USO DE MEDIOS ELECTRÓNICOS

EN LAS COMPRAS PÚBLICAS

(Entidades)

VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL

Dirección General de Normas de Gestión Pública
 Marco Normativo
Ley N° 1178

Reglamento
Específico
Decreto Supremo
N° 0181 y sus
modificaciones

RM Nº 021 que aprueba el

Reglamento de
Contrataciones con Apoyo
de Medios Electrónicos, el
Manual de Operaciones del Decreto Supremo
SICOES y los Modelos de N° 1497
DBC

RM Nº 088 que
aprueba el Decreto Supremo
Contenido Mínimo N° 4453
para la elaboración
del RE-SABS EPNE
RM N° 274 que
aprueba el
Reglamento del
RUPE
 Funciones y Atribuciones
• Revisar, actualizar y emitir las NB-SABS y su reglamentación.
• Difundir las NB-SABS y su reglamentación.
• Prestar asistencia técnica.
• Compatibilizar los RE-SABS y RE-SABS-EPNE.
ATRIBUCIONES
• Vigilar la adecuada aplicación de las NB-SABS.
NIVEL NORMATIVO
ÓRGANO RECTOR • Administrar el SICOES.

• Cumplir y hacer cumplir las NB-SABS y su reglamentación.

• Implantar el SABS.
• Generar y proporcionar información de la aplicación del SABS.
FUNCIONES Y • Registrar obligatoriamente las contrataciones en el SICOES.
RESPONSABILIDADES • Elaborar su Reglamento Específico
NIVEL OPERATIVO
ENTIDADES PÚBLICAS
 Modalidades de Contratación

Contratación ANPE Licitación Contratación Contratación Contratación

Menor Pública Directa de por por Desastres
De Bs1.- hasta Mayor a Mayor a Bienes y Excepción y/o
Bs50.000.- Servicios Sin límite de Emergencias
Bs50.000.- hasta Bs1.000.000.-
Bs1.000.000.- Sin límite de monto Sin límite de
monto monto
 Participantes del Proceso de Contratación

Máxima Responsable Responsable

Autoridad Unidad Unidad Unidad de Evaluación de Recepción
RPC RPA
Ejecutiva Administrativa Jurídica Solicitante y Comisión de y Comisión de
(MAE) Calificación Recepción
Contrataciones Estatales con Apoyo de
Medios Electrónicos
 Decreto Supremo N° 4453
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos

ANPE
LICITACIÓN PÚBLICA

ACTIVIDADES C/APOYO DE MEDIOS SUBASTA ELECTRÓNICA

ELECTRÓNICOS (PRECIO EVALUADO MÁS BAJO Y CALIDAD, PROPUESTA TEC. Y COSTO)

BIENES OBRAS SER GEN. CONSULTORIA BIENES SERVICIOS GENERALES.

 Decreto Supremo N° 4453
Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos

CONTRATACIÓN MENOR

MERCADO VIRTUAL CONSULTA DE PRECIOS

(De Bs1 a Bs20.000.-) (Mayor a Bs20.000.- hasta Bs50.000.-)

BIENES
(No aplica para medicamentos) BIENES OBRAS SER.GENERALES
 Actividades donde se aplica el Uso de Medios
Electrónicos
ACTIVIDADES PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Consultas escritas al correo institucional.
Reunión de Aclaración o Reunión Informativa de Aclaración,
de manera presencial y virtual

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
A través del RUPE

APERTURA DE PROPUESTAS
Se realizará de manera presencial o virtual, iinmediatamente
después del cierre de la subasta en la fecha, hora y lugar
señalados en el DBC

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Validación de firma digital y la
evaluación de propuestas
económicas.

ACLARACIÓN DE PROPUESTAS
De manera virtual en la etapa de
evaluación.

CONCERTACIÓN DE MEJORES
CONDICIONES
De manera presencial y virtual en
(sólo en Licitación Pública)
Subasta Electrónica
 Subasta Electrónica
Es el procedimiento que, mediante el uso de medios electrónicos y en tiempo real, permite a los proponentes
la presentación de ofertas económicas cada vez más bajas

La Subasta Electrónica se aplica

cuando:
Se trate de la compra de un bien Considerando:
(producto) o la contratación de Programación después del
un servicio general. cierre del plazo de
Sea un proceso de contratación presentación de propuestas.
con convocatoria mayor a Duración de mínimo 30
Bs50.000 (ANPE y Licitación minutos y máximo 180 minutos.
Pública)
Periodo de gracia aleatorio de
Se califique bajo el método de 0 a 10 minutos.
Precio Evaluado más Bajo y
Calidad, Propuesta Técnica y Concluido el tiempo, se
Costo. realizará la apertura de
propuestas.
Subasta Electrónica en el proceso de contratación
Pasos del proceso de contratación con Subasta Electrónica
 Subasta Electrónica
Presentación electrónica de propuesta

Cuando en la presentación de
Concluida la etapa propuestas se haya considerado
de la puja, las utilizar la Garantía de Seriedad
entidades públicas de Propuesta, ésta deberá ser Cuando la entidad haya
presentada en sobre cerrado solicitado la presentación
realizarán la apertura de muestras, se deberá
dirigido a la entidad
y evaluación de convocante. realizar la presentación de
propuestas conforme las mismas en sobre
Cuando se considere utilizar el cerrado dirigido a la
el reglamento y las Depósito por concepto de entidad convocante.
condiciones del DBC Garantía de Seriedad de
Propuesta, éste deberá estar
asociado al proceso.
Características de la Subasta
Se realizará únicamente a través del RUPE

En esta etapa los proponentes no conocerán la

identidad de los demás proponentes

Se utilizarán semáforos durante la etapa de la puja

El proponente puede actualizar el tablero en cualquier

momento

Reubicación automática

Último lance corresponde a la propuesta económica

No se conocerá el minuto exacto de cierre

 Apertura de Propuestas

Realizada la apertura
electrónica, todas las propuestas
Inmediatamente después del presentadas serán
cierre de la Subasta El Acto de Apertura será
automáticamente
Electrónica, el Responsable de continuo y sin interrupción, según
desencriptadas por el sistema,
Evaluación o la Comisión de lo establecido en la
para permitir a la entidad
Calificación procederá a la convocatoria y en el
conocer la identidad de los
apertura de las propuestas en cronograma de plazos del
proponentes y realizar la
acto público. presente DBC
descarga de los documentos
enviados por el proponente y el
reporte electrónico de precios.
 Evaluación de Propuestas

Evaluación Preliminar: Concluido el acto

de apertura, en sesión reservada, el
Responsable de Evaluación o la Comisión
de Calificación, determinará si las
propuestas continúan o se descalifican.

Se debe efectuar la validación de la

Firma Digital de aquellas propuestas que
no consignen la firma escaneada

Para la Evaluación de la Propuesta Económica se considerará el Reporte Electrónico; y tanto

para la evaluación de la Propuesta Económica como de la Propuesta Técnica se realizará
conforme el Método de Selección y Adjudicación determinado en el DBC
Mercado Virtual
 Modalidad de
Mercado Virtual Contratación
Menor.
Es la plataforma informática que Bienes hasta
permite promover, difundir y publicitar Bs20.000.-
los bienes ofertados por potenciales
proveedores inscritos en el RUPE, así
No aplica para
como facilitar el proceso de
medicamentos
contratación a las entidades públicas.

• Características
• Atributos MERCADO VIRTUAL
• Oferta por cantidad
• Ubicación geográfica
REGISTRA SUS • Precios
BIENES OFERTADOS • Imágenes y/o enlaces
CONSIGNANDO: • Vigencia de la oferta
PROVEEDOR
(Mínimo 15 días)
registrado en el
RUPE y con cuenta
activa

La publicación incluirá la
información de contacto de la
cuenta RUPE
 Generación de Reporte de Precios e
Inexistencias en el Mercado Virtual

El usuario deberá ingresar a la

dirección :
https://sigep.sigma.gob.bo/rssegurid
ad/login.html, donde el sistema
solicitará autentificación para
continuar
Generación de Reporte de Precios e Inexistencias
en el Mercado Virtual

En esta pantalla
el usuario podrá
visualizar el
panel de Datos
generales y se
permitirá el
registro de la
ubicación
geográfica y de
ítems
Generación de Reporte de Precios e Inexistencias
en el Mercado Virtual

Una vez
seleccionad
a la
Ubicación
Geográfica,
el usuario
debe
proceder
con el
registro del
ítem.
Se procederá con la selección del
ítem en el buscador
del Catálogo de Bienes y Servicios del
SICOES.
 Generación de Reporte de Precios e Inexistencias
en el Mercado Virtual
El usuario
podrá
ACTUALIZAR
LA BUSQUEDA
a la fecha y
hora en que
se pretenda
guardar el
registro.

Una vez añadidos los productos al carrito, el sistema desplegará de forma detallada todos los
productos seleccionados, mostrándose la imagen del producto, la descripción corta y larga, las
características del producto, datos del proveedor, cantidad, precio y el precio total del producto.
 Generación de Reporte de Precios e Inexistencias
en el Mercado Virtual

Cuando se realice la búsqueda

de productos en el Mercado
Virtual y no se encuentre el ítem
que se está buscando, el
sistema desplegará el siguiente
mensaje:

No existen productos registrados por

proveedores para este ítem
Una vez aprobado el documento se procederá a
generar el reporte correspondiente.
Consulta de Precios
 Consulta de Precios
1. LA ENTIDAD
Identifica la
oferta de
bienes, obras o
servicios.
Es un mecanismo para
la comparación de
precios que permite
conocer las ofertas
disponibles en el
5, El RPA
mercado. 2. LA ENTIDAD
•Adjudica al proponente con precio
Actividad obligatoria más bajo Publica la oferta
•Solicita la presentación de identificada en el
para la contratación de documentos para la formalización de SICOES (Form.
bienes, obras y servicios la contratación así como la 110), Por el plazo
información que acredite que su mínimo de 2 días
generales, debiendo hábiles
oferta cumple con la oferta
aplicarse en la identificada.
modalidad de
Contratación Menor
con montos mayores a
Bs20.000 hasta Bs50.000.
3. En este plazo, otros
4. La Unidad proponentes presentarán su La Consulta de
Administrativa propuesta económica y Precios no
efectúa la aceptarán las condiciones de aplica a la
selección del la oferta identificada, a través contratación de
proveedor del RUPE
Servicios de
Consultoría
 Registro en el Formulario 110
Una vez que el
usuario ingresa a
la pagina del
SICOES, inicia
sesión de
manera habitual.
Selecciona la
opción
Formulario 110,
se visualiza en
pantalla los tipos
de procesos
habilitados para
realizar el registro
de: Bienes, Obras
y Servicios
Generales
 Particularidades

La entidad debe registrar las especificaciones técnicas, características y atributos, cantidades,

precio y/o demás condiciones de los bienes, obras o servicios, que fueron ofertados por el
proveedor identificado de cada uno de los bienes y servicios requeridos.

Cuando se requiera
Cuando se requiera efectuar una siguiente
realizar una nueva publicación de un proceso
publicación de un proceso anulado, previamente
declarado desierto, debe registrarse la
previamente debe Resolución de Anulación
registrarse la Declaratoria de la publicación anterior
Desierta de Consulta de o documento de
Precios. anulación para otras
normativas.
Desistimiento
TÁCITO
• Cuando el proponente adjudicado,
vencido el plazo para la presentación de
documentos, no presente los documentos
para la formalización de la contratación.

EXPRESO
• Cuando el proponente adjudicado
presente de manera expresa una nota
indicando que no procederá a la
formalización de la contratación.
Depósito Bancario por concepto de
Garantía de Seriedad de Propuesta
Tipos de Garantías para Seriedad de Propuesta

Boleta de Garantía, emitida por cualquier entidad de intermediación

financiera bancaria o no bancaria

Depósito a la cuenta
corriente fiscal
En el caso de
propuestas
electrónicas el
Garantía a Primer Requerimiento, emitida por una entidad de intermediación proponente podrá
financiera bancaria o no bancaria. optar por el depósito
a la cuenta corriente
fiscal
N° 10000041173216
del Banco Unión S.A.

Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento, emitida por una empresa

aseguradora
 Garantía de Seriedad de Propuesta

OBJETO
garantizar que los proponentes participan de buena fe y
con la intención de culminar el proceso.

MONTO EQUIVALENTE
Bienes, Obras y Servicios Generales equivalente al uno
por ciento (1%) del precio referencial de la contratación.
Servicios de consultoría, corresponderá al cero punto
cinco por ciento (0.5%) precio referencial de la
contratación
.

VIGENCIA
Deberá exceder en treinta (30) días calendario, al plazo de
validez de la propuesta establecida en el DBC.

No se debe solicitar para montos menores a Bs200 mil, es opcional solicitar para montos
mayores a Bs200 mil a Bs1 millón y para montos mayores Bs1 millón es obligatorio.
 Depósito Bancario
Artículo N° 4 del D.S. 4453 establece que:
En el caso de presentación de propuestas electrónicas,
el proponente podrá efectuar un depósito bancario
por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta

Artículo N° 18 del Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos

El depósito se realiza en la Cuenta Corriente Fiscal de titularidad del TGN en el Banco Unión S.A. N°
10000041173216.
El proveedor deberá especificar la cuenta bancaria para su devolución.
Los depósitos se registran como FONDOS EN CUSTODIA en el TGN.
Las devoluciones se realizaran de manera automática una vez registrada la información en el SICOES (Form.
200, 170, 100-E o retiro de propuesta) o 30 días posteriores del vencimiento del plazo de validez de la
propuesta.
Ejecución de la garantía a favor de la entidad y/o TGN (por desistimiento del proponente)
Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta

Registro de
Registro de Registro de
Declaratoria
Contrato Anulación
Desierta
(Form. 200) (Form. 100-E)
(Form. 170

30 días después
Registro de del vencimiento
Cancelación de validez de la
(Form. 100-E) Abono automático a la
propuesta cuenta del
especificada, por el
Proponente, en el RUPE
 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta
El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación
de propuestas.

Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente

adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta
El monto del (Formulario A-1).
depósito por este
concepto se
consolidará a El proponente adjudicado no presente para la suscripción del contrato uno o más
documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo
favor de la que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u
entidad, cuando: otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.

El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el

plazo establecido, salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas
debidamente justificadas y aceptadas por la entidad.
Beneficios
GRACIAS…
TELÉFONOS DE CONTACTO
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE 2-2183333
GESTIÓN PÚBLICA INTERNO 2101 y 2102

DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS DE 2-2177300

GESTIÓN DE INFORMACIÓN FISCAL LINEA GRATUITA
800106337