ESTUDIANTE:

ESPINOZA SECLÉN ALBA GUADALUPE.

DOCENTE:

CICLO:
2021 - I

Chiclayo, julio del 2021

 ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN............................................................................................................3

II. IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA...................................4

III. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y EFECTOS........................................................6

1.1 Causas......................................................................................................................7

 Incumplimiento de la normativa de tránsito:...........................................................7

 Deficiente planificación urbana y mala condición de las vías:...............................7

 Elevada demanda de vehículos automotrices:.........................................................7

 El transporte público circula junto al particular:.....................................................7

 Semáforos no optimizados:.....................................................................................7

1.2 Efectos.....................................................................................................................8

 Aumento de accidentes de tránsito:.........................................................................8

 Elevado caos vehicular:...........................................................................................8

 Aumento de la contaminación ambiental:...............................................................8

 Retraso en los tiempos de viaje:..............................................................................8

 Altos niveles de estrés:............................................................................................9

IV. IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN. 10

4.1 Árbol de objetivos......................................................................................................10

4.2 Argumentación de objetivos y fines del problema:....................................................11

4.3 Mapa de Procesos.......................................................................................................12

4.4 Argumentación de alternativas de solución desde el mapa de procesos....................13

V. ASPECTOS A CONOCER, FUENTES DE INFORMACIÓN, TÉCNICAS E

INSTRUMENTOS UTILIZADOS...................................................................................14

5.1 Antecedentes..........................................................................................................14

 Nivel Internacional................................................................................................14
  Nivel Nacional.......................................................................................................15

 Nivel Local............................................................................................................16

5.2 Aspectos a conocer.....................................................................................................17

 Congestión vehicular:............................................................................................17

 Incumplimiento de las normas de tránsito:............................................................17

 Mal diseño y mantenimiento de las vías de tránsito:.............................................17

 Elevada demanda de vehículos automotrices:.......................................................17

 La deficiente planificación urbana de transporte público:....................................18

 Semáforos no optimizados:...................................................................................18

 El estrés por la congestión vehicular:....................................................................18

 La congestión vehicular y la salud de la población:..............................................18

 La congestión vehicular y la contaminación de la ciudad:....................................19

 Incremento en los tiempos de viaje.......................................................................19

5.3 Cuadro de categorías, fuentes de información, técnicas e instrumentos....................19

5.4 Protocolo de recojo de información...........................................................................20

VI. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA Y CONCLUSIONES POR

CATEGORÍAS...................................................................................................................22

VII. CONCLUSIONES......................................................................................................30

VII. REFERENCIAS.........................................................................................................31

VIII. ANEXOS....................................................................................................................34
I. INTRODUCCIÓN

¿Cuánto tiempo has perdido atrapado en el tráfico de nuestra ciudad? ¿Eres consciente del
daño generado al ambiente y tu salud por el humo expulsado de los automóviles? Para
nosotros como estudiantes universitarios el curso de responsabilidad social es importante
ya que nos ayuda a conocer la problemática de la sociedad en la que vivimos, para poder
tomar decisiones y acciones en beneficio de la misma y del medio ambiente.

El presente informe académico se centra en el tema de la congestión vehicular en la ciudad

de Chiclayo, sus causas, efectos y propuestas para poder aminorar el daño colateral que
genera. El comúnmente llamado “tráfico” es definido por Bayona & Márquez (2015) como
el elevado y saturado flujo de vehículos en una zona determinada de la ciudad y en horas
específicas. Esto es ocasionado por diferentes factores humanos, demográficos,
económicos, etc. y trae como consecuencia daños a la población y al medio en que
vivimos. Por ello nos preguntamos ¿cómo podemos disminuir el tráfico y sus
consecuencias en la ciudad de Chiclayo?

La investigación de esta problemática se hizo con el interés académico que como

estudiantes y futuros profesionales seamos integrantes proactivos de nuestra sociedad y
poner en práctica las enseñanzas, los valores y principios predicados por nuestra casa
superior de estudios.

Los objetivos de este informe son aportar propuestas de solución para disminuir los daños
causados por el congestionamiento vehicular en la ciudad de Chiclayo, concientizar a la
ciudadanía sobre la contaminación ambiental y el riesgo que corremos si este problema
persiste.

En el primer punto identificamos y evaluamos la situación actual del problema, en el

segundo determinaremos sus causas y efectos, para después brindar propuestas o
alternativas de solución y finalmente analizar datos e información recogida a través de
entrevistas y trabajo de campo.
II. IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

A través de los años el transporte es considerado como una parte esencial para el avance
económico, sin embargo, en los últimos años su deterioro está causando caos en muchas
ciudades del mundo. Thomson & Bull (2001) en un documento de la Comisión Económica
para América Latina mencionan que el elevado uso del transporte vial generalmente en
ciudades de gran extensión trae consigo obstrucción, demoras, accidentes e inconvenientes
para el medio ambiente.

Es preciso señalar que el Perú y sus ciudades no son ajenos a esta problemática, Jugo
(2021) en el diario Gestión da a conocer que nuestra capital, Lima, en el año 2018 ocupó el
tercer lugar a nivel mundial respecto a las ciudades con mayor tráfico del mundo.

La ciudad de Chiclayo ha tenido un crecimiento demográfico y avance económico

considerable en los últimos años, y uno de los principales problemas que afronta a diario es
el desorden y caos vehicular en el sistema de transporte, originado por falta de estrategias,
informalidad, mala condición de las vías, incumplimiento de las normas de tránsito, entre
otras.

En un artículo publicado por La Industria (2019) indica que las zonas donde hay mayor
congestión en la ciudad de Chiclayo son:

 Las intermediaciones del Banco de la Nación, aquí el problema se presenta a diario

y casi todo el día.
 La salida a Pomalca, en el óvalo del Hospital Almanzor Aguinaga Asenjo de
EsSalud, aquí el problema es presentado por las tardes debido a la salida de buses
que se dirigen a la sierra.
 La Avenida Luis Gonzáles, aquí el problema es ocasionado por la presencia de
paraderos informales.

El congestionamiento vehicular es un problema importante de atender en nuestra ciudad

debido a las repercusiones en el aspecto social, económico, ambiental e inclusive en el
bienestar físico y mental de los ciudadanos. Es una situación en la que todos pierden, el
medio ambiente con un territorio caótico y contaminado, nuestras autoridades al no
cumplir con su compromiso de seguridad y bienestar general, y la población poniendo en
riesgo su salud, economía y calidad de vida.
Asimismo, es importante para nosotros como estudiantes tratar esta problemática debido a
que la Universidad Señor de Sipán tiene como uno de sus principios fundamentales la
Responsabilidad Social Universitaria, para formarnos como alumnos que basan sus
decisiones y acciones en valores éticos, humanos, democráticos, sociales y ecológicos.

En mi rol de estudiante, al realizar este informe y llevando a la práctica los conocimientos

impartidos en el curso, busco aportar alternativas de solución para aminorar el caos
vehicular, concientizar a la población respecto a la educación vial y cómo reducir la
emisión de gases efecto invernadero.
 III. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTOS

Aumento de la
Aumento de Elevado caos Retraso en los Altos niveles de estrés
contaminación
accidentes de tránsito vehicular tiempos de viaje en la población
ambiental

PROBLEMA ALTO NIVEL DE CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR EN LA CIUDAD DE

PRINCIPAL CHICLAYO, LAMBAYEQUE

Deficiente
Incumplimiento de Elevada demanda de El transporte público
planificación Semáforos no
la normativa de vehículos circula junto al
urbana y mala optimizados
tránsito automotrices particular
condición de vías

CAUSAS
 3.1 Causas

 Incumplimiento de la normativa de tránsito:

Tiene mucha influencia, debido a que existen conductores que no respetan el espacio de los
demás vehículos imponiéndose en las intersecciones para ahorrarse solo unos cuantos
segundos. (Salazar, Solís, & Rosales, 2018). Asimismo, hay taxistas que circulan o se
detienen en lugares no autorizados en busca de pasajeros, otros se estacionan en zonas
donde no está permitido lo que perturba la fluidez del tránsito y ocasiona la congestión
vehicular.

 Deficiente planificación urbana y mala condición de las vías:

La mala condición del pavimento que con la presencia de baches genera bajas de velocidad
o bloqueo de la capacidad de vehículos por lo que aumenta la congestión (Bull 2003). En
la ciudad de Chiclayo no es raro encontrar vías sin la debida demarcación de los carriles o
paraderos mal ubicados que reducen el espacio, la planificación urbana no es la adecuada
ya que el número de vehículos supera la capacidad de las vías.

 Elevada demanda de vehículos automotrices:

Con el avance de nuestra economía el adquirir un automóvil ya no es considerado un sueño

inalcanzable para algunas familias, y optan por tener uno para su movilización personal lo
que ocasiona el aumento de la cantidad de vehículos circulando sin control alguno. Por
otro lado, las familias que no cuentan con un auto hacen uso del transporte público y su
elevado requerimiento también es una causal de que la capacidad vial sea sobrepasada.

 El transporte público circula junto al particular:

En la ciudad de Chiclayo las combis, colectivos y moto-taxis circulan en las mismas vías
junto a los taxis, motos lineales y vehículos particulares, la ausencia de carriles solo para
uso exclusivo del transporte público ocasiona que el número de vehículos supere la
capacidad de la vía y el tiempo de viaje de los usuarios sea más prolongado.

 Semáforos no optimizados:

El tráfico en la ciudad en las llamadas “horas punta” es muy diferente al que hay en otros
momentos del día, por ese motivo es necesario optimizar los semáforos (Xerox, 2015). Y
evidentemente los semáforos de la ciudad de Chiclayo no están coordinados para adaptarse
en tiempo real, por ello los vehículos deben detenerse mayor número de veces, esto
ocasiona que el desplazamiento dure más y el tráfico aumente.

3.2 Efectos

 Aumento de accidentes de tránsito:

Los conductores al no cumplir totalmente la normativa de tránsito ocasionan accidentes, ya

que la mayoría maneja con el afán de pasar un semáforo en rojo o ganar un espacio en la
vía y hay veces que son imprudentes al ubicarse en las zonas de intersección no
permitiendo el pase normal de los otros vehículos.

 Elevado caos vehicular:

La mala condición de las vías trae como consecuencia el caos vehicular en la ciudad de
Chiclayo, la tranquilidad de las avenidas y calles se ven afectadas por el desorden
provocado tanto por peatones como por conductores, los ruidos de las bocinas aturden a la
población.

 Aumento de la contaminación ambiental:

Parte de la contaminación ambiental se produce por los gases tóxicos expulsados por los
vehículos, esto tiene un impacto negativo en nuestra atmósfera y también afecta a la salud
de la población (Bull, 2003). Actualmente nos enfrentamos a un deterioro constante del
medio ambiente que produce alteraciones en el clima, fauna y ecosistemas en general.

La contaminación acústica generada por el desmedido empleo del claxon por parte de los
autos en medio de una congestión se ha convertido en un inconveniente cada más notorio
produciendo molestias en los trabajos, colegios o el sueño y descanso de las personas.

La contaminación del aire que es producida por los vehículos debido a la producción del
gas contaminante más abundante de nuestra atmósfera, el monóxido de carbono (CO),
además del óxido nítrico y el dióxido de azufre que en grandes cantidades son tóxicos para
nuestra área urbana y la población que tiene cercanía inmediata y es la más expuesta a
contraer enfermedades de tipo respiratorias.

 Retraso en los tiempos de viaje:

Es evidente que el congestionamiento genera que los pasajeros y conductores se tomen
más tiempo de lo normal para movilizarse de un lugar a otro, causándoles un desequilibrio
en su calidad de vida y la planificación de sus actividades como pasar tiempo con su
familia, ir al trabajo, etc.

 Altos niveles de estrés:

Una encuesta realizada por el diario Gestión (2018) reveló que el 72% de personas se
sienten estresadas debido a la congestión del tráfico urbano, que es un factor para el
incremento de accidentes. Tanto para conductores como pasajeros pasar varios minutos e
incluso horas atrapados en el tráfico se ha convertido en algo difícil de sobrellevar
trayendo consecuencias adicionales para su salud.
 IV. IDENTIFICACIÓN DE PROPUESTAS O ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.1 Árbol de objetivos
FINES

Minimizar el número Mejorar la fluidez Disminuir la Optimizar los tiempos

de accidentes de del tránsito contaminación de viaje de la Reducir niveles de
tránsito vehicular. ambiental población estrés de conductores

OBJETIVO REDUCIR EL NIVEL DE CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR EN LA

GENERAL CIUDAD DE CHICLAYO, LAMBAYEQUE

Incentivar el buen Concientizar a las

Fomentar el Dar prioridad al
diseño y Minimizar el uso de autoridades a
cumplimiento de la transporte público
mantenimiento de vehículos optimizar los
normativa de en la planificación
las vías automotrices semáforos
tránsito urbana

OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
4.2 Argumentación de objetivos y fines del problema:

Ante el problema planteado, el objetivo general es reducir el nivel de congestionamiento

vehicular en la ciudad de Chiclayo, Lambayeque a través de los siguientes objetivos
específicos y fines correspondientes:

 Fomentar el cumplimiento de las normas de tránsito con el fin de minimizar el

número de accidentes de tránsito, de manera que los conductores tengan respeto por
el espacio designado para cierta clase de vehículos y sean conscientes que una
imprudencia puede ocasionar un hecho lamentable como lo es un accidente de
tránsito.
 Incentivar el buen diseño y mantenimiento de las vías con el fin de mejorar la
fluidez del tránsito vehicular, de manera que haya más vías alternas, lugares de
estacionamiento, óptima ubicación de paraderos, mejor condición del pavimento
sin baches para no restringir la capacidad de las vías.
 Minimizar el uso de vehículos automotrices con el fin de disminuir la
contaminación ambiental, de manera que las vías de tránsito queden más libres de
la elevada cantidad de automóviles los cuales emiten gases tóxicos, dentro de ellos
el monóxido de carbono dañino para el ambiente y el bienestar físico de la
población, así como también el ruido ocasionado por sus bocinas.
 Dar prioridad al transporte público en la planificación urbana con el objetivo de
optimizar los tiempos de viaje de los ciudadanos, de manera que los vehículos
públicos no circulen junto a los particulares lo que disminuiría la duración del
desplazamiento de la población de un lugar a otro.
 Concientizar a las autoridades a optimizar los semáforos con el fin de reducir los
niveles de estrés en los conductores, de manera que estos dispositivos tengan un
comportamiento distinto en las llamadas horas punta donde el tráfico es mayor y
los conductores no tengan que detenerse tan frecuentemente.
 GESTIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR DE
4.3 Mapa de Procesos LA CIUDAD DE CHICLAYO
REDUCIR EL NIVEL DE CONGESTIONAMIENTO VEHICULAR EN LA CIUDAD DE CHICLAYO,

PROCESOS ESTRATÉGICOS

MEJORA EN EL TRÁFICO DE LA CIUDAD DE CHICLAYO

Propuestas de
Control y operativos Fomentar el uso de Programa de semaforización por
Programa de
policiales en zonas de bicicleta en reemplazo Ordenamiento de parte de egresados en
Mantenimiento Vial
embotellamiento. de vehículos. Transporte Público conjunto con el Gob,
Local
LAMBAYEQUE

PROCESOS OPERATIVOS

Ley N° 30936 - Ley que

Reglamento Nacional Ley N° 27972 - Ley Ley N° 27972 - Ley
Reglamento Nacional promueve y regula el
de Gestión de Orgánica de Orgánica de
de Tránsito uso de la bicicleta
Infraestructura Municipalidades Municipalidades
Artículo 82° como medio de
Artículo 36° Artículo 81° (1.2) Artículo 81° (1.10)
transporte sostenible

PROCESOS DE SOPORTE
4.4 Argumentación de alternativas de solución desde el mapa de procesos

 Se plantea mayor control y operativos policiales en lugares de mayor

embotellamiento en las horas punta del día para asegurar el cumplimiento de la
normativa de tránsito, respeto entre conductores y evitar hechos lamentables,
basada en el Capítulo II del Reglamento Nacional de Tránsito, en su Artículo 82
que incita a los conductores a cumplir las normas y reglas que controlan el tránsito.
Asimismo, a acatar las disposiciones de los miembros de la Policía Nacional del
Perú asignadas para el control del tráfico. (SUTRAN, 2021)
 Se plantea motivar a que nuestro Gobierno Local ponga en acción un Programa de
Mantenimiento Vial haciendo un estudio de densidad vehicular, capacidad vial y
análisis de la condición de las vías donde hay mayor congestión, basado en el
Capítulo VI del Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura, en su Artículo
36 donde indica que los Programas de Mantenimiento Vial son realizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, los Gobiernos Regionales y
las municipalidades, con el fin de la conservación del patrimonio vial y evitar
inconvenientes con la fluidez del tránsito. (MTC, 2008)
 Realizar publicidad fomentando poco a poco en la población el uso de bicicletas en
reemplazo de los vehículos automotrices particulares o públicos que expulsan gases
tóxicos, basada en la Ley N° 30936. Ley que promueve y regula el uso de la
bicicleta como medio de transporte sostenible, la cual contiene medidas del uso de
las bicicletas como medio de transporte y que es favorable para cuidado del medio
ambiente en la disminución de gases tóxicos. (MTC, 2020)
 Plantear al Gobierno Local ejecutar un Programa de Ordenamiento de Transportes
Públicos donde los vehículos que ofrecen este servicio sean priorizados en su
ubicación y recorrido dentro de la ciudad asignándoles carriles y vías exclusivas o
alternas cambiando su ruta de recorrido, basada en la Ley N° 27972. Ley Orgánica
de Municipalidades, en su Artículo 81 sobre las funciones de las Municipalidades
en Tránsito, Viabilidad y Transporte Público, inciso 1.2 que autoriza a establecer
normas y regular el servicio público de transporte urbano e interurbano de su
jurisdicción, siendo coherente con las leyes y reglas nacionales. (Congreso de la
República del Perú, 2003)
  Invitar a egresados universitarios de Ingeniería de Sistemas a realizar propuestas de
optimización de los semáforos de la ciudad ubicados en las avenidas y horas punta
de tráfico vehicular, basada en la Ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades,
en su Artículo 81 sobre las funciones de las Municipalidades en Tránsito,
Viabilidad y Transporte Público, inciso 1.10 que las autoriza a “instalar, mantener y
renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, de conformidad
con el reglamento nacional respectivo.” (Congreso de la República del Perú, 2003).

V. ASPECTOS A CONOCER, FUENTES DE INFORMACIÓN, TÉCNICAS E

INSTRUMENTOS UTILIZADOS

5.1 Antecedentes
 Nivel Internacional

Rafael Tobar en un artículo científico titulado “Análisis de causalidad de congestión

vehicular de la ciudad de Santa Marta” de la Universidad Cooperativa de Colombia
analizó las características del transporte urbano que provocan la congestión vehicular en
Santa Marta, Colombia. En este trabajo se concluyó que una de las causales era poca
formación vial de los conductores siendo además necesaria una inversión en las
tecnologías de los semáforos y señalización para finalmente proponer una ampliación y
mantenimiento de las vías de transportes.

Myriam Marisol Bayas Altamirano en su tesis titulada “El Tráfico Vehicular en la

Intersección de la Avenida Atahualpa y Víctor Hugo y su Incidencia en la Calidad de
Vida de los Moradores del Sector Sur de la Ciudad de Ambato” de la Universidad
Técnica de Ambato – Ecuador analiza la eficiencia del orden vehicular en el cruce de
dichas calles y el impacto de contaminación en la zona, donde concluye que es necesario
un sistema de semaforización, hay poco control del tránsito en las horas punta y en zonas
de estacionamiento, y que esto genera la contaminación acústica del medio ambiente en
Ecuador.

Juan Camilo Foredo Hoyos y Julio César Rodas Trejo en su tesis titulada “Modelación
de estrategias de manejo de carriles para disminución de congestión y accidentalidad
vial, plan piloto autopista sur-oriental” de la Pontificia Universidad Javeriana – Cali tiene
el objetivo de minimizar la congestión vehicular con el correcto uso de carriles, indican
que la causa de la congestión es la imprudencia por parte de conductores y la deficiente
señalización. Concluye que el uso del mismo carril para todos los tipos de vehículos de
transporte da como resultado un elevado número de accidentes y se propone carriles
exclusivos para el uso del transporte público.

 Nivel Nacional

Adán Arcibia Tapia y Gilberth Condori Olivera en su tesis titulada “Análisis del tráfico
en el sistema de transporte público en el centro urbano de la ciudad de Abancay” de la
Universidad Tecnológica de los Andes analiza el estado actual en dicho centro urbano
donde concluye que los paraderos se encuentran deteriorados, los vehículos con mayor
circulación son las combis y los taxis lo que ocasiona mayor tráfico vehicular. Propone el
uso de vehículos con mayor comodidad y menos dañinos al medio ambiente, así como
también terminales para los taxis, el mantenimiento de los paraderos y la inversión
recursos por parte de la municipalidad distrital.

Elmer Paul Rodrigo Chayña y Josemar Benigno Rivas Vilcas en su tesis titulada
“Análisis de la capacidad, congestión y flujo vehicular para la optimización del nivel de
servicio del óvalo Pachacutec de la ciudad del Cusco” de la Universidad Andina del
Cusco llega a la conclusión que la congestión se genera porque el flujo vehicular supera la
capacidad vial de las calles del óvalo, la mala organización del tránsito y la planificación
vial del Cusco, las condiciones de los semáforos no son las adecuadas. Y recomienda
realizar los ajustes necesarios para calcular la capacidad vial, rediseñar el orden de tránsito
de vehículos, e implementar un sistema de transporte público para y por seguridad de los
usuarios.

Wenceslao Aliaga Ortega en su artículo científico titulado “Congestión vehicular de

transporte urbano y su incidencia en salud y medio ambiente en la ciudad de Puno” de
la Revista Científica Investigación Andina donde se concluye que el tráfico es causado por
el comportamiento de conductores y peatones, pues este problema incide
significativamente en el medio ambiente porque la contaminación vehicular se diferencia
de las demás porque la expulsión de gases tóxicos se da en cercanía de muchas personas. Y
afecta a la población en su desarrollo personal, social y económico, al aumentar los
tiempos de viaje y pérdida económica en el uso adicional del combustible, asimismo, su
salud se ve deteriorada por el estrés y enfermedades respiratorias por el humo de estos
vehículos.

Esteban Martín Ríos Cardich en su tesis titulada “Modelación del tránsito y propuesta
de solución vial a la Av. Cáceres con Infra Works y Synchro 8” de la Universidad de
Piura tiene como objetivo determinar la situación de esta avenida haciendo estudios de
congestión vehicular y ciclos de los semáforos, finalmente propone la construcción de un
tren eléctrico por la alta demanda de transporte en Piura, de esa manera disminuir el tráfico
en esta ciudad.

 Nivel Local

Jhordy Albert Santisteban Jiménez y Joel Erick Rojales Tello en su tesis titulada
“Semáforo inteligente y congestión vehicular en la intersección de la avda. Luis
Gonzales y la calle San José de la ciudad de Chiclayo” de la Universidad Nacional Pedro
Ruiz Gallo analizan la congestión en este punto donde determinan que una de las causas es
la inadecuada sincronización de los semáforos y que no funcionan a tiempo real y llegan a
la conclusión que la implementación de semáforos inteligentes que funcionen de acuerdo a
número de vehículos detenidos y peatones cruzando reducirá la congestión vehicular y por
consecuencia el tiempo de espera de conductores.

Danny Enrique Incio Zapata en su tesis titulada “Evaluación del congestionamiento

vehicular en la ciudad de Chiclayo y propuestas de mejora” de la Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo donde se pudo determinar que la congestión vehicular en la ciudad de
Chiclayo es muy alta presentándose una reducción de velocidad del 33% de la velocidad
normal, las causales son la falta de educación vial, la falta de vías alternas, falta de control
por las autoridades, deficiente señalización y semaforización.

Mauricio Nureña Díaz en su tesis titulada “Evaluación y propuestas para mitigar la

congestión vehicular en la Avenida Sáenz Peña, distrito de Chiclayo 2019” de la
Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo donde concluye que el ancho de las vías
es un factor importante para la capacidad vehicular, así como los semáforos que de trabajar
de forma simultánea el tráfico sería menor ya que los vehículos circularían de manera
normal siempre y cuando los conductores respeten las normal y no se detengan a mitad de
camino. Plantea la formalización de vehículos ya que hay una incidencia de colectivos y
taxis informales en la ciudad de Chiclayo.
5.2 Aspectos a conocer

 Congestión vehicular:

Denominado como “embotellamiento” puede darse en la zona urbana e interurbana, se

ocasiona cuando el flujo de vehículos automotores es elevado en vías que no tienen la
capacidad vial suficiente para su recorrido normal, ocasionando caos y desorden en la
ciudad en determinadas horas punta. (Bayona & Márquez, 2015)

 Incumplimiento de las normas de tránsito:

Algunos conductores y peatones no muestran respeto por las reglas de convivencia vial y
adquieren comportamientos inadecuados al recoger pasajeros en lugares donde no deben,
estacionar sus vehículos en zonas rígidas, esto implica una disminución de la velocidad
normal ocasionando accidentes, retraso y congestión vehicular. Al parecer no es por falta
de conocimiento de ellas, sino es una cuestión moral que implica los valores que practica
cada persona. (Barrios & Espinosa, 2019)

Marcos Alegre, el entonces viceministro de Gestión Ambiental del Ministerio del

Ambiente (MINAM) menciona que debemos cumplir con la normativa de tránsito ya que
es beneficioso para el medio en que vivimos porque al haber menor tráfico se dará una
circulación de vehículos fluida y poca expulsión de gases al ambiente. (MINAM, 2018)

 Mal diseño y mantenimiento de las vías de tránsito:

Las pistas de las ciudades no están preparadas para admitir la densidad de la congestión
vehicular actual llegando al máximo de su capacidad. Asimismo, las autoridades no les dan
el mantenimiento necesario, y hay vías sin señalización, los paraderos tienen una mala
ubicación donde la calzada es reducida, la presencia de baches obliga al conductor a
disminuir la velocidad lo que ocasiona la congestión vehicular. (XEROX, 2015)

 Elevada demanda de vehículos automotrices:

Esta demanda de vehículos es ocasionada porque las familias tienen mayores ingresos o
acceden a un crédito vehicular pues tienen la necesidad de adquirir un vehículo para poder
movilizarse a sus centros de trabajo o ir de paseo. Gutiérrez & Márquez (2020) mencionan
que “el incremento paulatino de la cantidad de vehículos obstaculiza la libre circulación,
generándose de esa manera el fenómeno de la congestión vehicular.”

 La deficiente planificación urbana de transporte público:

En las ciudades que enfrentan el problema de la congestión vehicular se evidencia una

mala gestión del transporte público ya que estos se encuentran circulando junto a los
vehículos privados. No cuentan con corredores exclusivos para este tipo de vehículos que
transportan a muchos más pasajeros. (Dextre, 2017)

 Semáforos no optimizados:

La congestión en horas punta es completamente distinta al flujo vehicular en el transcurso

de las horas, cuando los semáforos están programados en tiempo real para un flujo distinto
al del tráfico los vehículos se detienen muchas veces más, su desplazamiento les lleva más
tiempo y la fila de autos se va acumulando. (XEROX, 2015)

 El estrés por la congestión vehicular:

Los seres humanos somos muy sensibles ante los cambios a nuestro alrededor y a eventos
que afecten nuestra tranquilidad psicológica y emocional, por lo que la congestión
vehicular es considerada como uno de los factores que afectan a nuestro estado anímico,
esto es reflejado por los conductores y pasajeros al estar dentro del tráfico durante horas a
través de sus gestos, molestias físicas, palabras, sensación de impotencia y sintiendo
ansiedad por la espera. (Chavarría, y otros, 2020)

 La congestión vehicular y la salud de la población:

La contaminación del aire por la producción de monóxido de carbono causa que este gas se
mezcle con la hemoglobina de la sangre, haciendo que tengamos dificultades al respirar y
baja la capacidad de oxigenación que necesitan nuestras células. Ocasiona molestias en la
población desde vértigos, mareos, dolores de cabeza, y desarrollo de enfermedades
respiratorias o cardiovasculares como el asma, cáncer pulmonar, arritmias, alergias, etc.
(Aliaga, 2019, p. 40).
  La congestión vehicular y la contaminación de la ciudad:

El aumento de vehículos automotores en determinada zona y tiempo es considerado como

una de las causas de la contaminación ambiental tanto del aire como del ruido. Los
vehículos expulsan por sus tubos de escape gases como el CO2 que con su acumulación
afectan al medio ambiente y la población, que suele desarrollar enfermedades respiratorias.
Asimismo, el uso excesivo de bocinas ocasiona caos e intranquilidad en la población.
(Aliaga, 2019, p.42).

 Incremento en los tiempos de viaje

Es evidente que el congestionamiento genera que los pasajeros y conductores se tomen

más tiempo de lo normal para movilizarse de un lugar a otro, causándoles un desequilibrio
en su calidad de vida y la planificación de sus actividades como pasar tiempo con su
familia, ir al trabajo, etc. (Salazar, Solís, & Rosales, 2018).

5.3 Cuadro de categorías, fuentes de información, técnicas e instrumentos

Técnicas e instrumentos de
Aspectos o categorías recojo de información
Fuentes de información
a investigar
Técnicas Instrumentos
Bayona, B., & Márquez, T. Parafraseo Laptop
Definición de
(2015) – Universidad
congestión vehicular
Nacional de Piura

Barrios, D., & Espinosa, J.

(2019) – Universidad
Incumplimiento de Libreta de
Cooperativa de Colombia Subrayado - Apuntes
las normas de resaltado
Ministerio del Ambiente -
tránsito
MINAM. (2018) – Gobierno
del Perú

Mal diseño y
XEROX. (2015) Resaltador
mantenimiento de
Resumen
las vías de tránsito
Elevada demanda de Gutiérrez, R., & Márquez, J.
 vehículos (2020) – Universidad San

automotrices Ignacio de Loyola

Deficiente
planificación urbana
Dextre, J. (2017) – Tv Perú
de transporte
público

Semáforos no
XEROX. (2015)
optimizados

Chavarría, D., Beckford, H.,

Ortega, J., Peña, N., Aguirre,
Estrés por la
J., & Alfaro, R. (2020) –
congestión vehicular
Revista Cubana de Medicina
General Integral.
Lápices de
Congestión vehicular Aliaga, W. (2019) – Revista color
y la salud de la Científica Investigación Citas
población Andina
Congestión vehicular Aliaga, W. (2019) – Revista
y la contaminación Científica Investigación
de la ciudad Andina Regla
Salazar, Solís, & Rosales
Incremento en los Fichaje
(2018) – Universidad
tiempos de viaje
Nacional Federico Villareal

5.4 Protocolo de recojo de información

 Solicitar permiso de estudiantes, docentes, padres de familia.

 Informar el propósito de la entrevista.
 Establecer una aplicación o medio adecuado para realizar la entrevista a través de
internet por la coyuntura del covid-19.
 Se realiza una guía de entrevista para poder identificar la problemática escogida.
 Seleccionar a las personas a las que se aplicará la entrevista.
 Elegir la fecha y hora de la realización de la entrevista.
 Reunir los datos obtenidos en el recojo de información y analizarlos para realizar
propuestas y planes de estrategia.
VI. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA Y CONCLUSIONES POR CATEGORÍAS

Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo

Pregunta 1: ¿Cómo define a la congestión vehicular?

Categoría / Conclusiones preliminares producto de

Referentes teóricos
Subcategorías la contrastación teórica

E-1 mencionó que es el desorden total de

vehículos y se complica en hora punta. Se ocasiona cuando el flujo de vehículos
Bayona, B., & automotores es elevado en vías que no
E -2 indicó que es el exceso de carros Congestión Vehicular Márquez, T. (2015) – tienen la capacidad vial suficiente para su
particulares en una calle o avenida. / Definición Universidad Nacional recorrido normal, ocasionando caos y
de Piura desorden en la ciudad en determinadas
horas punta.
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
Pregunta 2: Cuando se encuentra en el tráfico considera que ¿Usted o el conductor respetan estrictamente la normativa de tránsito?
Categoría / Conclusiones preliminares producto de
Referentes teóricos
Subcategorías la contrastación teórica

E-1 mencionó que sí respeta las normas,

Barrios, D., & Algunos conductores y peatones no
pero hay ocasiones en que los conductores y
Espinosa, J. (2019) – muestran respeto por las reglas de
peatones están lejos de tener en cuenta la
Universidad convivencia vial y adquieren
cultura vial. Congestión
Cooperativa de comportamientos inadecuados al recoger
E-2 indicó que sí respeta las normas de Vehicular/
Colombia pasajeros en lugares donde no deben,
tránsito porque así evita provocar Cumplimiento de la
Ministerio del estacionar sus vehículos en zonas rígidas,
accidentes de tránsito, pero hay peatones u normativa de tránsito
Ambiente - MINAM. esto implica una disminución de la
otros conductores que no lo hacen.
(2018) – Gobierno del velocidad normal ocasionando accidentes,
Perú retraso y congestión vehicular

Pregunta 3: ¿Qué opina del diseño y mantenimiento de las pistas y veredas de la ciudad de Chiclayo? ¿Considera que influye en el
tráfico vehicular?
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
E-1 mencionó que existe un gran descuido
por parte de las autoridades municipales ya
que las pistas están deterioradas, hay
colapsos de redes sanitarias lo que a la larga
afecta al tránsito vehicular.
E-2 afirmó que hay pistas y veredas a las
que no les dan el mantenimiento adecuado,
se ocasionan grietas y genera tráfico porque
debe reducir la velocidad en dichas calles y
avenidas.
Pregunta 4: ¿Estaría dispuesto reducir el uso de su vehículo y empezar a usar una bicicleta para movilizarse? ¿Por qué?
E-1 mencionó que sí y sería necesario partir
Categoría / Conclusiones preliminares producto de
Referentes teóricos
Subcategorías la contrastación teórica
Las vías de la mayoría de ciudades no
están diseñadas para la densidad del tráfico
actual. Asimismo, las autoridades no les
Congestión
dan el mantenimiento necesario, y hay vías
vehicular/ Diseño y
XEROX. (2015) sin señalización, los paraderos tienen una
mantenimiento de
mala ubicación donde la calzada es
vías.
reducida, la presencia de baches obliga al
conductor a disminuir la velocidad lo que
ocasiona la congestión vehicular.
Categoría / Referentes teóricos Conclusiones preliminares producto de
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
de la decisión propia por tres motivos, Subcategorías la contrastación teórica
reducir la contaminación ambiental, reducir Gutiérrez, R., & “El incremento paulatino de la cantidad de
Congestión
gastos y propiciar el ejercicio físico. Márquez, J. (2020) – vehículos obstaculiza la libre circulación,
vehicular/ Demanda
E-2 indicó que lo haría en horarios fuera del Universidad San generándose de esa manera el fenómeno
de vehículos.
trabajo, pero sí estaría dispuesto. Ignacio de Loyola de la congestión vehicular.”
Pregunta 5: ¿El transporte público tiene carriles de uso exclusivo en la ciudad de Chiclayo? De no contar con ello, ¿considera
importante que se implementen? ¿Por qué?
Categoría / Conclusiones preliminares producto de
E-1 mencionó que es algo importante y Referentes teóricos
Subcategorías la contrastación teórica
recientemente se implementó una ciclo-vía
En las ciudades que enfrentan el problema
en el centro de Chiclayo, pero es necesario
de la congestión vehicular se evidencia
ampliar estos espacios para combis y buses
una mala gestión del transporte público ya
de transporte público. Congestión
Dextre, J. (2017) – Tv que estos se encuentran circulando junto a
E-2 afirmó que no hay carriles exclusivos Vehicular/ Gestión
Perú los vehículos privados. No cuentan con
para el transporte público y considera que sí del transporte público
corredores exclusivos para este tipo de
debe ser implementado para evitar el tráfico
vehículos que transportan a muchos más
y haya mayor organización de vehículos.
pasajeros.
Pregunta 6: ¿Considera que los semáforos de su ciudad están optimizados de acuerdo a las horas punta? ¿Qué opina de la gestión
del tránsito por parte de sus autoridades?
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
Categoría / Conclusiones preliminares producto de
Referentes teóricos
Subcategorías la contrastación teórica
E-1 mencionó que no los semáforos no
están optimizados y tampoco hay buena
señalización por lo que las autoridades La congestión en horas punta es
deben tomar más en cuenta este tema completamente distinta al flujo vehicular
porque se genera el desorden en la ciudad. en el transcurso del día, cuando los
Congestión
E-2 afirmó que los semáforos a su parecer semáforos están programados en tiempo
vehicular/ Semáforos XEROX. (2015)
no están optimizados para las horas punta y real para un flujo distinto al del tráfico los
optimizados
que las autoridades deben estar pendientes vehículos se detienen muchas veces más,
en su mantenimiento. su desplazamiento les lleva más tiempo y
la fila de autos se va acumulando.

Pregunta 7: ¿Estar atrapado en el tráfico de la ciudad le ocasiona estrés? ¿Qué sensaciones tiene?

E-1 mencionó que es inevitable no sentirse Categoría / Conclusiones preliminares producto de

Referentes teóricos
ofuscado psicológicamente como Subcategorías la contrastación teórica
físicamente con sudoración, dolor de Congestión Chavarría, D., La congestión vehicular es considerada
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
como uno de los factores que afectan a
Beckford, H., Ortega,
nuestro estado anímico, esto es reflejado
J., Peña, N., Aguirre, J.,
por los conductores y pasajeros al estar
vehicular/ Nivel de & Alfaro, R. (2020) –
dentro del tráfico durante horas a través de
cabeza, náuseas, etc. estrés Revista Cubana de
sus gestos, molestias físicas, palabras,
E-2 afirmó que sí se ha sentido estresado, Medicina General
sensación de impotencia y sintiendo
porque el tráfico implica una tardanza para Integral.
ansiedad por la espera.
el viaje de los pasajeros y algunas veces le
Pregunta 8: ¿Cómo cree que afecta la congestión vehicular a la salud de la población? ¿Qué enfermedades cree que pueda
desarrollar?
E-1 mencionó que altera el orden Categoría / Conclusiones preliminares producto de
Referentes teóricos
emocional con el estrés y físicamente con Subcategorías la contrastación teórica
dolores de cabeza, además del humo de los
Ocasiona molestias en la población desde
vehículos ocasionan enfermedades Congestión
Aliaga, W. (2019) – vértigos, mareos, dolores de cabeza, y
respiratorias. vehicular/ Impacto en
Revista Científica desarrollo de enfermedades respiratorias o
E-2 afirmó que sí afecta de manera física y la salud de la
Investigación Andina cardiovasculares como el asma, cáncer
mental, porque genera fatiga, estrés, población.
pulmonar, arritmias, alergias, etc.
migrañas, náuseas, etc.
Pregunta 9: ¿Cómo cree que afecta la congestión vehicular al medio ambiente?
Categoría / Referentes teóricos Conclusiones preliminares producto de
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
E-1 mencionó que es patente y siempre ha Subcategorías la contrastación teórica
sido el mayor problema de la
contaminación ambiental y en consecuencia
el calentamiento global y el cambio El aumento de vehículos automotores en
climático, lo que es preocupante para el determinada zona y tiempo es considerado
futuro de la humanidad. como una de las causas de la
Congestión Aliaga, W. (2019) –
E-2 afirmó que este problema afecta al contaminación ambiental tanto del aire
vehicular/ Impacto en Revista Científica
medio ambiente porque al haber muchos como del ruido. Los vehículos expulsan
el medio ambiente Investigación Andina
autos saturados en una misma zona habrá por sus tubos de escape gases como el
una acumulación inmensa de gases tóxicos CO2 que con su acumulación afectan al
emitidos por los vehículos. medio ambiente.

Pregunta 10: ¿Ha llegado tarde a algún compromiso o reunión solo por el tráfico vehicular? ¿Afecta al desarrollo normal de sus
actividades?
E-1 mencionó que definitivamente sí el Categoría / Conclusiones preliminares producto de
Referentes teóricos
tráfico vehicular ha ocasionado y ha sido Subcategorías la contrastación teórica
motivo del retraso en el cumplimiento de Congestión Salazar, Solís, & Es evidente que el congestionamiento
muchas de sus actividades diarias. vehicular/ Retraso en Rosales (2018) – genera que los pasajeros y conductores se
 Guía de entrevista: Congestión vehicular en la ciudad de Chiclayo
tomen más tiempo de lo normal para
movilizarse de un lugar a otro,
Universidad Nacional causándoles un desequilibrio en su calidad
tiempos de viaje.
E-2 afirmó que sí ha llegado tarde en Federico Villareal de vida y la planificación de sus
diferentes ocasiones a compromisos y actividades como pasar tiempo con su
reuniones, y adicionalmente hace familia, ir al trabajo, etc.
complicado cumplir con las horas
VII. CONCLUSIONES

OE1: Fomentar el cumplimiento de la normativa de tránsito

Por los resultados obtenidos en la entrevista puedo concluir que sí es necesario fomentar el
cumplimiento de las normas de tránsito con el control y operativos policiales para evitar
accidentes y faltas de respeto de parte de conductores y peatones, asegurando la integridad
física de la población.

OE2: Incentivar el buen diseño y mantenimiento de las vías

Es necesario incentivar el buen diseño y mantenimiento de las vías con un plan de acción
de un Programa de Mantenimiento vial con un estudio de densidad vehicular y que se dé el
mantenimiento adecuado a pistas y veredas porque los baches son una causal importante de
la reducción de velocidad en las calles lo que ocasiona el embotellamiento.

OE3: Minimizar el uso de vehículos automotrices

Es importante reducir la demanda de vehículos automotrices incentivando el uso de otros

medios de transporte como lo es la bicicleta, la cual algunos ciudadanos especialmente los
jóvenes estarían dispuestos a usar, ayudando así al cuidado del medio ambiente y
propiciando el ejercicio físico en la población.

OE4: Dar prioridad al transporte público en la planificación urbana

Es el punto con mayor importancia ya que por los resultados obtenidos es primordial
plantear al gobierno local la ejecución de un Programa de Ordenamiento de Transporte
Público porque en la actualidad los vehículos particulares se encuentran circulando por los
mismos carriles del transporte público generando el desorden público y el retraso de las
actividades de la población.

OE5: Concientizar a las autoridades a optimizar los semáforos

La optimización de los semáforos es una parte fundamental porque de acuerdo a la

información recogida se evidencia que genera un elevado nivel de estrés tanto en
conductores, pasajeros y peatones, afectando su salud mental y tranquilidad de sus
emociones.
VII. REFERENCIAS

Aliaga, W. (2019). Congestión Vehicular de transporte urbano y su incidencia en salud y

medio ambiente en la ciudad de Puno. Revista Científica Investigación Andina,
19(1), 35-53. Obtenido de
https://revistas.uancv.edu.pe/index.php/RCIA/article/view/746

Barrios, D., & Espinosa, J. (2019). Estrategias para el mejoramiento de la movilidad del
sistema de transporte en la ciudad de santa marta. Santa Marta: Universidad
Cooperativa de Colombia. Obtenido de
https://repository.ucc.edu.co/handle/20.500.12494/13366

Bayona, B., & Marquez, T. (2015). La congestión vehicular en la ciudad de Piura. Piura:
Universidad Nacional de Piura. Obtenido de
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Chile: CEPAL.

Chavarría, D., Beckford, H., Ortega, J., Peña, N., Aguirre, J., & Alfaro, R. (2020). Estrés y
congestionamiento vial en universitarios costarricenses. Revista Cubana de
Medicina General Integral, 36(4). Obtenido de http://scielo.sld.cu/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0864-21252020000400013&lng=es&nrm=iso&tlng=es

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legales/229447-27972

Dextre, J. (10 de Mayo de 2017). Expertos proponen soluciones al caos vehicular en Lima
[INFORME ESPECIAL]. (T. Noticias, Entrevistador) Obtenido de
https://www.youtube.com/watch?v=3wIT5-3G88s

Gestión. (2018). El 72% de los limeños termina estresado a causa del tráfico, según un
estudio. Obtenido de https://gestion.pe/peru/lima-72-ciudadanos-estresa-causa-
trafico-estudios-nndc-245062-noticia/?ref=gesr
Gutierrez, R., & Márquez, J. (2020). Análisis de los factores asociados al crecimiento del
tráfico vehicular, mediante un método dinámico intertemporal en Lima
metropolitana periodo, 1990 - 2018. Lima: Universidad San Ignacio de Loyola.

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vehicular del mundo. Gestión. Obtenido de https://gestion.pe/peru/lima-deja-de-
estar-entre-las-diez-ciudades-con-peor-congestion-vehicular-del-mundo-noticia/

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transito-tiene-un-efecto-ambiental-positivo

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bicicletas y otros ciclos. Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Obtenido de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1309978/Manual%20para
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http://www.unfv.edu.pe/facultades/fiis/images/oficinas/unidad_investigacion/
INVESTIGACION_2019/MIERCOLES8/
FIIS_IF2018_SALAZAR_BRAVO_CAROLINA.pdf

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Mercancías. Obtenido de
https://www.sutran.gob.pe/wp-content/uploads/2015/08/D_-NRO_016-2009-
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Thomson, I., & Bull, A. (2001). La congestión del tránsito urbano: causas y
consecuencias económicas y sociales. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Obtenido de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6381/1/S01060513_es.pdf

XEROX. (2015). Haz que fluya tu ciudad: Siete causas de la congestión vial y como las
combaten las ciudades. Xerox Corporation. Obtenido de
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6381/1/S01060513_es.pdf
VIII. ANEXOS

Anexo 1:
Anexo 2:
Evidencia de la realización de entrevistas.

Anexo 3:
Link del video de apreciación crítica relacionada a la responsabilidad social y la Pandemia
del Covid-19: https://www.youtube.com/watch?v=uknS2wvMAME