DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

1ER CUATRIMESTRE AÑO 2022

23-03-22

BREVE REPASO CLASE PASADA

 En 1er lugar, el DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO es INSTRUMENTAL del

derecho individual – Es INSTRUMENTAL porque todos los derechos que se incorporan a
un contrato de trabajo individual, de algún modo vienen de la mano de las herramientas
que da el derecho colectivo, por ej. el CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO, la
negociación colectiva o las medidas de fuerza que, a través del interés colectivo que hay
atrás para lograr un mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo, incorpora el
derecho.
 En el derecho individual del trabajo existen determinados institutos o conjunto de
normas que regula alguna situación específica (licencias ordinarias, especiales, jornadas
de trabajo, modalidades contractuales, etc.) – Es un derecho de OP, es decir, que hay un
compendio de derechos mínimos que no están disponibles para la voluntad de las partes,
todo lo contrario de lo que sucede en otras disciplinas en donde si impera la voluntad de
las partes en un contrato.
 El principio fundamental de la igualdad formal, de la autonomía de la voluntad plena,
de la modificación del derecho a través de la voluntad, NO RIGE en los derechos que son
de OP, porque se considera que hay un interés superior.
 Cuando hablamos de OP LABORAL, hablamos de un OP de protección
unidireccional hacia el trabajador – Por eso decimos que es el conjunto de normas
mínimas o el conjunto de normas que establecen derechos mínimos y que son
INDEROGABLES, INDISPONIBLES para las partes por acto bilateral, e
IRRENUNCIABLES por acto jurídico unilateral – Ej. no puedo renunciar a recibir un
salario mínimo por trabajar 8hs o aceptar trabajar 8hs por un sueldo inferior al salario
mínimo vital y móvil – Esa voluntad no tiene virtualidad jurídica para producir efectos
porque no se puede disponer de esas normas.
 El OP laboral no son solo las leyes, también los Convenios Colectivos de Trabajo,
que tienen una particularidad – 1ro no emanan de ninguna autoridad (ni del PL, PE a
través de un decreto), surge de una ASOCIACIÓN SINDICAL CON PERSONERIA

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GREMIAL de una empresa o cámara empresarial – La misma ley le asigna efectos
obligatorios para la categoría de trabajadores por la cual rige – No es un contrato porque
las partes que no intervinieron les será aplicado igual.
 La norma convencional del CCT es una norma de OP, quiere decir que también es
indisponible para las partes, que también es irrenunciable
 El CCT es una norma de carácter OBLIGATORIO, y la aplicación se determina por
la actividad principal de la empresa – Si la actividad de la empresa es comercio, ni el
trabajador ni el empleador pueden elegir el CCT que le resulta más conveniente, ya que es
una norma colectiva y se determina en función de la actividad principal de la empresa - El
CCT NO ES UNA NORMA FACULTATIVA.
 Hay 2 elementos DISTINTIVOS del DCT:
1. ELEMENTO CUANTITATIVO – Se
habla siempre de una PLURALIDAD de trabajadores y trabajadoras (esto lo distingue de su
ámbito de aplicación personal con el derecho individual del trabajo);
2. ELEMENTO CUALITATIVO – La causa
o la razón por las cuales se juntan los trabajadores, que es el INTERES PROFESIONAL O
COLECTIVO de estos trabajadores – Se asocian porque tienen un interés en común.
 La materia se estructura en 3 ejes:
1. LAS RELACIONES DE ASOCIACIÓN
ART. 14 BIS CN 2. LAS RELACIONES DE NEGOCIACIÓN
3. LAS RELACIONES DE CONFLICTO
 El Principio Protectorio, lejos de lo que sucede en cada oleada flexibilizadora de
cuestionamiento de la existencia del derecho de trabajo, no es un privilegio sino una forma
que tiene el derecho de compensar a 2 que son previamente (al contrato) DESIGUALES –
A esa desigualdad hay que contemplarla para justamente intentar llegar a la igualdad de
condiciones a través del derecho.
 El antagonismo que existe entre quien vende su fuerza de trabajo y quien la recibe,
no es una cuestión subjetiva, es una CUESTIÓN OBJETIVA – no estamos hablando que
el trabajador o trabajadora puede comprender a nivel subjetivo si le conviene o no le
conviene, estamos hablando de condiciones material u objetivas en que existe una
determinada economía.
 Se hace tanto hincapié en el PRINCIPIO PROTECTORIO encarnado en el art. 14
bis CN como en los Convenios de la OIT (La OIT surge en 1919 a través del tratado de

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Versalles, un año después de que concluye la 1ra GM con toda la eclosión económica que
eso traía aparejado, además del surgimiento de los derechos de 2da generación –
derechos sociales, económicos y culturales -).
 ELEMENTOS que se encuentran en cualquier tipo de producción:
1. FUERZA DE TRABAJO
2. OBJETO
3. INTRUMENTO DE PRODUCCIÓN
 El art. 14 bis viene a proteger a este sujeto (trabajador) que es un HIPOSUFICIENTE,
porque no está en esa paridad – Hay un antagonismo de base entre quien tiene la fuerza
de trabajo y quien tiene los medios de producción
 Un conflicto no es una pelea o un combate, es una contraposición de intereses
(mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo, mejores salarios, y el margen de
rentabilidad y ganancia, legitimados por el sistema) – El derecho interviene porque lo que
producen estos 3 elementos son o ganancias o salarios.
 El derecho de trabajo solo tiene cabida en las relaciones de trabajo.

RELACIÓN DE ASOCIACIÓN

 Modelo Sindical Argentino:

 Ley Nº 23.551 de 1988 (decreto reglamentario 467/88)
rige a las asociaciones sindicales;
 Convenios de la OIT - Organización internación
tripartita, conformada por empleadores, trabajadores y Estados miembros, cuyo valor
jurídico de sus convenios son con jerarquía supra legal e infra constitucional (art. 75 inc. 24
CN) – Hay un convenio de la OIT muy importante, el Convenio 87 que habla de
LIBERTAD SINDICAL
 El MODELO SINDICAL ARGENTINO tiene 3 CARACTERÍSTICAS – 2 se
corresponden con casi la totalidad de las características de otros modelos sindicales:
1. LIBERTAD SINDICAL – Es un
DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL, que por remisión del Protocolo de San Salvador
está en el art. 75 inc. 22 CN (tiene jerarquía constitucional);
2. DEMOCRACIA SINDICAL;
3. CONCENTRACIÓN SINDICAL –
Principio característico.

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RELACIONES DE NEGOCIACIÓN

 Para llegar al producto de una negociación, tiene que haber un antecedente, el

momento para negociar que es el procedimiento de la negociación – acá veremos 2 leyes
o institutos:
1. PROCEDIMIENTO PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA (Procedimiento de índole
administrativo – se lleva a cabo ante el Ministerio de Trabajo) – Ley Nº 23.546 (decreto
200/88)
 Art. 3 LAS – Establece como FIN SINDICAL, un FIN SINDICAL AMPLIO, que es una
de las características de nuestro movimiento obrero – Quiere decir que PROCURA la
acción sindical para poder remover todos los obstáculos para poder obtener, no
solamente mejoramiento en las condiciones de trabajo, sino también de vida de los
trabajadores, en una concepción integral del sujeto, que tiende a verlo en una dirección
alienada en un ámbito de trabajo, sino también en su condición integral – FIN
INSTRUMENTAL
 Lo que intenta hacer el derecho en todas sus dimensiones es evitar cosificación o
automatización de las personas
2. CONVENIO COLECTIVO DEL TRABAJO – Producto de la negociación colectiva –
Ley Nº 14.250
 Es un acuerdo entre una ASOCIACIÓN SINDICAL CON PERSONERIA GREMIAL
(porque nuestro modelo sindical solamente puede subscribir CCT, por el PRINCIPIO DE
CONCENTRACIÓN, las asociaciones sindicales MAYORITARIAS) por un lado, y por el
otro de una empresa, grupo o cámara de empleadores, para regular las condiciones de
trabajo y de vida, con efectos obligatorios (erga omnes) entre las partes - ¿Cuándo
adquiere el efecto de OBLIGATORIEDAD? – Una vez que lo HOMOLOGUE el Ministerio
de Trabajo, que una vez que lo homologa hace un CONTROL DE LEGALIDAD – Verá
que ese convenio no viole el OP Laboral (conjunto de normas mínimas morales,
convencionales, que establecen derechos imperativos, inderogables, indisponibles e
irrenunciables).
3. Convenio 98 (OIT)

RELACIONES DE CONFLICTO

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  Al asumir la existencia del conflicto de manera estructural y objetivo, lo que se llama
la CUESTIÓN SOCIAL, entre el capital y el trabajo, lo que se da en el aspecto individual
también se da en el colectivo – CLASIFICACIÓN DE CONFLICTOS:
 Según el SUJETO
involucrado en el conflicto, es la forma de resolución de conflicto que va haber:
 INDIVIDUALES
 PLURI INDIVIDUALES
 COLECTIVOS
 Según su NATURALEZA, el
conflicto puede ser:
 DE DERECHO – Cuando en el momento del conflicto hay una norma pre
existente por la cual se debate su interpretación, su aplicación, pero el conflicto se centra
en esa norma que pre existe
 DE INTERESES – No existe una norma pre existente, y lo que se debate es
ese interés (ELEMENTO CUALITATIVO DE LAS RELACIONES PRODUCTIVAS DEL
TRABAJO) de los trabajadores y trabajadores, para procurar un mejoramiento o la
consolidación de una nueva relación jurídica.
 HERRAMIENTAS QUE DA EL ORDENAMIENTO JURIDICO: MEDIDAS DE
ACCIÓN DIRECTA O DE FUERZA entre los que están a huelga como EXPRESIÓN por
excelencia
 Ley de Conciliación Obligatoria y Arbitraje Voluntario – Ley Nº 14.786
 Ley Nº 25.877
 ¿Qué es lo que se CONCENTRA? – La actuación y la representación
 ELEMENTOS DEL CCT:
1. SUJETOS – Acuerdo entre una ASOCIACIÓN
SINDICAL CON PERSONERIA GREMIAL – La PERSONERIA GREMIAL es un derecho
EXCLUSIVO Y EXCLUYENTE de ese tipo de asociaciones, porque la estructuración del
Modelo Sindical Argentino, por el PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN del interés colectivo,
les otorga a las asociaciones sindicales MÁS REPRESENTATIVAS, DERECHOS, que las
asociaciones inscriptas no les otorga, y que son EXCLUSIVOS y EXCLUYENTES – Uno
de esos derechos es la SUBSCRIPCIÓN DE CCT, otro, la REPRESENTACIÓN DE
INTERESES COLECTIVOS

LIBERTAD SINDICAL

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  Definición (Natalia Salvo) – Toda acción y omisión lícita llevada a cabo por el
trabajador/a y las asociaciones sindicales, no solamente las que establece la ley, los
gremios cuando están constituyendo una organización sindical e incluso el grupo de
trabajadores, también tienen la libertad sindical como derecho
 ¿Para qué los trabajadores, asociaciones sindicales, etc., realizan ACCIONES Y
OMISIONES LÍCITAS? – FIN SINDICAL – Condiciones de trabajo y de vida
 Definición de TALA – Es un conjunto de derechos, potestades, privilegios e
inmunidades (ciertos representantes sindicales tienen inmunidad de acción y no pueden
ser despedidos ni modificadas sus condiciones de trabajo por su función), otorgadas por
las normas constitucionales, institucionales, a los trabajadores y a las organizaciones
voluntariamente constituidas por ellos, para garantizar el desarrollo de las acciones lícitas,
destinadas a la defensa de sus intereses y sus condiciones de vida.
 La LIBERTAD SINDICAL tiene ASPECTOS y FACETAS:
 El ASPECTO tiene que
ver con QUIEN es el titular de ese derecho, los sujetos:
 INDIVIDUAL – Responde a la pregunta
de quién es el titular del derecho a la garantía de la libertad sindical – Es el trabajador/a el
titular del derecho de la libertad sindical, o quien tiene la posibilidad de desplegar la acción
u omisión lícita
 COLECTIVO – Responde a quien tiene,
además del trabajador/a, el grupo de trabajadores, la asociación sindical, etc., en general,
todo grupo de trabajadores
 FACETAS – Responde
al CONTENIDO de la LIBERTAD SINDICAL:
 POSITIVA (Acción) – Tiene que ver con la
línea de vida que tiene el surgimiento de una asociación sindical – Son todas esas
ACCIONES LÍCITAS tendientes a tener el FIN SINDICAL en un concepto AMPLIO –
Ejemplos de ACCIONES LICITAS – Línea de evolución de Asociación Sindical:
 CONSTITUIR SINDICATOS – Art. 14 bis
CN - ¿Cuál es el INICIO DE LA EXISTENCIA DE ESA ASOCIACIÓN SINDICAL? –
Cuando los trabajadores SE PONEN DE ACUERDO, es declarativo, al momento de la
constitución de la asamblea de constitución - La LIBERTAD SINDICAL no la otorga el
Estado, el Estado hace un CONTROL DE LEGALIDAD, reconoce y NO LA CONSTITUYE

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  AFILIARSE a un sindicato ya constituido
 MANTENER LA AFILIACIÓN
 PARTICIPAR DE LA VIDA INTERNA de
esa asociación sindical
 NEGATIVA (Omisión) – La posibilidad que la
libertad sindical tenga una faceta NEGATIVA la tiene el DERECHO SINDICAL
ARGENTINO a través del art. 4, 12 y 16 de la Ley Nº 23.551 (LAS), porque el Convenio
87 (art. 2 y 3) NO CONTEMPLA plantea esta expresión negativa:
POSIBILIDAD DE NO AFILIARSE (omisión lícita)
DESAFILIARSE

También pasa en el aspecto

COLECTIVO E INDIVIDUAL

 LIBERTAD SINDICAL POSITIVA COLECTIVA – Es AUTÓNOMA respecto a su

constitución, su funcionamiento, y su actuación - ¿AUTÓNOMA respecto de quién? – del
empleador y del Estado – La AUTONOMÍA como EXPRESIÓN de la LIBERTAD
SINDICAL – PRINCIPIO DE AUTONOMÍA SINDICAL – Esta receptado en el art. 6 LAS –
Todas las acciones lícitas que tienden al gobierno, funcionamiento, despliegue, plan de
acción, a la administración, en el seno de una organización sindical, DEBEN REALIZARSE
SIN LA INTROMISIÓN o INJERENCIA de los poderes públicos y de los empleadores
también.
 Cuando se habla de actos que puede hacer el poder administrador o el Ministerio de
trabajo en relación a una asociación sindical como una INTERVENCIÓN, tienen que
proceder ante determinados supuestos (Art. 56 LAS – ej. Acefalia) específicos y con
AUTORIZACIÓN JUDICIAL, porque en un supuesto o un acto administrativo, puede haber
una grave injerencia en una asociación sindical, y por lo tanto, una violación de este
derecho humano fundamental.
 GRISOLÍA – LIBERTAD SINDICAL POSITIVA COLECTIVA – Se refleja en la
facultad de asociación sindical de regir su funcionamiento de forma autónoma e
independiente de la intervención del Estado y de los empleadores. Comprende entre otras
cosas la facultad de ORGANIZAR autónomamente la entidad sindical, redactar sus
estatutos y reglamentos, administrarse y gobernarse autónomamente, constituir

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organizaciones de grado superior como confederaciones, adherir a organizaciones
sindicales internacionales, representar a los trabajadores en los organismos públicos de
planificación, y el derecho a que el Estado y las organizaciones políticas no interfieran en
su gobierno, administración o procesos electorales.
 La AUTONOMÍA o INDEPENDENCIA SINDICAL se ejerce:
 FRENTE AL ESTADO:
 Se ve expresado en la constitución, en la NO EXIGENCIA de autorización
previa para constituir un sindicato (art. 14 bis, Convenio 87 OIT, art. 2 y 4 LAS);
 Tiene la FACULTAD o el DERECHO de redactar sus estatutos y sus
reglamentaciones – Art. 3 Convenio 87 OIT, arts. 4, 8, 16 LAS
 DERECHO A ELEGIR LIBREMENTE a sus representantes, su comisión
directiva (órgano de administración), su comisión revisora de cuentas (órgano de
fiscalización), deliberar de manera autónoma en las asambleas correspondientes (órgano
de gobierno);
 DERECHO DE ORGANIZAR SU ADMINISTRACIÓN Y SUS ACTIVIDADES
Y FORMULAR SU PROGRAMA DE ACCIÓN (Las acciones licitas para poder conseguir el
fin sindical) – Art. 3 Convenio 87 OIT, art. 5 LAS.
 DERECHO A NO SER DISUELTA o SUSPENDIDAS POR VÍA
ADMINISTRATIVA (Ministerio de trabajo) – Art. 4 Convenio 87 OIT, art. 56 LAS.
 FRENTE AL
EMPLEADOR:
 PRINCIPIO GENERAL DE AUTONOMÍA SINDICAL – Art. 6 LAS
 SUBVENCIÓN ECONÓMICA DE LOS SINDICATOS POR PARTE DE LOS
EMPLEADORES – Es de carácter EXCEPCIONAL en algunos casos – Art. 9 LAS, art. 2
Convenio 98 OIT – En caso de existir será por causas temporarias y será por CCT

 Para que exista LIBERTAD SINDICAL, tiene que existir un bloque consolidado de
derechos civiles y políticos anteriores, por ej. la libertad de asociación, asociarse con fines
útiles, es decir, la LIBERTAD DE ASOCIACIÓN es el antecedente de la LIBERTAD
SINDICAL
 La libertad sindical es la LIBERTAD DE ASOCIACIÓN especificada en el ámbito de
las relaciones productivas de trabajo, tanto para los trabajadores y empleadores, y de
asociarse para la defensa y la promoción de sus propios intereses.

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  ANTECEDENTES DE LA LIBERTAD SINDICAL – La existencia de los derechos
civiles y políticos propios de un Estado de derecho
 PAG. 91, 100, 101 LIBRO
 LIBERTAD SINDICAL – DIVISIÓN del derecho de protección GARANTÍAS y
cláusulas de seguridad:
1. Art. 2 Convenio 87 OIT – Posibilidad de constituir asociaciones sindicales sin
autorización
2. Art. 3 Convenio 87 OIT - Autonomía Colectiva de las asociaciones de
trabajadores y empleadores
3. Art. 4 LAS – Dispone que las organizaciones de trabajadores y empleadores
NO ESTÁ SUJETA A SUSPENCIÓN o DISOLUCIÓN por vía administrativa (se necesita
pronunciamiento judicial para la suspensión o disolución)
4. Derecho de los sindicatos a constituir sindicatos de grado superior
5. Cláusula de salvaguarda

DEMOCRACIA SINDICAL

 Es una facultad que tienen la mayoría de los modelos sindicales – Art. 14 bis CN –
Significa el derecho que tienen los trabajadores o afiliados a una determinada organización
sindical a participar, elegir, y ser elegidos como representantes – DERECHO DE
PARTICIPACIÓN, de elegir libremente a sus representantes y ser elegidos como tal para
REPRESENTAR EL INTERES COLECTIVO (Elemento cualitativo)
 Fenómeno de la BUROCRACIA SINDICAL - Discordancia que existe entre las
cúpulas sindicales y la representación de interés sindical de base
 ASPECTO FORMAL Y SUSTANCIAL de la democracia sindical:
 ASPECTO
FORMAL – Lo vemos como ej. en el art. 17 LAS
 ASPECTO
SUSTANCIAL O MATERIAL – Esta especificado en 4 puntos:
1. TRATO IGUAL Y NO
DISCRIMINATORIO A LAS OPINIONES DE LOS AFILIADOS – Art. 7 LAS
2. DEMOCRACIA Y
PLURALISMO INTERNO – Art. 16 LAS

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 3. REPRESENTACIÓN DE
LAS MINORIAS – Art. 8 LAS
4. PARTICIPACIÓN DE
LOS AFILIADOS EN LA VIDA INTERNA DE LA ASOCIACIÓN SINDICAL – Art. 8 LAS

CONCENTRACIÓN SINDICAL

 Se concentra la ACTUACIÓN y REPRESENTACIÓN del interés colectivo de los

trabajadores – No hay un art. Que nos diga que se adopta el “principio de concentración
sindical” – es una lectura integral y que se ve en distintos institutos de LAS – Uno de esos
que se expresa y se intenta concentrar la representación del interés colectivo es la
PERSONERÍA GREMIAL, la cual se otorga a través de un acto administrativo ante el
Ministerio de trabajo, y se le da esa personería gremial a la ORGANIZACIÓN SINDICAL
MÁS REPRESENTATIVA
 ¿Por qué decimos que se concentra la actuación, representación del interés sindical
en el instituto de la PERSONERÍA GREMIAL? – Porque la ley le da DERECHOS
EXCLUSIVOS y EXCLUYENTES - Manifestaciones del PRINCIPIO DE
CONCENTRACIÓN:
 POSIBILIDA
D DE SER ELEGIDOS COMO DELEGADOS SOLO SI SE ES AFILIADO A UNA
ASOCIACIÓN SINDICAL CON PERSONERIA GREMIAL
 PRINCIPIO
DE CONCENTRACIÓN EN LA ESTRUCTURA PIRAMIDAL QUE ESTABLECE LA LAS –
Art. 11

CONFEDERACIÓN

FEDERACIONES

SINDICATOS

 PROMOCIÓ
N de los sindicatos de CORTE VERTICAL o actividad o actuación nacional – Todas las
tareas que se realizan en una misma actividad están concentradas en un mismo sindicato

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CLÁUSULAS SINDICALES

 Son cláusulas que se establecen a través de CCT y que tienen por finalizar
PROMOCIONAR LA AFILIACIÓN – Hay varios tipos, pero solo 2 o 3 tienen vigencia en el
Derecho Sindical Argentino:
1. CLÁUSULA DEL TALLER CERRADO - Dispone que los empleadores se
obligan a contratar SOLO a trabajadores que estén afiliados;
2. CLÁUSULA DE TALLER SINDICAL – Establece que los trabajadores que no
están afiliados en el sindicato, están OBLIGADOS a hacerlo – Si ese trabajador no se afilia
en el plazo que está establecido, el empleador puede despedirlo;
3. CLÁUSULA DE MANTENIMIENTO DE LA AFILIACIÓN – Los empleadores
DEBEN DESPEDIR al trabajador que se desafilie
4. CLÁUSULA DE BOLSA DE TRABAJO – El empleador solo puede contratar
trabajadores solo a través del servicio de empleo del sindicato
5. CLÁUSULA DE CONTRIBUCIÓN AL AGENTE NEGOCIADOR – Está
contemplado en el art. 9 Ley Nº 14.250 (CCT) – Se pacta por CCT – Establece que los
trabajadores NO AFILIADOS al sindicato deben PAGARLE AL SINDICATO una cuota
regular para retribuir los servicios prestados del sindicato como agente negociador cuando
se negocian paritarias (por ej.), se establece el salario convencional mínimo, ese salario no
es obligatorio solamente para los afiliados porque el CCT tiene efecto ERGA OMNES, y es
parte del OP Laboral – Ese básico del convenio se va a aplicar al trabajador este o no este
afiliado al sindicato, por eso se establece la Cláusula de agente negociador o CUOTA DE
SOLIDARIDAD, pero lo pagan los NO AFILIADOS como contribución al agente negociador.
6. CLÁUSULA DE PREFERENCIA SINDICAL – Art. 9 LCCT - Los
trabajadores AFILIADOS reciben beneficios en función de la afiliación a la asociación
sindical, pactado por CCT;
7. CLÁUSULA DEL AGENTE DE RETENCIÓN – Art. 38 LAS – El empleador
SE OBLIGA A RETENER de la remuneración la cuota sindical de los trabajadores – Se
pacta por CCT – Le retiene al trabajador y lo integra al sindicato.
 SE APLICAN EN LA ARGENTINA – Las cláusulas sindicales son para PROMOVER
la afiliación, SE PACTAN por CCT, pasan por todo el proceso de homologación y demás.

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 30/03/22

FORMA DE PROTECCIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL

 La ley ofrece 2 MECANISMOS o INSTRUMENTOS de protección ante la violación de

la libertad sindical:
1. TUTELA SINDICAL GENERAL o GENERICA – Art. 47 LAS – Es la que
regularmente se denomina “AMPARO SINDICAL” – Se aplica a TODO TRABAJADOR/A y
a CUALQUIER ASOC. SINDICAL (sea en formación, inscripta, con personería gremial) –
Los sujetos a los que va dirigida son amplio, del mismo modo que es amplia la titularidad
de la libertad sindical - Se trata de un PROCEDIMIENTO JUDICIAL SUMARISIMO (rápido
y expedito) que tiene por FINALIDAD hacer cesar ese comportamiento anti sindical que
obstruye, vulnera, obstaculiza, el ejercicio de la libertad sindical contemplado a lo largo de
toda la ley
2. TUTELA SINDICAL ESPECIFICA – No está destinada a todos los
trabajadores ni a todas las asociaciones sindicales – Art. 48 y art. 50 LAS – Sujetos
destinados – 3 supuestos:
I. TRABAJADORES QUE OCUPAN CARGOS ELECTIVOS O REPRESENTATIVOS
EN ASOCIACIONES SINDICALES CON PERSONERÍA GREMIAL – Tiene razón de ser
en aquellos sujetos o aquellas personas que trabajan, que están expuestos en la 1ra línea
de batalla, que son más susceptibles de ser pasibles de violar su propia libertad sindical,
porque llevan reclamaciones a los empleadores, o desarrollan tareas más comprometidas,
y desde ese lugar es que se les da una protección especial; TRABAJADORES QUE
OCUPEN CARGOS EN ORGANISMOS QUE REQUIERAN REPRESENTACIÓN
SINDICAL, por ej. una obra social; TRABAJADORES QUE OCUPEN CARGOS
POLÍTICOS EN PODERES PÚBLICOS, por ej. un diputado que es representante sindical
 DERECHOS DE ESTOS TRABAJADORES – Tienen en 1er lugar el DERECHO A
UNA LICENCIA AUTOMATICA SIN GOCE DE HABERES mientras duren sus funciones;
DERECHO A LA RESERVA DE SU PUESTO DE TRABAJO, debiendo ser reincorporados
al finalizar esta representación o ejercicio de esta función; ACTOS PROHIBIDOS DEL
EMPLEADOR - DERECHO A NO SER DESPEDIDOS SIN CAUSA durante su mandato y
hasta 1 año después que cese su mandato
 REQUISITOS PARA QUE SE ACTIVE LA PROTECCIÓN DE LA TUTELA
SINDICAL ESPECIFICA – Art. 49 LAS:

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 a) La DESIGNACIÓN de esa persona en el cargo
determinado – esa designación debe haber sido efectuada conforme los recaudos legales
b) Esa designación debe ser COMUNICADA AL
EMPLEADOR mediante telegrama, carta documento o forma escrita, es decir, el
empleador tiene que tomar conocimiento de ese cargo electivo para saber que actos puede
o no puede llevar a cabo respecto a este sujeto
II. TRABAJADORES QUE SON REPRESENTANTES SINDICALES EN LA
EMPRESA – Cumplen sus funciones en la empresa -Delegados/as sindicales o integrantes
de una comisión interna
 DERECHO DE ESTOS TRABAJADORES – como ellos están prestando servicios en
la empresa, sus derechos son los ACTOS PROHIBIDOS DEL EMPLEADOR – Son 3: No
pueden ser despedidos sin causa; pero además no pueden ser SUSPENDIDOS por
causas económicas (por ej.), y no pueden ser modificadas sus condiciones de trabajo
mientras dure su mandato (2 años) y hasta 1 año después de finalización de ese mandato.
 REQUISITOS PARA QUE SE ACTIVE LA PROTECCIÓN :
a) La DESIGNACIÓN de
esa persona en el cargo determinado – esa designación debe haber sido efectuada
conforme los recaudos legales
b) Esa designación debe
ser COMUNICADA AL EMPLEADOR mediante telegrama, carta documento o forma
escrita, es decir, el empleador tiene que tomar conocimiento de ese cargo electivo para
saber que actos puede o no puede llevar a cabo respecto a este sujeto
III. CANDIDATOS A CARGOS DE REPRESENTACIÓN SINDICAL CUALQUIERA
SEA ESA REPRESENTACIÓN – Art. 50 LAS
 DERECHOS DE LOS CANDIDATOS: Tienen que ver también con los ACTOS
PROHIBIDOS al empleador – No pueden ser despedidos sin justa causa, no pueden ser
suspendidos sin justa causa, no puede ser modificadas sus condiciones de trabajo – El
PLAZO DE PROTECCIÓN es de 6 meses a partir de su POSTULACIÓN
 REQUISITOS PARA QUE SE ACTIVE LA PROTECCIÓN :
a) La COMUNICACIÓN al
empleador ya sea hecha por la asociación sindical a la que va a representar o por el mismo
candidato;

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 b) La POSTULACIÓN,
que es el momento a partir del cual empieza a correr la protección de 6 meses, y la
postulación debe ser OFICIALIZADA por el órgano electoral de la asociación sindical
(JUNTA ELECTORAL);
c) Ese candidato DEBE
OBTENER UN NÚMERO SUPERIOR DE VOTOS DEL 5% de los votos válidos y emitidos
para mantener la tutela sindical de 6 meses – Art. 29 decreto reglamentario 467/88 – Si
ese candidato saca el 3% de los votos válidos emitidos NO CORRE ESA TUTELA

 LÍMITES A LA TUTELA SINDICAL ESPECIFICA – Art. 51 LAS - ¿Ante qué

situaciones se limita la TUTELA SINDICAL?:
1. Cuando hay una SUSPENSIÓN GENERAL DE
ACTIVIDADES en ese establecimiento, y que esa suspensión o cese de actividades
COMPRENDE A TODO EL PERSONAL – En este caso, por ej. el representante sindical
de la empresa no puede invocar la estabilidad si hay cese o suspensión general de la
actividad en la empresa;
2. Si hay suspensión o cesación PARCIAL DE
ACTIVIDADES de ese establecimiento, que tiene como consecuencia una reducción del
personal – Esta reducción del personal, ya sea despido por causas económicas o
suspensión por causas económicas tiene que empezar por el personal MENOS ANTIGUO,
el que menos antigüedad tenga, y debe excluirse a los trabajadores amparados por la
TUTELA SINDICAL ESPECIFICA
 Si el empleador ve que el trabajador que se encuentra en cualquiera de estos
supuestos, incurre en una falta o incumplimiento contractual, NO PUEDE EJERCER LOS
ACTOS PROHIBIDOS – Para realizar esos actos, tiene que realizar un PROCEDIMIENTO
JUDICIAL que se llama ACCIÓN DE EXCLUSIÓN DE TUTELA JUDICIAL (Art. 52 LAS) –
Esta norma dice que los trabajadores amparados por la TUTELA SINDICAL ESPECIFICA
no pueden ser despedidos, suspendidos ni modificadas sus condiciones de trabajo SI NO
MEDIA RESOLUCIÓN JUDICIAL que los excluya de esta garantía sindical – Es un
PROCEDIMIENTO SUMARÍSIMO especial que tiene por finalidad excluir de la tutela a
esos trabajadores especialmente protegidos – Si el trabajador despide sin resolución
judicial, ese despido es NULO.

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  Mientras dura la sustanciación de ese procedimiento judicial, y el incumplimiento no
se le imputa al trabajador, a tal punto que pone en peligro a la seguridad de las personas
de la empresa o de los bienes, en ese caso, el art. 30 del decreto reglamentario 467/88,
dice que mientras se sustancia el procedimiento sumarísimo de exclusión de tutela, la
permanencia del trabajador pueda ocasionar un peligro para la seguridad de las personas
o de los bienes de la empresa, el juez A PEDIDO DEL EMPLEADOR, puede disponer la
SUSPENSIÓN DE LA PRESTACIÓN LABORAL, con carácter de MEDIDA CAUTELAR
 REINSTALACIÓN DE ESE TRABAJADOR – En el caso de que el empleador
despide SIN HACER LA ACCIÓN DE EXCLUSIÓN DE TUTELA, y es un representante
sindical, ante la realización por parte del empleador de un ACTO PROHIBIDO sin la acción
de exclusión de tutela o en el caso de que la INICIE y el JUEZ LA RECHACE, el
TRABAJADOR puede:
1.PEDIR SU REINSTALACIÓN EN SU PUESTO DE TRABAJO + SALARIOS
CAIDOS
2.CONSIDERAR EXTINGUIDO EL VÍNCULO LABORAL (CONSIDERARSE
DESPEDIDO) por exclusiva responsabilidad del empleador, pedir o reclamar las
indemnizaciones por despido sin causa + salarios caídos durante la tramitación del juicio y
TAMBIÉN los SALARIOS que hubiese percibido el AÑO DE ESTABILIDAD
POSTERIOR

PRÁCTICA DESLEAL – Art. 53 LAS

 Los comportamientos ANTI SINDICALES pueden venir de un compañero de trabajo,

de un integrante de la asociación sindical, de un empleador
 Las PRÁCTICAS DESLEALES, que son una especie del género del comportamiento
anti sindical, CONTRARIO A LA LIBERTAD SINDICAL, son numerus clausus, que están
taxativamente numeradas en el art. 53
 Las prácticas desleales no emanan de un trabajador o de una asociación sindical,
SON CONDUCTAS DE LOS EMPLEADORES o de las ASOCIACIONES
PROFESIONALES QUE REPRESENTAN A LOS EMPLEADORES, y que son contrarias a
la ética del trabajo y contrarían a la libertad sindical
 Ante estos comportamientos (algunos los llaman que tienen la NATURALEZA DE
ILICITO PENAL por ser taxativos) PROCEDEN MULTAS
 SUPUESTOS DEL ART. 53 LAS:

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 1. Subvencionar de forma directa o indirecta a una
asociación sindical – esto vulnera el PRINCIPIO DE AUTONOMÍA SINDICAL;
2. Intervenir o interferir en la constitución, funcionamiento
o administración de una asociación sindical – esto también es violatorio del PRINCIPIO DE
AUTONOMÍA SINDICAL, y por lo tanto de la libertad sindical positiva y colectiva, pero
además una práctica desleal que entraña la interposición de una multa;
3. OBSTRUIR, DIFICULTAR O IMPEDIR la afiliación de
trabajadores a una determinada asociación sindical;
4. PROMOVER o AUSPICIAR la afiliación de los
trabajadores a determinada asociación sindical;
5. ADOPTAR REPRESALIAS CONTRA LOS
TRABAJADORES en razón de su participación en medidas legítimas de acción sindical
(ej. HUELGA) o en otras actividades sindicales (ej. ASAMBLEA) o de haber acusado,
testimoniado o intervenido en los procedimientos vinculados a juzgamiento de las prácticas
desleales;
6. REHUSARSE A NEGOCIAR COLECTIVAMENTE con
la asociación sindical capacitada para hacerlo o provocar dilaciones que tiendan a obstruir
el proceso de negociación – Tener maniobras obstruccionistas, negatorias o no negociar
colectivamente es una práctica desleal;
7. DESPEDIR, SUSPENDER O MODIFICAR las
condiciones de trabajo de su personal (ACTOS PROHIBIDOS), con el fin de impedir o
dificultar el ejercicio de los derechos a que se refiere esta ley (la LIBERTAD SINDICAL);
 QUERELLA POR PRÁCTICA DESLEAL – Art. 57 LAS – LEGITIMACIÓN ACTIVA:
 La ASOCIACIÓN SINDICAL que se pueda ver afectada
 El o los TRABAJADORES AFECTADOS
 Pueden presentarse de manera conjunta o indistintamente ante la justicia – Se realiza
ante el juez de 1ra instancia del fuero laboral
 CONTENIDO DE LA SENTENCIA JUDICIAL POR PRÁCTICA DESLEAL:
1. El juez va a determinar si esa conducta CALIFICA dentro de los supuestos
taxativos del art. 53 LAS;
2. La condena va a determinar u ordenar el CESE DE LA PRÁCTICA ANTI
SINDICAL, además puede aplicar una sanción pecuniaria o multa, conforme a lo que dice
la LAS

16
  QUANTUM DE ESAS MULTAS – Está establecido en el PACTO FEDERAL DEL
TRABAJO (Ley Nº 25.212, anexo 2) – Dice también que, en caso de prácticas desleales o
reincidencias, el juez laboral puedo aplicar multas más gravosas

ASOCIACIONES SINDICALES

 La ASOCIACIÓN SINDICAL es una agrupación PERMANENTE, por oposición a una

mera coalición, de TRABAJADORES, que ejerce una actividad profesional (acá está
involucrado el INTERES COLECTIVO PROFESIONAL, elemento CUALITATIVO de las
relaciones colectivas de trabajo) para la DEFENSA y PROMOCIÓN de los derechos de los
trabajadores y las mejores condiciones de vida y de trabajo (FIN SINDICAL) – La
asociación sindical está destinada por naturaleza a utilizar a la libertad sindical como
instrumento para lograr el FIN SINDICAL, todas esta acciones lícitas.
 Tiene 3 CARACTERISCAS:
I. Son PERMANENTES - tienen vocación de subsistencia y
continuidad en el tiempo, no son meras agrupaciones o coaliciones;
II. Son VOLUNTARIAS – No solamente en su constitución
sino también en su funcionamiento y en su administración porque depende de la voluntad
de los propios afiliados;
III. Son INDEPENDIENTES – Son creadas, gobernadas y
administradas SIN INJERENCIA DEL ESTADO y de los EMPLEADORES – No obstante,
la fiscalización que puede hacer el Ministerio de trabajo, de que esté el sindicato
cumpliendo la ley.
 PRINCIPIO que rige a las asociaciones sindicales – PRINCIPIO DE PUREZA – La
actividad profesional que realiza en representación y a través del interés colectivo, es de
UN SOLO INTERES, no de ambos, del antagonismo y el conflicto – El interés que se actúa
y se representa en una asociación sindical de trabajadores es PURO y NO PUEDE
CONFUNDIRSE CON EL DE LOS EMPRESARIOS, porque ellos también tienen los suyos
 El PRINCIPIO DE PUREZA es fundamental para entender la TEORIA DE LA
COMUNIDAD EMPRESARIA (“somos una comunidad, sin conflictos, todos tiramos para el
mismo lado”), que una empresa en términos legales tienda a buscar un mismo fin
productivo, no quiere decir que las personas que componen esa empresa o el elemento
personal, ya sea el empleador o el trabajador, tengan los mismos intereses, NO SE

17
PUEDE CONFUNDIR EL FIN DE LA EMPRESA CON EL FIN DE LAS PERSONAS QUE
LO INTEGRAN – Cada vez que se habla de la Teoría de la comunidad, se está
invisibilizando el interés CONTRAPUESTO que existen entre las partes que forman la
relación del trabajo, tanto a nivel individual como colectivo.
 En nuestra LAS y su decreto reglamentario, se contemplaban 2 tipos de
ASOCIACIONES SINDICALES:
1. Asociación sindical SIMPLEMENTE INSCRIPTA - REQUISITOS DE
INSCRIPCIÓN:
 NOMBRE – Si es una asociación de 1er GRADO puede ser una UNIÓN
(ej. Unión de trabajadores o Sindicato de…);
 DOMICILIO;
 PATRIMONIO;
 ANTECEDENTES DE SU FUNDACIÓN – Tiene que haber, como
expresión de la libertad sindical, un ACTA DE CONSTITUCIÓN de esa asamblea.
 Todo este TRÁMITE se realiza ante el Ministerio de Trabajo, y que es el
qué, a nivel nacional, en la Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales, que pertenece
a la Secretaría de Trabajo, tiene un legajo por cada asociación sindical;
 Además, se debe presentar la LISTA DE AFILIADOS/AS, de los
trabajadores a representar – Esto es fundamental al momento de hablar de las
Asociaciones Sindicales MÁS REPRESENTATIVAS al momento de que soliciten una
PERSONERIA GREMIAL;
 El ESTATUTO – Es el documento fundamental que rige la vida de la
asociación sindical, del mismo modo que los tienes las sociedades civiles o comerciales,
donde están determinados los derechos y obligaciones de los afiliados, cómo se
constituyen los órganos, como son las elecciones, etc.
 NOMINA CON DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES – Si se quiere
constituir una asociación sindical simplemente inscripta se debe decir quiénes van a
integrar el Consejo Directivo, la Comisión revisora de cuentas, etc.
 Si el Ministerio de Trabajo, a través de la Dirección Nacional de Asociaciones
Sindicales no dice nada en un PLAZO de 90 días (plazo que se le otorga al Ministerio de
trabajo para evaluar), la Asociación Sindical puede iniciar una acción judicial ANTE LA
CÁMARA DE APELACIONES CON COMPETENCIA ORIGINARIA, y se llama DEMANDA
POR DENEGACIÓN TÁCITA DE INSCRIPCIÓN.

18
  ¿Por qué es tan importante la posibilidad de esta inscripción en el caso de SILENCIO
de la administración? – Porque en la constitución de asociaciones sindicales está
comprometida la libertad sindical, y la negativa por silencio o lo que sea, VULNERA este
derecho humano fundamental
 Si la inscribe, PUBLICA ESTA INSCRIPCIÓN ante el BOLETÍN OFICIAL para darle
efecto de publicidad a terceros.
 La Asociación Sindical empieza a tener un registro especial en el Ministerio de
trabajo.
 Para respetar la AUTONIMÍA SINDICAL, el Ministerio de trabajo se limita a realizar
un CONTROL DE LEGALIDAD, va a controlar que se cumpla con los requisitos, NO VA A
DETERMINAR EL CONTENIDO para la constitución, el funcionamiento, etc.
 Cuando se inscribe a la Asociación sindical y se publica, la FECHA DE
SURGIMIENTO sale RETROACTIVAMENTE al DÍA DEL ACTA DE LA ASAMBLEA DE
CONSTITUCIÓN, porque no constituye a la asociación sindical el Estado, la REGISTRA
(art. 14 bis CN).

2. Asociación sindical CON PERSONERIA GREMIAL - Por proyección del

PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN, las asociaciones sindicales que tengan
PERSONERÍA GREMIAL van a tener DERECHOS EXCLUSIVOS Y EXCLUYENTES que
no tienen las simplemente inscriptas - ¿Se puede constituir DIRECTAMENTE una
asociación sindical con PERSONERÍA GREMIAL? – NO – REQUISITOS PARA que se
pueda solicitar el OTORGAMIENTO de la PERSONERÍA GREMIAL – Art. 25 LAS:
 Tiene que tratarse de una asociación sindical que solita la
personería, con un PERIODO NO MENOR a 6 MESES como inscripta – es decir, a una
asociación sindical a la que le otorgaron la inscripción hace 3 meses no puede solicitar la
personería gremial porque no transcurrió el plazo mínimo de 6 meses;
 Tener afiliados MÁS DE 20% DE LOS TRABAJADORES que
se intenta representar – En CCT está hasta el número aproximado de trabajadores –
Cuando se inscribió esa asociación, se llevó el número de empleados y un estatuto, que va
a decir cuál es el AMBITO DE TERRITORIAL ACTUACIÓN que se pretende (regional,
territorial, CABA, conurbano, Nacional), y también, un AMBITO DE APLICACIÓN
PERSONAL, es decir, a qué tipo de trabajadores (si son trabajadores de la toda la
actividad, una profesión, un oficio, una categoría) – Esa información del total del 100%, ej.

19
de cuanto son de manera aproximada los trabajadores de la industria metalúrgica, si son
100 mil, y se tiene 20 mil afiliados, se estaría cumpliendo el requisito del 20% de los
trabajadores afiliados, de un total de los que se PRETENDE REPRESENTAR

06/04/22

REPASO

 CCT – Fuente regulatoria del contrato de trabajo (art. 1 LCT) – Es una fuente
excepcional y particular del derecho del trabajo – Es particular por su propia definición,
tiene carácter y vocación de generalidad, universal, se aplica aun cuando los trabajadores
no lo hayan firmado, es decir, tiene efecto erga omnes para toda una determinada
categoría de trabajadores, pero no surge de ningún poder constituido del Estado – Surge
de los actores sociales – Tiene un cuerpo de contrato, lo firma 2 partes sectoriales –
Rompe con el principio del contrato en donde los acuerdos no benefician ni perjudican a
3ros, en este caso, sí benefician a 3ros
 Una definición de CCT es INSUFICIENTE, y, por lo tanto, INCORRECTA, si se dice
que es un acuerdo entre una asociación gremial y una empresa/cámara empresarial para
regular la condición o contrato de trabajo - ¿Por qué? – Porque la Asociación sindical tiene
que tener PERSONERIA GREMIAL – Solo en nuestro país pueden subscribir CCT las
asociaciones sindicales con PERSONERIA GREMIAL, ¿Por qué? – Por proyección de la
CONCENTRACIÓN SINDICAL, que no es ni más ni menos que la acumulación de contra
poder sindical o la “UNIÓN HACE A LA FUERZA”, o “juntar la mayor cantidad de
voluntades”, o ser la más representativa – Es un derecho Exclusivo y excluyente que solo
se le entrega a una asociación sindical con personería gremial.
 La Personería Gremial es una expresión del PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN o el
Modelo Sindical Argentino de UNICIDAD
 MODELOS SINDICALES:
 MODELO SINDICAL DE UNIDAD PROMOCIONADA –
La ley PROMOCIONA la unidad, o UNICIDAD;
 Modelo Sindical de la PLURALIDAD – Hay una
atomización o fragmentación en la representación del interés colectivo (por ej. esto pasa en
el Estado, la negociación en el sector público), es decir, las 2 partes o cantidad de gremios
que haya, tienen la posibilidad de celebrar CCT.

20
  CLÁUSULAS SINDICALES – Son estipulaciones que SOLO SE HACEN en el CCT
para PROMOVER la afiliación a un determinado sindicato
 MODELO SINDICAL DE UNIDAD – La característica distintiva es el PRINCIPIO DE
CONCENTRACIÓN, no hay ningún art. En LAS que diga “el modelo sindical argentino
adoptara la concentración en la representación del interés colectivo” – Se PROYECTA o se
ADVIERTE en distintos institutos de LAS, por ej.:
 La ASIGNACIÓN DE DERECHOS EXCLUSIVOS y
EXCLUYENTES a las asociaciones sindicales con PERSONERIA GREMIAL como el
subscribir CCT;
 La PROMOCIÓN que hay de sindicatos de
actividades y nacionales – No puede vedar (la ley) que surja un sindicato de empresa o de
oficio o regional, porque estaría violando gravemente la libertad sindical – Simplemente
promociona otro tipo de sindicatos de mayor amplitud para intentar consagrar “la unión
hace a la fuerza”

DEMOCRACIA SINDICAL

 DEMOCRACIA SINDICAL – Participación directa de los afiliados en el gobierno de la

asociación sindical – Fundamentalmente en el gobierno, el plan de acción, el ámbito
decisional
 FERNANDEZ MADRID – (Pág. 167) – Legitimidad de la representación de los
dirigentes sindicales, el control de su gestión, la responsabilidad frente a los afiliados, y la
publicidad que integran la acción sindical
 2 elementos de las relaciones de trabajo – ELEMENTO CUANTITATIVO (grupo de
trabajadores) y ELEMENTO CUALITATIVO (responde a la pregunta de por qué se junta
ese grupo de trabajadores, que no es ni más ni menos que el interés colectivo y profesional
de los trabajadores) – Cuando Fernández Madrid se refiere a la LEGITIMIDAD de la
representación, puede ser un REPRESENTANTE SINDICAL DE LA EMPRESA (un
delegado o integrante de la comisión interna), también un REPRESENTANTE DE UNA
ASAMBLEA DE UNA FEDERACIÓN, UN INTEGRANTE DE UNA COMISIÓN DIRECTIVA
– Siempre tiene que tener FIDELIDAD en la representación o LEGITIMIDAD de ese
INTERÉS COLECTIVO, no está en representación de su interés personal – Esto califica el
FENOMENO DE LA BUROCRACIA SINDICAL, es decir, la representación por parte de

21
una cúpula minoritaria de un interés QUE NO ES EL INTERÉS COLECTIVO, que se da
en cualquier sistema de representación institucional
 Para que exista DEMOCRACIA SINDICAL:
1. La representación debe ser LEGÍTIMA
de ese INTERÉS COLECTIVO;
2. CONTROL DE LA GESTIÓN – de los
afiliados a sus representantes – Los afiliados DEBEN CONTROLAR que esa
representación sindical sea LEGITIMA;
3. RESPONSABILIDAD de los
representantes frente a los afiliados;
4. PÚBLICIDAD DE LOS ACTOS que
integran la acción sindical – Es fundamental porque si no se dificulta el CONTROL DE LA
GESTIÓN que deben hacer los afiliados
 DEMOCRACIA SINDICAL – ASPECTOS:
 FORMAL – Algunas normas que se
establecen para hacer concreta a la DEMOCRACIA SINDICAL SUSTANCIAL – Art. 17
LAS
 SUSTANCIAL – La participación de los
afiliados, la representación de minorías, el derecho de control, la publicidad de los actos
para poder controlar, la responsabilidad que tienen los representantes sindicales respecto
a los afiliados, PARTICIPACIÓN DE LOS AFILIADOS EN LA VIDA INTERNA DE LA
ASOCIACIÓN SINDICAL -
 Art. 8 LAS – DEMOCRACIA SINDICAL - Las asociaciones sindicales garantizarán la
efectiva democracia interna. Sus estatutos deberán garantizar:

a) Una fluida comunicación entre los órganos internos de la asociación y sus afiliados –
ORGANOS QUE INTEGRAN UNA ASOCIACIÓN SINDICAL:

1. ORGANO DE ADMINISTRACIÓN (o llamado regularmente COMISIÓN

DIRECTIVA);
2. ORGANO DELIBERATIVO (Asambleas ordinarias o extraordinarias);
3. ORGANO DE FISCALIZACIÓN (Comisión revisora de cuentas, comisión de
rendición, fiscaliza a la comisión directiva).

22
b) Que los delegados a los órganos deliberativos obren con mandato de sus representados
y les informen luego de su gestión;

c) La efectiva participación de todos los afiliados en la vida de la asociación, garantizando

la elección directa de los cuerpos directivos en los sindicatos locales y seccionales;

d) La representación de las minorías en los cuerpos deliberativos

 Art. 16 LAS – ESTATUTO – REQUISITOS MINIMOS - Los estatutos deberán

ajustarse a lo establecido en el artículo 8° y contener:

a) Denominación, domicilio, objeto y zona de actuación;

b) Actividad, oficio, profesión o categoría de los trabajadores que represente;

c) Derechos y obligaciones de los afiliados, requisitos para su admisión y procedimiento

para su separación que garanticen el derecho de defensa.

d) Determinación de las autoridades y especificación de sus funciones con indicación de

las que ejerzan su representación legal, duración de los mandatos, recaudos para su
revocación y procedimientos para la designación y reemplazos de los directivos e
integrantes de los congresos;

e) Modo de constitución, administración y control del patrimonio social y su destino en caso

de disolución y régimen de cotizaciones de sus afiliados y contribuciones;

f) Época y forma de presentación, aprobación y publicación de memorias y balances;

órganos para su revisión y fiscalización;

g) Régimen electoral que asegure la democracia interna de acuerdo con los principios de la
presente ley, no pudiendo contener como exigencia para presentar listas de candidatos a
órganos asociacionales, avales que superen el tres por ciento (3%) de sus afiliados –
Expresión FORMAL de la DEMOCRACIA SINDICAL SUSTANCIAL – Para no quebrar o
fulminar la DEMOCRACIA SINDICAL, NO PUEDEN EXIGIR para presentar lista de
candidatos avales que superen el 3% de los afiliados

h) Régimen de convocatoria y funcionamiento de asambleas, y congresos;

i) Procedimiento para disponer medidas legítimas de acción sindical;

j) Procedimiento para la modificación de los estatutos y disolución de la asociación.

23
  La PLURALIDAD SINDICAL se da adentro del sindicato y no por fuera como sistema
- ¿Por qué? – Recibe a trabajadores/as en función de la profesionalidad o del interés
colectivo que tengan
 Art. 17 LAS – ORGANO DIRECTIVO – Tiene que ser COLEGIADO – Como mínimo
tiene que tener 5 miembros;
 Art. 7 LAS - TRATO IGUALITARIO - No discriminación - Representación de las
minorías - Las asociaciones sindicales no podrán establecer diferencias por razones
ideológicas, políticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o sexo, debiendo abstenerse
de dar un trato discriminatorio a los afiliados.

Lo dispuesto regirá también respecto de la relación entre una asociación de grado superior
y otra de grado inferior

 Art. 12 LAS - Las asociaciones sindicales deberán admitir la libre afiliación, de

acuerdo a esta ley y a sus estatutos, los que deberá conformarse a la misma.
 LEY DE CUPO SINDICAL (Ley Nº 21.674) – Dispone que como mínimo el 30 % de
los integrantes de los órganos directivos de representación, negociación, de las
asociaciones sindicales, deben estar ocupados por MUJERES

CONCENTRACIÓN SINDICAL

 PRINCIPIO DE CONCENTRACIÓN – Elemento distintivo o la característica distintiva

de nuestro MODELO SINDICAL ARGENTINO – ¿Qué es lo que se CONCENTRA? –
Básicamente lo que se concentra es la ACTUACIÓN y REPRESENTACIÓN del interés
colectivo – Un interés se representa y se actúa – La REPRESENTACIÓN propicia la
aglutinación de la concentración y la actuación del interés colectivo - ¿Esto por qué? – Hay
un axioma de base que sostiene que LA UNIÓN HACE A LA FUERZA, y porque el
conflicto entre el trabajo y el capital también se proyecta en las relaciones colectivas, no
está solamente en el contrato de trabajo – Ese trabajador/a que igualmente considerado es
un DESIGUAL con el otro co contratante (empleador), esa DESIGUALDAD
ESTRUCTUAL PREVIA o HIPOSUFICIENCIA NEGOCIAL, se proyecta en el marco de las
relaciones colectivas de trabajo
 Se habla de un CONTRAPODER SINDICAL para oponer, también al momento de la
negociación de la representación, a esa Cámara Empresarial, grupo de empleadores o

24
empresas – Este CONTRAPODER SINDICAL se visualiza bien en momentos de crisis
económicas cuando se negocia el aumento de salarios en una conservación de puestos de
trabajo, que no se despida a tantos trabajadores, que no se produzca los “despido por
goteo”
 Siempre se habla de una desigualdad estructural OBJETIVA – No se habla de
CONDICIONES SUBJETIVAS, es decir, si el trabajador es bueno o malo, si el sindicalista
es bueno o malo, si el empresario es bueno o malo
 La CONCENTRACIÓN es un conjunto de normas que propician o que APUNTAN A
FORTALECER a las asociaciones sindicales, fundamentalmente a través de la UNIDAD
DE ACTUACIÓN y REPRESENTACIÓN
 NO HAY UNA NORMA que diga que el Modelo sindical argentino adopta de la
concentración – Es un conjunto de normas que apuntan a fomentar la UNIDAD DE LA
ACTUACIÓN y así fortalecer a las asociaciones sindicales
 El sistema de concentración se visualiza en diferentes institutos, como por ej., el
SISTEMA DE PERSONERIA GREMIAL, que les asigna DERECHOS EXCLUSIVOS y
EXCLUYENTES a las asociaciones sindicales más representativas, entre otras cosas.
 ¿En dónde se ve esta PROMOCIÓN de la CONCENTRACIÓN SINDICAL? – La
Promoción de la concentración sindical se manifiesta a través de distintas reglas de la ley,
y funcionan como principios rectores:
1. PROFESIONALIDAD COMO CRITERIO DE AGRUPAMIENTO – El
criterio de agrupamiento permitido, fundado exclusivamente en lo gremial y prohibiendo las
discriminaciones fundadas en razones políticas, ideológicas o religiosas.
2. ESTRUCTURA PIRAMIDAL – Acá tenemos por ej. los sindicatos de
1er grado, 2do grado y 3er grado – Se tiende a fortalecer la concentración en la
representación y la actuación, incluso en la cúpula de la pirámide - La promoción de una
estructura piramidal de la
representación sindical de modo tal de confluir en una central única de grado superior que
concentre la representación de la totalidad del movimiento
obrero – El art. 11 LAS establece esta estructura piramidal, la ordena – Las asociaciones
sindicales pueden asumir algunas de las siguientes formas:
a) SINDICATOS O UNIONES –
Sindicatos de 1er GRADO – Nuclean a afiliados/as

25
 b) FEDERACIONES, cuando agrupen
asociaciones de primer grado – Sindicatos de 2do GRADO – Nuclean sindicatos de 1er
grado, no ya a trabajadores
c) CONFEDERACIONES, cuando
agrupen a las asociaciones contempladas en los incisos que preceden a éste – Sindicatos
de 3er GRADO – Agrupan tanto a los de 1er como de 2do GRADO – Ej. CGT – Se
pretende nuclear en esa pirámide la fuerza y representación de todos los que tienen en la
base
3. UNIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS INTERECES
COLECTIVOS – Si hacemos desaparecer el interés colectivo, no hay derecho del trabajo,
porque es lo que aglutina y después surge como se representa, como se actúa, etc. -
fundado
principalmente en el sistema de personería gremial y en la preferencia de los
sindicatos de actividad (verticales) por sobre los de oficio, profesión o categoría
(horizontales) y por sobre los de empresa (este tema se desarrolla en el
capítulo siguiente);
4. PROMOCIÓN DE LAS ASOCIACIONES SINDICALES POR
ACTIVIDAD - en desmedro de los sindicatos de empresa y los de oficio, profesión o
categoría (a través del sistema de personería gremial) – No existen otros sindicatos porque
se viola el PRINCIPIO DE LIBERTAD SINDICAL – Hay varios tipos de sindicatos:
a) DE ACTIVIDAD – Es el que
nuclea toda una misma actividad;
b) DE CORTE HORIZONTAL –
Son de OFICIO, por CATEGORÍA o PROFESIÓN – Es de corte horizontal porque en una
misma línea de actividad hay un corte o segmento dentro de la actividad
c) DE EMPRESA - Es un
fenómeno que se está dando mucho con la concentración del capital
5. UNIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN EN LOS LUGARES DE
TRABAJO – El delegado gremial o la comisión interna – Representación sindical en los
lugares de trabajo
 Las asociaciones sindicales están regidas por el PRINCIPIO DE PUREZA – El
ÚNICO INTERÉS que va a representar una asociación sindical es el del trabajador – NO
EXISTEN asociaciones sindicales comunitarias, que representen a los trabajadores y

26
empleadores conjuntamente porque son intereses absolutamente diferenciados y
antagónicos, porque hay un conflicto entre el capital y trabajo (+ ganancias - Salarios)
 Los EMPLEADORES también tienen sus asociaciones sindicales, que representan
sus intereses.

SISTEMA DE PERSONERIA GREMIAL

 ASOCIACIÓN SINDICAL SIMPLEMENTE INSCRIPTA - REQUISITOS:

1. NOMBRE
2. DOMICILIO
3. PATRIMONIO
4. ESTATUTO – Documento fundacional para inscribirse – Estarán las autoridades,
régimen disciplinario de afiliados, régimen eleccionario, funcionamiento de órganos, etc. -
Cuando se inscribe una asociación simplemente inscripta, en el Estatuto debe decir el
AMBITO DE ACTUACIÓN TERRITORIAL y PERSONAL – A que categoría o a que
actividad de trabajadores se va a representar, y en que territorio
5. LISTA DE AFILIADOS
6. ACTA FUNDACIONAL – Asamblea donde se juntan para constituir el sindicato
7. Se INSCRIBE ante el Ministerio de Trabajo, quien controla que se cumplan estos
requisitos, hace un CONTROL DE LEGALIDAD
8. Cuando ordena la INSCRIPCIÓN, esa inscripción tiene EFECTO RETROACTIVO
al ACTA FUNDACIONAL, porque NO LA CONSTITUYE, no tiene poder para eso –
SIMPLE INSCRIPCIÓN EN UN REGISTRO ESPECIAL (dice la CN)
9. Tiene un PLAZO el Ministerio de trabajo a partir de la presentación de este trámite
de inscripción de 90 días – En el caso que pasen esos 90 días, que haya mora de la
administración, la asociación sindical puede INICIAR UNA ACCIÓN JUDICIAL POR
DENEGATORIA TÁCITA de inscripción en COMPETENCIA ORIGINARIA, en la Cámara
de Apelaciones del trabajo (2da instancia)
10. Una vez que lo ordena la Cámara de Apelaciones del Trabajo o el Ministerio de
Trabajo, se PUBLICA en el BOLETÍN OFICIAL dándole publicidad a 3ros, y adquiere
PERSONERIA JURIDICA (NO gremial)
 DERECHOS de los sindicatos SIMPLEMENTE INSCRIPTOS – Art. 23 LAS:

27
 a) PETICIONAR Y REPRESENTAR, a solicitud de parte, los INTERESES
INDIVIDUALES de sus afiliados - ¿Puede representar INTERESES COLECTIVOS? – En
principio NO, EXCEPTO que no haya una asociación sindical con personería gremial en
su ámbito de actuación – En principio, representa SOLO los INTERESES INDIVIDUALES
a solicitud de parte.
b) Representar los intereses colectivos, cuando NO HUBIERE en la misma actividad o
categoría ASOCIACIÓN CON PERSONERÍA GREMIAL;
c) Promover:

1º La formación de sociedades cooperativas y mutuales – Para lograr el FIN SINDICAL

(art. 3 LAS)

2º El perfeccionamiento de la legislación laboral, previsional de seguridad social – Va a

velar por el cumplimiento del OP Laboral

3º La educación general y la formación profesional de los trabajadores;

d) Imponer cotizaciones a sus afiliados – Cuota social de afiliación

e) Realizar reuniones o asambleas sin necesidad de autorización previa – Acciones
licitas para lograr el FIN SINDICAL.
 DEBERES de los sindicatos SIMPLEMENTE INSCRIPTOS – Art 24 LAS - Las
asociaciones sindicales están obligadas a remitir o comunicar a la autoridad administrativa
del trabajo:
a) Los estatutos y sus modificaciones a los efectos de control de la legislación;
b) La integración de los órganos directivos y sus modificaciones;
c) Dentro de los ciento veinte (120) días de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la
memoria, balance y nómina de afiliados;
d) La convocatoria a elecciones para la renovación de sus órganos en los plazos
estatutarios;
e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricación.

 ASOCIACIONES SINDICALES CON PERSONERIA GREMIAL – La Personería

gremial se obtiene a través de un ACTO ADMINISTRATIVO del Ministerio del Trabajo,
a partir del cual se constata que la asociación sindical es MÁS REPRESENTATIVA – Art.
25 LAS – REQUISITOS:

28
a) Se encuentre inscripta de acuerdo a lo prescripto en esta ley y haya actuado durante un
período no menor de seis (6) meses;

b) Afilie a más de veinte por ciento (20%) de los trabajadores que intente representar (que
NO SON la cantidad de afiliados);

c) La calificación de más representativa se atribuirá a la asociación que cuente con mayor

número promedio de afiliados cotizantes, sobre la cantidad promedio de trabajadores que
intente representar

Los promedios se determinarán sobre los seis meses anteriores a la solicitud.

Al reconocerse personería gremial la autoridad administrativa del trabajo o judicial, deberá

precisar el ámbito de representación personal y territorial. Estos no excederán de los
establecidos en los estatutos, pero podrán ser reducidos si existiere superposición con otra
asociación sindical.

Cuando los ámbitos pretendidos se superpongan con los de otra asociación sindical con
personería gremial, no podrá reconocerse a la peticionante la amplitud de representación,
sin antes dar intervención a la asociación afectada y proceder al cotejo necesario para
determinar cuál es la más representativa conforme al procedimiento del artículo 28. La
omisión de los recaudos indicados determinará la nulidad del acto administrativo o judicial.

 Para poder DESPLAZAR (art. 28 LAS) la PERSONERIA GREMIAL, se debe tener

un 10% más de AFILIADOS COTIZANTES que la que tiene actualmente la personería
gremial – El Ministerio de Trabajo NO PUEDE OTORGAR una personería gremial que
EXCEDA a lo que dice el estatuto
 El DESPLAZAMIENTO DE LA PERSONERIA GREMIAL es un PROCEDIMIENTO
donde se contemplan a la asociación sindical SIMPLEMENTE INSCRIPTA (peticionante) y
la asociación sindical con PERSONERÍA GREMIAL – La simplemente inscripta debe
tener UN 10% MÁS DE AFILIADOS que la que tiene personería gremial
 La DESPLAZADA queda como SIMPLEMENTE INSCRIPTA
 Con el otorgamiento de la PERSONERIA GREMIAL (que NO ES PERSONERÍA
JURIDICA), se adquieren otros DERECHOS, que por el PRINCIPIO DE
CONCENTRACIÓN se denominan derechos EXCLUSIVOS (que no tienen las
inscriptas) y EXCLUYENTES (no lo puede ejercer ninguna otra asociación sindical) –
Art. 31 LAS:

29
 a) Defender y representar ante el Estado y los empleadores los intereses
individuales y colectivos de los trabajadores – 1er DIFERENCIA RADICAL con las
SIMPLEMENTE INSCRIPTAS

b) Participar en instituciones de planificación y control de conformidades con lo que

dispongan las normas respectivas;

c) Intervenir en negociaciones colectivas y vigilar el cumplimiento de la normativa

laboral y de seguridad social – SOLO interviene en las NEGOCIACIONES COLECTIVAS y
suscribe CCT las asociaciones sindicales con PERSONERIA GREMIAL

d) Colaborar con el Estado en el estudio y solución de los problemas de los

trabajadores;

e) Constituir patrimonios de afectación que tendrán los mismos derechos que las
cooperativas y mutualidades – Las SIMPLEMENTE INSCRIPTAS pueden PROMOVER la
formación de cooperativas y mutualidades, pero CONSTITUIR de su PROPIO
PATRIMONIO para estos fines, solo las asociaciones sindicales con PERSONERÍA
GREMIAL.

f) Administrar sus propias obras sociales y, según el caso, participar en la

administración de las creadas por ley o por convenciones colectivas de trabajo.

13/04/22

ORGANOS QUE COMPONEN A LAS ASOCIACIONES SINDICALES

 Además de LAS, también encontramos la composición de los órganos en el Convenio

Nº 87 OIT, convenio que plasma a la LIBERTAD SINDICAL como DERECHO HUMANO
FUNDAMENTAL, y en su art. 3 dispone que la ORGANIZACIÓN DE TRABAJADORES
tienen el DERECHO DE REDACTAR SUS ESTATUTOS y sus REGLAMENTOS
ADMINISTRATIVOS – Este acto debe hacerse SIN LA INJERENCIA de los poderes
públicos, incluido la autoridad administrativa del trabajo (Ministerio de trabajo)
 El art. 3 OIT hace concreto el PRINCIPIO DE AUTONOMÍA SINDICAL y la
LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA, en cuanto administración y gobierno de la asociación
sindical – El art. 6 LAS dice algo similar al art. 3 OIT, y es que las autoridades públicas

30
DEBEN ABSTENERSE de toda intervención destinada a limitar el derecho de
autorregularse de la asociación sindical o entorpecer el ejercicio legal
 La AUTONOMÍA SINDICAL, principio que se advierte en el art. 6 LAS y en el
Convenio 87 OIT art. 3, se deriva o desprende de la LIBERTAD SINDICAL POSITIVA
COLECTIVA, porque si la asociación sindical, en tanto sujeto activo de este derecho
humano, puede realizar todas estas acciones u omisiones lícitas destinadas a
autogobernarse para poder obtener el fin sindical, debe hacerlo necesariamente sin
INTROMISIÓN ni INJERENCIA de los poderes públicos, dándole historicidad a este art.,
cuya ley es del año 1988, porque está referido el Ministerio de trabajo, y es por las
intervenciones que precedieron a esta ley y que fueron siempre de la mano del Ministerio
de trabajo, una de las cuales fue el 24/03/1976 iniciada la última dictadura cívico-militar, en
este caso hubo intervención de la CGT – Es por este motivo que se menciona al Ministerio
de Trabajo
 Cuando sucede uno de los supuestos que habilita al art. 57 LAS a INTERVENIR un
sindicato, por ej. la acefalia de sus dirigentes u órgano ejecutivo, la INTERVENCIÓN tiene
que ser hecha a través de AUTORIDAD JUDICIAL, que es la que va a evaluar la
existencia de los supuestos que menciona el art. 57
 ESTATUTO – Es un instrumento que diseña la vida institucional del gremio – Tiene
que MENCIONAR o CONTENER los requisitos que están en el art. 16 LAS, que enumera
las materias mínimas que debe constituir necesariamente ese ESTATUTO, lo que no
puede estar omitido:
1. NOMBRE – Tiene por finalidad jurídica la INDIVIDUALIZACIÓN, tanto de la persona
humana como de la persona jurídica – Este nombre, al momento de la inscripción, va a ser
cotejado con otros existentes, a los fines de que no existan otras asociaciones sindicales
con nombres similares que puedan llegar a confundir, o con nombres idénticos;
2. DOMICILIO – Respecto de las personas jurídicas, el domicilio legal es donde existe
una presunción IURE ET DE IURE, de que esa perna se encuentra allí y puede ser
notificada de sus derechos y obligaciones – Por eso, es muy importante mantener
actualizado el último domicilio;
3. OBJETO – Cual va a ser la materia por la cual existe – Esto está vinculado con el
interés profesional colectivo, el elemento cualitativo de la materia, porque es en torno al
cual gira incluso la misma asociación o el mismo nucleamiento de trabajadores, por qué se
agrupan, para obtener un determinado fin sindical;

31
 4. ZONA DE ACTUACIÓN – AMBITO DE APLICACIÓN TERRITORIAL – Hay
sindicatos que van a tener vocación de actuar en un ámbito nacional, otros regional, otros
determinadas provincias o zonas, pero TIENE QUE ESTAR ESPECIFICAMENTE
DELIMITADO porque cuando se le otorga la PERSONERÍA GREMIAL, el Ministerio a
través del cotejo puede advertir que en otra zona de actuación hay otra asociación sindical
con personería gremial más representativa, entonces puede otorgar la personería gremial
en un ámbito menor a la zona de actuación que está contenida en el estatuto, NUNCA
MAYOR, pero sí menor, es decir, la PERSONERÍA GREMIAL puede no coincidir con la
zona de actuación del sindicato, ej. si el sindicato es Nacional pero en el marco de CABA
existe otro sindicato más representativo, puede ser que se le otorgue la personería gremial
en todo el país con excepción de ese distrito
5. AMBITO DE REPRESENTACIÓN PERSONAL o AMBITO DE APLICACIÓN – No ya
el OBJETO (el para qué), no hay que confundirse – Es a qué trabajadores está dirigido, si
es a los trabajadores de una determinada actividad, de un oficio, categoría o profesión
6. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS AFILIADOS – Art. 9 decreto 467/88
7. AUTORIDADES DESIGNADAS Y SUS FUNCIONES – Los ORGANOS que integran
la asociación sindical, y quienes lo integran;
8. PATRIMONIO SOCIAL – Se integra fundamentalmente a través de la cuota social o
sindical;
9. FORMA Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE MEMORIAS Y BALANCES – La ley
establece que mínimamente deben hacerse 1 vez al año para verificar o fiscalizar la
ejecución del patrimonio y que tenga correlato con el objeto que la asociación sindical;
10. REGIMÉN ELECTORAL – Plazos de convocatoria, integración de la junta
electoral;
11. FORMA DE CONVOCATORIA, EXISTENCIA Y NÚMERO MINIMO DE
REALIZACIÓN DE ASAMBLEAS Y CONGRESOS – La ASAMBLEA es el ORGANO
DELIBERATIVO de expresión, el acto concreto colectivo en donde se expresa la decisión
de la organización sindical, y el CONGRESO es lo mismo, pero respecto de las
asociaciones sindicales de 2º y 3º GRADO
12. MEDIDAS DE ACCIÓN SINDICAL POSIBLES O QUE VA A ADOPTAR ANTE
POSIBLES CONFLICTOS EL SINDICATO – Lo que se estipule no debe restringir ni limitar
las medidas de acción directa que tienen respaldo constitucional, como por ej. la huelga

32
 13. PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS – Las
mayorías que se requieren, no solamente para la modificación sino también para la
disolución de la asociación sindical
 Art. 8 LAS – Dispone PRINCIPIOS BASICOS MÁS SUSTANCIALES que debe
contener el Estatuto:
 Que en sus normas tiene que estar presente una fluida comunicación entre los
afiliados y los órganos que integran esa asociación sindical - Una fluida interacción de los
órganos de funcionamiento de una asociación sindical;
 Mecanismos o formas de funcionamiento que garanticen la participación de los
afiliados en la vida interna de la asociación sindical;
 Respetar la democracia sindical en cuanto a establecer la efectiva participación
de las minorías en el órgano deliberativo, es decir, en las asambleas.

 ORGANOS QUE COMPONEN A LA ASOCIACIÓN SINDICAL – Son 3:

1. ORGANO ADMINISTRADOR o EJECUTIVO o DIRECTIVO – La naturaleza de
este órgano es dirigir los destinos de la asociación sindical, administrarlos, ejecutarlos, por
lo tanto, es un órgano con VOCACIÓN PERMANENTE DE CONTINUIDAD – Las
REGLAS BASICAS DE INTEGRACIÓN Y COMPOSICIÓN están en los arts. 17/18 LAS:
 Art. 17 LAS - La dirección y administración
serán ejercidas por un órgano compuesto por un mínimo de cinco (5) miembros, elegidos
en forma que asegure la voluntad de la mayoría de los afiliados o delegados congresales
mediante el voto directo y secreto. – Esto destaca la necesidad que sea un ORGANO
COLEGIADO y no UNIPERSONAL quien administra y dirige la asociación sindical –
Pueden ser más de 5 integrantes lo que se fijen en el estatuto
 Los mandatos no podrán exceder de
cuatro (4) años, teniendo derecho a ser reelegidos – PLAZO MÁXIMO de duración – Los
requisitos máximos o mínimos siempre tienden a respetar o hacer concreto el Principio de
democracia sindical o la posibilidad de PARTICIPACIÓN EFECTIVA y que no sea
meramente declamativa de los afiliados
 El 75% de los integrantes del consejo
directivo tienen que tener nacionalidad argentina, requisito que fue declarado
inconstitucional por un fallo de la Corte por violatorio al Principio de igualdad ante la ley,
considerándolo discriminatorio en función por razones de nacionalidad.

33
  Los integrantes del consejo directivo deben
ser elegidos por una forma que asegure la representación o participación directa de los
afiliados, MÁS ALLA de que el estatuto disponga sistemas de elección
 Art. 18 LAS - REQUISITOS QUE DEBEN
CUMPLIR LOS AFILIADOS/AS para poder ser CANDIDATOS y ser elegidos:
 MAYORIA DE EDAD;
 NO TENER INHIBICIONES CIVILES O PENALES;
 ESTAR AFILIADO AL SINDICATO con 2 años mínimo de antigüedad en su
afiliación y 2 años mínimo en el desempeño de la actividad
 El 30% de la integración de los órganos
ejecutivos o representativos de una asociación sindical deben de ser ocupados por
mujeres

2. ORGANO DELIBERATIVO – NO TIENEN VOCACIÓN DE CONTINUIDAD - Se

expresa EN UN ACTO, según la LAS, en 2 modalidades - Arts. 19/20 LAS:
a) ASAMBLEAS ORDINARIAS – Son las que se dan en el seno de una
asociación sindical de 1er grado, y los Congresos son aquellos en donde se resuelven las
cuestiones trascendentales de las organizaciones de 2do y 3er grado (Federaciones y
Confederaciones), que se integra con DELEGADOS CONGRESALES - Son
representantes de una asociación sindical que van a esos congresos, con mandato
suficiente por parte de la asamblea de la asociación sindical de 1er grado, y con necesidad
de rendición de cuentas posteriores – Hay cuestiones que solo puede resolver, por una
cuestión de participación de los afiliados la asamblea, por ej. la expulsión de determinado
afiliado, la aprobación de la memoria y el balance, solamente la cuota sindical la puede
aprobar una suma o incremento, la aprobación de un ante proyecto de una CCT, es decir,
todo lo que hace al programa de acción central de una asociación sindical pasa por la
asamblea
 FORMAS DE CONVOCATORIA Y PLAZOS – Arts. 13/17/32 decreto
reglamentario:
 Respecto de las ASAMBLEAS ORDINARIAS o los CONGRESOS,
deben ser convocados como mínimo con 30 días de anticipación al día de realización de
esa audiencia, y como máximo con 60 días de anticipación
 Plazo de CONVOCATORIA PARA LAS EXTRAORDINARIAS – 5
Días antes de la realización de la asamblea

34
  Tanto las SIMPLEAS ASOCIACIONES como las que tienen
PERSONERIA GREMIAL deben comunicar al Ministerio de trabajo el día de la realización
de las asambleas, por imperio del art. 17 del decreto reglamentario 467/88
 MATERIAS QUE VAN A TRATAR: (art. 20)
 Fijar criterios de actuación;
 Considerar ante proyectos de
CCT;
 Aprobar memorias y balances;
 Dar mandato a los delegados para
que expresen la voluntad de la asociación sindical en los congresos a través de una
determinada forma que resuelva la generalidad de los afiliados en la asamblea;
 Fijar los montos de las
cotizaciones ORDINARIAS o EXTRAORDINARIAS en el caso de que existan
b) ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS – Se tratan temas urgentes que se
necesiten resolver de inmediato, por ej. una huelga, medidas de acción directa

3. ORGANO DE FISCALIZACIÓN – TIENE VOCACIÓN DE CONTINUIDAD - Esta

referido en un inc. F) art. 16 LAS que menciona los requisitos que debe contemplar un
estatuto - Época y forma de presentación, aprobación y publicación de memorias y
balances; órganos para su revisión y fiscalización – Se ocupa de FISCALIZAR,
VERIFICAR O CONTROLAR la ejecución del patrimonio por parte del órgano directivo –
Este órgano se llama comisión revisora de cuenta, órgano fiscalizador.
 Cuando hay elecciones del ORGANO DIRECTIVO, también se
proponen para la COMISIÓN REVISORA DE CUENTA
 Puede participar en las reuniones de la Comisión Directiva, solo que lo
hace sin voz ni voto, solo lo hace para poder fiscalizar

PATRIMONIO SINDICAL (Cap. 14)

 Arts. 37/38/39 LAS – Establecen los parámetros generales del patrimonio

 Art. 37 LAS – Establece que el patrimonio se compone básicamente de los siguientes
rubros:
1. COTIZACIONES DE LOS AFILIADOS – Son fijadas por las asambleas;

35
 2. APORTES DINERARIOS DE PAGO PERIODICO O EXTRAORDINARIOS QUE
PODRÍAN LLEGAR A EXISTIR – Es una práctica desleal (art. 53 LAS) una subvención
determinada por parte de los empleadores o cámara de empleadores;
3. CONTRIBUCIONES DE SOLIDARIDAD – Se fijan siempre a través de CCT – La
pagan los trabajadores no afiliados, imputando ese pago a la retribución por la negociación
de CCT, cuyos beneficios también son aplicables, por el efecto erga omnes de los CCT, a
esos trabajadores no afiliados.
4. DONACIONES, LEGADOS, APORTES Y RECURSOS NO PROHIBIDOS POR LA
LEY – Por remisión tácita al art. 53 LAS que dispone taxativamente las conductas que son
consideradas prácticas desleales.
5. BIENES QUE ADQUIERE EL SINDICATO Y SUS FRUTOS – Una renta o plazo fijo,
los bienes pueden ser bienes o inmuebles
 Facultades que establece la ley para las asociaciones sindicales con PERSONERIA
GREMIAL en lo que tiene que ver con lo PATRIMONIAL:
 Art. 38 LAS – Dispone que los
EMPLEADORES están obligados a actuar como AGENTES DE RETENCIÓN de los
importes que en concepto de cuotas de afiliación u otros aportes deban tributar los
trabajadores a las asociaciones sindicales con PERSONERÍA GREMIAL
 Art. 39 LAS – Los actos y los
bienes de las asociaciones sindicales con PERSONERIA GREMIAL están EXENTOS de
tasas, gravámenes, contribuciones o impuestos – La exención es automática y por la sola
obtención de la PERSONERÍA GREMIAL.

20/04/22

REPRESENTACIÓN SINDICAL (Cap. 15)

 Cuando hablamos de representación sindical, no hablamos necesariamente de

representación sindical en el ámbito de la empresa – Hay otras representaciones sindicales
 Art. 40 LAS - Los delegados del personal, las comisiones internas y organismos
similares, ejercerán en los lugares de trabajo según el caso, en la sede de la empresa o del
establecimiento al que estén afectados la siguiente representación:

36
a) De los trabajadores ante el empleador, la autoridad administrativa del trabajo cuando
ésta actúa de oficio en los sitios mencionados y ante la asociación sindical.

b) De la asociación sindical ante el empleador y el trabajador.

 La representación sindical en el ámbito de la empresa es un sistema complejo y mixto

de representación – Tiene 2 TIPOS DE INTERESES A REPRESENTAR
 En una empresa, el delegado representa tanto al trabajador/a como a la asociación
sindical – Tras sus espaldas tiene la representación de los intereses del trabajador como el
de la asociación sindical a la cual pertenece, POR ESO ES UN SISTEMA MÚLTIPLE O
COMPLEJO DE REPRESENTACIÓN
 La figura del representante REPRESENTA DETERMINADOS INTERESES del
trabajador o la asociación sindical ante los empleadores:
 Los INTERESES DEL TRABAJADOR los
representa ante el empleador y también ante la asociación sindical, y también ante la
autoridad administrativa del trabajo
 A la ASOCIACIÓN SINDICAL la representa
ante el empleador y ante el trabajador – Con respecto a la autoridad de aplicación, no hace
falta que el delegado la represente ante el Ministerio de Trabajo porque la misma
asociación sindical tiene incluso los deberes de comunicarse o comunicar a la autoridad de
aplicación cualquier tipo de modificación
 Ley de Cupo Sindical Nº 25674 – Impone que el 30% como mínimo de las unidades
de representación deben ser mujeres
 Art. 41 LAS - REQUISITOS PARA PODER POSTULARSE COMO DELEGADO/A
COMO INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DIRECTIVA:
1. ESTAR AFILIADO a la asociación
sindical CON PERSONERIA GREMIAL como MÍNIMO con 1 año de antigüedad – Si se
afilio hace 6 meses, aún no cuenta con el requisito mínimo
 Este requisito es considerado VIOLATORIO al principio de la libertad sindical
individual y positiva – FALLO “ATE 1”
2. TENER MAYORIA DE EDAD (18 años)
3. REVISTAR AL SERVICIO DE LA
EMPRESA DURANTE TODO EL AÑO ANIVERSARIO ANTERIOR A LA ELECCIÓN – 1
año de antigüedad en la empresa – NO HAY QUE CONFUNDIR con el 1er requisito

37
  Art. 45 LAS – Dispone un número MÍNIMO de delegados que debe haber de
representantes sindicales dentro de la empresa:

a) De diez (10) a cincuenta (50) trabajadores, un (1)

representante;

b) De cincuenta y uno (51) a cien (100) trabajadores, dos

(2) representantes;

c) De ciento uno (101) en adelante, un (1) representante

más cada cien (100) trabajadores, que excedan de cien (100) a los que deberán
adicionarse los establecidos en el inciso anterior.

 Art. 43 LAS – FUNCIONES DE LOS REPRESENTANTES SINDICALES:

a) Verificar, la aplicación de las normas legales o convencionales, pudiendo participar en

las inspecciones que disponga la autoridad administrativa del trabajo – Fiscalizar el
cumplimiento del OP laboral

b) Reunirse periódicamente con el empleador o su representante;

c) Presentar ante los empleadores o sus representantes las reclamaciones de los

trabajadores en cuyo nombre actúen, PREVIA AUTORIZACIÓN DE LA ASOCIACIÓN
SINDICAL RESPECTIVA – Art. 27 Decreto reglamentario 467/88 – se reglamenta el
procedimiento para la RECLAMACIÓN - (Artículo 43, inc. c) de la ley) — “Se entiende que
existe necesidad de formular una reclamación cuando, a propósito del ejercicio de la
función prevista en el artículo 43 inciso c) de la ley, se ha suscitado una controversia con el
empleador, circunstancia ante la cual el delegado procederá a comunicar lo ocurrido, de
inmediato, al órgano competente de la asociación sindical a fin de que éste disponga
formalizar la reclamación, si, a su juicio, ello correspondiere”.

 Art. 42 LAS - MANDATO DEL DELEGADO – Dura como MÁXIMO 2 años – Hay
posibilidades de REVOCAR ese mandato que puede suceder o POR ASAMBLEA DE esos
mismos TRABAJADORES, o por la ASAMBLEA DE LA ASOCIACIÓN SINDICAL cuando
esté previsto en el estatuto – Es decir, por los 2 sujetos que representa el delegado.
 FIN DEL MANDATO - El ACTO ELECCIONARIO debe hacerse como mínimo 10 días
antes del vencimiento del mandato – la CONVOCATORIA tiene que ser como mínimo 10
días antes de la elección – 3 puntos:

38
 1. PUBLICIDAD o CONVOCATORIA
2. ELECCIÓN
3. VENCIMIENTO DEL MANDATO
 Entre la ELECCIÓN y el VENCIMIENTO del mandato por lo menos debe haber 10
días, y entre la CONVOCATORIA y la ELECCIÓN debe haber 10 días.
 Art. 44 LAS - OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR con el representante en el ámbito
de la empresa:

a) Facilitar un lugar para el desarrollo de las tareas de los delegados del

personal en la medida en que, habida cuenta de la cantidad de trabajadores ocupados y la
modalidad de la prestación de los servicios, las características del establecimiento lo
tornen necesarios;

b) Concretar las reuniones periódicas con esos delegados asistiendo

personalmente o haciéndose representar – IGUAL que las funciones del delegado.

c) Conceder a cada uno de los delegados del personal, para el ejercicio de sus
funciones, un crédito de horas mensuales retribuidas de conformidad con lo que se
disponga en la convención colectiva aplicable – Un crédito horario mensual para cumplir
sus tareas dentro de la empresa.

TUTELA SINDICAL (Cap. 16)

 Son mecanismos que estable la LAS para proteger el libre y pleno ejercicio de la
libertad sindical – Tenemos 2 HERRAMIENTAS:
1. TUTELA SINDICAL GENÉRICA – Art. 47 LAS –
Protege a todos los sujetos titulares de la libertad sindical – Protege tanto a los
trabajadores considerados como a toda asociación sindical (ambas), y también grupo o
pluralidad de trabajadores, ante cualquier menoscabo, violación, restricción,
obstaculización, de la libertad sindical o de los derechos consagrados por la LAS – Se
tiene que pedir en SEDE JUDICIAL, es un PROCEDIMIENTO SUMARISIMO, porque es un
proceso expedito y rápido – AMPARO SINDICAL – Se puede pedir ante estos supuestos
EL CESE DE LA CONDUCTA ANTISINDICAL – El contenido de esa sentencia será la
orden de que finalice ese comportamiento contrario a la libertad sindical

39
 2. TUTELA SINDICAL ESPECIFICA – Arts. 48 al
52 LAS – Específicamente PROTEGE A CIERTOS SUJETOS, no a todos – Supuestos de
sujetos protegidos:
A) TRABAJADORES QUE OCUPEN CARGOS ELECTIVOS REPRESENTATIVOS
GREMIALES O POLITICOS en la asociación sindical con personería gremial – Cualquier
otro representante sindical tiene la protección del 47 LAS;
B) REPRESENTANTES SINDICALES EN EL AMBITO DE LA EMPRESA;
C) CANDIDATOS A REPRESENTANTES SINDICALES.
 Pág. 10 en adelante del apunte.

CONFLICTO DE ENCUADRAMIENTO SINDICAL (Cap. 11)

 Es un conflicto INTERSINDICAL entre sindicatos – Art. 59 LAS – Es un conflicto que

se da entre 2 sindicatos con PERSONERIA GREMIAL – La disputa es por la
representación de los intereses colectivos de una determinada categoría o actividad de
trabajadores
 Para resolver el conflicto 1ro se debe AGOTAR LA INSTANCIA ASOCIACIONAL (En
tanto y en cuanto ambas asociaciones se encuentren afiliadas a la CGT) – Una vez
agotada esta vía, está la VÍA ADMINISTRATIVA, se trata de resolver en el Ministerio de
Trabajo – Agotada la vía administrativa, está la INSTANCIA EN SEDE JUDICIAL
 NO ES LO MISMO encuadramiento SINDICAL que encuadramiento
CONVENCIONAL – El CONVENCIONAL es el que puede plantear un trabajador

04/05/22

AGUSTINA SANCHEZ

NEGOCIACIÓN COLECTIVA

 Para que la negociación colectiva pueda celebrarse correctamente, tiene que haber:

a) LA EXISTENCIA DE UN SINDICATO que pueda legítimamente representar a los

trabajadores y, a su vez, cuando se trata de convenios de actividad, la existencia de un
mecanismo de elección de la entidad que representará a los empleadores para que estos
realmente se sientan partícipes de la negociación y, luego, el acatamiento a las normas
convencionales sea mayor.

40
 b) La disposición de LOS EMPLEADORES A RECONOCER AL SINDICATO a los
efectos de entablar las negociaciones.

c) El ESTÍMULO POR PARTE DEL ESTADO de las prácticas negociales, o al menos

la inexistencia de prohibiciones que imposibiliten la concreción o la lícita proyección de sus
resultados.

d) El COMPROMISO TÁCITO DE LAS PARTES DE DAR CUMPLIMIENTO A LO

ACORDADO, circunstancia que no siempre se verifica en la práctica.

e) En definitiva, debe garantizarse una efectiva libertad sindical en los términos

concebidos por los convenios de la OIT y por la legislación nacional.

 Convenios de la OIT que hablan sobre la negociación colectiva, y la necesidad de

que el Estado y las autoridades públicas fomenten a que exista la negociación colectiva –
Convenio Nº 98, 151 y 154.
 No hay que entender a la negociación colectiva como un fin en sí mismo, sino que es
una herramienta para poder lograr el CCT.
 DEFINICIÓN DE CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO – Es un acuerdo que firma
el sindicato con personería gremial, por un lado, y por el otro lado, la parte empleadora –
Tienen que tener un determinado contenido, determinadas materias que la ley dice que se
tienen que tratar si o si, y la característica especial que tiene el CCT, que en principio es un
acuerdo, tiene que estar HOMOLOGADO por la autoridad de aplicación, SALVO los que
son de empresa que no es obligatoria la homologación.
 FUNCIÓN DE LA HOMOLOGACIÓN:
 Al estar homologado por el Ministerio de
Trabajo se le da un EFECTO ERGA OMNES, que se les aplica a todos, no solamente a
quienes lo firman – No solamente es vinculante para ellos sino para todo ese conjunto de
trabajadores que está siendo representado;
 Tampoco requiere prueba en juicio – Con la
sola invocación del CCT el juez tendría que aplicarlo
 Los CCT son parte del OP laboral – Mejora
el piso mínimo establecido por la ley - es irrenunciable lo que se define en ese convenio;
 Se presume la ULTRAACTIVIDAD –
Cuando un CCT tiene determinadas cláusulas y tiene un periodo de vigencia, lo que puede

41
pautarse es que, si vence ese periodo de vigencia y no se negoció uno nuevo, ese CCT
viejo vencido siga surtiendo efectos – Tiene que mantenerse hasta que se negocia otro.
 INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LAS NEGOCIACIONES COLECTIVAS –
Aspectos en los que interviene:

1) determinan los sujetos con aptitud para pactar convenios colectivos,

2) fijan los ámbitos para los cuales se puede negociar,

3) regulan el procedimiento,

4) establecen límites al contenido,

5) imponen la obligación de negociar determinadas materias y

6) establecen la actitud con la que debe negociarse,

7) controlan los términos de lo pactado,

8) prescriben el período de vigencia,

9) establecen el efecto jurídico particular para este tipo de acuerdos,

10) señalan el modo de interpretación y

11) también han llegado a inmiscuirse –en trasgresión a los límites

constitucionales– modificando o dejando sin efecto determinadas cláusulas de convenios
ya celebrados o incluso derogando todo su contenido.

 El Estado interviene con la FINALIDAD de CONTROLAR, de hacerlo más protectorio

a la hora de llevar a cabo la negociación y el posterior CCT – El Convenio OIT Nº 98 art.
4º, señala que las autoridades públicas tienen que actuar con miras a fomentar la
negociación colectiva, pero hace hincapié de que este es un proceso voluntario, es decir,
las partes son las que deciden cuando promover esa negociación colectiva.
 También interviene cuando le reconoce el derecho a negociar a un sindicato, el que
tendrá la personería – Penaliza la negativa a negociar por parte de las empresas – Obliga
a negociar de buena fe, a dar información – Prohíbe que se establezcan cláusulas que
afecten el OP – Regula instancias de conciliación – Tiene un ROL ACTIVO sobre la
negociación
 SUJETOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA – Por un lado, tiene que ser el
sindicato con personería gremial y por el otro lado, la parte empleadora – El ámbito de

42
negociación TIENE QUE COINCIDIR con el AMBITO DE REPRESENTACIÓN – Se puede
negociar en base a lo que se está representando no más de lo que se representa.
 Ley Nº 14.250 – Art. 1º - Quien representa a la parte empleadora – Irán a la comisión
negociadora aquellos empleadores que han firmado la anterior (en principio)
 PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA – COMISIONES
NEGOCIADORAS – Ley Nº 23.546, Decreto 200/88
 El proceso de la negociación colectiva implica varias normas, reglas e instancias que
tienen que seguir las partes al momento de llevar a cabo la negociación
 Ley Nº 23.546 Art. 2 – Cualquiera de las partes (sea el sindicato o la asociación de
empleadores) pueden tener la iniciativa para iniciar el proceso de negociación – Lo que
deben hacer es NOTIFICAR a la otra parte de su deseo de iniciar las rondas negociales, y
notificar también a la autoridad de aplicación – En esa notificación que le va a cursar se
debe aclarar:
a) Represen
tación que inviste;
b) Alcance
personal y territorial de la convención colectiva pretendida – A qué trabajadores y en que
lugar los puede representar
c) Materia a
negociar – En cuando a las MATERIAS a negociar, en el decreto 200/88 art. 2, indica las
materias en las cuales hay que hacer hincapié - Cláusulas relativas a empleo, ajustes
salariales, capacitación, organización del trabajo y nuevas tecnologías, régimen de
información y consulta a la representación sindical, salud y medio ambiente laboral,
productividad y mecanismos de prevención o solución de conflictos laborales – Estos son
puntos que si o si hay que abordar la momento de llevar a cabo una negociación, PERO
esta enumeración es ENUNCIATIVA, no taxativa, porque si la ley dice todas las materias a
tratar en la negociación, de alguna manera se está metiendo en la autonomía de las partes
en cuanto a lo que pueden llegar a negociar.

 Ley Nº 24.013 – Art. 24 - Las comisiones negociadoras de convenios colectivos

tendrán obligación de negociar sobre las siguientes materias:

a) La incorporación de la tecnología y
sus efectos sobre las relaciones laborales y el empleo;

43
 b) Establecimiento de sistemas de
formación que faciliten la polivalencia de los trabajadores;

c) Los regímenes de categorías y la

movilidad funcional;

d) La inclusión de una relación

apropiada sobre la mejora de la productividad, el aumento de la producción y el
crecimiento de los salarios reales;

e) Implementación de las modalidades

de contratación previstas en esta ley;

f) Las consecuencias de los programas

de reestructuración productiva, en las condiciones de trabajo y empleo;

g) El establecimiento de mecanismos
de oportuna información y consulta.

La falta de conclusiones sobre

cualquiera de estas materias, no impedirá la homologación del convenio – Por un lado,
obliga, y por el otro deja a criterio de cada negociación si efectivamente hay que tratar
esas materias o no

 Siguiendo con la NOTIFICACIÓN, cuando LA OTRA PARTE la recibe y ve las

materias allí propuestas, PUEDE hacer su propia propuesta de otras materias a tratar,
nada obsta que otra materia se puede tratar – Debe contestar a la otra parte sobre esto
con COPIA al Ministerio de Trabajo
 La ley determina que quien reciba la notificación tiene la OBLIGACIÓN DE
CONTESTAR y DESIGNAR los representantes que irán luego a la comisión negociadora
 La COMISIÓN NEGOCIADORA se constituye con representantes de ambas partes –
Deberían tener la misma cantidad de integrantes y acordar allí el acuerdo que luego se
convertirá en CCT
 El decreto 200/88 art. 3, dispone que las partes tienen que acompañarle al Ministerio
de Trabajo todo lo relativo a su representación, y dentro de los 15 días de efectuadas estas
notificaciones, ya se empieza a constituir la comisión negociadora
 Las partes pueden llevar ASESORES TÉCNICOS
 El órgano que elige a los representantes sindicales es la ASAMBLEA

44
  Ley Nº 25.674 – Fija el cupo sindical femenino que vaya a la negociación colectiva –
En principio se debe hacer una declaración jurada para que luego la autoridad de
aplicación verifique si esto está cumplido, si no está cumplido deberá subsanarlo, y sino el
apercibimiento sería NO TENER POR CONSTITUIDA LA COMISIÓN NEGOCIADORA
 Cuando alguna de las partes se REHUSARA a negociar INJUSTIFICADAMENTE, lo
que tendría que hacer la parte afectada es ir a la justicia laboral para pedir el cese de esta
conducta y la parte incumplidora se le puede aplicar algún tipo de sanción de seguir con
esa postura de no querer negociar.
 DERECHOS Y DEBERES EN LA COMISIÓN NEGOCIADORA:
1) NEGOCIAR DE
BUENA FE (art. 4) – Implica llevar una negociación en la que ambas partes actúen con
reciprocidad y con la creencia en que lo que se acuerde después se va a cumplir – La
buena fe es difícil de probar, por eso fija las conductas que deben llevar las partes que
constituyen:

I. Concurrir a las
reuniones acordadas o fijadas por la autoridad de aplicación.

II. Designar
negociadores con mandato suficiente.

III. Intercambiar la
información necesaria a los fines del examen de las cuestiones en debate, para entablar
una discusión fundada y obtener un acuerdo. Dicho intercambio deberá obligatoriamente
incluir la información relativa a la distribución de los beneficios de la productividad, la
situación actual del empleo y las previsiones sobre su futura evolución.

IV. Realizar
esfuerzos conducentes a lograr acuerdos.

 De lo que se vaya hablando en estas negociaciones se debe labrar un ACTA

RESUMIDA, que tendrá los principales temas que se abordaron allí.
 Los CCT tiene que tener una FORMA – Ley Nº 14.250 art. 2 – Tiene que ser por
ESCRITO – Al ser escrito en principio será un instrumento privado porque los firmarán las
partes que están en la ronda de negociación, PERO cuando llega a la HOMOLOGACIÓN

45
pasa a ser un INSTRUMENTO PÚBLICO y de aplicación para el resto de los trabajadores
que están comprendidos – Deberá consignar:

a) Lugar y fecha de su celebración;

b) El nombre de los intervinientes y acreditación de su personería;

c) Las actividades y las categorías de trabajadores a que se refieren;

d) La zona de aplicación;

e) El período de vigencia – Las partes fijan el periodo de vigencia del convenio

PUDIENDO ACORDAR un periodo de vigencia determinado para todas las cláusulas del
convenio (todas empiezan y vencen el mismo día), diferentes plazos de vigencia para
distintos tipos de cláusula, y también pueden dejar sin efecto la ULTRAACTIVIDAD, que
las partes dejen expresamente aclarado que no funciona, por eso se presume, y tiene que
contener las materias objetos de la negociación.

 HOMOLOGACIÓN – Es la forma que tiene el Estado de intervenir a través del

Ministerio de Trabajo, dándole a ese acuerdo que firmaron los representantes de ambos
lados un efecto de GENERALIDAD y de IMPERATIVIDAD, para TODOS LOS SUJETOS
COMPRENDIDOS en esa representación
 El Ministerio de Trabajo controlará la legalidad fijándose que no se incumpla con el
OP, esos pisos mínimos inderogables, y que no se afecte el interés general
 El Ministerio de Trabajo tiene 30 días hábiles para proceder a la homologación,
siempre que se cumplan todos los requisitos – Si no se cumplen con los requisitos,
mandará a subsanar ese error y a partir de allí se contarán los 30 días para que se
homologue – Si nada dice en ese periodo, se tiene por TACITAMENTE HOMOLOGADO
 CCT de EMPRESA – Es OPTATIVA LA HOMOLOGACIÓN – Si una de las partes la
pide, se puede homologar, si no lo piden, no es obligatorio homologar
 PUBLICACIÓN Y REGISTRO – El texto del CCT tiene que ser publicado por el
Ministerio dentro de los 10 días que fue homologado – Vencido este término, si el
Ministerio no homologo, las partes pueden hacer su propia publicación del CCT por los
medios que estimen necesarios, y surtirá los mismos efectos que la publicación hecha por
el Ministerio de Trabajo – REGISTRO – Se les da un número conforme el orden que se va
siguiendo con el año en el que se celebró – El registro otorga fecha cierta al instrumento

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público, le da certeza y autenticidad al texto y permite la individualización a sus efectos
obligatorios en lo que es materia judicial (porque no está sujeto a prueba).

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