ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO
I. LA NOCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
DERECHO ADMINISTRATIVO
PERUANO
1. La díficil tarea de
determinación del contenido de
la "Administración Pública"
La Administración Pública,
nace con una clara
dependencia del principio de
separación de poderes y como,
consecuencia de la diferencia
de funciones entre esoso
mismos poderes. La distinción
de los poderes públicos a cada
uno de ellos de una función
específica: legislar, juzgar o
administra, es el prosupuesto
político de existencia de un
derecho administrativo.
La identidad entre el sueto y la
funcion , permite conceptualizar
la administracion pública como
a la función administrativa. La
primera se idefica con el poder
ejecutivo, la segunda consiste en
la actividad desarrollada por ese
sujeto.
ADMINISTRATIVO EN PERÚ
La administracion es un instrumento para alcanzar un desarrollo social y
economico sostenido, pero tambien debe entenderse como un camino para
lograr que los avances que se generan en el Estado puedan llegar tambien a
las masas poblacionales y que la distribucion favorezca también a los que
más lo necesitan y no solo a los que más tienen.
II. ¿HACIA LA DETERMINACIÓN DEL CONSIDERACIONES
CONTENIDO DE LA
ADMINITRACIÓN PÚBLICA EN
FINALES
DERECHO PERUANO?
En la actualidad, el concepto de
2. La búsqueda de coherencia Administración Pública esta aun lejos de
2. La Administración 1. Un esfuerzo de racionalización ser pacifico en derecho administrativo
Pública de Perú como una a través de principios para la
de la estructura de la peruana y en la doctrina nacional y
realidad compleja Administración Pública de Perú organización de la extrajera examinada. Sin embargo, el
Administración Pública Proyecto de la Ley de Bases de la
Administración Pública ha dado un
Consideramos que la Las normas del proyecto contienen una Si el objetivo de estos principios es primer paso al definir, desde un punto de
administracion publica debe enumeración de las entidades que dotar al aparato administrativo de vista orgánico, las diferentes estructuras
forman parte de la adminitracion
ser necesaria vista como una mayor coherencia, es preciso que integran la administración pública,
forma de organizacion del pública peruana, con el fin de para diferenciarlas entre sí. una disticion
establecer su ámbito de aplicaion. Para examinar aquellos que se han
poder publico que actua en reconocido de manera expresa en el entre organismo y entidades basada en la
ejercicio de potestad contribuir a la satisfacción de las
necesidades y expectativas de la proyecto de ley. El primer principio tecnica de la atribucion de la
administrativa. los organismos sociedad, y como tal esta sujeta al renocido en el proyecto es el de personalidad juridica debe considerarse.
que integran la administracion control, fiscalización y rendición de legalidad. este principio, entendido por ultimo, es conveniente que la ley de
publica, ostentan la capacidad cuentas. Dicha definición fue novedosa como una de las caracteriusticas bases de la administracion publica
de ejercer potestades publicas. en el ordenamiento jurídico peruano, al determinantes del estado de establezca aquello que se debe entender
en el derecho peruano existen permitir identificar los elementos derecho y producto de la por tecnicas tradicionales de
eseciales que debía tener cualquier
una serie de disposiciones indiscutible sujeción de la organizacion, como son la
normativas cuyo enfoque varía organismo para ser calificado como
"entidad pública" administración a un orden jurídico. descentralizacion , la desconcentracion y
segun el objeto juridico la delegacion administrativas.
tutelable.