La política comercial en

países en vías de desarrollo

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 Topic 10
• El caso de México

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 Reglas de origen para exportar
• Las normas de origen determinan en qué país se ha obtenido o
fabricado un producto (su «nacionalidad económica») y ayudan a
garantizar que las autoridades aduaneras apliquen correctamente
derechos más bajos para que las empresas se beneficien de ellos.

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 Ejemplo de cálculo de origen

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 ¿Qué es una política comercial?
• La política comercial es el conjunto de regulaciones que determinan
cómo se desarrollarán las relaciones económicas entre empresas o
individuos locales y agentes del extranjero. En otras palabras, la
política comercial engloba todo el marco legal al que están sujetas las
importaciones y exportaciones.

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 ¿La OMC influye en esto?
• La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la organización
internacional que se ocupa de las normas mundiales que rigen el
comercio entre las naciones. Su principal función consiste en asegurar
que los intercambios comerciales se realicen de la forma más fluida,
más previsible y más libre posible, en igualdad de condiciones para
todos sus Miembros. La OMC procura que las necesidades y los
intereses de los países en desarrollo constituyan el elemento central
de su programa de trabajo.

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 ¿Qué es el GATT?

• El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)

nació en 1947 de las cenizas de la segunda guerra mundial, lo mismo
que el Fondo Monetario Internacional y lo que hoy conocemos como
Banco Mundial.
• El GATT es un contrato internacional cuyos objetivos son los
siguientes: a) contribuir al mejoramiento de los niveles de vida; b)
lograr el pleno empleo; c) mejorar los recursos mundiales ; d)
desarrollar la producción y el intercambio de mercancías; e) fomentar
el desarrollo económico.
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 PMA
• El comercio es un pilar fundamental de las estrategias de desarrollo
de los países menos adelantados (PMA) y un motor esencial del
crecimiento económico y el alivio de la pobreza. Un sistema
multilateral de comercio basado en normas puede facilitar la plena
integración de los PMA en el comercio mundial. Lo que llevaría:
• Mejores y más empleos.
• Desarrollo de bienes y servicios internacionalmente competitivos.
• Marco legal integrado y mejorado.
• Asistencia técnica en campo.

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 Rondas de la OMC

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 ¿Qué se conoce como Programa de Doha
para el Desarrollo?
• La Ronda de Doha es la ronda de negociaciones comerciales más
reciente entre los Miembros de la OMC. Tiene por objeto lograr una
importante reforma del sistema de comercio internacional mediante
el establecimiento de medidas encaminadas a reducir los obstáculos
al comercio y de normas comerciales revisadas. El programa de
trabajo abarca unas 20 esferas del comercio. La Ronda se denomina
también semioficialmente el Programa de Doha para el Desarrollo, ya
que uno de sus objetivos fundamentales es mejorar las perspectivas
comerciales de los países en desarrollo.

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 Agricultura
• Objetivo: Lograr un mayor acceso a los mercados, eliminar las
subvenciones a la exportación, reducir la ayuda interna causante de
distorsión, resolver una serie de cuestiones de interés para los países
en desarrollo y atender a preocupaciones no comerciales, como la
seguridad alimentaria y el desarrollo rural.

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 Acceso a los mercados para los productos no
agrícolas (AMNA)
• Objetivo: “[R]educir o, según proceda, eliminar los aranceles, incluida
la reducción o eliminación de las crestas arancelarias, los aranceles
elevados y la progresividad arancelaria (imposición de aranceles más
elevados para proteger la industria de transformación y de aranceles
más bajos para las materias primas), así como los obstáculos no
arancelarios, en particular respecto de los productos cuya
exportación interesa a los países en desarrollo.”

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 Servicios
• Objetivo: Mejorar el acceso a los mercados y fortalecer las normas. Cada
gobierno tiene derecho a decidir qué sectores desea abrir, y en qué
medida, a las empresas extranjeras, y a establecer restricciones a la
participación extranjera en el capital. A diferencia de lo que ocurre en la
agricultura y el AMNA, las negociaciones sobre los servicios no se basan en
un texto de “modalidades”. En lo esencial se llevan a cabo de dos maneras:
• negociaciones bilaterales y/o plurilaterales (en las que sólo participan
algunos Miembros de la OMC)
• negociaciones multilaterales entre todos los Miembros de la OMC para
establecer las normas y disciplinas necesarias
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 Facilitación del comercio
• Objetivo: Agilizar los procedimientos aduaneros y facilitar el
movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de las
mercancías. Se trata de una adición importante a la negociación
general puesto que reduciría la burocracia y la corrupción en los
procedimientos aduaneros y haría que el comercio fuera más rápido y
más barato.

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 Normas
• Objetivo: “[A]clarar y mejorar las disciplinas” previstas en el Acuerdo
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones; y “aclarar y mejorar
las disciplinas de la OMC con respecto a las subvenciones a la pesca,
habida cuenta de la importancia de este sector para los países en
desarrollo”.

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 ¿Qué es el dumping?
• El dumping es, en general, una situación de discriminación
internacional de precios: el precio de un producto, cuando se vende
en el país importador, es inferior al precio a que se vende ese
producto en el mercado del país exportador. El dumping es una forma
de competencia desleal ya que los productos se venden a un precio
que no refleja fielmente su coste.

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 Medio ambiente
• Se trata de las primeras negociaciones importantes sobre comercio y
medio ambiente en el marco del GATT/OMC. Tienen dos componentes
principales:
• Liberalización del comercio de bienes ambientales. La cobertura propuesta
por los Miembros de la OMC incluye: turbinas eólicas, tecnologías de
captación y almacenamiento de carbono, paneles solares.
• Acuerdos sobre el medio ambiente. Mejorar la colaboración con las
secretarías de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente y lograr
una mayor coherencia entre las normas comerciales y las normas
ambientales.
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 Otras cuestiones de propiedad intelectual
• Algunos Miembros desean que se celebren negociaciones sobre otros
dos temas, que estarían vinculados al registro para los vinos y las
bebidas espirituosas. Otros Miembros no están de acuerdo. Estos
dos temas se examinan en consultas presididas por el Director
General de la OMC (a veces por un Director General Adjunto):
• Extensión de las indicaciones geográficas. Extensión del mayor nivel
de protección de las indicaciones geográficas a productos distintos de
los vinos y las bebidas espirituosas.
• Biopiratería, participación en los beneficios y conocimientos
tradicionales.

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 Solución de diferencias

• Objetivo: Mejorar y aclarar el Entendimiento sobre Solución de

Diferencias, el acuerdo de la OMC que se ocupa de las diferencias
jurídicas. Estas negociaciones tienen lugar en el Órgano de Solución
de Diferencias (OSD) en Sesión Extraordinaria. Excepcionalmente no
forman parte del “todo único” de la Ronda de Doha.

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