EST ESTIM RIESGO NUEVA DELICIA Ok

PROYECTO: "CREACION DEL SESTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD
DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD –

DEPARTAMENTO DE UCAYALI "
ESTUDIO DE ESTIMACIÓN DE
RIESGO Y VULNERABILIDAD
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EXPEDIENTE TECNICO
ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD
INDICE
ESTUDIO DE ESTIMACIÓN DE RIESGO Y VULNERABILIDAD.......................................
I. GENERALIDADES....................................................................................................
1. ANTECEDENTES........................................................................................................
2. OBJETIVO...................................................................................................................
II. SITUACIÓN GENERAL.............................................................................................
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................
2. INFORMACIÓN BÁSICA.............................................................................................
2.1. Ubicación del Proyecto................................................................................................
2.2. Accesibilidad................................................................................................................
2.3. Altitud de la zona de estudio........................................................................................
2.4. Condiciones climáticas de la zona de estudio..............................................................
2.4.1.Clima.........................................................................................................................
2.4.2.Precipitación..............................................................................................................
III. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS............................................................................
1. Peligros Naturales y Tecnológicos:..............................................................................
1.1. Evaluación Sísmica.....................................................................................................
1.2. Lluvias Intensas...........................................................................................................
1.3. Contaminación Ambiental............................................................................................
1.4. Alud o Huayco.............................................................................................................
1.5. Friaje............................................................................................................................
1.6. Descripción de Peligros...............................................................................................
IV. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD.....................................................................
1. Vulnerabilidad Física.................................................................................................
1.1. Estructural.................................................................................................................
1.2. Localización...............................................................................................................
1.3. Calidad Constructiva..................................................................................................
1.4. Determinación general de la vulnerabilidad física......................................................
2. Vulnerabilidad Social, Económica, Cultural Y Ecológica............................................
3. Vulnerabilidad Total...................................................................................................
V. CALCULO DEL RIESGO.........................................................................................
1. Determinación de los Niveles de Riesgo...................................................................
VI. CONCLUSIONES....................................................................................................
VII. RECOMENDACIONES...........................................................................................
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EXPEDIENTE TECNICO
ESTUDIO DE ESTIMACIÓN DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

1. GENERALIDADES
2. ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Padre Abad, mediante gestión del Alcalde, está
elaborando el proyecto de inversión, para poder así lograr el financiamiento para la
ejecución de la obra ”CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE EN LA
LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE
PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE UCAYALI”, así mismo dicho Expediente
será presentado ante la Comisión Multisectorial de Alto Nivel – CMAN
(Encargada del seguimiento de las acciones y políticas del estado en los ámbitos de
la paz, la reparación colectiva y la reconciliación nacional), para solicitar su
financiamiento y así poder ejecutar dicho Proyecto; conjuntamente con la
Municipalidad Provincial de Padre Abad .
Es por ello que se ha programado realizar un Estudio de Estimación de Riesgo y
Vulnerabilidad para el proyecto “CREACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD,
PROVINCIA DE PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE UCAYALI”.
3. OBJETIVO
Se elaborará el Informe de Estimación de Riesgos y Vulnerabilidad de la Localidad
de Nueva Delicia en el distrito de Padre Abad, provincia de Padre Abad,
departamento de Ucayali, con la finalidad de:
 Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidades y estimar el riesgo al que

se encuentra expuesto dicha localidad,
 Determinar las condiciones de seguridad y habitabilidad del área.
 Recomendar las medidas y acciones dirigidas a definir los parámetros
urbanísticos y arquitectónicos.
 Reducir la vulnerabilidad de la población, infraestructura y del medio
ambiente.
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EXPEDIENTE TECNICO
4. SITUACIÓN GENERAL
1. INTRODUCCIÓN
El Perú está tipificado como un país con alta exposición a fenómenos naturales con
potencial destructivo. Los desastres que ocurren en el territorio están asociados a
peligros de gran escala, como terremotos, eventos de El Niño, sequías severas y, a
peligros de menor escala, como inundaciones, deslizamientos y huaycos.
La evaluación de los daños ocasionados por los desastres asociados a peligros
naturales o antrópicos, pone en evidencia que la infraestructura pública (carreteras,
sistemas de riego, sistemas de agua potable y saneamiento, establecimientos de
educación, salud, etc.) se ve afectada, generando interrupciones en los servicios y
gastos en rehabilitación y reconstrucción. Razón por la cual es necesario dentro de
la planificación de tales inversiones, un análisis de riesgos a fin de adoptar las
medidas de precaución necesarias que protejan la inversión.
Con este propósito, se elabora el presente documento que constituye el Estudio de
Estimación de Riesgos y Vulnerabilidad del Proyecto, ““CREACION DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE
PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - DEPARTAMENTO DE
UCAYALI”.
En cuanto al desarrollo de estudio se ha analizado los peligros naturales, socio-
naturales y antrópicos de los que se ha identificado que en cuanto a peligros
naturales la zona califica con un grado de peligro bajo, salvo las del tipo geológico
donde ciertos tramos del terreno en zona de proyecto tienen un grado de peligro
medio-bajo producto pequeños desmoronamientos que pueden afectar durante el
proceso constructivo. Entre las vulnerabilidades se ha analizado la exposición,
fragilidad y resiliencia de las que se observado que no existe la ubicación de las
escalinatas y muros de contención tienen vulnerabilidad por exposición y el factor
del conocimiento de desastres de la población y a la existencia de recursos
financieros para respuestas ante desastres también generan un grado de
vulnerabilidad bajo.
2. INFORMACIÓN BÁSICA
Todas las coordenadas UTM están de acuerdo a los datos de las Cartas
Nacionales, Fichas del IGN de puntos geodésicos de primer orden y planos
topográficos realizados en el área de estudio.
2.1. Ubicación del Proyecto
El proyecto se localiza en:
 Localidad : Nueva Delicia

 Distrito : Padre Abad
 Provincia : Padre Abad
 Departamento : Ucayali
Cuya ubicación geográfica Padre Abad del Área de Estudio (Centro de
Coordenadas UTM WGS84) es:
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 LONGITUD : 75.5027
 LATITUD : 8.9687
 ALTITUD : 310.00 msnm.
Imagen 01: Ubicación del Proyecto
MAPA DEL
PERÚ
UBICACIÓN A NIVEL
PROVINCIAL
UBICACIÓN A NIVEL
DISTRITAL
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EXPEDIENTE TECNICO
Imagen 02: Localización del Proyecto
Área de
Estudio
DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD.
▪ Por el Norte: Localidad de Nuevo Porvenir.
▪ Por el Sur: La capital del Distrito Ciudad de Aguaytia.
▪ Por el Este: La localidad de Monterrey.
▪ Por el Oeste: La localidad de Rio Negro.
2.2. Accesibilidad
Vía Terrestre desde Lima
A la Localidad de Nueva Delicia, se accede de la siguiente manera:
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EXPEDIENTE TECNICO
MEDIO DE DISTANCIA TIEMPO

RUTA TIPO VIA
TRANSPORTE (Km) (HH:MM:SS)
LIMA – AGUAYTIA BUS ASFALTADO 635 Km aprox. 14 HORAS
AUTO -
AGUAYTIA – TROCHA
CAMIONETA 3 0 . 0 0 Km 30 Min.
NUEVA DELICIA
FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO
Los medios de comunicación con los que cuentan la Población de

Nueva Delicia son:
 Terrestre:
Los destinos de interés cuentan con transporte público, particular y

de carga en forma continua. Pero la población, habitualmente se
moviliza en Moto Cars.
FUENTE: EQUIPO DE
TRABAJO
2.3. Altitud de la zona de estudio
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EXPEDIENTE TECNICO
El área del terreno en estudio presenta una topografía superficial parcialmente

accidentada, comprendido entre las cotas absolutas 210 y 322 m.s.n.m. según el
BM principal, además el suelo es de color marrón verde, matizado con color
plomizo claro, está formado por arcillas inorgánicas blandas con un espesor no
determinado.
2.4. Condiciones climáticas de la zona de estudio
2.4.1. Clima
La Localidad de Nueva Delicia tiene clima cálido, templado, lluvioso. Ubicada en el
piso altitudinal de Omagua o Selva Baja.
El clima de la Región Selva baja (Omagua) se caracteriza por ser cálido, húmedo y
lluvioso. La temperatura promedio de esta zona es de 24 °C aproximadamente.
Durante todo el día el calor es permanente. En esta región se ha registrado la
temperatura máxima en el Perú, en Neshuya, carretera a Pucallpa, en el año de
1963, la cual fue de 41 °C
2.4.2.Precipitación
Las lluvias en esta región son abundantes ya que el promedio de precipitaciones al
año fluctúa entre los 1,000 a 5,000 mm., lo que la convierte en uno de los lugares
más lluviosos del mundo (Como ejemplo tenemos a la localidad de Quince mil, en el
Dept. del Cusco, que registra ser el lugar más lluvioso del Perú). Una de las
características de la Selva Baja es su atmósfera, la cual se ve cubierta de inmensos
mantos de nubes. Estas nubes son impulsadas por los vientos Alisios desde la
Vertiente Atlántica, en dirección Este a Oeste, chocando contra el flanco Oriental de
los Andes.
Estos mantos de nubes al ascender tratando de cruzar la Cordillera de los Andes,
encuentra temperaturas mucho más frías, lo cual causa que se condensen y
empiecen las lluvias. Las nubes cúmulo-nimbos son las que originan descargas
llamadas tormentas que vienen acompañadas de vientos fuertes, lluvias intensas,
rayos, relámpagos y truenos. Luego que el mal tiempo pasa empieza el intenso
calor tropical.
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3. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Es el conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
conjuntamente con el uso racional de recursos humanos y materiales, se orientan
hacia la planificación de programas y actividades para evitar o reducir los efectos de
los desastres. La Gestión de Desastres, sinónimo de la Prevención y Atención de
Desastres, proporciona además todos los pasos necesarios que permitan a la
población afectada recuperar su nivel de funcionamiento, después un desastre sea
del tipo natural o humano.
1. Peligros Naturales y Tecnológicos:
Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes:
1.1. Evaluación Sísmica
Según el mapa de zonificación sísmica el área en estudio se encuentra ubicada en

la Zona 2 con un factor de 0.25 (aceleración máxima del terreno con una
probabilidad de 10% de ser excedida en 50 años). Perteneciente a una actividad
sísmica moderada.
Sin embargo, debemos considerar que, durante la construcción del Sistema de
Agua Potable, frente a una actividad sísmica, pueden producir deslizamientos en
masas, comprometiendo directamente a la población ubicados en la parte baja,
además de tener una alta probabilidad de causar la ruptura del tránsito terrestre
debido al colapso de la carretera de acceso. Así mismo este puede causar
embalsamientos y causar represamientos de las quebradas y ríos circundante lo
cual incrementaría el peligro para las partes bajas.
Grado de peligro: bajo
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EXPEDIENTE TECNICO
Imagen 03: Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros

Sísmicos
1.2. Lluvias Intensas

Es la precipitación de partículas de agua, en forma líquida, que cae de la nube.
Para una determinada región existe una precipitación promedio, cuando supera
dicho promedio y genera daños, se tipifica como una lluvia intensa.
El Niño sobre esta zona, el cuadro 04 muestra las precipitaciones acumulados
anuales y mensuales en orden descendente de un registro de 46 años (1964-2009),
se observa que los años o meses en que se registró altas precipitaciones no
coinciden con los años niños extremos registrados (1982-1983 y 1997-1998).
Las figuras presentes o cuadros son las que representan el régimen estacional de
precipitación de la zona, se observa que las lluvias que se presentan durante el
invierno austral afectarían en la construcción del Sistema de Agua Potable, por lo
que no se recomienda la ejecución del proyecto en esos meses.
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EXPEDIENTE TECNICO
Imagen 04: Mapa de peligro a Inundaciones
1.3. Contaminación Ambiental

De acuerdo con información proporcionada, en la Localidad de Nueva Delicia, se
presenta una contaminación de grado medio a bajo en el poblado, debido al mal
manejo de los residuos sólidos, ya que no tienen camiones recolectores lo que
conlleva a que la población tenga que quemarlos o arrojarlos a las partes bajas de
la zona, todo este accionar se tiene sus consecuencias perjudiciales a la salud de
los pobladores ya que se manifiesta con algunas enfermedades intestinales.
1.4. Alud o Huayco
Es el desprendimiento de grandes masas de nieve y rocas de la cima de grandes
montañas. Se desplazan con gran velocidad a través de quebradas o valles en
pendiente, debido a la ruptura de diques naturales y/o artificiales o desembalses
súbitos de lagunas o intensas precipitaciones en las partes altas de valles y
quebradas.
El “huayco”, es un término peruano de origen quechua, que significa quebrada. El
huayco es un tipo de aluvión de baja magnitud, que se registran con frecuencia en
las cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el periodo de lluvias.
“Lloclla”, término quechua, es más apropiado que “huayco”.
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EXPEDIENTE TECNICO
1.5. Friaje
Siendo la sierra una de los lugares donde se han observado la mayor parte de las
heladas estas no llegan a niveles comparativos para ser considerado un riesgo. El
estudio sobre peligros múltiples realizado por el Consejo Nacional del Ambiente en
convenio con la GTZ, cataloga a la zona de estudio con un nivel bajo de severidad.
Imagen 05: Mapa de peligro de Helada Meteorológica
1.6. Descripción de Peligros

 Peligro de Huayco : Bajo
 Peligro de Sismo : Bajo
 Peligro de Friaje : Bajo
 Peligro de Lluvias Intensas : Bajo
 Contaminación Ambiental : Bajo

En el siguiente cuadro se tienen los datos registrados en el estudio de campo para
determinar las vulnerabilidades que se encuentran inmersos dentro del área de
influencia del proyecto, así como de área de la Localidad de Nueva Delicia.
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EXPEDIENTE TECNICO
Cuadro N°4: Identificación de peligros presentes en el C.P. de Huarapatay.
2. ¿Existen estudios que pronostican la

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona
probable ocurrencia de peligros en la zona
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
La
construcción
será de
Sismos X Sismos X acuerdo a las
normas
vigentes de
construcción.
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios X Incendios X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros Otros
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del X
proyecto?
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales SI NO
en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y X
evaluación de proyectos?
Fuente: Elaboración Propia
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EXPEDIENTE TECNICO
2. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto
de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrópico de una
magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda,
actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta y desarrollo
político institucional, entre otros), pueda sufrir daños humanos y materiales. Se
expresa en términos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.
La vulnerabilidad, es entonces una condición previa que se manifiesta durante el
desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevención
y mitigación y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.
Para su análisis, la vulnerabilidad debe promover la identificación y caracterización
de los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada área
geográfica, a los efectos desfavorables de un peligro adverso.
La vulnerabilidad de una localidad, es el reflejo del estado individual y colectivo de
sus elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, social, y
científico y tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir
cambian continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud,
comportamiento, normas, condiciones socio-económicas y políticas en los
individuos, familias, comunidades, instituciones y países. Estos factores de
vulnerabilidad ante la posible ocurrencia son:
 Exposición.
 Fragilidad.
 Resiliencia
El estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la infraestructura y
población que pueden ser afectados por los peligros que se identifiquen en el lugar
de trabajo; lugar donde puede impactar el peligro (zona vulnerable) del cual se
requiere datos cuantificados en relación al número de viviendas, cantidad de
población, cantidad de infraestructura.
 La topografía del terreno por ser de pendiente regular y el poblado al

encontrarse en las laderas de los cerros, presenta una alta vulnerabilidad a
ser afectado ante la intempestiva ocurrencia de huaycos o deslizamiento de
tierras, afectando a un 30% de las viviendas, un centro educativo y otros
lugares públicos, construidas con los materiales antes descritos y podría
causar daños físicos a las personas del lugar.
 La vía de acceso de trocha carrozable y de material de afirmado, en este se

torna un problema en la estación invierno, pues dificulta el desplazamiento
de los pobladores por formarse capas de barro. Asimismo, en caso de
emergencias la evacuación y/o auxilio de la población sería muy dificultosa y
tardía por estas vías.
 Los pobladores han construido sus viviendas de forma precaria con

materiales según lo indicado en líneas anteriores que, ante un requerimiento
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EXPEDIENTE TECNICO
de impacto, como el producido por un sismo o un huayco podrían presentar

serios daños afectando a sus moradores.
 La población, al abastecerse de agua a través de captaciones de

manantiales sin un tratamiento previo además de almacenarlos en depósitos
insalubres, hacer uso de letrinas rústicas y sin mantenimiento, regar aguas
residuales fuera de la vivienda y criar animales domésticos (aves, perros,
etc.) sin la higiene correspondiente, pueden generar problemas de salud en
una población que presenta un grado de desnutrición y sin hábitos
adecuados de higiene.
 La incineración de basura, sumado a ello las partículas de polvo elevadas

por el viento, pueden crear a la población enfermedades a la piel,
contaminación interna y alergias, sobre todo a la población infantil.
1. Vulnerabilidad Física
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado y el tipo de construcción
de las viviendas, establecimientos económicos (comerciales e industriales) y de
servicios (salud, educación, sede de instituciones públicas), e infraestructura
socioeconómica (central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego), para
asimilar los efectos del peligro. La calidad o tipo de material, está garantizada por el
estudio de suelo realizado, el diseño del proyecto y la mano de obra especializada
en la ejecución de la obra, así como por el material empleado en la construcción
(ladrillo, bloques de concreto, cemento y fierro, entre otros).
Otro aspecto a considerarse, de igual importancia, es la calidad de suelo y el lugar
donde se asienta la Localidad de Nueva Delicia, cerca de fallas geológicas, riberas
del río, faja marginal, laderas de una cuenca hidrográfica, situación que incrementa
significativamente su nivel de vulnerabilidad. Un mecanismo no estructura para
mitigar la vulnerabilidad es, por ejemplo, expedir reglamentaciones que impidan el
uso del suelo para construcción en cercanía a fallas geológicas.
En el ámbito del proyecto se pudo identificar las siguientes vulnerabilidades:
1.1. Estructural
Según lo descrito anteriormente y de acuerdo a los peligros identificados tenemos,
que de la forma actualmente construidas las viviendas, sin asesoramiento técnico,
nos dan una vulnerabilidad estructural alta.
1.2. Localización
Es preciso indicar que, para la zona selva del Perú, el peligro de sismo es
moderada.
1.3. Calidad Constructiva.
Para los tres casos tenemos que por calidad constructiva y falta de planeamiento y
control urbano se presenta una vulnerabilidad alta.
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EXPEDIENTE TECNICO
1.4. Determinación general de la vulnerabilidad física
VARIABLES VB V VA VM TOTAL
M A
Estructural 60 60
Localización 35 35
Calidad construcción 60 60
TOTAL 155
Considerando los tres factores analizados para la vulnerabilidad física, calculamos
la resultante aplicando la fórmula:
VF=Suma de Vulnerabilidades/ Número de Vulnerabilidades
→ Vulnerabilidad física :VF =155 /3
VF=51.66 %
2. Vulnerabilidad Social, Económica, Cultural Y Ecológica
Existe un incremento mínimo actual de la población en el C.P. de Huarapatay, lo
que condiciona a un incremento en los niveles de contaminación ambiental, debido
a la falta de programas de educación ambiental en la localidad, de tal manera que
sensibilicen a los pobladores en cuanto al cuidado de su entorno y su relación con
los desastres naturales.
Luego de haber visitado la zona de estudio se pudo identificar que:
 Las poblaciones están propensas a condiciones atmosféricas cambiantes en

los meses de invierno varían teniendo en cuenta la altitud que presenta la
localidad afectando a los sembríos, es por eso que se consideró una
vulnerabilidad alta.
 Las otras variables como la composición y calidad del agua, aire y suelo y
condiciones ecológicas se ven afectadas por el uso de agroquímicos en su
minoría de agricultores sin el asesoramiento debido, la quema de pastos
nativos y la tala indiscriminada de árboles como consumo para uso de
combustible variando esta vulnerabilidad de baja a alta teniendo como
resultado final como vulnerabilidad promedio MEDIA
 En cuanto a vulnerabilidad promedio económica se ha calificado como alta

debido a que las principales actividades económicas como son la agricultura
y la ganadería son escasamente productivas ya que solo abastece para
autoconsumo.
A modo de resumen podemos decir que la pobreza afecta a amplios sectores de la
población, y un factor determinante de ello son la falta de empleo y los bajos niveles
de ingreso que obtienen por las actividades de sobrevivencia que realizan. Además,
la zona en análisis carece de todos los servicios básicos, presenta un alto índice de
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EXPEDIENTE TECNICO
pobreza, su única actividad es la agricultura y ganadería, no cuenta con planes de

evacuación en caso de emergencia, no se encuentra organizado socialmente.Para
el caso tenemos que, por condición social, económica, cultural y ecológica, se
presenta una vulnerabilidad alta que alcanza el 80 %.
En el siguiente cuadro se tienen los datos registrados en el estudio de campo para
determinar las vulnerabilidades que se encuentran inmersos dentro del área de
influencia del proyecto.
Cuadro N°5: Identificación de características de vulnerabilidad de la Localidad de
Nueva Delicia, usando en el análisis de vulnerabilidad
Preguntas SI NO
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto

X
evita su exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿es posible técnicamente, cambiar la X
ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la

normativa vigente de acuerdo con el tipo de infraestructura X
que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características geográficas y físicas de la zona de ejecución X
proyecto
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características

X
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

proyecto, toman en cuenta las características geográficas, X
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de vulnerabilidades por resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión
X
del servicio), para hacer frente a la ocurrencia de peligros
naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos

organizativos (por ejemplo plantas de contingencia), para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales
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EXPEDIENTE TECNICO
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EXPEDIENTE TECNICO
Vulnerabilidad Total
Determinación general de la vulnerabilidad total, aplicando un 70% para la
vulnerabilidad física y un 30% para la vulnerabilidad social tenemos:
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VB VM VA VMA
TIPO TOTAL
76 a
<25% 26 a 50% 51 a 75%
100%
AMBIENTAL (VA) 50 50
FÍSICA (VF) 51.66 52
ECONÓMICA (VE) 60 60
SOCIAL (VS) 60 60
VT =(VA +VF +VE+VS)/4

Reemplazando datos tenemos:
VT =(50+52+60+ 60) /4=55.50 % ó

VT =55.50 %(Vulnerabilidad Alta)
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EXPEDIENTE TECNICO
3. CALCULO DEL RIESGO

La Estimación del Riesgo, es el conjunto de acciones y procedimientos que se
realizan en un determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar
información sobre la identificación de los peligros naturales y/o tecnológicos y el
análisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo
esperado (probabilidades de daños: pérdidas de vida e infraestructura).
Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas
de prevención (de carácter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad
de mitigar o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o
peligros previamente identificados.
Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un
peligro hipotético basado principalmente, en su periodo de recurrencia. En tal
sentido, sólo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se
ha evaluado en función del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse
en forma probabilística, a través de la fórmula siguiente:
R=( P x V )
Se considera la estimación del riesgo en aquellos casos relacionados con la
elaboración de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor
de seguridad a la inversión de un proyecto.
También se evalúa el riesgo, después de ocurrido un desastre. La evaluación de
daños, pérdidas y víctimas, se realiza en forma directa sin emplear la ecuación
indicada.
Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas
pruebas, investigaciones y cálculos, alguna de las cuales se detallaron en los
capítulos anteriores y a continuación se va a determinar los niveles de riesgo:
1. Determinación de los Niveles de Riesgo
a. La topografía del terreno se presenta favorable hacia las partes laterales del
centro poblado lo que en días de lluvia hacen que el riesgo por Huayco y
deslizamientos sea de moderado a bajo.
b. Los materiales con que están construidas las viviendas son medianamente
inflamables, que podrían incendiarse con el uso accidental de velas o
fósforos, dado que no cuentan con tendido eléctrico.
c. El consumo de agua de dudosa procedencia, el mal uso de las aguas
residuales, la falta de higiene personal como en la crianza de animales
domésticos y la falta de mantenimiento de las letrinas rústicas, pueden
generar plagas de insectos, roedores y parásitos, así como epidemias de
males estomacales, broncopulmonares y de la piel.
d. La incineración de basura al aire libre, así como la polvareda que se
desplaza con el viento, contaminan el medio ambiente donde viven los
pobladores de la posesión informal generando problemas de salud.
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EXPEDIENTE TECNICO
El mayor riesgo se presenta por falta de planificación y control urbano por parte de
las autoridades pertinentes, mientras que por los otros tres peligros se presenta un
riesgo bajo, que no por esto deja de ser preocupante si consideramos el porcentaje
en vidas humanas.
Imagen 06: Matriz de Peligro y Vulnerabilidad
Analizando el riesgo según este gráfico se deduce lo siguientes:

Peligro de Huayco : PB x VA → RIESGO MEDIO
Peligro de Sismo : PB x VA → RIESGO MEDIO
Peligro de Friaje : PB x VA → RIESGO MEDIO
Peligro de Lluvias Intensas : PB x VA → RIESGO MEDIO
Contaminación Ambiental: PB x VA → RIESGO MEDIO
Considerando el análisis planteado, se observa que todas las situaciones son de
riesgo medio, pero si asociamos eventos de huayco y sismo en simultaneo el riesgo
se incrementa a un alto riesgo, por lo que las conclusiones y recomendación
deberán dirigirse en este sentido.
21
EXPEDIENTE TECNICO
2. CONCLUSIONES
Del estudio de estimación de riesgos realizada anteriormente podemos concluir
que:
1. La carencia de planes de Zonificación Ecológica-Económica y su posterior
Ordenamiento Territorial, la demanda de tierras de cultivo de fácil acceso y sin
costo alguno, aunado a la escasez de tierras urbanas, influyeron en la decisión
de la población para ocupar estás tierras en zonas de riesgo medio, con altos
costos en la sostenibilidad en el uso de los recursos naturales y la exposición
permanentemente a peligros naturales y tecnológicos, incluso con el peligro de
la vida de sus habitantes.
2. Las características del material litológico debilitado, trae consigo que se debe
de considerar la construcción de obras de ingeniería como fines de contención
y protección que disminuyan su progresivo desplome y causen daños a la
población. Entre los elementos que contribuyen a potenciar la acción del
deslizamiento de las laderas de la Localidad de Nueva Delicia, podemos
mencionar:
 Las fuertes precipitaciones pluviales más de 750 mm (SENAMHI), según

las características de la zona de estudio en épocas de invierno, además de
la falta de cobertura vegetal y obras de encauzamiento de las aguas de
escorrentía, aceleran los procesos de erosión y deslizamiento de tierras de
las partes altas y laterales.
 El comportamiento dinámico del suelo de la zona en evaluación, frente a

posibles manifestaciones sísmicas, puede ocasionar el deslizamiento de
tierras de las laderas, poniendo en riesgo a las estructuras cercanas.
 La deforestación y el mal uso de los suelos, aumentan el impacto negativo

en el ambiente, responsabilidad en su mayoría por la actividad de la
población.
 La falta de acceso a los servicios básicos como agua, luz y desagüe de

algunos pobladores condicionan a la presencia de enfermedades
infectocontagiosas e incendios.
3. La vulnerabilidad total promedio estimada para el proyecto es de 55% que
representa una vulnerabilidad alta es decir que se puede reducir o mitigar
teniendo en cuenta las recomendaciones dadas.
4. La topografía y fisiografía de la zona de influencia del proyecto no presenta una
variación de pendientes de media a pronunciadas. Así mismo estos
tratamientos se harán en espacios amplios para poder evacuar en casos de
emergencia.
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EXPEDIENTE TECNICO
3. RECOMENDACIONES
Entre las medidas preventivas, la autoridad responsable y/o la población deberán
realizar las siguientes acciones para su protección:
1. La Municipalidad Provincial de Padre Abad como ente ejecutor del proyecto
deberá efectuar un reconocimiento de terreno basados en el levantamiento
topográfico detallado del área de la Localidad de Nueva Delicia, distrito de
Padre Abad, teniendo en cuenta los deslizamientos que pudiesen ocurrir a
causa de un posible sismo o por las lluvias intensas en los meses de
noviembre a marzo, a fin de ubicar los potenciales peligros en la zona de
ámbito del proyecto.
2. La Municipalidad Provincial de Padre Abad debe implementar programas de
capacitación para los pobladores de la zona, como prevención en caso de
ocurrencia de algún desastre natural identificado.
3. La Municipalidad Provincial de Padre Abad conjuntamente con el ministerio
de agricultura deberá efectuar programas de capacitación en temas de
conservación de suelos y el asesoramiento debido en cuanto a uso de
agroquímicos a los pobladores de la zona.
4. La Municipalidad Provincial de Padre Abad, deberá de realizar trabajos de
desarrollo urbano mediante un planeamiento de calidad, para lograr un
crecimiento equilibrado, sustentable y equitativo del poblado, teniendo en
cuenta de no ubicar ningún tipo de infraestructura dentro de la zona
considerada como de riesgo bajo.
5. La Municipalidad Provincial de Padre Abad a través del programa de
reforestación en las áreas deleznables, así mismo se deberá monitorear el
proyecto a ejecutarse con las capacitaciones a los pobladores para su
mantenimiento de estas especies arbóreas, esto con la finalidad de
conservar los taludes para poder mitigar los derrumbes que pudieran ser
ocasionados de forma natural.
6. Realizar coordinaciones con la Oficina Regional de Defensa Civil y de
Recursos Naturales, la organización de cursos, talleres y capacitación de la
población referente al tema de selección, manejo, control y tratamiento de
residuos, siendo el plazo de gestión inmediato antes o paralelo a la
ejecución del proyecto.
7. Difundir mediante los órganos de línea y de apoyo el proceso constructivo
de viviendas, mini complejos, etc., donde se debe establecer zonas de
seguridad externa, debidamente señalizada asimismo realizar prácticas de
simulacros, capacitación de los pobladores para afrontar casos de
emergencia.
8. Establecer planes ecológicos y capacitar y sensibilizar a los pobladores para
mitigar la deforestación.
23
EXPEDIENTE TECNICO
IV. BIBLIOGRAFÍA
 Guía Metodológica para la Incorporación del Análisis de Riesgo Asociado a

Peligros Naturales en la Formulación y Evaluación de Proyectos en el
Sistema Nacional de Inversión Pública - Ministerio de Economía y Finanzas.
 Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de

Desastres en los Proyectos de Inversión Pública. Ministerio de Economía y
Finanzas.
 Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de

Proyectos de Inversión Pública a nivel de Perfil Resolución Jefatural N° 317-
2006-1NDECI del 10 de Julio del 2006. Ministerio de Economía y Finanzas.
 Manual para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos

Naturales. CENEPRED.
 CIDECI. Manual Básico de Estimación de Riesgo. Dirección Nacional de

Prevención DINAPRE - Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos-
UEER.
 INEI. Censo Nacional 2007 - IX de Población y VI de Vivienda - Sistema de

consulta de datos de Centros Poblados (CCPP) y Población Dispersa.
 Mapa de Zonificación Sísmica del IGP. Mapa Geológico INGEMMET.
 http://www.ingemmet.gob.pe/publicaciones/serie_a/mapas/indice.htm (06-
06-07)
 Página Web del INDECI. (www.indeci.gob.pe)
 Página Web del SENHAMI (www.senhami.gob.pe)
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PROYECTO: "CREACION DEL SESTEMA DE AGUA POTABLE EN LA LOCALIDAD

DE NUEVA DELICIA, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD –

ESTUDIO DE ESTIMACIÓN DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

 Identificar los peligros, análisis de vulnerabilidades y estimar el riesgo al que

 Localidad : Nueva Delicia

Imagen 02: Localización del Proyecto

A la Localidad de Nueva Delicia, se accede de la siguiente manera:

MEDIO DE DISTANCIA TIEMPO

LIMA – AGUAYTIA BUS ASFALTADO 635 Km aprox. 14 HORAS

FUENTE: EQUIPO DE TRABAJO

Los medios de comunicación con los que cuentan la Población de

Los destinos de interés cuentan con transporte público, particular y

2.3. Altitud de la zona de estudio

El área del terreno en estudio presenta una topografía superficial parcialmente

1. Peligros Naturales y Tecnológicos:

Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes:

1.1. Evaluación Sísmica

Según el mapa de zonificación sísmica el área en estudio se encuentra ubicada en

Imagen 03: Mapa de Calificación de Provincias Según Niveles de Peligros

1.2. Lluvias Intensas

Imagen 04: Mapa de peligro a Inundaciones

1.3. Contaminación Ambiental

1.6. Descripción de Peligros

 Peligro de Sismo : Bajo

 Peligro de Friaje : Bajo

 Peligro de Lluvias Intensas : Bajo

 Contaminación Ambiental : Bajo

Cuadro N°4: Identificación de peligros presentes en el C.P. de Huarapatay.

2. ¿Existen estudios que pronostican la

 La topografía del terreno por ser de pendiente regular y el poblado al

 La vía de acceso de trocha carrozable y de material de afirmado, en este se

 Los pobladores han construido sus viviendas de forma precaria con

de impacto, como el producido por un sismo o un huayco podrían presentar

 La población, al abastecerse de agua a través de captaciones de

 La incineración de basura, sumado a ello las partículas de polvo elevadas

1.4. Determinación general de la vulnerabilidad física

 Las poblaciones están propensas a condiciones atmosféricas cambiantes en

 En cuanto a vulnerabilidad promedio económica se ha calificado como alta

pobreza, su única actividad es la agricultura y ganadería, no cuenta con planes de

A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

B. Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño)

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la

2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características

4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del

C. Análisis de vulnerabilidades por resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos

Fuente: Elaboración Propia

VT =(VA +VF +VE+VS)/4

VT =(50+52+60+ 60) /4=55.50 % ó

3. CALCULO DEL RIESGO

Analizando el riesgo según este gráfico se deduce lo siguientes:

 Las fuertes precipitaciones pluviales más de 750 mm (SENAMHI), según

 El comportamiento dinámico del suelo de la zona en evaluación, frente a

 La deforestación y el mal uso de los suelos, aumentan el impacto negativo

 La falta de acceso a los servicios básicos como agua, luz y desagüe de

 Guía Metodológica para la Incorporación del Análisis de Riesgo Asociado a

 Pautas Metodológicas para la Incorporación del Análisis del Riesgo de

 Guía General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de