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ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRIA EN

GESTIÓN PÚBLICA

PRIMER AVANCE PRODUCTO INTEGRADOR

PODER JUDICIAL

Sede Javier Alzamora Valdez

“Demora en el procesamiento de los expedientes Judiciales”

CURSO:

MODERNIZACIÓN DEL ESTADO

GRUPO NRO 01

ALUMNO:
• Ing. Solin Castillo Ramos

DOCENTE:
• Raquel Lizet Moreno Azaña

LIMA – PERÙ
2023
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INDICE

Contenido
I. INTRODUCCION ............................................................................................ 3

II. OBJETIVO .................................................................................................... 7

III. DESARROLLO ............................................................................................. 8

IV. CONCLUSIONES ...................................................................................... 9

V. RECOMENDACIONES ............................................................................... 10

Referencias ....................................................................................................... 10
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I. INTRODUCCION
La entidad pública que he elegido para la presentación de este informe es
el Poder Judicial, entidad en la que laboro en la Sub Gerencia de
Desarrollo de Sistemas de Información de la Gerencia de Informática
ubicado en la Sede Javier Alzamora Valdez del Cercado de Lima.
A continuación, se pasará a contextualizar que es el Poder Judicial del
Perú:
“¿Qué es el Poder Judicial?
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político,
administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional,
con sujeción a la Constitución.

No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta

misma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral.

El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución

encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que
son los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las
Cortes Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.

El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgánica del Poder
Judicial que establece su estructura orgánica y precisa sus funciones.

Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos
que están siendo juzgados o quienes están solicitando justicia; y de los
auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar
apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura.

La Ley Orgánica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto

Supremo N° 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el
2 de Junio del mismo año. Consta de 304 Artículos, 1 Disposición
Complementaria Única y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.
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En la Constitución
La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad
de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a
través de sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las
Leyes."

El Perú actualmente se rige por la Constitución de 1993

La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de
los principios generales que se cita igualmente en el Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, que además, precisa lo siguiente:

No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con

excepción de la militar y la arbitral.

En su ejercicio funcional es autónomo en lo político, administrativo,

económico; disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujeción a
la Constitución y a la Ley Orgánica del Poder Judicial.

La Ley Orgánica del Poder Judicial determina la estructura del Poder

Judicial y define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y
auxiliares jurisdiccionales.

En la Estructura del Estado

El Estado peruano está conformado por tres poderes:
El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la República
El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso
El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema de
Justicia.
Según la Constitución y las leyes, el Poder Judicial tiene la función de
ejercer la administración de justicia a través de sus diferentes instancias:
Salas Supremas, Salas Superiores, Juzgados.
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Aspecto Jurisdiccional

Funcionamiento del Poder Judicial

Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidas por
leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al
servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organización
que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, según diferentes
niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito.

Solucionan Casos de Delitos

Un delito es una acción antijurídica y culpable, que se castiga por la ley
mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente está relacionada
con daños a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un
robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc.

Solucionan Casos de Faltas

Las faltas son infracción involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a
la cual se señala una sanción leve, por ejemplo, una riña callejera, el
arrojar basura en lugares prohibidos, etc.

Juzgados de Paz No Letrados

Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su
competencia.
Juzgados de Paz Letrados
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados
de Paz No Letrados.
Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su
competencia.
Juzgados Especializados o Mixtos
Investigan o realizan instrucción de los casos que les son presentados
(Procesos Ordinarios).
Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales.
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los
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Juzgados de Paz Letrados.

Cortes Superiores
Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados
especializados o mixtos.
Corte Suprema

Es la última instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos

judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.
En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o
institución que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institución
sobre la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial
ambas partes presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de
demostrar que tienen la razón. Basándose en ello y en su criterio, el juez
toma una decisión que se conoce con el nombre de sentencia. Si una
persona no está conforme con la sentencia puede apelar a la instancia
superior.

El artículo 139° de la Constitución Política del Perú señala que el Poder

Judicial, a través de sus Órganos Jurisdiccionales: "es el único llamado a
administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepción de la
extensión jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el
artículo 149° de la Carta Magna".” (Poder Judicial, 2009)
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A. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Se han identificado innumerables reclamos por parte de la ciudadanía
que viene a presentar sus demandas por mesa de partes del Poder
Judicial donde el proceso de registro es rápido; el problema se da
primero con la lentitud en la elección del Juzgado que recepcionará
dicho expediente.
Luego este expediente es asignado a un Secretario Judicial quien por
temas burocráticos demora en trabajar el expediente, generando
incertidumbre en el ciudadano quien se apersona al juzgado a consultar
por el estado de su demanda y no le saben dar razón.

Esta desinformación puede tardar semanas y hasta meses generando

una completa insatisfacción del ciudadano para con la entidad pública
en mención.

II. OBJETIVO
A. VISION
Para la visión de este proyecto nos basamos en la siguiente referencia:
“El Estado peruano se caracteriza por ser un Estado moderno, al
servicio de las personas, que ha transformado sus enfoques y prácticas
de gestión, concibiendo sus servicios o intervenciones como
expresiones de derechos de los ciudadanos. Un Estado moderno es
aquel orientado al ciudadano, eficiente, unitario y descentralizado,
inclusivo y abierto (transparente y que rinde cuentas).” (ana.gob.pe,
2016, pág. 14).

Por lo cual para el alcance de este proyecto la visión seria:

Brindar una respuesta clara y en el tiempo optimo a las diferentes
partes procesales involucradas en el proceso judicial de un expediente
ingresado por Mesa de Partes.
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B. PRIORIZACION
Lo que se busca como medida de solución para el problema detallado
en el ítem de Identificación del Problema es que a través del
planteamiento de la Modernización de la gestión pública que indica: “La
modernización de la gestión pública se entiende como un proceso de
transformación constante a fin de mejorar lo que hacen las entidades
públicas y, de esa manera, generar valor público.” (Secretaria de la
Gestión Pública, 2023); se logren optimizar los tiempos de respuesta en
el procesamiento del expediente judicial.

C. OBJETIVO GENERAL
- Mejorar el tiempo de respuesta del procesamiento de un expediente
ingresado a un Órgano Jurisdiccional

D. OBJETIVO ESPECIFICO
- Realizar el seguimiento interno de los tiempos tomados por un
Especialista Judicial en el procesamiento de un expediente.

III. DESARROLLO
A. VIABILIDAD DE LA IMPLEMENTACION
Luego del análisis de la problemática del Proyecto en la que a un
Especialista Judicial se asignaba un expediente éste no tenía un control
o auditoria del tiempo en el que dicho expediente estaba bajo su cargo
haciéndose eternos los tiempos de respuesta.
Lo que se plantea es implementar un Módulo en el Sistema Integrado
Judicial (SIJ), como especie de Bandeja de Trabajo donde se
evidencien los días que un expediente está a cargo de un Especialista
Judicial desde que se le asignó dicho expediente.
Dicho Modulo será monitoreado por el Juez a cargo del Órgano
Jurisdiccional para que inste a su Especialista Judicial a priorizar los
más antiguos y mantener como objetivo primordial sin registros dicha
Bandeja.
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Este cambio en el forma de trabajo del Especialista Judicial y el Juez a

cargo del Órgano Jurisdiccional se da basado en la Gestión por
Procesos en entidades públicas que indica que la Gestión por
Procesos: “Es una forma de planificar, organizar, dirigir y controlar las
actividades de trabajo, de manera transversal y secuencial, a las
diferentes unidades de organización de las entidades públicas, para
satisfacer las necesidades y expectativas de los ciudadanos, así como
cumplir los objetivos institucionales.
En ese sentido, un proceso es un conjunto de actividades mutuamente
relacionadas que interactúan y transforman elementos de entrada en
productos o servicios, luego de la asignación de recursos.
Es así que se gestionan como un sistema definido por la red de
procesos, creando un mejor entendimiento de lo que aporta valor a la
entidad.” (gob.pe, 2023)

IV. CONCLUSIONES
A. MEDICION DE RESULTADOS
- Puesta en marcha la solución planteada, los tiempos de
procesamiento y respuesta de los expedientes ingresados a un
determinado Órgano Jurisdiccional mejorarán significativamente lo
que traerá consigo la aceptación y satisfacción por parte de la
ciudadanía quien afianzará los lazos de credibilidad con dicha
entidad pública.

- Las sentencias y/o archivamiento de los expedientes se dará con

mayor agilidad lo que disminuirá la carga laboral de los especialistas
judiciales conllevados hasta el momento al procesamiento tardío de
dichos expedientes.

- Disminuirán las denuncias públicas por parte de la ciudadanía a la

entidad de Gobierno por insatisfacción e inamovilidad de sus
expedientes judiciales.
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V. RECOMENDACIONES
- Se recomienda replicar dicha solución a las demás Sedes del Poder
Judicial, primero a nivel Lima y luego implementarlo a nivel nacional
homologando la solución en el Sistema Integrado Judicial –
Provincia (SIJ Provincia).

Referencias
ana.gob.pe. (2016). Obtenido de ana.gob.pe:
https://www.ana.gob.pe/sites/default/files/plan-implementacion_pnmgp.pdf
gob.pe. (2023). Obtenido de gob.pe: https://www.gob.pe/22194-gestion-por-
procesos-en-entidades-publicas
Poder Judicial. (2009). Obtenido de Poder Judicial:
https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/CorteSupremaPJ/s_Corte_Suprema/
as_Conocenos/definiciones
Secretaria de la Gestión Pública. (2023). Obtenido de https://sgp.pcm.gob.pe/que-
es-la-modernizacion-de-la-gestion-
publica/#:~:text=La%20modernizaci%C3%B3n%20de%20la%20gesti%C3%B
3n%20p%C3%BAblica%20se%20entiende%20como%20un,esa%20manera%
2C%20generar%20valor%20p%C3%BAblico.