OMC

Ricardo GUADALUPE BUTRÓN

Agenda
Parte 1: Principios fundamentales

1. ¿Qué es la OMC?

2. Principios fundamentales de la OMC

Parte II: Los acuerdos de la OMC

3. Sobre comercio de mercancías

4. Sobre comercio de servicios

Parte II: Conclusiones

2
I. ¿Qué es la
OMC?
Subtítulo

3
¿Qué es la OMC? • La Organización Mundial de Comercio (OMC) sirve de
foro para la negociación de acuerdos encaminados a
reducir los obstáculos al comercio internacional y a
asegurar condiciones de igualdad para todos, y contribuye
así al crecimiento económico y al desarrollo.

4
¿Qué es la OMC?
• También ofrece un marco jurídico e institucional
para la aplicación y la vigilancia de esos acuerdos,
así como para la solución de las diferencias que
puedan surgir de su interpretación y aplicación.

• En la actualidad (2022), los acuerdos comerciales

de la OMC comprenden 16 acuerdos multilaterales
(para todos los Miembros de la OMC) y dos
acuerdos plurilaterales (sólo para algunos
Miembros de la OMC).

5
¿Qué es la OMC?
• A lo largo de los últimos 60 años, la OMC,
establecida en 1995 y su predecesora, el GATT, han
ayudado a crear un sistema internacional de comercio
que ha contribuido al logro del crecimiento
económico mundial.

• La OMC cuenta hoy con 153 Miembros, de los cuales

117 son países o territorios aduaneros en desarrollo.

• Las actividades de la OMC reciben el apoyo de una

Secretaría, integrada por unos 700 funcionarios
dirigidos por el Director General de la OMC.

6
¿Qué es la OMC?
• La Secretaría tiene su sede en Ginebra (Suiza) y dispone
de un presupuesto anual de aproximadamente 200
millones de francos suizos (180 millones de dólares
EE.UU., 130 millones de euros). Los tres idiomas
oficiales de la OMC son el español, el francés y el inglés.

• El órgano institucional de más alto nivel es la

Conferencia Ministerial, que se reúne aproximadamente
cada dos años.

• Un Consejo General dirige las actividades de la

Organización en los intervalos entre reuniones de la
Conferencia Ministerial, encargada de la administración y
vigilancia de los Acuerdos de la OMC.

7
2. Principios
fundamentales
de la OMC

8
2. Principios de la OMC
• Los principios fundamentales y rectores de la
OMC siguen siendo:
1. Principio de reducción de barreras
arancelarias y para arancelarias.
2. Garantía del Principio de la Nación más
favorecida
3. Trato no discriminatorio entre los Miembros
(Principio del Trato Nacional)
4. Compromiso de lograr la transparencia en
sus actividades.

9
2. Principios de la OMC
• Condiciones:
• La apertura de los mercados nacionales al
comercio internacional (con excepciones
justificables o con la flexibilidad adecuada),
fomentará el desarrollo sostenible, mejorará el
bienestar de las personas, reducirá la pobreza
y promoverá la paz.
• Esa apertura de mercados debe ir acompañada
de políticas nacionales e internacionales que
contribuyan lograr lo antes mencionado.

10
 Principales actividades de la OMC
•

La solución de diferencias entre los Miembros

sobre la interpretación y aplicación de los
Acuerdos;

La realización de estudios económicos y la

recopilación y difusión de datos comerciales en
apoyo de las demás actividades principales de la
OMC;

La explicación y difusión al público de

información sobre la OMC, su misión y sus
actividades.

11
Principales actividades de la OMC

La negociación de la reducción o eliminación de los

obstáculos al comercio y acuerdos sobre las normas
por las que se rige el comercio internacional.

La administración y vigilancia de la aplicación de

las normas acordadas de la OMC que regulan el
comercio de mercancías y de servicios y los
aspectos de los derechos de propiedad intelectual
relacionados con el comercio;

La vigilancia y el examen de las políticas

comerciales de sus Miembros y la consecución de la
transparencia en los acuerdos comerciales
regionales y bilaterales;

12
Los Principios
de la OMC (y
GATT)

Martes, 2 de febrero de 20XX Ejemplo de Texto de pie de página 13

1. Nación más favorecida (NMF): igual trato
para todos los demás
• Los países no pueden normalmente establecer discriminaciones entre
sus diversos proveedores.

• Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la reducción

del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos), se tiene que hacer
lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC.

• Tiene tanta importancia que es el primer artículo del Acuerdo General

sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que regula el comercio
de mercancías.

• El principio NMF es también prioritario en el Acuerdo General sobre el

Comercio de Servicios (AGCS) (artículo 2) y en el Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC) (artículo 4), aunque en cada Acuerdo este principio
se aborda de manera ligeramente diferente.

14
1. Nación más favorecida (NMF): igual trato
para todos los demás
• Se permiten ciertas excepciones:
• Para Acuerdos de Libre Comercio: Se aplica sólo
a los productos objeto de comercio dentro del
grupo y se puede hacer discriminaciones con
respecto a los productos de terceros países.
• Para Países en Desarrollo: También pueden
otorgar acceso especial a sus mercados a los
países en desarrollo.
• Para Competencia desleal: Un país puede poner
obstáculos a los productos que se consideren
objeto de un comercio desleal procedentes de
países específicos.

15
2. Trato nacional
• Significa igual trato para nacionales y extranjeros.

• Las mercancías importadas y las producidas en el

país deben recibir el mismo trato, al menos
después de que las mercancías extranjeras hayan
entrado en el mercado.

• Lo mismo debe ocurrir en el caso de los servicios

extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas
de fábrica o de comercio, los derechos de autor y
las patentes extranjeros y nacionales.

16
2. Trato nacional
• Este principio de “trato nacional” (dar a los demás
el mismo trato que a los nacionales).

• El trato nacional sólo se aplica una vez que el

producto, el servicio o la obra de propiedad
intelectual ha entrado en el mercado.

• Por lo tanto, la aplicación de derechos de aduana a

las importaciones no constituye una transgresión
del trato nacional, aunque a los productos
fabricados en el país no se les aplique un impuesto
equivalente.

17
3. Reducción de obstáculos al comercio
internacional
• La reducción de los obstáculos al comercio es uno de
los medios más evidentes de alentar el comercio.

• Esos obstáculos incluyen

• los derechos de aduana (o aranceles) y
• medidas no arancelarias: prohibiciones de las
importaciones o los contingentes que restringen
selectivamente las cantidades importadas.

• Ocasionalmente se han debatido también otras

cuestiones, como el papeleo administrativo y las
políticas cambiarias.

18
3. Reducción de obstáculos al comercio
internacional
• Al principio, estas negociaciones se centraban en la
reducción de los aranceles (derechos aduaneros) aplicables
a las mercancías importadas.

• Por otra parte, en el decenio de 1980 las negociaciones se

ampliaron para incluir los obstáculos no arancelarios
aplicados a las mercancías y esferas nuevas como las de los
servicios y la propiedad intelectual.

• La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero

también exige una adaptación. Los Acuerdos de la OMC
permiten que los países introduzcan cambios gradualmente,
mediante una “liberalización progresiva”.

19
4. Previsibilidad: mediante consolidación y
transparencia
• A veces, la promesa de no aumentar un obstáculo al
comercio puede ser tan importante como reducir otro.

• Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las

inversiones, se crean puestos de trabajo y los consumidores
pueden aprovechar plenamente los beneficios de la
competencia: la posibilidad de elegir precios más bajos.

• El sistema multilateral de comercio constituye un intento de

los gobiernos de dar estabilidad y previsibilidad al entorno
comercial.

Martes, 2 de febrero de 20XX 20

4. Previsibilidad: mediante consolidación y
transparencia
• En la OMC, cuando los países convienen en abrir sus
mercados de mercancías y servicios, “consolidan”
sus compromisos.

• Estas consolidaciones equivalen a límites máximos

de los aranceles. En muchos casos, los derechos de
importación aplicados son inferiores a los tipos
consolidados.

• Un país puede modificar sus consolidaciones, pero

sólo después de negociarlo con sus interlocutores
comerciales, lo que puede significar que tenga que
compensarlos por la pérdida de comercio.
4. Previsibilidad: mediante consolidación y
transparencia
• El sistema trata también de mejorar la previsibilidad y la
estabilidad por otros medios.
• Uno de ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y otras
medidas empleadas para fijar límites a las cantidades que se pueden
importar (la administración de los contingentes puede dar lugar a un
aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de conducta desleal).

• Otro medio es hacer que las normas comerciales de los países sean tan
claras y públicas (“transparentes”) como sea posible. En muchos de los
Acuerdos de la OMC se exige que los gobiernos divulguen públicamente
sus políticas y prácticas en el país o mediante notificación a la OMC.

• La supervisión periódica de las políticas comerciales

nacionales por medio del Mecanismo de Examen de las
Políticas Comerciales constituye otro medio de alentar la
transparencia tanto a nivel nacional como multilateral.
5. Fomento de una competencia leal
• Algunas veces se describe a la OMC como una
institución de “libre comercio”, lo que no es
completamente exacto. El sistema permite la
aplicación de aranceles y, en circunstancias
restringidas, otras formas de protección.

• Es también el objeto de las normas evitar la

competencia desleal:
• Dumping (exportación a precios inferiores al
costo para adquirir cuotas de mercado) y
• Subvenciones (apoyo por parte del Estados a
sus empresas)

23
5. Fomento de una competencia leal

Las normas tratan de establecer

• Lo que es leal o desleal y

• Cómo pueden responder los gobiernos

(mediante la aplicación de derechos de
importación adicionales calculados
para compensar el daño ocasionado
por el comercio desleal).

Otros Acuerdos de la OMC están destinados a

apoyar la competencia leal:

• Por ejemplo, en la agricultura, la

propiedad intelectual y los servicios.

• El Acuerdo sobre Contratación Pública

(que es un acuerdo “plurilateral”
porque sólo ha sido firmado por
algunos de los Miembros de la OMC)

24
Parte II: Los
acuerdos de la
OMC
1. Acuerdo General Sobre Aranceles
Aduaneros Y Comercio(Gatt De 1947

25
Parte II: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros Y Comercio (Gatt De
1947

Artículo III: Trato Artículo IV:

Artículo 1: Trato nacional en materia de Disposiciones
Artículo II: Listas de
general de la nación tributación y de especiales relativas a
concesiones
más favorecida reglamentación las películas
interiores cinematográficas

Artículo VI: Derechos

Artículo V: Libertad de antidumping y Artículo VII:
tránsito derechos Valoración en aduana
compensatorios

26
Parte II: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros Y Comercio (Gatt De
1947

Artículo VIII:
Artículo X: Artículo XI:
Derechos y
Artículo IX: Marcas de Publicación y Eliminación general de
formalidades referentes
origen aplicación de los las restricciones
a la importación y a la
reglamentos cuantitativas
exportación

Artículo XIII:
Artículo XII:
Aplicación no Artículo XIV:
Restricciones para
discriminatoria de las Excepciones a la regla
proteger la balanza de
restricciones de no discriminación.
pagos.
cuantitativas

27
Parte II: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros Y Comercio (Gatt de
1947

Artículo XVIII: Ayuda

Artículo XV: Artículo XVII:
Artículo XVI: del Estado para
Disposiciones en materia Empresas comerciales
Subvenciones favorecer el desarrollo
de cambio del Estado
económico

Artículo XIX: Medidas Artículo XXIV:

de urgencia sobre la Aplicación territorial -
Artículo XX al XXIII:
importación de Tráfico fronterizo -
Excepciones
productos determinados Uniones aduaneras y
(Salvaguardias) zonas de libre comercio

28
Parte II: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros Y Comercio (Gatt de
1947
ACUERDO SOBRE
ACUERDO SOBRE
ACUERDO SOBRE LA OBSTÁCULOS
MEDIDAS SANITARIAS
AGRICULTURA TÉCNICOS AL
Y FITOSANITARIAS
COMERCIO

ACUERDO SOBRE
ACUERDO SOBRE
MEDIDAS CONTRA LA ACUERDO SOBRE
LICENCIAS DE
COMPETENCIA NORMAS DE ORIGEN
IMPORTACIÓN
DESLEAL

ACUERDO SOBRE
SUBVENCIONES Y ACUERDO SOBRE
MEDIDAS SALVAGUARDIAS
COMPENSATORIAS

29
Parte II: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Comercio de SERVICIOS

Artículo 3:
Artículo 4:
Transparencia y Artículo 5: Integración
Artículo 2: Trato de la Participación creciente
Divulgación de la económica y mercados
nación más favorecida de los países en
información de trabajo
desarrollo
confidencial

Artículo 6: Artículo 8: Monopolios

Artículo 7:
Reglamentación y Proveedores
Reconocimiento
nacional exclusivos de servicios

30
Parte II: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Comercio de SERVICIOS
Artículo 10:
Artículo 9: Artículo 11:
Medidas de
Prácticas Pagos y
Salvaguardia
comerciales transferencias
urgentes

Artículo 12:
Artículo 13: Artículos 14 - 15:
Restricciones para
Contratación Excepciones y
proteger Balanza
pública Subvenciones
de Pagos
31
Principales Servicios Internacionales

Movimiento de personas físicas proveedoras de

servicios en el marco del Acuerdo

Servicios de Transporte Aéreo

Servicios Financieros

Negociaciones sobre Servicios de Transporte

Marítimo

Telecomunicaciones y Negociaciones sobre

Telecomunicaciones Básicas

32
Parte III: Los acuerdos de la OMC
1. Acuerdo General Sobre Propiedad Intelectual

SECCIÓN 1: SECCIÓN I1: SECCIÓN III: SECCIÓN IV:

DERECHO DE MARCAS DE INDICACIONES DIBUJOS Y
AUTOR Y FÁBRICA O DE GEOGRÁFICAS MODELOS
DERECHOS COMERCIO INDUSTRIALES
CONEXOS

SECCIÓN V: SECCIÓN VI: SECCIÓN VII: SECCIÓN 8:

PATENTES TOPOGRAFÍA DE PROTECCIÓN DE PRÁCTICAS
LOS CIRCUITOS LA INFORMACIÓN ANTICOMPETITIV
INTEGRADOS NO DIVULGADA AS EN LAS
LICENCIAS
CONTRACTUALE
S

33
Parte III: Conclusiones
• Los Acuerdos OMC incorporan las disposiciones
anteriores del GATT que prevén asistencia y
concesiones comerciales especiales para los países
en desarrollo.

• Más de las tres cuartas partes de los Miembros de

la OMC son países en desarrollo y países en
transición a economías de mercado.

• Durante los siete años y medio que duró la Ronda

Uruguay, más de 60 de esos países aplicaron
autónomamente programas de liberalización del
comercio.

34
Parte III: Conclusiones
• Al finalizar la Ronda Uruguay, los países en desarrollo estaban
dispuestos a asumir la mayoría de las obligaciones que se
imponen a los países desarrollados.

• No obstante, los Acuerdos les concedían períodos de transición

para adaptarse a las disposiciones — menos conocidas y quizás
más difíciles — de la OMC, especialmente en el caso de los
más pobres, los países “menos adelantados”.

• En una Decisión Ministerial adoptada al final de la Ronda se

dice que los países más ricos deben acelerar la aplicación de los
compromisos en materia de acceso a los mercados que afecten a
las mercancías exportadas por los países menos adelantados, y
se pide que se les preste una mayor asistencia técnica.

35
Gracias
Ricardo GUADALUPE BUTRÓN

Cguadalu@ulima.edu.pe

36