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INTEGRANTES:
millones de venezolanos han migrado a diferentes países del mundo4. En particular, el Perú
es el segundo país a nivel mundial, luego de Colombia, con mayor recepción de migrantes y
acuerdo con la Encuesta dirigida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
a la población venezolana (ENPOVE 2022), del total de migrantes venezolanos que viven
en el país, la mitad son mujeres, y el 56% tiene entre 18 a 44 años, porcentaje menor en
de la migración por reunificación familiar. Por otro lado, es importante mencionar que el
tratados internacionales que han suscrito, al no contarse con aseguramiento universal tal
derecho no se ejerce cabalmente. Como es el caso del Perú, en el que, a pesar de los avances
ligeramente inferiores a los obtenidos en el año 2018 (25%, 0.8% y 15.5% respectivamente),
relacionado al contexto de movilidad humana donde ha habido una tendencia hacia un perfil
de mayor vulnerabilidad (OIM y MPFN, 2022), con niveles de educación más bajos.
71% de la PEA venezolana que vive en el país se encuentra ocupada (en comparación con
el 86% registrado en el año 2018), donde el 88% trabaja en empresas de hasta 20 personas,
las cuales son por lo general menos productivas y más informales. Si bien el 68% de la
del hogar), el 81% de ellos no cuenta con un contrato laboral (porcentaje menor que en el
universitaria completa, logró acreditar u homologar sus títulos, en contraste con solo el 3%
especialmente en el caso de los refugiados, constituyen una de las principales limitantes para
la inserción laboral.
Inclusión financiera por parte de la población migrante y refugiada para conocer el
había tenido acceso a algún producto financiero en el Perú, tenencia mucho menor a la que
información a entidades del sistema financiero6 para conocer el número de cuentas y créditos
cuentas abiertas por extranjeros, habiéndose abierto en su mayoría con carné de extranjería
Por su parte, los productos activos, fueron contratados principalmente con carné de
observar que si bien la población identificada con carné de extranjería (con calidad
migratoria residente) puede acceder con mayor facilidad al sistema financiero, existe una
gran brecha por atender para las personas con documentos de identidad provisionales como
devino desactualizada, provino de los resultados de los Censos del 22 de octubre del
2017. A esa fecha se contaron 60 949 personas, que habían llegado del 2012 al 2017, y
aun antes; vale decir, respectivamente, como migrantes recientes y como migrantes de
toda la vida:
El 2017 mostraba rasgos que, más allá del volumen poblacional, al momento de
realizar la Encuesta sobre las Condiciones de Vida de la Población Venezolana que reside
sustancialmente: la mayor parte seguía en los principales centros urbanos (86% en Lima y
Callao al 2017). Un año después, se estimaba en 630 715, de la que 568 570 estaban en la
SALUD
problema de salud crónico (no verificada mediante examen), 12,9% en mujeres, 9,3% en
hombres. Para el mismo periodo de realización de la encuesta, para la población urbana del
Perú este valor era 39%, probablemente influenciado por la distinta estructura de edades,
más joven en la población venezolana. Según advertimos estas comparaciones deben ser
Dentro del 11% de quienes reportaron enfermedad crónica, las más comunes fueron
asma (39%), seguido de hipertensión (18,4%), artritis (4,8%) y diabetes con 4,6%. El cáncer
también fue reportado en 2,1% de entrevistados/as con alguna enfermedad crónica, 3,4% en
población urbana del Perú con alguna enfermedad crónica, seis de diez no buscaron atención.
malestar o enfermedad) presentado desde que llegaran al Perú, 44% presentó algún problema
dicha encuesta, y referida a las cuatro semanas anteriores, 30% de la población urbana en el
Entre quienes buscaron atención, el 55,1% lo hizo en una botica o farmacia, mientras
que un tercio se automedicó, y poco menos del 20% acudió a un establecimiento del MINSA.
establecimiento del MINSA, uno de cada tres se automedicó, mientras que dos de cada cinco
fueron a una farmacia. Esta opción es la que más ha crecido entre quienes buscan atención,
una encuesta especializada, en una breve sección la ENPOVE engloba sus distintos tipos
permanente»). Sin especificarlos, se encontró que 2% refería algún tipo de discapacidad, por
refirió contar con un seguro de salud, la novena parte de la población peruana. Poco más de
la mitad de quienes cuentan con algún seguro está afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS).
productos y servicios financieros por parte de la población migrante, las cuales se clasifican
en:
como en la economía del país receptor (Equilibrium – CenDE, 2021); sin embargo, a
plazo de permanencia se encuentra vencido o porque han ingresado sin el debido control
migratorio.
obtención de los documentos migratorios, así como la incertidumbre por los plazos y
garantías como parte de la problemática, en particular para los recién llegados, para
financiero.
WOCCU, 2020). Por otro lado, en el 2021 en promedio dicha población generaba un
ingreso mensual de S/ 917 (IFC, 2022). Así, la inestabilidad laboral y bajos ingresos
que las entidades financieras locales accedan al historial crediticio es limitada, por lo
problema.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
venezolana en las ciudades del Perú revelan y hacen aún más precarias las condiciones de
atención de la salud de la población urbana, con la que eventualmente compiten por los
Áreas de mayor prioridad y aún poco atendidas como la salud sexual y reproductiva, y otras
insuficientemente caracterizadas como las de violencia física y sexual, desnutrición,
discapacidad, así como la salud mental y otras no estimadas como la salud buco-dental,
requieren ser visibilizadas, a fin de sustentar intervenciones urgentes para que ningún
inmigrante se siga quedando atrás.
la población migrante y refugiada resulta relevante para los países, dado los beneficios
encuentran barreras institucionales y de entorno, Cabe señalar que según AFI (2022),
provocado por el tifón “Haiyan” en noviembre del 2013, donde en particular, se eliminó
solicitar el número de identidad nacional, para luego contrastar dicho número con bases
de datos provistas por terceros. Asimismo, una vez que la persona cumplía con el
procedimiento de KYC cara a cara, las restricciones del producto financiero eran
eliminadas.
Barreras desde el lado de la oferta del sector financiero, así como barreras desde
sistemas para una identificación más robusta que facilite el cumplimiento de las
políticas de debida diligencia del cliente, así como la baja regularización de la población
migrante por los costos y percepción de baja utilidad de los documentos de identidad.
primeras acciones a desarrollar podría elaborarse una cartilla o guía, similar a los casos
de Brasil y Colombia, con información clara sobre los documentos de identidad válidos
para realizar actos jurídicos, sus características y medios para verificar su autenticidad,
a fin de que estos puedan ser reconocidos y considerados por las entidades del sector
financiero. Asimismo, podrían realizar acciones de difusión con los operadores móviles
venir acompañada de la evaluación sobre los requisitos de CDD que permita una
innovadoras28 por parte de las empresas del sector financiero, a fin de que estas puedan
Perú, sigue siendo relevante que se continúe con la generación de evidencias a través
grupo poblacional por diferentes entidades competentes, para que así se puedan reducir
los prejuicios, se pueda contar con una mejor atención para la población y una oferta de
continúa siendo uno de los principales retos para que el crecimiento y desarrollo
2016), pueda tener una buena experiencia de usuario y tenga claridad sobre sus
obligaciones y derechos (GPFI, 2017), para que así, incremente su confianza cuando
INEI;2018.
Población Venezolana que reside en el Perú ENPOVE 2018. Lima, Perú: INEI;2019
financial regulators.