Estrategia Puntos de Encuentro

ESTRATEGIA NACIONAL
PUNTOS DE REENCUENTRO
Presidente de la República Equipo Técnico Coordinador
Guillermo Lasso Mendoza Isabel María Maldonado Escobar
Ministra de Educación Dirección Nacional de Investigación
María Brown Pérez Educativa
Esteban Andrés Moreno Flores
Viceministerio de Educación Gabriela Alexandra Izurieta Ballesteros
Cinthya Isabel Game Varas Alejandra Pamela Rosero Padilla
Alycia Valeria Gómez Araujo
Viceministerio de Gestión Educativa Marcelo Sebastián Drouet Arias
Andrés Ernesto Chiriboga Zumárraga
Director Nacional de Estándares Educativos
Subsecretaría de Fundamentos Educativos José Alberto Flores
María Auxiliadora Rodríguez Quintana
Equipo Técnico
Subsecretarío de Educación Especializada e Luis Paúl Mantilla Chamorro
Inclusiva
Daniel Alejandro Crespo Álvarez Directora Nacional de Educación Inicial y
Básica
Subsecretaría de Desarrollo Profesional Ana Gabriela Eguiguren Jarrín
Gabriela Esmeralda Monteros Perugachi
Equipo Técnico
Subsecretaría de Administración Escolar Margoth Liliana Auz Narváez
Andrea Alexandra Bravo Mogro
Director Nacional de Formación Inicial e
Coordinación General de Gestión Estratégica Inducción Profesional
Marcelo Eduardo Guerrero Flores Iván Washington Campoverde Sierra
Coordinación General de Planificación Equipo Técnico
Estratégica Verónica Patricia López Noboa
Fanny Carmen Yanza Campos
Directora Nacional de Mejoramiento
Subsecretaria de Innovación y Buen Vivir Pedagógico
Diana Cristina Castellanos Vela Sofía Emilia Vallejo
Equipo Técnico
Juan Camilo Suárez Ariza
Dirección Nacional de Educación para la

Democracia y el Buen Vivir
Marco Vinicio Perez Narvaez
Equipo Técnico
Carolina Elizabeth Vallejo Aguirre
Directora Nacional para Personas con
Escolaridad Inconclusa
Emilia Alvear Rodríguez
Equipo Técnico
Walker Fernando Vizcarra Gaibor
Analista de la Subsecretaría de Educación

Especializada e Inclusiva
Ana María Varea Viteri
Directora Nacional de Gestión de Riesgos
Shirley Johana Criollo Hidalgo
Equipo Técnico
Paulo Ariel López Leon
Diseño y Diagramación
Juan Fernando Bolaños Enríquez
© Ministerio de Educación
Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa
Quito-Ecuador
www.educacion.gob.ec
CONTENIDO
ABREVIATURAS.......................................................................................................5
GLOSARIO.................................................................................................................5
1. ANTECEDENTES..................................................................................................6
2. OBJETIVOS...........................................................................................................6
2.1 Objetivo General...........................................................................................6
2.2 Objetivos Específicos....................................................................................6
2.3 Población objetivo..................................................................................................... 7
3. OPERATIVIDAD Y LOGÍSTICA DE LOS PUNTOS DE REENCUENTRO......7
Planificación.........................................................................................................7
¿Qué se necesita para desarrollar las actividades en el espacio del
punto de encuentro?..........................................................................................8
¿Dónde se llevarán a cabo los puntos de reencuentro?..............................8
¿Quiénes integran los puntos de reencuentro?.............................................8
¿Cuántos/as integrantes se necesitan para el desarrollo de cada
estación en el Punto de Reencuentro?............................................................9
¿Quiénes participan de los puntos de reencuentro?................................. 10
¿Qué recursos son necesarios para la ejecución de los puntos de
reencuentro?..................................................................................................... 11
¿Qué actividades se realizarán en los puntos de reencuentro?.............. 11
¿Cuál es la periodicidad de los puntos de reencuentro?.......................... 11
¿Cuál es el flujo de procesos de los puntos de reencuentro?.................. 11
Sobre la conectividad de los Puntos de Reencuentro............................... 12
a) Punto de Reencuentro con conexión.................................................... 12
b) Punto de Reencuentro sin conexión..................................................... 12
4. ESTACIONES DEL PUNTO DE REENCUENTRO......................................... 12
4.1 Estación de registro de información general....................................... 12
4.2 Estación de actividad pedagógica......................................................... 13
4.2.1 Actividad pedagógica para nivel inicial y subnivel de
educación básica preparatoria.................................................................. 13
4.2.2 Actividad pedagógica para subniveles de educación general
básica elemental, media, superior y bachillerato general unificado.. 15
4.3 Estación de actividad socioemocional................................................... 17
4.4 Estación de actividad lúdica.................................................................... 21
ANEXOS................................................................................................................. 24
ANEXO 1: Organización por cada punto de Reencuentro....................... 24
ANEXO 2: Pasaporte de estaciones............................................................. 25
4
ABREVIATURAS
NNA Niñas, niños y adolescentes.

IE Institución Educativa
DECE Departamento de Consejería Estudiantil
UDAI Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión
GLOSARIO
1. Punto de reencuentro: Son espacios seguros dentro de instituciones educativas

donde la comunidad interactúa en la ejecución de actividades pedagógicas, so-
cioemocionales y lúdicas. En estos espacios se convoca a niños, niñas y adoles-
centes en un día asignado para participar en actividades acorde a su edad. Estos
puntos se realizan con la finalidad de incentivar el retorno progresivo a clases e
identificar a NNA que han abandonado el sistema educativo nacional.
1. Actividad socioemocional: Están enfocadas en identificar factores de riesgo y
factores protectores, así como brindar un espacio de relajación y desarrollo de los
ámbitos social y emocional.
2. Actividad pedagógica (nivel inicial y subnivel de educación básica preparatoria):
Consiste en el desarrollo de actividades pedagógicas para conocer el desarrollo
de las destrezas a través de actividades motrices de las niñas y niños.
3. Actividad pedagógica (subniveles de educación general básica elemental, media,
superior y bachillerato general unificado): Consiste en el desarrollo de activida-
des pedagógicas para conocer el estado de las habilidades de los NNA entorno
de la fluidez lectora.
4. Actividad lúdica según edades: Son espacios de recreación y entretenimiento ba-
sados en el juego con actividades acorde a la edad que servirán para la interac-
ción segura y efectiva.
5. Estaciones: Hace referencia a los espacios físicos designados para el desarrollo
del registro de asistencia y actividades socioemocional, pedagógica y lúdica.
6. Voluntarios externos: personas que voluntaria y libremente brindan apoyo a la
ejecución de la estrategia y trabajan colaborativamente con la comunidad edu-
cativa de manera gratuita y desinteresada, bajo la figura de voluntariado. Pue-
den participar estudiantes universitarios y profesionales de todas las áreas del
conocimiento, con énfasis en carreras de Educación, Psicología, Psicopedagogía
y Trabajo Social.
7. Voluntarios internos: docentes de las instituciones educativas, personal del DECE,
UDAI, personal del distrito, que trabajan directamente vinculados al Ministerio de
Educación y que brindan apoyo a la ejecución de la estrategia.
8. Coordinadores: hace referencia a las personas con rango de directivo de las IE
que se encuentran dentro de la zona de incidencia donde se realicen los Puntos
de Reencuentro y velan por la adecuada apertura, organización y cierre del pun-
to, controlan la presencia y organización de las y los voluntarios (internos y ex-
ternos) y gestionan todos los materiales y recursos necesarios que serán usados
durante la implementación de esta estrategia.
9. Monitor de flujo: es la persona encargada de direccionar a los participantes ha-
cia cada estación y estará encargada de manejar los pasaportes. Esta persona
deberá ser designada por el o la coordinadora.
10. Aplicativo tecnológico: Se relaciona con el instrumento tecnológico con el cual
se registrará la información que se genere con cada una de las estaciones de los
Puntos de Reencuentro.
11. Pasaporte de estaciones: es un documento de identificación de los NNA que par-
ticipan en el punto y tiene el objetivo de garantizar que pasen por cada estación.
5
1. ANTECEDENTES
El Ministerio de Educación, a través de las Subsecretarías y Direcciones Nacionales,

durante la emergencia sanitaria declarada a nivel nacional por la COVID-19
ha expedido acuerdos, instructivos, lineamientos, entre otros, con el objetivo
de garantizar el acceso, permanencia, aprendizaje, participación, promoción y
culminación de los procesos de enseñanza – aprendizaje de los y las estudiantes.
Para ello, se ha recurrido a la flexibilización de los procedimientos, mallas
curriculares, modalidades educativas, evaluaciones y los horarios, con el fin de
continuar con la educación y prevenir el abandono escolar1.
La actual administración ha propuesto cinco ejes de trabajo que orientan la

formulación de la política educativa y las prioridades del Ministerio de Educación,
uno de estos ejes consiste en la reactivación de las instituciones educativas la cual
se articula estrechamente con el Plan Educativo COVID-19, especialmente con su
fase dos.
En este sentido, el Ministerio de Educación propone implementar una estrategia

nacional de reencuentro entre todos los actores del sistema educativo, en especial
niñas, niños y adolescentes para recobrar la confianza en el encuentro presencial,
así como conocer brevemente las condiciones en las que se encuentran los NNA
tanto el ámbito pedagógico como en el socioemocional; la estrategia que se ha
planteado para ello se denomina “Puntos de Reencuentro”.
Los Puntos de Reencuentro son espacios seguros dentro de instituciones educativas

donde la comunidad interactúa en la ejecución de actividades pedagógicas,
socioemocionales y lúdicas. En estos espacios se convoca a niños, niñas y
adolescentes en un día asignado para participar en actividades acorde a su edad.
Estos puntos se realizan con la finalidad de incentivar el retorno progresivo a
clases e identificar a NNA que han abandonado el sistema educativo nacional.
Se han planificado cuatro estaciones dentro de cada Punto de Reencuentro: 1)
estación de registro, 2) estación pedagógica, 3) estación socioemocional y 4)
estación lúdica.
El presente documento es uno de los principales insumos para que el Nivel Central,
Nivel Desconcentrado e instituciones educativas puedan conocer la estrategia
e implementarla a nivel nacional. A continuación, se describen los principales
elementos de planificación, organización e implementación de la estrategia.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Generar una estrategia nacional para el reencuentro e interacción de la comunidad

educativa e incentivar el retorno progresivo a clases.
2.2 Objetivos Específicos
1) Registrar a niñas, niños, adolescentes dentro y fuera del Sistema Educativo

Nacional que asistan a los Puntos de Reencuentro.
6
2) Identificar factores de riesgo y factores protectores, así como brindar un espacio
de relajación y desarrollo de los ámbitos social y emocional.
3) Realizar actividades pedagógicas relacionadas con la lectura.
4) Promover espacios recreativos y lúdicos en donde participe la comunidad edu-
cativa.
5) Identificar a niñas, niños y adolescentes que abandonaron el sistema educativo
nacional para propiciar su posterior reinserción.
2.3 Población objetivo
Los grupos de la población objetivo son:
a) Estudiantes de las instituciones educativas donde se ha realizado la convocato-

ria activa como punto de reencuentro.
b) Estudiantes de otras instituciones educativas fiscales o de otros sostenimientos
que deseen acceder a una IE definida como punto de reencuentro en la que no
se encuentran matriculados pero que es cercana a su residencia domiciliaria
actual.
c) Niños, niñas y adolescentes que no se encuentran matriculados o con asistencia
al sistema escolar (rezago o abandono) y que deseen acercarse a una IE definida
como punto de reencuentro cercana a su residencia domiciliaria actual.
3. OPERATIVIDAD Y LOGÍSTICA DE LOS PUNTOS DE REENCUENTRO
Planificación
La planificación de la estrategia se ha desarrollado a través de la configuración

de una comisión técnica conformada por delegados y delgadas del Nivel Central,
quienes participaron en la elaboración y planeación del objetivo y metodología
a implementarse en cada una de las estaciones de los Puntos de Reencuentro,
así como también, en la organización de voluntarios y participantes, el diseño e
implementación del aplicativo tecnológico y aspectos de bioseguridad.
Durante las semanas previas al lanzamiento de la estrategia a nivel nacional se

realizarán algunas reuniones de planificación con funcionarios y funcionarias del
Planta Central y se solicitará al Nivel Desconcentrado que se envíe un listado de
Instituciones Educativas seleccionadas como Punto de Reencuentro. Posteriormente
se realizarán reuniones de capacitación con coordinaciones zonales y direcciones
distritales con el objetivo de socializar la planificación desarrollada para la
implementación de la estrategia. Esta capacitación será la primera para que
se pueda identificar en territorio todos los recursos, materiales y se adecúe los
espacios para la ejecución de las actividades en las IEs seleccionadas como puntos
de reencuentro. Luego se realizará la capacitación a voluntarios sobre cada una de
las estaciones.
Finalmente, se realizará una convocatoria abierta a través de redes sociales, radio,

TV. Se debería dar comunicaciones según territorios en donde se avise que un punto
de encuentro se abrirá. El criterio con los NNA que están matriculados en una IE
es que acudan a su institución; en el caso de los NNA que no están matriculados,
podrán acudir a la Institución Educativa más cercana.
7
¿Qué se necesita para desarrollar las actividades en el espacio del punto de
encuentro?
La imagen 1 muestra los principales componentes de los puntos de reencuentro y

las necesidades que se deberán cubrir antes de iniciar con la estrategia:
Imagen 1: Árbol de necesidades de los Puntos de Reencuentro.
Elaboración: Dirección Nacional de Investigación Educativa, 2021.
¿Dónde se llevarán a cabo los puntos de reencuentro?
Se plantea que los encuentros ocurran en las IE del Sistema Nacional Educativo de
todos los sostenimientos que inicialmente no sean puntos de vacunación. Adicio-
nalmente, se planifica utilizar otros espacios físicos en coordinación con los Gobier-
nos Autónomos Descentralizados (GADs), el Ministerio del Deporte, el Ministerio de
Cultura y Patrimonio y otros puntos emblemáticos del territorio.
¿Quiénes integran los puntos de reencuentro?
En cuanto a los integrantes de la estrategia, los puntos de reencuentro serán li-

derados por coordinadores y serán acompañados por voluntarios internos que se
sumen a la estrategia. Los coordinadores serán directivos y/o voluntarios internos
de las instituciones educativas seleccionadas como puntos de reencuentro. Las fun-
ciones y roles de las y los facilitadores de los Puntos de Reencuentro son:
Coordinadores/as:
• Garantizar el cumplimiento de las normas de bioseguridad.

• Organizar los espacios físicos y las estaciones donde se desarrollarán los pun-
tos de reencuentro.
• Distribuir a los voluntarios internos y externos en cada punto.
• Custodiar la información levantada.
8
Voluntarios/as internos (Docentes/DECE/ UDAI):
• Realizar el registro de los participantes que llegan al punto.

• Ejecutar el desarrollo de actividades de los puntos de reencuentro (estacio-
nes: pedagógica, socioemocional y lúdica).
Voluntarios/as externos
• Brindar apoyo y acompañamiento a los voluntarios internos en la ejecución

de la estrategia y otras responsabilidades que designe el coordinador.
Monitor/a de flujo
• Direccionar a las y los participantes hacia cada estación.

• Manejar los “pasaportes” de las estaciones.
Personal del distrito
• Brindar un acompañamiento presencial durante el desarrollo de cada punto

de reencuentro.
• Imprimir y entregar a cada coordinador las guías, formularios y anexos para
la ejecución de las actividades de cada estación del punto de reencuentro.
¿Cuántos/as integrantes se necesitan para el desarrollo de cada estación en el

Punto de Reencuentro?
Para el desarrollo de las actividades en las estaciones es necesario un mínimo de

doce personas. En la estación de registro se necesita a un voluntario interno. En la
estación pedagógica se deberá contar con dos voluntarios internos y voluntarios
externos que puedan direccionar correctamente la actividad mientras que, en la
estación socioemocional, se requiere de cuatro voluntarios internos. Finalmente, en
la estación lúdica, se requiere de tres voluntarios internos o externos.
Tabla 1: Número mínimo de facilitadores/as en el Punto de Reencuentro.
Número mínimo
Estaciones Rol
de personas
Voluntario/a
Registro 1
(interno-externo)
Voluntario/a
Pedagógica 4
internos - externos
Socioemocional 4 Voluntario/a interno
Voluntario/a
Lúdica 3
(interno-externo)
Mínimo de facilitadores/as
12
en las estaciones
9
Adicionalmente, para la gestión de los puntos de reencuentro es necesario que se
pueda contar con al menos dos personas que estén a cargo de la organización de
los espacios físicos y la distribución de voluntarios en cada punto.
Asimismo, es necesario contar con personas a cargo de la coordinación de cada

punto y a cargo del cumplimiento de las normas de bioseguridad. En total, se necesita
de al menos cuatro personas a cargo de la gestión de los puntos de reencuentro.
Tabla 2: Número mínimo de personas encargadas de la gestión el punto de

reencuentro.
Actividad Persona encargada

Organización de cada espacio físico y
Coordinador/a
distribución de voluntarios/as
Persona designada por el/la
Monitorear el flujo entre las estaciones
coordinadora
Cumplimiento normas de bioseguridad Voluntarios internos
Total personas para gestión del punto *Por lo menos 4 por jornada
¿Quiénes participan de los puntos de reencuentro?
Participantes directos
Quienes participan directamente en las actividades son niñas, niños y adolescentes

que se encuentren dentro o fuera del sistema educativo menores de 18 años.
Participantes indirectos
Son los padres, madres, familiares, cuidadores y representantes que acompañan

a los NNA.
¿Qué recursos son necesarios para la ejecución de los puntos de reencuentro?
Asimismo, los recursos necesarios para cada punto de reencuentro son:
1. Implementos de bioseguridad: alcohol o gel alcoholizado, jabón e implementos

de limpieza.
2. Material de oficina como esferos, lápices, hojas, entre otros.
3. Material impreso para los instrumentos de recolección de información en las
áreas donde no hay conectividad.
4. Recursos tecnológicos como tablets, celulares o computadores portátiles para
el registro de la información.
5. Espacios de conectividad a Internet.
6. Herramientas lúdicas según las actividades que se van a realizar con NNA según
sus edades.
7. “Pasaportes” en el punto de reencuentro para los NNA (ver Anexo 2).
10
¿Qué actividades se realizarán en los puntos de reencuentro?
a) Registro de información general de niñas, niños y adolescentes que llegan al

punto de reencuentro.
b) Actividades pedagógicas.
c) Actividades socioemocionales.
d) Actividades lúdicas.
¿Cuál es la periodicidad de los puntos de reencuentro?
Los puntos de reencuentro se llevarán a cabo en el lapso de una semana, tiempo

que se extenderá de acuerdo con la afluencia de niñas, niños y adolescentes a cada
punto de encuentro. La jornada de los puntos de reencuentro será desde las 9:00
hasta las 13:00.
Se plantea que los puntos de reencuentro donde haya mayor densidad poblacional
se organicen según edades/niveles educativos (ver Tabla 3). En aquellas localidades
donde haya menor densidad poblacional, se podrá optar por llevar a cabo una sola
jornada o las necesarias hasta registrar a las niñas, niños y adolescentes.
En el caso donde haya dificultad con el cumplimiento de la semana de actividades,

se recomienda juntar niveles según convenga.
Tabla 3: Organización de los puntos de reencuentro según niveles y edades.
EDAD (años)
GRADO
NIVEL SUBNIVEL (NNA-no DÍA
(NNA-matriculados)
matriculados)
INICIAL Inicial Inicial 2 3
Lunes
Preparatoria 1ro 5
2do 6
EDUCACIÓN Elemental Martes
GENERAL 3ro y 4to 7-8
BÁSICA
Media 5to, 6to y 7mo 9-11 Miércoles
Superior 8vo, 9no y 10mo 12-14 Jueves
1ro y 2do de
15-16
bachillerato
BACHILLERATO Bachillerato Viernes
3ro de bachillerato 17-18
Elaboración: Dirección Nacional de Estándares Educativos, 2021.
Es importante recalcar que la estrategia se puede plantear de forma flexible en

función a las características y condiciones de cada uno de los territorios. El principio
de organización siempre deberá ser el cumplimiento de las normas de bioseguridad
y evitar provocar aglomeraciones.
11
¿Cuál es el flujo de procesos de los puntos de reencuentro?
El flujo inicia con la estación de registro. Después, se recomienda que se inicie

con la estación lúdica. Una vez cumplido el tiempo máximo en esta estación los
participantes pueden pasar a la estación pedagógica.
Al terminar la pedagógica se irá a la socioemocional. No se debería iniciar con la

estación socioemocional por el tema de la carga emocional que pueda generar. Se
recomienda que la estación lúdica funcione, además, como un espacio a donde se
pueda acudir en el caso que una u otra estación tenga fila de espera.
En este flujo, el pasaporte va a servir para identificar a los NNA que van entrando/
saliendo de cada estación. Esto nos ayudará a evitar aglomeraciones y garantizar
que estarán en cada estación. Además, el o la coordinadora deberán estar
encargados de monitorear estos aspectos.
Sobre la conectividad de los Puntos de Reencuentro
a) Punto de Reencuentro con conexión
Idealmente se deberá coordinar con las operadoras que funcionan en cada

parroquia para que los voluntarios puedan ir con dispositivos que tengan Internet
móvil y puedan registrar la información en cada instrumento. En los puntos de
reencuentro que tengan conectividad la información debe ser ingresada directo
en la plataforma.
b) Punto de Reencuentro sin conexión
En el caso de áreas donde no haya oportunidad de conexión móvil, es necesario

contar con las impresiones de los instrumentos y llenarlos físicamente o contar
con el archivo fuera de línea para cargarlo posteriormente a la plataforma.
En este caso, los voluntarios deberán digitar la información y el coordinador

deberá ser el o la responsable de cargar la información en la plataforma y
custodiar la información.
4. ESTACIONES DEL PUNTO DE REENCUENTRO
4.1 Estación de registro de información general
Se plantea realizar un registro de información general de los NNA que lleguen a

cada punto. En el caso de los NNA que no estén matriculados en una IE, no se
llenará el campo de nivel educativo.
En la estación de registro se recogerán datos generales de cada NNA relacionados

con: identificación del NNA, datos educativos y datos del o la representante legal
cuando los NNA sean menores de 15 años.
12
4.2 Estación de actividad pedagógica
La estación es un espacio en el cual se desarrolla un proceso de observación

pedagógica, que se operativiza a través de la aplicación de actividades a NNA de
cada nivel y subnivel educativos.
Las actividades pedagógicas se diferencian entre niveles. Por un lado, se realizará

una actividad con las niñas y niños de niveles iniciales y educación básica elemental
(3 a 5 años) y otra actividad para subniveles de educación general básica elemental,
media, superior y bachillerato general unificado (6 a 18 años). En este sentido, se
deberá contar con los voluntarios internos, externos y el material necesario según
las edades asignadas por día (Ver Anexo 1).
4.2.1 Actividad pedagógica para nivel inicial y subnivel de educación básica

preparatoria
Objetivo
Conocer el desarrollo de las destrezas a través de actividades de las diferentes

áreas de desarrollo de las niñas y niños.
Descripción
Con la actividad propuesta se busca conocer de manera general si las niñas y niños
han adquirido un nivel desarrollo psicomotor que juega un papel muy relevante
en el progreso de las habilidades básicas de aprendizaje, desde la capacidad
para mantener la atención, la coordinación visomotora o la orientación espacial;
siendo todos estos aspectos claves para el desarrollo de la lectura y la escritura.
Las actividades han sido elaboradas en función de las habilidades establecidas

(nivel de dificultad) para ser desarrolladas en el nivel Inicial y Preparatorio. La
escala de observación contiene descriptores genéricos que se aplican mientras
los niños y niñas realizan las acciones propuestas.
Estrategia metodológica y tiempo establecido
En la estación pedagógica, la dinámica de observación se desarrolla de la

siguiente manera:
Voluntarios internos1:
1. Recibir y dar la bienvenida a los niños y niñas

2. Explicar el procedimiento a realizarse y entregar el material
3. Aplicar la escala de observación
4. Registrar los datos obtenidos en la observación
Niñas, niños participantes:
1. Ingresar a la estación pedagógica

2. Escuchar la explicación del procedimiento
3. Realizar la actividad
1 De las docentes asignadas para la estación pedagógica-niveles iniciales, al menos una debe contar
con un perfil que corresponda a este nivel.
13
Voluntarios externos:
1. Dirigir a los niños y niñas a la estación pedagógica

2. Dirigir a los niños y niñas a la siguiente estación
El tiempo establecido para la realización de la actividad pedagógica es de un

máximo de 7 minutos por niño y niña y los voluntarios internos serán del nivel Inicial
y Preparatoria.
Insumos
Los anexos e insumos correspondientes a esta estación se encuentran en

el siguiente enlace: Estación Pedagógica
Para los niveles Inicial y Preparatoria se utilizarán los siguientes insumos:
• Guía del aplicador: es un documento que explica de forma concreta la dinámica

que se debe desarrollará en la estación pedagógica.
• Ficha de actividades2: elaborada en función del nivel Inicial y Preparatoria.
Las niñas y niños deberán realizarlas siguiendo las instrucciones dadas por
el Voluntario Interno, deberá estar impresa en formato A4 y entregarles los
materiales (papel reciclado, piedras o cualquier material del entorno)
La ficha de actividades es una herramienta lúdica; si se considera modificarla o
cambiarla se lo puede hacer siempre y cuando estén enfocados a la metodología
Juego – Trabajo.
• Escala de observación: elaborada en función de los criterios que se aplicarán
para conocer si las niñas y niños han adquirido un nivel desarrollo psicomotor
siendo la clave para el desarrollo de la lectura y la escritura.
La observación pedagógica se realiza por medio de la aplicación de la siguiente

escala de observación:
Criterios de Evaluación Escala de observación

Nombre y
Apellido del CI. / Código
NNA:
Casi A
Criterio Descripción Siempre Nunca
siempre veces
El/la niño/a se relaciona e
Medio de
interactúa positivamente
exteriorización
con los demás
El niño/a realiza la
actividad cuando el
Comprensión
voluntario interno explica
la misma.
El niño/a ejecuta todas las
Capacidad
actividades exteriorizando
comunicativa y
sus emociones y
expresiva
pensamientos.
14
• Computador: en el cual está cargado el aplicativo diseñado para el registro
de los datos obtenidos en la observación. En caso de que no haya conexión a
internet, se deberá llenar la matriz de registro de datos (ver anexos en el link
proporcionado).
Personal requerido para la estación pedagógica
Para una adecuada aplicación de la observación pedagógica, es necesario que

cada estación cuente con al menos cuatro (4) personas, cuyos roles se detallan a
continuación:
• Voluntario interno 1: aplica la observación pedagógica según lo lineamientos

establecidos y los registra en la escala de observación impresa.
• Voluntario interno 2: registra la información de la escala en el aplicativo o en la
matriz (ver anexos en el link proporcionado).
• Voluntario externo: encargado de dirigir el flujo de los NNA por las estaciones.
4.2.2 Actividad pedagógica para subniveles de educación general básica elemental,

media, superior y bachillerato general unificado
Objetivo
Conocer el estado de las habilidades de los NNA entorno de la fluidez lectora.
Descripción
Con este proceso se busca identificar el desarrollo de las habilidades relacionadas

con la fluidez lectora, lo cual se desarrolla por medio de la lectura de un texto
(NNA) y la evaluación pedagógica a través de una escala de observación
(voluntario interno).
Los textos han sido elaborados en función de las habilidades establecidas (nivel
de dificultad) para ser desarrolladas en cada nivel y subnivel educativos. La
escala de observación contiene descriptores genéricos que se aplican mientras
los NNA leen en voz alta las lecturas asignadas.
En la estación pedagógica, la dinámica de observación se desarrolla de la

siguiente manera:
Voluntarios internos2:
1. Recibir y dar la bienvenida a los NNA.

2. Explicar el procedimiento a realizarse.
3. Aplicar la escala de observación.
4. Registrar los datos obtenidos en la observación.
2 De los docentes asignados para la estación pedagógica, al menos uno debe contar con un perfil que corresponda al área
de Lengua y Literatura.
15
Niñas, niños y adolescentes participantes:
1. Ingresar a la estación pedagógica.

2. Escuchar la explicación del procedimiento.
3. Leer en voz alta el texto correspondiente.
Voluntarios externos:
1. Acompañar a los voluntarios internos en las actividades que lo soliciten.

2. Colaborar con el flujo entre estaciones.
El tiempo establecido para la realización de la observación pedagógica es de 7

minutos por NNA.
Insumos

el siguiente enlace: Estación Pedagógica
En la estación pedagógica se utilizan los siguientes insumos:
• Guía del aplicador: es un documento que explica de forma concreta la dinámica

que se debe desarrollará en la estación pedagógica (ver anexos en el link
proporcionado).
• Lectura3: elaborada en función del nivel-subnivel al que pertenece el NNA o la edad
del NNA. Es el texto que el NNA deberá leer en voz alta y deberá estar impreso
en formato A3 y plastificado. Las lecturas adjuntas no deben considerarse de
aplicación obligatoria. Se puede utilizar otras lecturas de acuerdo con el grado/
curso/edad del NNA tomando en cuenta la duración de la actividad.
• Escala de observación: elaborada en función de los criterios que se aplicarán
para la evaluación de la fluidez lectora. Es el instrumento que utiliza el voluntario
interno para realizar la observación pedagógica IMPRESO POR CADA NNA.
La observación pedagógica se realiza por medio de la aplicación de la siguiente

escala de observación:
Criterios de Evaluación Escala de observación
Nombre y
Apellido del CI. / Código
NNA
Casi
Criterio Descripción Siempre A veces Nunca
siempre
El NNA pronuncia
Pronunciación correctamente todas las
palabras del texto.
3 Las lecturas se adjuntan a manera de anexos de este documento.
16
El NNA lee todo el texto
Ritmo
con un ritmo adecuado.
El NNA lee todo el

texto haciendo pausas
Pausas
cuando identifica signos
de puntuación.
El NNA corrige los

errores cometidos al
Corrección
momento de leer el
texto.
• Computador: en el cual está cargado el aplicativo diseñado para el registro

de los datos obtenidos en la observación. En caso de que no haya conexión a
internet, se deberá llenar la matriz de registro de datos (ver anexos en el link
proporcionado).
Personal requerido para la estación pedagógica
Para una adecuada aplicación de la observación pedagógica, es necesario que

cada estación cuente con al menos cuatro (4) personas, cuyos roles se detallan a
continuación:
• Voluntario interno 1: aplica la observación pedagógica según lo lineamientos

establecidos y los registra en la escala de observación impresa.
• Voluntario interno 2: registra la información de la escala en el aplicativo o en la
matriz (ver anexos en el link proporcionado).
• Voluntario externo: encargado de dirigir el flujo de los NNA por las estaciones.
4.3 Estación de actividad socioemocional
Objetivo
Conocer el estado socioemocional de NNA, a través del desarrollo de actividades

de lectura y juego.
Descripción
Esta estación busca brindar un espacio de descarga emocional y de socialización

entre pares, a fin de conocer el estado socioemocional de NNA. Para esto se
aplicará el método de observación naturalista que se fundamenta en realizar
la observación de un “sujeto o sujetos directamente en el lugar que habita, sin
que el investigador le perturbe lo más mínimo, con el fin de evitar cualquier tipo
de interferencia que suponga un comportamiento diferente al que tendría si no
hubiera un observador allí (Luis Martínez, 2019). La información para recopilar a
través de este método contempla dos ejes: el social y el emocional, los cuales se
observarán en el desarrollo de las actividades de la lectura y el juego.
17
La dinámica de la estación se desarrolla con grupos de 9 NNA por sesión.

Cada uno de los observadores está encargado de recoger la información de 3 NNA.
El tiempo total de cada sesión en la estación socioemocional es de 20 minutos.

Las temáticas de las actividades están emparejadas con las emociones, lo cual
facilitará la recopilación de la información prevista.
• Las lecturas seleccionadas para la estación estimulan la participación, expresión

y reconocimiento de las emociones de NNA y buscan en la conversación literaria
propiciar un escenario en que se estimule la descarga emocional. El tiempo
estimado para esta actividad es de 12 minutos por sesión.
• Los juegos seleccionados para la estación complementan la lectura y la
conversación literaria, pero además fomentan la socialización e interacción
entre pares. El tiempo estimado para esta actividad son 5 minutos por sesión.
• Los ejercicios de respiración ayudan a que los NNA se relajen y generen el cierre
antes de salir de la estación.
Para el desarrollo de las actividades de la estación socioemocional, se prevé contar

con cuatro voluntarios: uno como facilitador y tres observadores.
• El voluntario interno 1, es el encargado de interactuar y desarrollar la actividad

de lectura, juego escénico y cierre. El rol del voluntario interno es de facilitador4.
• El voluntario interno 2 o voluntarios externos son los encargados de recopilar la
información en la ficha de observación por cada NNA.
Insumos

el siguiente enlace: Estación Socioemocional
El instrumento que se utilizará para la recopilación de la información es una ficha

de observación que se ha estructurado en dos ejes, el social y el emocional, los
cuales permitirán recopilar información relacionada con dichos aspectos.
• El eje social se refiere al conjunto de factores vinculados a las interrelaciones

entre las personas y a la vida en sociedad. Los aspectos que se observarán son
la participación en las actividades y la interacción con el grupo.
• El eje emocional no hace únicamente referencia a la capacidad de sentir
emociones positivas y negativas, sino también de identificarlas en los demás y
saber cuál es la que estamos sintiendo en un determinado momento y su causa.
La información para registrar en la ficha será el resultado de la observación realizada

a cada NNA en el desarrollo de las actividades de lectura y juego determinadas
para las diferentes edades y subniveles de educación, de acuerdo con los ejes
planteados. La ficha de observación es la siguiente:
4 Para la actividad socioemocional se recomienda que el voluntario que desarrolla la actividad de lectura, juego y cierre
sea elaborada por docentes con experiencia y formación en cada nivel y subnivel de educación.
18
Ficha de Observación Socioemocional
NOMBRE:
CEDULA DE IDENTIDAD: NO. CODIGO
CONDUCTAS A OBSERVAR CRITERIOS DE OBSERVACIÓN

Estado emocional (al llegar a la Casi
Siempre A veces Nunca
estación) siempre
Al llegar a la estación, el niño se
muestra alegre
muestra triste
muestra enojado
muestra asustado
EJE SOCIAL
Objetivo: observar y reconocer cómo participan e interactúan NNA en las
actividades propuestas
CONDUCTAS A OBSERVAR CRITERIOS DE OBSERVACIÓN
A. Participación en las actividades Casi
(Toda la actividad) siempre
Participa activamente
Se aísla
Expresa sus ideas con seguridad
Sigue las indicaciones
B. Interacción con el grupo (Juego Casi
por nivel) siempre
Interactúa con sus pares
Interactúa con el facilitador
Respeta las opiniones de sus
compañeros
EJE EMOCIONAL
Objetivo: observar si los NNA reconocen sus emociones y las de las demás
personas.
19
Reconoce y expresa emociones Casi
(Conversación Literaria) siempre
Reconoce emociones positivas como
la alegría
Reconoce emociones negativas como
la tristeza, miedo, ira/enojo
Se identifica con emociones positivas
como la alegría, entusiasmo, la
felicidad
Se identifica con emociones negativas
como la tristeza, miedo, ira/enojo
Estado emocional (al salir de la Casi
estación) siempre
Al finalizar las actividades, el niño se
muestra alegre
muestra triste
muestra enojado
muestra asustado
Para el desarrollo de las actividades de la estación socioemocional se han elaborado

instructivos por subnivel con sus anexos respectivos, así también el instructivo para
la aplicación de la ficha de observación (ver anexos en el link proporcionado). Estos
documentos deberán ser impresos.
Instructivos para el desarrollo de las actividades de la Estación Socioemocional
Estos documentos tienen las indicaciones y recomendaciones específicas para el

desarrollo de las actividades (lectura, juego y cierre), uno por cada subnivel a fin de
orientar al facilitador; y también contienen los anexos respectivos (lectura y lámina
de las emociones en el caso de Inicial y Preparatoria).
• Instructivo para la Estación Socioemocional Inicial y Preparatoria (3 a 6 años)

• Instructivo para la Estación Socioemocional Básica Elemental (7 a 9 años)
• Instructivo para la Estación Socioemocional Básica Media (10 a 12 años)
• Instructivo para la Estación Socioemocional Básica Superior (13 a 15 años)
• Instructivo para la Estación Socioemocional Bachillerato (15 a 17 años)
Instructivo para la aplicación de la Ficha de Observación Socioemocional
Este documento tiene las indicaciones y recomendaciones específicas para

la aplicación de la ficha de observación a todos los NNA, a fin de orientar a los
voluntarios que realizarán la observación.
20
• Instructivo para la aplicación de la Ficha de Observación Socioemocional
Instructivos complementarios:
• Ruta de actuación frente a la necesidad de contención socioemocional Estación

Socioemocional.
Este documento precisa las acciones y recomendaciones a seguir si en la ficha de

observación socioemocional identifica una necesidad de contención emocional
emergente de un/a niño, niña o adolescente.
• Ruta de actuación frente a situaciones de violencia en los Puntos de Reencuentro

(este instructivo debe encontrarse en cada estación)
Este documento precisa las acciones y recomendaciones a seguir en el caso de

detectar casos de situaciones violencia detectadas en los Puntos de Reencuentro.
Recursos
a) Espacio y Mobiliario
• Determinar un espacio alejado de la estación lúdica para el desarrollo de las

actividades
• 13 sillas que se distribuirían así: 9 para NNA (para los subniveles de inicial y pre-
paratoria y elemental, sillas pequeñas) y 4 para voluntarios internos y externos.
• 4 colchonetas (si las IE cuentan con el material), se ofrecerán colchonetas a los
niños y niñas de Inicial, Preparatoria y Elemental. Los NNA de los demás niveles
pueden escoger si se sientan en una silla o si prefieren una colchoneta.
• Una mesa de trabajo para que los voluntarios registren la información en la fi-
cha de observación.
b) Materiales
• Computador o tablet en la que se llenará la ficha de observación.

• Instructivos plastificados (incluyen 5 cuentos, uno para cada grupo etario, y la
lámina de las emociones en el de Inicial y Preparatoria y en el de Elemental).
• Ficha de Observación impresa (para aplicación manual en el caso de que no
haya conectividad).
• Alcohol gel.
4.4 Estación de actividad lúdica
Objetivo
Brindar espacios de recreación y entretenimiento basados en el juego con

actividades acorde a la edad que servirán para la interacción segura y cálida de
los niños, niñas y adolescentes que asistan a los puntos de reencuentro.
21
Descripción
La estación lúdica es un espacio que promueve actividades basadas en el juego,

en el cual, el facilitador motiva a los participantes a involucrarse en las actividades
previamente organizadas según lo que se plantea en la guía.
Sugerencias metodológicas recomendadas:
Para el voluntario interno o externo:
• Usar un lenguaje claro y sencillo para dar instrucciones.

• En caso de ser necesario, realizar una demostración de la actividad.
• Hay que asegurar que siempre exista el debido distanciamiento (mínimo 1.5
metros) y cumplimiento a las normas de bioseguridad (uso de mascarilla y
desinfección de manos).
• Seleccionar una o varias de las actividades presentadas en la guía depen-
diendo el grupo de edad.
• En el caso de utilizar otras actividades lúdicas que no estén en este docu-
mento, tenga en cuenta lo siguiente:
• No rompa el distanciamiento (1.5 metros)
• En ningún caso, sacarse la mascarilla.
• No elegir actividades que requieran: soplar, tomarse de las manos, tocar-
se partes del rostro.
• Escoger actividades que no requieran el uso de parlantes o música que
interfiera con las otras estaciones.
Tener las siguientes características:

• Motivador/a
• Empático/a
• Utilizar un vocabulario claro y sencillo para dirigirse al grupo
• Ser creativo/a
• Organizador/a
• Respetar el deseo de participar de los/las niños, niñas y jóvenes.
• Ser puntual en la asistencia.
Se requiere que las y los voluntarios internos y externos conozcan las actividades
previo al evento, con la finalidad de preparar el material necesario para cada
una de ellas. El número de voluntarios internos y externos dependerá del número
de participantes.
Para la organización:
• Contar con una persona que acompañe al grupo y que direccione dentro de
la estación.
• Dependiendo del espacio con el que se cuente, organice una actividad lúdica
de un mínimo de 15 minutos y un máximo de 40 minutos, donde se incluyan
a todas las personas que hayan ingresado y una vez finalizada se los deriva
a las estaciones respectivas.
22
• Se recomienda que se considere ubicar una estación lúdica al inicio del
encuentro para dinamizar el arranque de las actividades. O también que,
a más de la estación lúdica al inicio, se considere otra estación lúdica de
transición entre la estación socioemocional o la pedagógica. Así se evita la
congestión y largos tiempos de espera entre una estación y otra.
• No utilizar para esta estación música en alto parlante, micrófonos o cual-
quier insumo que interfiera con las otras actividades del Punto de Encuen-
tro
Insumos

el siguiente enlace: Estación Lúdica
• Guía de la estación lúdica
Recursos
Actividades incluidas en la guía: hojas de papel reciclado, tizas, esferos o marcadores.

En el caso de que en la organización se decide optar por otra actividad que no esté
en la guía, tomar en cuenta el uso de materiales para no dificultar su aplicación y las
medidas de bioseguridad.
23
ANEXOS
ANEXO 1: Organización por cada punto de Reencuentro
SEMANA DE ACTIVIDADES -AGOSTO 2021
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes

Día
9 10 11 12 13
Inicial y
Preparatoria EGB
Nivel/ EGB Media Bachillerato
3 a 5 años Superior
edad a ser Feriado. 9 a 11 15 a 18
EGB 12 a 14
convocados años años
Elemental años
6-8 años
Día
16 17 18 19 20
EGB
Nivel/ Inicial y EGB EGB Media Bachillerato
Superior
edad a ser Preparatoria Elemental 9 a 11 15 a 18
12 a 14
convocados 3 a 5 años 6-8 años años años
años
Día
23 24 25 26 27
EGB
Superior
12 a 14
años
Día
30 31 1 2 3
EGB
Superior
12 a 14
años
24
ANEXO 2: Pasaporte de estaciones
25

Estrategia Puntos de Encuentro

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ESTRATEGIA NACIONAL

Dirección Nacional de Educación para la

Analista de la Subsecretaría de Educación

NNA Niñas, niños y adolescentes.

1. Punto de reencuentro: Son espacios seguros dentro de instituciones educativas

El Ministerio de Educación, a través de las Subsecretarías y Direcciones Nacionales,

La actual administración ha propuesto cinco ejes de trabajo que orientan la

En este sentido, el Ministerio de Educación propone implementar una estrategia

Los Puntos de Reencuentro son espacios seguros dentro de instituciones educativas

2.1 Objetivo General

Generar una estrategia nacional para el reencuentro e interacción de la comunidad

2.2 Objetivos Específicos

1) Registrar a niñas, niños, adolescentes dentro y fuera del Sistema Educativo

2.3 Población objetivo

Los grupos de la población objetivo son:

a) Estudiantes de las instituciones educativas donde se ha realizado la convocato-

3. OPERATIVIDAD Y LOGÍSTICA DE LOS PUNTOS DE REENCUENTRO

La planificación de la estrategia se ha desarrollado a través de la configuración

Durante las semanas previas al lanzamiento de la estrategia a nivel nacional se

Finalmente, se realizará una convocatoria abierta a través de redes sociales, radio,

La imagen 1 muestra los principales componentes de los puntos de reencuentro y

Imagen 1: Árbol de necesidades de los Puntos de Reencuentro.

Elaboración: Dirección Nacional de Investigación Educativa, 2021.

¿Dónde se llevarán a cabo los puntos de reencuentro?

¿Quiénes integran los puntos de reencuentro?

En cuanto a los integrantes de la estrategia, los puntos de reencuentro serán li-

• Garantizar el cumplimiento de las normas de bioseguridad.

• Realizar el registro de los participantes que llegan al punto.

• Brindar apoyo y acompañamiento a los voluntarios internos en la ejecución

• Direccionar a las y los participantes hacia cada estación.

Personal del distrito

• Brindar un acompañamiento presencial durante el desarrollo de cada punto

¿Cuántos/as integrantes se necesitan para el desarrollo de cada estación en el

Para el desarrollo de las actividades en las estaciones es necesario un mínimo de

Tabla 1: Número mínimo de facilitadores/as en el Punto de Reencuentro.

Elaboración: Dirección Nacional de Investigación Educativa, 2021.

Asimismo, es necesario contar con personas a cargo de la coordinación de cada

Tabla 2: Número mínimo de personas encargadas de la gestión el punto de

Actividad Persona encargada

Cumplimiento normas de bioseguridad Voluntarios internos

Elaboración: Dirección Nacional de Investigación Educativa, 2021.

¿Quiénes participan de los puntos de reencuentro?

Quienes participan directamente en las actividades son niñas, niños y adolescentes

Son los padres, madres, familiares, cuidadores y representantes que acompañan

¿Qué recursos son necesarios para la ejecución de los puntos de reencuentro?

Asimismo, los recursos necesarios para cada punto de reencuentro son:

1. Implementos de bioseguridad: alcohol o gel alcoholizado, jabón e implementos

a) Registro de información general de niñas, niños y adolescentes que llegan al

¿Cuál es la periodicidad de los puntos de reencuentro?

Los puntos de reencuentro se llevarán a cabo en el lapso de una semana, tiempo

En el caso donde haya dificultad con el cumplimiento de la semana de actividades,

Tabla 3: Organización de los puntos de reencuentro según niveles y edades.

Elaboración: Dirección Nacional de Estándares Educativos, 2021.

Es importante recalcar que la estrategia se puede plantear de forma flexible en

El flujo inicia con la estación de registro. Después, se recomienda que se inicie

Al terminar la pedagógica se irá a la socioemocional. No se debería iniciar con la

Sobre la conectividad de los Puntos de Reencuentro

a) Punto de Reencuentro con conexión

Idealmente se deberá coordinar con las operadoras que funcionan en cada

b) Punto de Reencuentro sin conexión

En el caso de áreas donde no haya oportunidad de conexión móvil, es necesario

En este caso, los voluntarios deberán digitar la información y el coordinador

4. ESTACIONES DEL PUNTO DE REENCUENTRO