Sebastián Castro Sánchez, Andrés Felipe Sánchez Bedoya, Milton Manuel Medina García

Facultad de Relaciones Internacionales y Estudios Políticos

Universidad Militar Nueva Granada
Prospectiva Económica Internacional.
Bogotá DC, febrero de 2023
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Prospectiva Estratégica, sus Fundamentos y Métodos

Al unirse los términos de prospectiva y estrategia generan proyecciones futuras anti

fatalismo, su relación inició a mediados del siglo XX, busca responder a través del análisis a los
diferentes ámbitos de la humanidad. Respecto de los fundamentos, estos no se pueden ignorar al
momento de realizar este tipo de análisis, son 5: Adoptar en el enfoque de los problemas una
visión global y sistemática, Tener en cuenta factores de índole cualitativa y las estrategias de los
actores, Desconfiar de las ideas y de los estereotipos recibidos, Optar por el pluralismo la
complementariedad de los diferentes puntos de vista del enfoque, Movilizar a los actores del
Cambio. (Universidad Militar Nueva Granada [UMNG], s.f). En relación con los métodos de la
prospectiva estratégica, existen más de un centenar, sin embargo, se ilustran los más relevantes
para la prospectiva económica internacional.

Método de los Escenarios: según el Instituto de Prospectiva Estratégica (1999) se define

así, “Representación de futuribles que describen la evolución del sistema estudiado”, ya sean
empresas, organizaciones, entre otros, partiendo de las transformaciones más probables de las
variables significativas y el juego de hipótesis de los personajes. Importante, se deben clasificar
los escenarios en posibles, deseables y todos aquellos a los que conlleva la globalización. De esta
forma y de acuerdo a UMNG (s.f) el método ofrece, reconocer los factores e incógnitos
prioritarios del estudio, decidir quiénes son los actores relevantes y explicar la evolución del
escenario estudiado.

Método Análisis Estructural: repasa variables prestigiosas, a través de 3 fases, primero,

hace el listado de las variables mencionadas, segundo, las relaciona y tercero, utilizando la
técnica del Mic Mal las revisa. De esta manera, crea una matriz de influencias indirectas para que
todos los componentes del sistema tengan relaciones entre ellos.
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Método Retrospectiva: es una herramienta que revisa situaciones ya estudiadas para

evitar que el futuro genere sorpresas. En palabras de Godet (2007) “La rétrospective est toujours
riche d’enseignements pour la réflexion sur le futur”, indica que siempre se debe tener en cuenta
el pasado como una lección para pensar en el futuro.

Método Mactor (Análisis del Juego de los Actores): permite exponer cuestiones
futuras y resolverlas a través del análisis de estrategias de los actores. El método utiliza 7 fases:
1. Asentar en base de datos las estrategias de los actores 2. Establecer los retos de acuerdo a las
estrategias y las metas colectivas. 3. Crear una matriz de posiciones. 4. Crear una matriz de
posiciones evaluadas. 5. Hacer evaluación de las relaciones forzosas de los partícipes. 6. Integrar
la evaluación anterior con el análisis de coincidencias y diferencias. 7. Generación de
advertencias estratégicas e interrogantes vitales para el futuro.

Método Delfos: proceso comunicativo de carácter grupal, remoto y direccionado,

además de profundo entre las personas que influyen en la toma de decisiones. Hay dos
particularidades a tener en cuenta a la hora de realizar análisis a partir del método mencionado,
los aspectos relevantes y centrales. El primero contempla la comunicación a distancia, el objetivo
de previsión, sus fuentes pueden ser cualitativas o cuantitativas, la retroalimentación, consenso y
estabilidad y el profesionalismo de sus partícipes. El segundo, abarca, el anonimato en las
comunicaciones, el direccionamiento del proceso por un coordinador y su papel. (UMNG, s.f)

Método Ábaco de Reignier: es un asesoramiento a personas avezadas que permite hacer

un análisis ligero y pedagógico del tema, fue desarrollado por el Dr. François Régnier. La
aplicación del método es dada en tres fases, 1. Recoger las opiniones de las personas
experimentadas en la temática. 2. Tratamiento de las opiniones anteriormente mencionadas. 3.
Análisis de resultados. De esta manera, el método Regnier, busca reducir la duda en la
planificación prospectiva, además, tener en cuenta el nivel de intensidad de los problemas
actuales.

Método Morfológico: este método se da a partir de la implementación de las siguientes

dos fases, primero, construcción del espacio morfológico, en donde los escenarios se simplifican
y segundo, reducción del espacio morfológico, donde los sub escenarios se analizan. En
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resumen, el método morfológico genera previsiones en escenarios específicos a partir de la

mezcla de resultados de un procedimiento. (UMNG, s.f)

Conceptos Aplicados Dentro del Contexto de las Relaciones Internacionales

Prospectiva. Bajo una dimensión focalizada se envuelve en los intentos sistemáticos para
conocer el futuro y por supuesto los impactos potenciales dentro de la comunidad internacional,
compone una disciplina que permite a todo tipo de actor, institución u organización a la
identificación de factores emergentes al cambio para obtener beneficios y los resultados
esperados a largo plazo. (Gándara y Guillermo, 2014)

Estrategia. Basado en el concepto de un plan de acción, el cual pretende cubrir las

contingencias y las acciones de los sucesos exógenos y el comportamiento endógeno de otros
actores; esta concepción es tan arraigada al poder del cálculo de un estado, una tecnología o un
hombre; sin embargo, el tratar una estrategia en las RR.II como la simplificación de una decisión
o algunos procesos es más preponderante focalizarlas a las posiciones políticas generalizadas.

Planeación. Es fundamental para trazar los objetivos, por lo tanto, se podrá identificar y
evaluar las tendencias internacionales, con el fin de mitigar los impactos de un actor; esto
permite canalizar los programas, acciones focalizadas a una estrategia bajo la premisa del
resultado de la prospectiva y ligada a orientar una decisión más acertada y sin errores
extraordinarios que influyan en las políticas internas o exteriores con elevadas posibilidades de
desestabilización. (Berruga, 2020)

Innovación. Es una forma central en las políticas de estado con los enfoques destinados a
tomar parte de las significativas y diversas dimensiones con el espectro del desarrollo que por lo
tanto permiten proyectar a un actor intencional a posicionarse de manera ecuánime con relación a
los otros actores, sin embargo, para mucho las RR.II no deben estar involucradas en este aspecto
por lo que es un enfoque erróneo ya que este proceso de construcción hace parte a un sistema
dirigido a la evolución y la producción de valor con gestiones integrales y la vinculación
internacional de forma cooperativa.
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Prospectiva en los Estudios Políticos, Internacionales y Económicos.

Para lograr entender como la prospectiva puede utilizarse en los estudios políticos,
internacionales y económicos basta con recordar como en los años 40 durante la segunda Guerra
Mundial, el establecimiento militar de los Estados Unidos desarrolló su capacidad analítica con
el fin de anticiparse a posibles eventos enfocados en ganar la guerra, y después de la guerra se
enfocó en asuntos de estrategia con el fin de asegurar la supervivencia de la nación, (Dreyer y
Stang, 2013). Estos estudios no solo incluyeron aspectos netamente militares sino también,
aspectos que pudieran afectarla como la política.

En 1997 Richard Betts planteó que un pequeño grupo de simples ideas, basadas en un
pequeño número de suposiciones y variables, fueron muy poderosas para los analistas
internacionales en los años 60, palabras como “capacidad vulnerable de segundo golpe”,
“opciones de contrafuerza”, influenciaron la toma de decisiones de líderes civiles (Betts, 1997).
Estas posibles situaciones (futuribles) dieron forma al Sistema Internacional de la época y en la
actualidad sirven para su estudio. Como lo señala la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de
Uruguay en su manual de prospectiva, desde los años 90 el uso de estudio prospectivos
especialmente en temas de seguridad ha tenido un interés creciente, han emergido una nueva
forma de gran estrategia; global y construcción de escenarios (Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, 2017, p 17). Con ello podemos ver que la prospectiva ha sido y sigue siendo
utilizada por los Estados en búsqueda de lograr su supervivencia. De igual forma en el estudio
del Sistema Internacional se pueden generar posibles escenarios de acuerdo al manejo de los
elementos de poder de los actores en el mismo.

Por otra parte Balbi hace una crítica a la falta de planeación a largo plazo, la
desconexión entre agencias, oficinas y organizaciones del Estado, así como sector público y
privado, el autor anota que estas “culturas” no permiten el avance de la región y si no
incrementa la capacidad prospectiva, la situación no va a mejorar, (Balbi, 2015 pp. 441-442),
ello para recalcar cómo la prospectiva no solo puede, sino que debe ser utilizada en estudios
políticos, económicos e internacionales en busca de la supervivencia del Estado y el progreso
de los pueblos.
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Referencias

Balbi, Eduardo (2015) “Perú nos ilumina el camino. prospectiva aplicada integralmente al sector público”.
Universidad Autónoma de México. https://www2.politicas.unam.mx/publicaciones/wp-
content/uploads/2015/08/Libro-PPE_interactivo1.pdf
Berruga, E. (2020). Prospectiva y planeación en las relaciones internacionales, La política exterior de
México. Centro de Estudios Internacionales and Instituto Matías Romero de Estudios
Diplomáticos. El Colegio de México. Recuperado de https://www.jstor.org/stable/j.ctv3f8q79.9
Betts, Richard ‘Should Strategic Studies Survive?’, World Politics, Vol. 50, No. 1, Fiftieth Anniversary
Special Issue (Oct., 1997), pp. 7-33,
https://www.academia.edu/1398653/Should_strategic_studies_survive
Dreyer, Iana, y Stang, Gerald (2013), “Foresight in governments - practices and trends around the world”
[en línea], Yearbook of European Security: Y.E.S. 2013, Lisbon, European Union Institute for
Security Studies (EUISS),
https://www.iss.europa.eu/sites/default/files/2.1_Foresight_in_governments.pdf
Gándara y Guillermo (2014). Métodos prospectivos: Manual para el estudio y la construcción del futuro.
México. CONfines de Relaciones Internacionales y Ciencia Política, vol. 12, núm. 22, 2016, pp.
131-138. Recuperado de https://www.redalyc.org/pdf/633/63349778007.pdf
Godet. (2007). Manuel de Prospective Stratégique [Archivo PDF].
http://www.laprospective.fr/dyn/francais/ouvrages/la_prospective_strategique/t1-manuel-de-
prospective-strategique-dunod-2007.pdf
Instituto de Prospectiva Estratégica. (1999). Metodología (I). http://www.prospecti.es/ipeframe.htm
Presidencia de la República Oriental del Uruguay. (2017). Introducción a la Prospectiva Síntesis

Metodológica [Archivo PDF]. https://www.opp.gub.uy/sites/default/f iles/documentos/2018

05/Manual_Prospectiva.pdf
Universidad Militar Nueva Granada [UMNG]. (s.f). Unidad 1. Generalidades Del Análisis Prospectivo
[Archivo PDF].
http://rvirtual.umng.edu.co:8180/jspui/retrieve/2394/Generalidades%20del%20an%C3%A1lisis%
20prospectivo.pdf