En democracia se reconoce que el ciudadano tiene derechos fundamentales superiores
y anteriores al mismo Estado. En una democracia el poder del Estado frente a los ciudadanos debe ser ejercido con racionalidad y límites. Por ello, el control de la actuación del funcionario público en el ejercicio de funciones públicas ha sido siempre objeto de preocupación de los Estados en ese sentido la persona de Carmen Antonia berrocal Gonzales, fiscal provincial provisional de la segunda fiscalía provincial mixta de Chimbote en su momento en calidad de jefa y responsable de la fiscalía cometido la comisión del delito contra la administración pública, en la modalidad de abuso de autoridad, agravio de marco Antonio Cabrera Cabanillas asistente administrativo, al impedir la salida hacia el exterior con ayuda de agentes de seguridad, arrebatando un maletín al agraviado para luego abrirlo y verificar que había en el interior, observando en el interior un táper y algún documentos personales. El bien jurídico protegido contenido en el tipo penal de abuso de autoridad del artículo 376º del Código Penal es el correcto funcionamiento de la administración pública en beneficio de los ciudadanos, en este caso la imputada hizo mal uso de sus atribuciones. El sujeto activo del delito de abuso de autoridad es el funcionario público en este caso Carmen Antonia berrocal Gonzales, fiscal provincial provisional de la segunda fiscalía provincial mixta de Chimbote donde solo quien ostenta tal calidad especial -y el complejo de deberes especiales que dicha condición supone- puede ser autor de este delito. Para la configuración del delito se requiere, además, que dicho funcionario deba encontrarse en ejercicio de funciones, ejecutando tareas, deberes o funciones propias de su cargo, en donde se encontraría como jefa y responsable de dicho establecimiento. En este caso el delito de abuso de autoridad contenido en el artículo 376º del Código Penal es un delito doloso. Donde se configura que el funcionario público fue consciente de que está realizando un acto arbitrario en perjuicio de un tercero, que puede ser tanto una persona natural o jurídica.
El Interno Penitenciario: ¿Ciudadano de Segunda Clase?. La Manifestación Del Derecho Penal Del Enemigo en Contradicción Con La Política Criminológica de Prevención Secundaria y Terciaria en El Perú