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/26 (678',26 '( )87852 ',1$0,&$6 62&,2(&2120,&$6 ( ,1129$&,21 'LHJR *yPH] ,VDDF '\QHU ,QVWLWXWR GH 6LVWHPDV \ &LHQFLDV GH OD GHFLVLyQ

8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO GH &RORPELD Facultad de Minas Medelln, Colombia idyner@unalmed.edu.co diegogomez@epm.net.co Paper presentado para sesin plenaria o paralela 3DODEUDV &ODYHV Prospectiva, Escenarios, Innovacin, Dinmicas Econmicas, Desarrollo, Modelos dinmicos en economa. $%675$&7 El manejo de la innovacin y los cambios estructurales son uno de los problemas centrales en los estudios de futuro pues no se tienen datos histricos y los recursos tcnicos que permitan cuantificar los escenarios futuros son limitados. Este trabajo presenta una propuesta de integracin de los mtodos tradicionales de estudio de futuro mediante Escenarios (Schwarts) o con Prospectiva (Godet) a las posibilidades de simulacin de escenarios con modelos de dinmica de sistemas y la elaboracin de micro mundos de simulacin prospectiva en donde se discuten los efectos de la innovacin, como portadora de futuro y desencadenadora de dinmicas de transformacin en los ejercicios prospectivos. Se elabor un marco prospectivo en el que se simulan diferentes escenarios y comportamiento de la economa. El estudio se realiza partiendo de una concepcin sistmica de la economa y la sociedad. Esto supone el reconocimiento de una serie de procesos interconectados de manera mltiple y ciberntica que constituyen un sistema complejo y abierto. Se presentan los resultados de simulacin dinmica realizados en un ejercicio prospectivo de construccin de un futuro posible para Colombia.  ,1752'8&&,21 El manejo de la innovacin y los cambios estructurales son uno de los problemas centrales en los estudios de futuro pues no se tienen datos histricos y los recursos tcnicos que permitan cuantificar los escenarios futuros son limitados. Ha sido una inquietud permanente la indagacin del posible futuro que deberemos enfrentar y sus efectos sobre las sociedades, las empresas, los sectores y los

pases. El nivel de discusin actual sobre la forma de indagar el futuro, es el resultado de una construccin acadmica que ha evolucionado desde los mtodos economtricos (estadsticos y matemticos) hasta el conjunto de mtodos que conforman toda una disciplina conocida como Estudios de Futuro. Los estudios de futuro se originaron desde los aos 40 y 50, a partir de dos grandes enfoques: el enfoque europeo y el enfoque norteamericano. Dentro de estos enfoques se desarrollaron tcnicas de estimacin, prediccin o pronstico, tanto cuantitativos como cualitativos. Las tcnicas cuantitativas tradicionales se basan en datos numricos que toman los patrones de comportamiento del pasado para proyectar hacia el futuro. Las tcnicas cualitativas son tiles para discutir los emergimientos, las innovaciones y los acontecimientos no pronosticables pero factibles, que generan cambios estructurales y por lo tanto son capaces de transformar el futuro. El presente documento plantea un ejercicio prospectivo construido desde la integracin de la discusin cualitativa en torno a modelos dinmicos desarrollados con dinmica de sistemas, capaces de simular de manera cuantitativa los eventos futuros. Se elabora un marco prospectivo en el que se simulan diferentes escenarios y comportamiento de la economa Colombiana para los prximos 15 aos. El estudio se realizar partiendo de una concepcin sistmica de la economa y la sociedad. Esto supone el reconocimiento de una serie de procesos interconectados de manera mltiple y ciberntica que constituyen un sistema complejo y abierto y evala los efectos de la innovacin en el futuro de la sociedad colombiana. Lo cual es til y pertinenente tambin para la sociedad latinoamericana.  /D HYROXFLyQ GH ORV (VWXGLRV GH )XWXUR Los mtodos para la realizacin de estudios de futuro han tenido dos corrientes dominantes. La europea y al norteamericana. La primera tiene sus orgenes en las crisis derivadas de la Primera y Segunda Guerra Mundial. La reflexin de cmo construir una sociedad donde no se estuvieran creando estructuras no sostenibles, era prioritaria. Se requera pensar en un futuro colectivo, en el bienestar de toda la sociedad. En 1943 el alemn Ossip Flechteim, introduce la futurologa como un primer intento de crear una ciencia del futuro. Por otra parte, en 1957, el francs Gastn Berger crea la prospectiva (primera generacin), la cual buscaba visualizar el futuro de una forma distinta a una simple extrapolacin de tendencias; en 1967, Bertrand de Jouvenel, basado en esta ltima corriente, propone que se investigue una variedad de futuros (futuribles) y no un futuro nico. A partir del trabajo desarrollado por estos dos autores, la prospectiva se difundi ampliamente y se generaron dos corrientes: la Prospectiva Estratgica liderada por Michel Godet (segunda generacin), que se apoya en la formalizacin matemtica, el clculo de probabilidades, la investigacin operacional, y el desarrollo de herramientas informticas especficas tales como: anlisis estructural, matrices de impacto cruzado, anlisis morfolgico, anlisis multicriterios, anlisis de estrategia de los actores, entre otras metodologas

propuestas o adaptadas por l, y que hace nfasis en la economa industrial y estadstica; y la Previsin Humana y Social (tercera generacin) dirigida principalmente por Eleonora Barbieri Masini que se fundamenta ms en mtodos cualitativos y que cuenta con un fuerte componente social, manejando conceptos tales como autoorganizacin, decisin pblica e inteligencia colectiva (Medina 2000, Mojica 1998). La corriente norteamericana se estructura en torno a intereses geopolticos y de dominio tecnolgico en la Guerra Fra; de all se deriv en primer lugar la planeacin a largo plazo (long range planning), la cual se caracteriz por la utilizacin de mtodos cuantitativos y matemticos y se centr principalmente en desarrollo tecnolgico, desarrollo de mercados, procesos de innovacin y aplicaciones militares. Luego se cre la investigacin de futuros (futures research) que se basaba en la planeacin a largo plazo pero con una base ms cientfica. En los aos sesenta, a partir de estas dos corrientes, aparecen el pronstico tecnolgico (Technological forecasting) centrado en la estimacin de probabilidades de ocurrencia de sucesos futuros relacionados con investigacin y desarrollo tecnolgico y la planificacin por escenarios (scenarios planning) utilizada principalmente en medios empresariales. En la dcada de los setenta, el Club de Roma realizo los estudios sobre las posibles evoluciones del mundo y su sostenibilidad. Los trabajos fueron realizados por Jay Forrester y Donnella y Dennis Meadows en sus etapas posteriores. Estos trabajos introdujeron la Dinmica de Sistemas como herramienta prospectiva. En el presente documento se hace una propuesta que integra a la tradicin de estudios de futuro la construccin de herramientas formales de simulacin desarrolladas con dinmica de sistemas. Adems de estos enfoques, a nivel mundial se originaron en los aos setenta, corrientes independientes como visiones de futuro (visioning studies) y estudios de la problemtica global (global studies), apoyados en las tecnologas de informacin. En los aos noventa, surgen los estudios de previsin (foresight studies) que emplean herramientas especficas de acuerdo con el contexto en donde se quieran aplicar y que presenta como principales caractersticas: comunicacin, concentracin en el largo plazo, coordinacin, consenso y compromiso.  /D PHWRGRORJtD SURVSHFWLYD SURSXHVWD Los estudios de futuro, en su versin mas difundida y usada y que viene siendo utilizada por la ONUDI en su proyecto de prospectiva para Latinoamrica, y que se enmarcan dentro corriente europea, y mas especficamente dentro de las metodologas desarrolladas por Godet, tienen en trminos generales los siguientes elementos:

Consenso de expertos (Mtodo Delphi): Se Indaga mediante cuestionarios sucesivos la convergencia de criterios de los expertos sobre el rea que esta en estudio Ponderacin de Enfoques (baco de Regnier): Taller de interaccin real de los expertos en el que se ponderan y priorizan los resultados de las consultas a los expertos. Se utilizar un software de apoyo. . Anlisis Estructural: Identificacin de las relaciones existentes entre los subsistemas del sistema en estudio y determinacin de aquellos con mayor motricidad mediante el uso de matrices de motricidad y dependencia. Hiptesis y Agenda de Proyectos (Juego de Actores): Se elabora un inventario actores con sus proyectos, anhelos, conflictos y consensos. Se formulan hiptesis y se asignan probabilidades. Diseo de escenarios: Con base en la calificacin por parte de expertos de las probabilidades de verificacin de las hiptesis, se establecen los escenarios ms probables.

La metodologa dentro de la corriente norteamericana se concentra en la construccin de un consenso de expertos en la que se definen factores crticos los cuales en algunos casos son utilizados para establecer las fuerzas dominantes o conductoras (drivers) del rea en estudio. Podra decirse que es mas cualitativa que la metologa utilizada por Godet, sin que se pueda decir que esta metodologa sea en estricto sentido cuantitativa. En muchos casos no solo es posible sino til integrar a la metodologa convencional el estudio de escenarios con base en fuerzas impulsoras lo que posibilita ampliar los procesos de discusin con los actores. En estos estudios el problema de la innovacin y los cambios estructurales que genera en el sistema en estudio queda explicitado y descrito en trminos argumntales. No es en trminos generales sencillo avanzar en la descripcin de indicadores ni evaluar los efectos dinmicos y cibernticos de la innovacin. La innovacin acta sobre un sistema que esta en funcionamiento y este podra ser descrito y modelado en funcin de sus agentes y sus dinmicas. La discusin misma para la determinacin de los agentes y las dinmicas es en si misma un actividad enriquecedora y constructora de consensos en el proceso prospectivo y los modelos obtenidos acompaaran y potenciaran el desarrollo del mismo. Los trabajos que se han desarrollado acompaando este proceso con simulacin dinmica se ha procedido de la siguiente forma: Se desarrolla el proceso prospectivo y en paralelo se trabaja con los expertos en las discusin de las dinmicas, los agentes y los procesos centrales del sistema necesarios para la construccin del modelo.

El modelo se documenta y se alimenta con los datos y las tendencias observadas logrando que cada parmetro sea claramente sustentable lo que permite hacer una ponderacin mas calificada y concreta de las variables y factores sugeridos por los expertos. Sobre la estructura de informacin y simulacin obtenida se inicia en paralelo un proceso de prospectiva que realimente y perfeccione el modelo de manera que este a su vez realimente el ejercicio prospectivo asegurando que se establezcan las principales tendencias, los escenarios y las variables criticas. El anlisis estructural del sistema y la discusin de motricidad y dependencia de las variables y la evaluacin de los efectos de las innovaciones, se realizan acompandolas de simulaciones con el modelo de manera que se pueda observar los efectos cibernticos y la dinmicas en el tiempo. Los comportamientos de los actores, las innovaciones y los posibles eventos se simulan y se verifica la completitud del modelo para evaluar mltiples escenarios. Se disean los escenarios en los cuales las variables quedan cuantificadas por las dinmicas del modelo.

De esta forma los escenarios y las variables criticas son establecidos con procesos de prospectiva y con procesos de modelamiento dinmico. El uso conjunto de estas herramientas permite comprender de manera detallada los comportamientos dinmicos del sistema, los procesos y las estructuras que los producen y las variables que participan del proceso. En este ambiente se tienen diferentes variables y parmetros cuyos comportamientos sugeridos en los ejercicios de prospectiva se podrn introducir por medio de la interfase grfica para construir mltiples escenarios. Los resultados de las simulaciones se obtienen en ambientes grficos sobre las aplicaciones de computador para Dinmica de Sistemas mediante las cuales se pueden simular mltiples escenarios obtenidos con los procesos prospectivos en los cuales se establecen los comportamientos de variables externas e internas con los cuales se simularan distintas estrategias. El resultado son las trayectorias de las variables para cada uno de los escenarios evaluados y los indicadores econmicos, financieros, de operacin o de impacto social derivados de mltiples estrategias o eventos estrategias. Todo ello ante diferentes comportamientos tecnolgicos, sociales y econmicos.. En estos proceso se evalan las tendencias econmicas, sociales y tecnolgicas que afectan mltiples sectores y la manera como esas tendencias inciden en el presente y el futuro empresas o pases, as como los efectos de fenmenos de globalizacin y regionalizacin, los flujos de inversin interna y externa en la economa, los escenarios sociales, tecnolgicos y los cambios en las estructuras sectoriales en el mbito nacional y regional, el papel de los centros de desarrollo

tecnolgico y los factores claves para su desarrollo y su integracin con el sistema nacional de innovacin. Estos modelos requieren de un esfuerzo importante en la recopilacin y desagregacin de informacin que se encuentra consolidada en las cuentas nacionales, tendencias internacionales e indicadores sectoriales.  'HILQLFLyQ GH ODV GLQiPLFDV GHO VLVWHPD \ GLQiPLFDV VRFLRHFRQyPLFDV La concepcin sistmica de la sociedad y la economa abre espacios interesantes a la proyeccin y la prospectiva socioeconmicas. Percibir la sociedad economa como un conjunto de procesos de flujo continuo, interrelacionados y en desequilibrio disponiendo de una herramienta formal que facilita la simulacin de esos procesos a lo largo del tiempo, permite explorar la dinmica del cambio y la transformacin socioeconmica de manera abierta, constructiva y reflexiva. El conjunto de dinamicas y agentes se modelan con dinmica de sistemas y se obtiene un sistema de evaluacin, proyeccin y prospeccin de la sociedad y la economa flexible y para perodos largos de tiempo. La aproximacin sistmica gira alrededor de la comprensin de la economa como un conjunto de dinmicas interdependientes. Unas temporalmente ms crticas que otras o que en determinadas circunstancias o coyunturas toman especial relevancia con respecto a los dems. Ver tabla 1. En ella se encuentran algunos de las dinmicas bsicas de un sistema socioeconmico su posible comportamiento en cada uno de los escenarios para el caso de Escenarios Futuros de Colombia que se presentaran a ms adelante. Son los procesos y sus dinmicas los que construyen y determinan la transformacin continua de las sociedades y las economas. La propuesta central es que las dinmicas de esos procesos centrales de las economas y la sociedad sern los que determinen el futuro de esa sociedad o sistema. La tabla 1 se observan para diferentes escenarios, la evaluacin que se hace de cmo seria el comportamiento de cada uno de los procesos.
 8QD DSOLFDFLyQ D OD VLPXODFLyQ GH ORV HVFHQDULRV IXWXURV HQ &RORPELD

Para el proceso de estudio de futuro aplicando dinmica de sistemas, es posible recoger una reflexin de futuro cualitativa y estructurarle un sistema de simulacin que le permita evaluar cuantitativamente los efectos de las dinmicas. Este es le caso de DESTINO COLOMBIA, un ejercicio de reflexin sobre el futuro del pas que hemos tomado como marco para la simulacin de escenarios futuros de

Colombia. A continuacin citamos de manera textual una presentacin del los resultados de ese proyecto*: En el primer semestre de 1997 un grupo de empresarios convoc a 43 colombianos, representativos de la heterogeneidad nacional para que en el Recinto de Quirama, durante tres talleres que duraron catorce das, se imaginaran cules podran ser los rumbos que tomara Colombia en los prximos diecisis aos y las consecuencias de cada uno de esos caminos. La direccin tcnica del proyecto estuvo a cargo de Adam Kahane, del Center for Generative Leadership, experto canadiense que ha orientado los procesos en Surfrica, Canad, Japn y Chipre. Destino Colombia identific los siguientes cuatro escenarios que esperamos sirvan para desatar en el pas una nueva actitud e inters por nuestro futuro a largo plazo. Aspiramos que los colombianos piensen en nuevos rumbos o alternativas, y que al utilizar la herramienta de los escenarios se trate de anticipar e imaginar futuros posibles y de establecer sus implicaciones y consecuencias. 3ULPHU (VFHQDULR $PDQHFHUi \ YHUHPRV Ante la magnitud y multiplicacin de sus problemas, Colombia parece decir, "amanecer y veremos". El cansancio, la pereza o la incapacidad para enfrentar los problemas se justifican as: "amanecer y veremos". La oscuridad se convierte en un pretexto para el sueo y la inaccin, pero la claridad del amanecer no garantiza la toma de las decisiones, sino un nuevo plazo para el azar. Ante las crisis del pas predomina una confianza irracional en los desenlaces imprevistos y milagrosos, las soluciones a medias y en una actitud generalizada de dejar para maana las acciones de fondo. 6HJXQGR (VFHQDULR 0iV YDOH SiMDUR HQ PDQR TXH FLHQWR YRODQGR Ante la posibilidad de perderlo todo, por la violencia del conflicto armado, el pas resolvi que al menos una parte se poda salvar. Esa fue la tarea que se impusieron el gobierno y la sociedad civil al aceptar las demandas de los grupos armados para ir a la mesa de negociaciones segn sus condiciones. Finalmente, ni unos ni otros obtuvieron todo cuanto esperaban ganar. Pero mirado el asunto desde otro ngulo, tampoco perdieron todo, que era lo que muy probablemente podra suceder. Fue una solucin que se apoy en ese sentido de las realidades concretas que

El grupo coordinador de Destino Colombia a autorizado el uso de sus conclusiones por parte de los autores para la realizacin de este ejercicio prospectivo.

se expresa en el refrn popular: ms vale pjaro en mano que ciento volando. 7HUFHU (VFHQDULR 7RGRV D PDUFKDU "Tras el fracaso de los acuerdos de paz, nuestra esperanza se concentr en un gobernante que tuviera la energa y la imaginacin suficientes para aplicar medidas extraordinarias a una situacin que no tena nada de ordinaria, como vers. Colombia tena todo el aspecto de un pas ocupado por fuerzas no previstas en nuestras normas constitucionales. Las ramas del poder pblico sin autonoma, porque estaban presionadas por el miedo, el chantaje y la corrupcin, los narcotraficantes imponan su ley y sus negocios, la subversin avanzaba en dominio territorial y en acumulacin de recursos econmicos y de armas, los grupos de autodefensa, cada vez ms fuertes sostenan una guerra por el territorio, palmo a palmo, las Fuerzas Armadas estaban desmoralizadas, los programas para combatir la corrupcin haban fracasado, mientras ascendan los ndices de pobreza y de desempleo y la crisis fiscal se haca ms profunda. &XDUWR (VFHQDULR /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D Colombia empez a abrir caminos, a construir aeropuertos y estadios, barrios, acueductos y alcantarillados, escuelas, iglesias, y centros de salud con la unin de los esfuerzos de distintos grupos en el campo y en las ciudades. Es una prctica enraizada en la cultura popular que cada vez comprueba que hay una fuerza en esa aceptacin de los otros como son, con sus diferencias porque estas son riquezas que se ponen en comn y que le dan solidez a la vida de la sociedad. Tambin han descubierto los colombianos en estas tareas comunes, que los intereses compartidos y las tareas que se cumplen con el concurso de muchas manos, los fortalecen, porque ms que las armas, o el dinero, o las leyes, a las sociedades les dan vigor los sueos, los trabajos y los logros puestos en comn. As lo han demostrado las reformas sociales y polticas y algunas de sus mejores realizaciones. Esas experiencias son las que aconsejan volver a la sabidura de la organizacin y de las prcticas tradicionales en las que, en vez de la sola fuerza, se aprovechan todas las posibilidades de la fuerza de la unin.  6LPXODFLyQ GH ODV GLQiPLFDV VRFLRHFRQyPLFDV \ OD LQQRYDFLyQ GHQWUR GH ORV HVFHQDULRV )XWXUR GH &RORPELD Las principales dinmicas socioeconmicas se evaluaron y se planteo como podra ser su comportamiento en cada uno de los diferentes escenarios. Los

resultados de este ejercicio son los que se presentan en la Tabla 1. continuacin se presenta la discusin de cada una de las dinmicas.  )OXMRV GH &DMD VX HVWUXFWXUD \ YLDELOLGDG

Dentro del estado de sostenibilidad de los flujos de caja de los agentes econmicos se deben resaltar los desbalances detectados en el sector pblico. Se encuentra en una trampa de inviabilidad para cualquiera de los escenarios. Los modelos mentales que asignan al Estado el papel de benefactor de primera y ltima instancia y las implicaciones econmicas de que este rol sea exigible judicialmente, han conducido las finanzas pblicas a una delicada situacin de inviabilidad. Este proceso puede terminar generando una crisis de institucionalidad mayor que la que ocasionan cualquiera de los otros factores desestabilizadores del pas. El modelo de agentes evidencia de manera radical que el Estado no dispone de ms recursos de los que puede aportar los asociados. Estos recursos debern tener una priorizacin en su aplicacin pues su disponibilidad es limitada. Mucho ms en un pas en donde el 60% de la poblacin est desarticulada del sistema de generacin de bienestar. Se deber ser lo suficientemente claros e innovadores para poner en marcha mecanismos que aseguren la eficaz y eficiente aplicacin de estos recursos, lo ms transparente y ausente de manipulaciones, componendas o corrupcin. Un segundo grupo de desbalances encontrados en el periodo 1995-2000 es el de los flujos de caja de las familias. Estas atravesaron por un periodo de empobrecimiento generado por gastos e inversiones poco cautelosas en el periodo expansin econmica y el ciclo expansivo de la construccin. Luego de tener altos niveles de endeudamiento dirigidos a la adquisicin de vivienda y bienes durables, sus flujos de caja colapsaron al reventarse la burbuja del sector inmobiliario y del alza de las tasas de inters. Solo ahora estn reestablecindose, pero el que se reconstruya la confianza en el crdito tomar un periodo de tiempo. Las empresas vieron sus flujos de caja golpeados por el costo de la deuda y la reduccin en el consumo. Las que sobrevivieron a la crisis han logrado estabilizar progresivamente sus flujos de caja. Hacia delante, con escenarios de baja expansin de la economa y con un dficit pblico que eventualmente presionara las tasas de inters, los flujos un gran grupo de familias y empresas seguiran estrechos y con riesgos de volverse inviables. Solo un escenario de crecimiento slido como el de /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D se podr recuperar de manera cierta la viabilidad de los flujos de caja.  'LQiPLFDV GH FRQVXPR DKRUUR H LQYHUVLyQ GH ODV IDPLOLDV

En los escenarios de $PDQHFHUi \ YHUHPRV y 0DV YDOH SiMDUR HQ PDQR TXH FLHQWR YRODQGR las familias continuaran siendo muy prudentes en su consumo e inversin. Los ahorros engrosaran la trampa de liquidez en que se halla y se hallar inmersa la economa y algunos, muy posiblemente una parte considerable, se sacaran del pas. Solo al final de un escenario como el de 7RGRV D PDUFKDU o luego de ponerse en marcha y reconstruir la confianza en el escenario de /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D se activarn nuevamente el consumo y la inversin y se empezar a generar excedentes para ahorros en grupos importantes de familias.  /D LQQRYDFLyQ \ ODV GLQiPLFDV GH JHQHUDFLyQ GH ELHQHVWDU GH ORV LQGLYLGXRV En escenarios no crecientes y con expectativas pesimistas de parte de los agentes, el nivel de capacidad de generacin de bienestar por parte de los individuos no cambiar sustancialmente e incluso se genera un enorme riesgo de perder capital humano. Solo una decisin de innovar, en el sentido de asimilar y poner en accin nuevas capacidades podra conducir a un proceso de crecimiento slido que jalone la transformacin del recurso humano y generen procesos cibernticos virtuosos de retroalimentacin a las empresas por individuos ms capaces y creativos.  /D LQQRYDFLyQ \ ODV GLQiPLFDV GH *HQHUDFLyQ GH %LHQHVWDU GH ODV (PSUHVDV Las empresas obrarn de manera conservadora en los escenarios de bajo crecimiento y no resolucin del conflicto armado. Su capacidad de generacin en calidad, variedad, cantidad y contenido tecnolgico no variarn sustancialmente. Solo la introduccin de innovaciones, es decir, nuevos productos y la incursin en mercados externos jalonara una transformacin de las capacidades de generacin de bienestar de las empresas. Esta precisamente puede ser una opcin que viabilice la construccin de escenarios de consensos sociales y crecimiento rpido o al menos como los del escenario de /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D  /D LQQRYDFLyQ \ OD H[SDQVLyQ GHO VLVWHPD GH JHQHUDFLyQ GH ELHQHVWDU LQYHUVLyQ \ JHQHUDFLyQ GH HPSOHR Los indicadores ms graves de desintegracin social son los altos niveles de desempleo, subempleo y empleo informal. Estos estn evidenciando que el sistema de generacin de bienestar no ha vinculado a una gran parte de la poblacin a la dinmica de generacin. Dentro de los mltiples fenmenos sistmicos que dan lugar a un proceso insuficiente y subdesarrollado como este, se deben resaltar dos. El primero es la escasa capacidad de innovacin lo que

impide expandir los mercados internos y externos. El segundo, el bajo nivel de inversin. Sin expansin de la demanda, interna o externa, y ante un aumento progresivo de la productividad, el sistema de generacin de bienestar desvincular ms personal del que recibe. De manera agregada esto se traduce en un aumento del desempleo. En los escenarios de $PDQHFHUi \ YHUHPRV y 0iV YDOH SiMDUR HQ PDQR TXH FLHQWR YRODQGR el desempleo no bajar. Todo lo contrario, aumenta. En el escenario de 7RGRV D PDUFKDU la inversin se recupera y el desempleo bajar posteriormente. En el escenario /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D se recuperan de manera ms rpida los indicadores de desintegracin social. No obstante los aportes de un escenario como el ltimo mencionado, el pas no entrar en una senda de avance en la integracin efectiva de los individuos a la generacin de bienestar de manera que esta sea suficiente para superar los estados actuales de pobreza. Desde lo evidenciado en el modelo, el problema fundamental del pas no est en lo que hacen los malos, sino en todo lo que no estamos haciendo los buenos. Solo con una creciente innovacin e inversin y con una actividad agresiva de expansin de las exportaciones se podr activar un proceso ciberntico virtuoso de expansin econmica que haga despegar la demanda interna y nos conduzca a un proceso progresivo de integracin social. Esto no es posible si el pas est sin un proyecto colectivo de lo que debe ser su sociedad y su economa. Necesita desarrollar capacidades de exportar productos con creciente valor agregado, recomponer la confianza en sus entidades generadoras de bienestar, en sus instituciones y en su manejo econmico. Para lograr entrar en esta senda se debe privilegiar el desarrollo y consolidar las entidades generadoras de bienestar en la sociedad. Necesitamos de una nueva visin econmica empresarista.  /D IRUPDFLyQ GH H[SHFWDWLYDV XQ DFXHUGR FROHFWLYR Las expectativas pasan a ser el proyecto de accin econmica. En los escenarios de $PDQHFHUi \ YHUHPRV y 0iV YDOH SiMDUR HQ PDQR TXH FLHQWR YRODQGR las expectativas son bajas o en el mejor de los casos prudentes para las familias, los empresarios y an para el Estado. En el escenario 7RGRV D PDUFKDU solo una vez este se perciba como un proyecto slido se recomponen las expectativas pero seguirn siendo predominantemente prudentes. En el escenario /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D las expectativas son positivas, pero solo se traducen efectivamente en crecimiento si se activan las exportaciones y la inversin crece a niveles diez veces superiores a los actuales.  ([SDQVLyQ GH OD GHPDQGD LQWHUQD \ H[WHUQD

Lo ocurrido en los escenarios para los procesos discutidos anteriormente conformarn la demanda interna y externa de la economa. Solo tendremos una demanda interna creciente en los escenarios 7RGRV D PDUFKDU y /D XQLyQ KDFH OD IXHU]D Las exportaciones se convierten en una condicin necesaria para poder activar un proceso ciberntico virtuoso que a su vez posibilite la inversin extranjera.  9LDELOLGDG )LVFDO GHO (VWDGR Es crtico verificar la viabilidad econmica de los flujos de caja del Estado en el corto, mediano y largo plazo. Esta viabilidad se debe configurar con la reduccin del gasto ya que el nivel de carga tributaria y la inestabilidad fiscal desestimulan la inversin nacional y extranjera. De prolongarse el desbalance fiscal entre ingresos y egresos con el problema adicional del alto nivel de endeudamiento, el Estado continuar afectando la formacin de tasas de inters y precios. Este es requisito para todos los escenarios. De lo contrario se precipitara una situacin de colapso.  6RVWHQLEOLGDG GHO VLVWHPD PRQHWDULR \ FDPELDULR 7DVDV GH LQWHUpV \ WDVD GH FDPELR Se considera que las instituciones monetarias, salvo que tengan que afrontar un colapso de las finanzas del Estado continuaran estables y confiables. Esto es vlido para todos los escenarios. Para un proceso de crecimiento acelerado se deben adecuar los mecanismos que faciliten, promuevan y den confianza a la inversin extranjera. Se deber considerar si el escenario de moneda independiente ser el que atraiga adecuadamente la inversin extranjera.  5(68/7$'26 (/ 02'(/2 YHU ILJXUDV  \  Las dinmicas que inducen la innovacin y cambio tecnolgico se representan en le diagrama causal presentado en el grafico 1. La innovacin expandir las ventas externa e internas del sistema, las empresas invertirn para expandir sus capacidad y atender las demandas crecientes lo que requerir emplear mas personal. Ese empleo adicional genera a su ves un incremento endgeno de la demanda con lo que se producen un ciclo de reforzamiento de la demanda, la inversin y el empleo. El cambio tecnolgico aumenta la productividad del sistema lo que permitir generar mas bienes a con los mismos recursos. Acompaado de la dinmica de reforzamiento de la innovacin permitir expandir los ingresos de la poblacin.

Con base en estas dinmicas se construyo un modelo aplicado a una economa que permitiera simular los efectos en el larga plazo de los aumentos en productividad e innovacin. Ver Grafico 1. El modelo se desarrollo en ithink y tiene alrededor de ochocientas ecuaciones que permiten hacer una simulacin mas o menos completa de la economa con los flujos de dinero, y las dinmicas que determinan el empleo, la produccin, el crdito, la inflacin, la tasa de inters y la tasa de cambio. Una descripcin detallada del modelo se encuentra en (Gomez 2002b)

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Las simulaciones bsicas se muestran en los figuras 1 y 2. Se observa que la introduccin de un rata de innovacin y cambio tcnico permite al sistema entrar en una dinmica expansiva de reduccin del desempleo, aumento del producto y aumento de la exportaciones, lo que conllevara un incremento en el ingreso per cpita.

En la grafica 2 se introduce una discusin que nos permite aproximar la problemtica en la introduccin de polticas de desarrollo en los pases basndonos en el trabajo de Dyner y Franco (Dyner, Franco 2002). La dinmica se fundamenta en las propuestas de Simon y Elster llevadas a la reflexin de como las sociedades logran construir procesos de desarrollo en los que se realizan e incorporan mltiples innovaciones y otras se rezagan sin encontrar la manera de articularse para asimilar e incorporar adecuadamente esas innovaciones. Se podra intentar una aproximacin fundamentndonos en el grafico de doble filtro para explicar la introduccin de la innovacin y el desarrollo en una sociedad.

Niveles de desarrollo accesibles Instituciones y Polticas pblicas, Empresas, Sist educativo, Sistema financiero,Sistema de Innovacin.

Referentes de desarrollo conocidos

Set de oportunidades

Nivel de desarrollo alcanzable

Nivel de bienestar de la poblacin

),/752 '( 2325781,'$'(6

Discusin vigente sobre el desarrollo

POLTICA DE DESARROLLO ACTIVA O ELEGIDA

Emprendedores e Innovadores

Nivel de desarrollo deseado

Habitos

(GXFDFLyQ 'HPRQVWUDFLyQ \ 7UDQVIRUPDFLyQ en Instituciones y Polticas Seguidores pblicas, Empresas, Sist educativo, Sistema financiero, Sistema de Innovacin.

),/752 '( '(6(26

*UiILFR  'LQiPLFDV GH ,QWURGXFFLyQ GH 3ROtWLFDV GH 'HVDUUROOR

En el modelo se simulan los efectos de los cambios en la velocidad de la introduccin de la innovacin y el cambio tecnolgico en el nivel de desarrollo de la sociedad y se estudian los diferentes escenarios que pueden darse en el proceso de desarrollo de las sociedades.

Comportamiento de la economa de Colombia sin introduccin de innovaciones y con un nivel de cambio tecnolgico incipiente

)LJXUD 

Comportamiento de la economa de Colombia con introduccin de innovaciones y con un nivel de cambio tecnolgico medio.

)LJXUD 

8. CONCLUSIONES.

De este ejercicio se desprende una conclusin: -Colombia, an en ausencia de conflictos y corrupcin, si sigue las trayectorias normales de crecimiento econmico, no generar mas all de cuatro mil dlares de ingreso per-cpita para el ao 2015-. La innovacin es un factor fundamental en la construccin de futuro. La aproximacin sistmica a la discusin, y apoyada por modelos de dinmica de sistemas nos permiten estudiar y evaluar las dinmicas de innovacin de manera tal que podemos explicar y simular los comportamientos cibernticos y las realimentaciones propias en ellas. El modelo evidencia deficiencias estructurales en la economa colombiana que impedirn o retardarn el proceso de construccin de una sociedad ms equitativa, integrada y pacfica. Como se ha anotado, uno de los problemas fundamentales es la ausencia de un marco de expectativas creciente y realista que pueda ser compartido, para entorno a l, proyectar las decisiones econmicas de los agentes. Este tipo de modelos y metodologas prospectivas permiten construir procesos de discusin y construccin de consensos sobre futuro de manera mas comprensiva, integradora, sistmica y evidente para los participantes. Adicionalmente, los agentes econmicos, tanto consumidores como empresas e instituciones disponen de una herramienta de planeacin en la que podrn dimensionar lo que sera su actividad en un pas significativamente ms avanzado en trminos de ingreso e igualdad en trminos de distribucin del mismo.

TA B L A 1

352&(626 < (6&(1$5,26

%$-$ ',10,&$
$0$1(&(5 < 9(5(026 06 9$/( 3-$52 (1 0$12 48( &,(1

',10,&$ 0(',$
72'26 $ 0$5&+$5 /$ *8(55$ < /$ 3$= CRECIENTES BAJAS PRUDENTES BAJAS PRUDENTES CRECIENTE MEDIA TRANSFORMACIN PARCIAL 2% A 4.% ANUAL TRANSFORMACIN PARCIAL CRECIENTE MEDIA

$/7$ ',10,&$
/$ 81,1 +$&( /$ )8(5=$ (/ 0$*2 '( 2=

$/7$ ',10,&$ ( ,17(*5$&,1 62&,$/


&2/20%,$ 

(6&(1$5,26 $62&,$'26
)250$&,1 '( (;3(&7$7,9$6 < 352&(626 '( '(&,6,1

&216802 ( ,19(56,1 '( /$6 )$0,/,$6

'( /26 &21680,'25(6 '( /26 720$'25(6 '( '(6,&,21(6 (1 /$6 (035(6$6 '(/ (67$'2

ESTABLES PRUDENTES BAJAS BAJAS PRUDENTES CRECIENTE BAJA NO TRANSFORMACIN 1% A 2.% ANUAL NO TRANSFORMACIN CRECIENTE BAJA

CRECIENTES PRUDENTES PRUDENTES PRUDENTES CRECIENTES DE CRECIENTE MEDIA A ALTA TRANSFORMACIN 4% A 6.% ANUAL TRANSFORMACIN CRECIENTE ALTA

OPTIMISTAS, CRECIENTES CRECIENTES CRECIENTES PRUDENTES CRECIENTE ALTA ALTA TRANSFORMACIN 6% A 10.% ANUAL ALTA TRANSFORMACIN CRECIENTE MUY ALTA

*(1(5$&,1 '( %,(1(67$5 '( /26 ,1',9,'826

,1&5(0(172 (1 /$ 352'8&7,9,'$' *(1(5$&,1 '( %,(1(67$5 '( /$6 (035(6$6 *(1(5$&,1 '( %,(1(67$5 ,19(56,1 < *(1(5$&,1 '( (03/(2 (;3$16,1 '( /$ '(0$1'$ ,17(51$ (;7(51$ 9,$%,/,'$' ),6&$/ 6267(1,%,/,'$' '(/ 6,67(0$ 021(7$5,2 9,$%,/,'$' '( %$/$1=$ '( 3$*26

BAJA 2.3% ANUAL MEDIA 7.6% ANUAL MUY ESTRECHA POSIBLE INVIABILIDAD POSIBLE INVIABILIDAD

MEDIA 4.5% ANUAL MEDIA 9% ANUAL ESTRECHA SOSTENIDO CON RIESGO EXTERNO SOSTENIDO

DE MEDIA A ALTA 7.5% ANUAL BAJA 12 % ANUAL VIABLE RIESGOS DE ESPECULACIN DE ACTIVOS SUPERVIT EN CUENTA DE CAPITALES

ALTA 11% ANUAL ALTA 14.6 % ANUAL VIABLE RIESGOS DE ESPECULACIN DE ACTIVOS SUPERVIT EN CUENTA DE CAPITALES

%,%/,2*5$)$

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