ciencia política y la
administración.

La política surgió como un sub campo por muchas de las mismas razones que
llevaron a la administración pública a separarse de la ciencia política, en
particular la preocupación de algunos politólogos por el hecho de que su
campo se orientaba más hacia la ciencia que hacia la política.

Es probable que el primer reconocimiento formal por parte de los politólogos de

la importancia de la ciencia política haya sido una pequeña reunión realizada e
1965. De dicha reunión surgió un consenso en el sentido de que la pregunta
más urgente era ¿Cuáles son los conocimientos y obligaciones profesionales
de los politólogos para estudiar, evaluar y formular recomendaciones acerca el
contenido de la política pública?

En el campo de la administración pública, conviene señalar dos desarrollos

más perdurables, emanados de su experiencia con la ciencia política:

La ciencia política, precursora de la administración pública, ha tenido efectos

más profundos en el campo que la administración. La administración pública se
originó en la ciencia política y su desarrollo, incurrió en el interior. Los

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preceptos fundamentales de la ciencia política estadounidense son el valor
evidente de la democracia, un cuerpo político plural, la igualdad ante la ley y el
proceso legal.

La administración pública ha definido su identidad como distinta de la ciencia

política y de la administración, pero no ocurrió lo mismo con la política pública,
que sigue teniendo partidarios provenientes de la ciencia política y de la
administración pública.

La Política, surgió como un subcampo por muchas de las mismas razones que
llevaron a la administración pública a separarse de la ciencia política.

Un componente significativo del subcampo de la política pública es el de la

política comparada o internacional. El subcampo de la política pública se ubica
en medio de dos ramas intelectuales cada vez más separadas entre sí; una de
ellas, es la rama sustantiva. El modo dominante de la política pública como
subcampo de la ciencia política, siempre el de los temas sustantivos, lo que se
le llama “contenido”

La otra rama de la política pública, es la teórica, la cual se ha clasificado en

tres tendencias teóricas prometedores, en términos de la economía política, la
teoría organizacional y la evaluación e implementación de programas. El
problema de la política pública como un subcampo es lo que simboliza para la
ciencia política y para la administración pública.

Un aspecto preocupante de la preferencia de la ciencia política por el enfoque

sustantivo para estudiar diversas políticas es que su evolución intelectual
reflejara la experiencia de la administración pública comparada, porque tratara
de lograr demasiado y terminara por crear una “experiencia de fracaso
autoimpuesto”

Un segundo problema del análisis de la política pública es su modo de ciencia

política es que revela un esfuerzo de los politólogos por llenar el vacio creado

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por el alejamiento de la administración pública: un último esfuerzo en la
dirección general de la ciencia política aplicada.

La ciencia política conserva por lo menos simbólicamente la Administración

Pública, sin:

 Ley
 Temas de políticos públicos
 Estudios de la Administración pública.

Algunos puntos clave de la administración:

 Observar que la evolución de la Administración Pública, debe de ser

figicil
 Interés Público (planteamiento de la Administración Pública)
 Vínculo con otras ciencias sociales.
 Vínculo con las Políticas Públicas

La Política y la Administración deben de buscar cada una su identidad y dejar

de lado esa dicotomía que existe entre ambas. Toda teoría de la
Administración Pública, es una teoría de la Política

.para que la administración pública sobreviva en las universidades debe

obtener el control de las carreras de sus profesores.

Debe haber una activa resistencia a los nombramientos divididos, las

responsabilidades especiales en el servicio público de los profesores de la
administración pública sin disminuir las expectativas de investigación y
enseñanza y exportar los planes de estudio de la administración pública a
diversos departamentos adecuados.

En segundo lugar el mejoramiento y la expansión de la educación doctoral en

administración pública son esenciales.