TEMARIO POLICÍA LOCAL

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TEMA 5: EL PODER JUDICIAL: ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES EN EL SISTEMA ESPAÑOL. EL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES.
EL PODER JUDICIAL
A este poder del Estado nuestra Constitución Española de 1978 (a partir de ahora CE) le
dedica el Título VI, arts. 117 al 127 y regulado en la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder
Judicial, (a partir de ahora LOPJ).
Representado por la diosa justicia, que con una espada (ley), y una balanza (equidad), aparece
con los ojos vendados (imparcialidad).

PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PODER JUDICIAL

Como principios de la justicia a tenor de lo dispuesto en nuestra CE, podemos señalar los
siguientes:
1. Independencia de la justicia: La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del
Rey, por Jueces y Magistrados integrantes del Poder Judicial, independientes, inamovibles,
responsables y sometidos únicamente al imperio de la Ley (art. 117.1 CE).

La CE ha diseñado un Poder Judicial independiente, con una autonomía respecto al Ministerio

de Justicia, hasta entonces nunca alcanzada. Para subrayar la independencia judicial y evitar la
actividad de los grupos de presión y de otras áreas de la Administración u órganos del Estado se
establece un sistema de incompatibilidades:
 Los Jueces y Magistrados, así como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no
podrán desempeñar otros cargos públicos, ni pertenecer a partidos políticos o
sindicatos. La ley establece el sistema y modalidades de asociación profesional de
los Jueces, Magistrados y Fiscales (art. 127.1 CE).
 La ley establecerá el régimen de incompatibilidades de los miembros del poder
judicial, que deberá asegurar la total independencia de los mismos (art. 127.2 CE).
1. Legalidad: La justicia se administra por Jueces y Magistrados... sometidos únicamente al
imperio de la ley (art. 117.1 CE).
2. Inamovilidad: Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados, suspendidos, trasladados
ni jubilados sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la Ley (art. 117.2
CE).
3. Principio de exclusividad: El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos,
juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y
Tribunales determinados por las Leyes, según las normas de competencia y procedimiento
que las mismas establezcan (art. 117.3 CE).

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4. Unidad jurisdiccional: El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y
funcionamiento de los Tribunales (art. 117.5 CE). Se pretende con ello que en todos los
procesos existan las mismas garantías y esto sólo es posible con una justicia única. La única
jurisdicción especial que reconoce la CE es la Militar, en el ámbito estrictamente castrense y
en los supuestos de estado de sitio. El art. 117.6 CE prohíbe los tribunales de excepción.
5. Obligación de cumplir las sentencias y colaboración con la justicia: Es obligado cumplir
las sentencias y demás resoluciones de los Jueces y Tribunales, así como prestar la
colaboración requerida por éstos en el curso del proceso y en la ejecución de lo resuelto (art.
118 CE).
6. Gratuidad de la justicia: La justicia será gratuita cuando así lo disponga la Ley, y, en todo
caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de medios para litigar (art. 119 CE).
7. Publicidad de las acciones: Las actuaciones judiciales serán públicas, con las excepciones
que prevean las leyes de procedimiento (art. 120.1 CE).
8. Oralidad: El procedimiento será predominantemente oral, sobre todo en materia criminal (art.
120.2 CE).
9. Motivación de sentencias: Las sentencias serán siempre motivadas y se pronunciarán en
audiencia pública (art. 120.3 CE).
10. Participación popular: Los ciudadanos podrán ejercer la acción popular y participar en la
Administración de Justicia, mediante la institución del Jurado, en la forma y con respecto a
aquellos procesos penales que la ley determine, así como en los Tribunales consuetudinarios
y tradicionales (art. 125 CE). Como ejemplo de estos tribunales podemos citar el Tribunal de
las Aguas de la Vega Valenciana.
11. Indemnización por errores judiciales: Los daños causados por error judicial y los que sean
consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a
una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley (art. 121 CE).
12. Consejo general del poder judicial: El CGPJ es el órgano de gobierno del Poder Judicial
(art. 122.2 CE), que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional, de acuerdo con la
CE y la LOPJ, y están subordinadas a él las Salas de Gobierno del TS, de la Audiencia
Nacional y de los TSJ.

COMPOSICIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE PODER JUDICIAL (CGPJ).

El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por un período de cinco años por el
Rey, mediante Real Decreto refrendado por el Ministro de Justicia.
a) Presidente: Será nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General de Poder Judicial
(a partir de ahora CGPJ), entre miembros de la Carrera Judicial o juristas de reconocida competencia,
pudiendo ser reelegido sólo una vez.
b) Vocales: Los vocales del CGPJ serán propuestos por el Congreso de los Diputados y por el
Senado, de la siguiente forma: Cada Cámara elegirá, por mayoría de tres quintos:

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 Cuatro Vocales entre abogados y otros juristas de reconocida competencia con
más de quince años en el ejercicio de su profesión.
 Seis Vocales, elegidos entre Jueces y Magistrados de todas las categorías
judiciales que se encuentren en servicio activo.

Estatuto de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial

Comprende los artículos del 579 al 584 de la LOPJ
Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial, salvo los que integren la Comisión
Permanente, permanecerán en servicio activo si pertenecen a la carrera judicial o a algún cuerpo de
funcionarios, y seguirán desempeñando su actividad profesional si son abogados, procuradores de los
Tribunales o ejercen cualquier otra profesión liberal

Los Vocales que integren la Comisión Permanente, durante el tiempo que formen parte de la
misma, desempeñarán su cargo con carácter exclusivo y pasarán, en su caso, a la situación
administrativa de servicios especiales en su cuerpo de origen.

No podrá compatibilizarse el cargo de Vocal con dedicación exclusiva con el desempeño

simultáneo de otras responsabilidades gubernativas en el ámbito judicial. En caso de concurrencia y
mientras se ostente el cargo de Vocal con dedicación exclusiva, estas responsabilidades serán
asumidas por quien deba sustituir al interesado según la legislación vigente.

Los Vocales tendrán la obligación de asistir, salvo causa justificada, a todas las sesiones del
Pleno y de la Comisión de la que formen parte.

El ejercicio de la función de Vocal del Consejo General del Poder Judicial será incompatible
con cualquier otro cargo público, electivo o no electivo, con la sola excepción en su caso del servicio
en el cuerpo a que pertenezcan.

Regirán para los Vocales del Consejo General del Poder Judicial las causas de abstención y
recusación legalmente establecidas para las autoridades y personal al servicio de la Administración
General del Estado. En todo caso, deberán abstenerse de conocer aquellos asuntos en los que pueda
existir un interés directo o indirecto, o cuando su intervención en los mismos pudiera afectar a la
imparcialidad objetiva en su actuación como Vocal.

Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrán invocar o hacer uso de su
condición de tales en el ejercicio de su profesión.

Se considerará un incumplimiento muy grave de los deberes inherentes al cargo de Vocal el

quebrantamiento de la prohibición impuesta en el apartado anterior, así como la utilización de su
condición de tal para cualesquiera fines, públicos o privados, ajenos al adecuado ejercicio de las
atribuciones del Consejo General del Poder Judicial. Si una situación de este tipo se produjere, el
Pleno por mayoría de tres quintos podrá destituir al Vocal infractor.

Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no estarán ligados por mandato
imperativo.

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Los Vocales sólo cesarán en sus cargos por el transcurso de los cinco años para los que fueron
nombrados, así como por renuncia aceptada por el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial, o por incapacidad, incompatibilidad o incumplimiento grave de los
deberes del cargo, apreciadas por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial mediante mayoría
de tres quintos.

Los Vocales de origen judicial también cesarán cuando dejen de estar en servicio activo en la
carrera judicial, salvo en el supuesto previsto en el artículo 579.2 de esta Ley Orgánica, así como
cuando por jubilación u otra causa prevista en esta Ley Orgánica dejen de pertenecer a la carrera
judicial.

La responsabilidad civil y penal de los miembros del Consejo General del Poder Judicial se
exigirá por los trámites establecidos para los Magistrados del Tribunal Supremo.

Los Vocales del Consejo General del Poder Judicial no podrán ser promovidos mientras dure
su mandato a la categoría de Magistrado del Tribunal Supremo o a Magistrado del Tribunal
Constitucional, ni nombrados para cualquier cargo de la carrera judicial de libre designación o en
cuya provisión concurra apreciación de méritos.

ÓRGANOS.
Además de las funciones encomendadas a la Presidencia, el Consejo General del Poder
Judicial ejerce sus atribuciones en Pleno o a través de las Comisiones previstas en esta Ley
Orgánica.
En el Consejo General del Poder Judicial existirán las siguientes Comisiones: Permanente,
Disciplinaria, De Asuntos Económicos y De Igualdad.
El Vicepresidente del Tribunal Supremo no ejercerá en el Consejo General del Poder Judicial
otras funciones que las previstas expresamente en esta Ley.

Presidente: (Regulado en los artículos 597 y 598 LOPJ).

La Presidencia del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial es una función
inherente al cargo de Presidente del Tribunal Supremo (art. 597 LOPJ).
Su nombramiento se llevará a cabo por Real Decreto refrendado por el Presidente del
Gobierno. Presta juramento o promesa ante el Rey y toma posesión de su cargo ante los Plenos del
Consejo y del Tribunal Supremo (TS) conjuntamente
Competencias del Presidente del CGPJ:
1.ª Ostentar la representación del Consejo General del Poder Judicial.
2.ª Convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente, decidiendo los
empates con voto de calidad.
3.ª Fijar el orden del día de las sesiones del Pleno y de la Comisión Permanente.
4.ª Proponer al Pleno y a la Comisión Permanente las cuestiones que estime oportunas en
materia de la competencia de éstos.

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5.ª Proponer el nombramiento de ponencias para preparar la resolución o despacho de un
asunto.
6.ª Autorizar con su firma los acuerdos del Pleno y de la Comisión Permanente.
7.ª Ejercer la superior dirección de las actividades de los órganos técnicos del Consejo General
del Poder Judicial.
8.ª Dirigir la comunicación institucional.
9.ª Realizar la propuesta del Magistrado, de las Salas Segunda o Tercera del Tribunal
Supremo, competente para conocer de la autorización de las actividades del Centro Nacional de
Inteligencia que afecten a los derechos fundamentales reconocidos en el artículo 18.2 y 3 de la
Constitución, así como del Magistrado de dichas Salas del Tribunal Supremo que le sustituya en caso
de vacancia, ausencia o imposibilidad.
10.ª Nombrar y cesar al Director del Gabinete de la Presidencia y al Director de la Oficina de
Comunicación, así como al personal eventual al servicio del Presidente.
11.ª Proponer al Pleno el nombramiento del Vicepresidente del Tribunal Supremo, del
Secretario General y del Vicesecretario General, así como, en los dos últimos casos, acordar su cese.
12.ª Podrá encargar cometidos a vocales concretos o a grupos de trabajo siempre que este
encargo no tenga carácter permanente ni indefinido.
13.ª Las demás previstas en la presente Ley Orgánica.

1. El Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial cesará por las
siguientes causas:
● Por haber expirado el término de su mandato, que se entenderá agotado, en todo caso, en la
misma fecha en que concluya el del Consejo por el que hubiere sido elegido.
● Por renuncia.
● Por decisión del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a causa de notoria incapacidad
o incumplimiento grave de los deberes del cargo, apreciados por tres quintos de sus miembros.
2. Las causas segunda y tercera de este artículo se comunicarán al Gobierno por mediación del
Ministro de Justicia. En tales casos se procederá a nuevo nombramiento de Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.

El Vicepresidente: El Vicepresidente del Tribunal Supremo será nombrado, por mayoría

absoluta, por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, a propuesta del Presidente. Para figurar
en la propuesta será preciso tener la categoría de Magistrado del Tribunal Supremo, estar en servicio
activo y reunir los requisitos para ser Presidente de Sala del mismo.

El Pleno: Se encuentra regulado en los artículos 599 y 600 LOPJ.

1. El Pleno conocerá exclusivamente de las siguientes materias:
1.ª La propuesta de nombramiento, por mayoría de tres quintos, de los dos Magistrados del
Tribunal Constitucional cuya designación corresponde al Consejo General del Poder Judicial.

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2.ª La propuesta de nombramiento, en los términos previstos por esta Ley Orgánica, del Presidente
del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, así como la emisión del informe
previo sobre el nombramiento del Fiscal General del Estado.
3.ª El nombramiento, en los términos previstos por esta Ley Orgánica, del Vicepresidente del
Tribunal Supremo, del Secretario General y del Vicesecretario General del Consejo General del Poder
Judicial.
4.ª Todos los nombramientos o propuestas de nombramientos y promociones que impliquen algún
margen de discrecionalidad o apreciación de méritos.
5.ª La interposición del conflicto de atribuciones entre órganos constitucionales del Estado.
6.ª La designación de los Vocales componentes de las diferentes Comisiones.
7.ª El ejercicio de la potestad reglamentaria en los términos previstos en esta Ley.
8.ª La aprobación del Presupuesto del Consejo General del Poder Judicial y la recepción de la
rendición de cuentas de su ejecución.
9.ª La aprobación de la Memoria anual.
10.ª La resolución de aquellos expedientes disciplinarios en los que la propuesta de sanción
consista en la separación de la carrera judicial
11.ª La resolución de los recursos de alzada interpuestos contra los acuerdos sancionadores de la
Com12.ª La aprobación de los informes sobre los anteproyectos de ley o de disposiciones generales
que se sometan a su dictamen por el Gobierno o las Cámaras legislativas.

SESIONES.
El Pleno se reunirá en sesión ordinaria, a convocatoria del Presidente, una vez al mes.
Deberá celebrarse sesión extraordinaria si lo considerare oportuno el Presidente o si lo
solicitaren cinco Vocales, para el ejercicio de alguna de las competencias referidas en el artículo
anterior. De igual forma, deberá celebrarse sesión extraordinaria si así fuese necesario para dar
cumplimiento en plazo a alguna de las competencias atribuidas al Pleno.
En la sesión en la que se tenga que proceder a la elección del Presidente del Tribunal Supremo
y del Consejo General del Poder Judicial será necesaria, para la válida constitución del Pleno, al
menos la presencia de doce de sus miembros.
En los demás casos, para la válida constitución del Pleno será siempre necesaria, como
mínimo, la presencia de diez Vocales y el Presidente

Comisión Permanente. Regulado en los artículos 601 y 602 LOPJ.

El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegirá anualmente a los Vocales integrantes
de la Comisión Permanente
La Comisión Permanente estará compuesta por el Presidente del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial, que la presidirá, y otros siete Vocales: cuatro de los nombrados
por el turno judicial y tres de los designados por el turno de juristas de reconocida competencia. Con
excepción de los miembros de la Comisión Disciplinaria, se procurará la rotación anual del resto de
los Vocales en la composición anual de la Comisión Permanente.

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El Consejo General del Poder Judicial determinará, en el Reglamento de Organización y
Funcionamiento, los casos y la forma en que, por razones de transitoria imposibilidad o ausencia
justificada a las sesiones de la Comisión Permanente, deba procederse a la sustitución de los Vocales
titulares por otros Vocales, a fin de garantizar la correcta composición y el adecuado funcionamiento
de dicha Comisión.
A la Comisión Permanente compete el ejercicio de todas las atribuciones del Consejo General
del Poder Judicial que no estén expresamente reservadas a la Presidencia, al Pleno, a la Comisión
Disciplinaria, a la Comisión de Igualdad o a la Comisión de Asuntos Económicos por la presente Ley
Orgánica.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Consejo General del Poder Judicial podrá atribuir competencias a los Jefes de
los Servicios para supuestos que, sin estar reservados al Pleno, no supongan ejercicio de potestades
discrecionales. En este caso, cabrá recurso de alzada ante la Comisión Permanente contra las
resoluciones de los Jefes de los Servicios.
En todo caso, la Comisión Permanente preparará las sesiones del Pleno y velará por la exacta
ejecución de sus acuerdos.

EL MINISTERIO FISCAL
Estatuto Orgánico, de 30 de diciembre de 1981.
Lo trata la CE en el art. 124.1, que dice: El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones
encomendadas a otros órganos, tiene por misión promover la acción de la justicia en defensa de la
legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley, de oficio o a
petición de los interesados, así como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante
éstos la satisfacción del interés social.
El Fiscal es un funcionario judicial independiente del órgano jurisdiccional con el que
coopera, por lo que no forma parte de la jurisdicción.
Los fiscales pueden ser trasladados y removidos. Poseen derecho de asociación profesional,
sin connotaciones políticas, prohibiendo la militancia en partidos políticos y sindicatos.
El Ministerio Fiscal vigila el cumplimiento de la ley exigiendo a los Jueces y Magistrados su
aplicación y vela a estos guardianes de la Ley para que funcione su independencia.
El Fiscal General del Estado es nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, oído el CGPJ
(art. 124.4 CE).

Principios.
El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de órganos propios (autonomía) conforme
a los siguientes principios (art. 124.2 CE):
a) Principio de unidad de actuación y dependencia jerárquica: Con el fin de alcanzar un criterio
uniforme de actuación. Este principio supone:
 El Ministerio Fiscal es único para todo el Estado, es decir, los fiscales forman un
cuerpo único. El Fiscal General del Estado encabeza la estructura jerárquica.

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 Los miembros del Ministerio Fiscal actúan siempre representando a la institución
y por delegación de su respectivo jefe.
 La unidad de criterios se procura mediante Juntas de sus componentes.
 Subordinación a los órdenes e instrucciones de los superiores jerárquicos. No
supone una obediencia ciega, pues el subordinado puede:
 Plantear cuestiones al superior sobre la legalidad o conveniencia de la orden.
 Obtener una dispensa personal para ser relevado en el caso concreto.
b) Principio de legalidad: Actúa con sujeción a la CE y al resto del ordenamiento jurídico.
c) Principio de imparcialidad: Actúa con plena objetividad e independencia.

Composición y órganos.
El Ministerio Fiscal se estructura en los siguientes órganos:
1. Fiscal General del Estado.
2. Consejo Fiscal.
3. La Junta de Fiscales de Sala.
4. Los fiscales de que actúan ante los siguientes órganos:
 Fiscalía del TS.
 Fiscalía del TC.
 Fiscalía de la Audiencia Nacional.
 Fiscalía de los TSJ.
 Fiscalía de las Audiencias Provinciales.
 Fiscalía Especial para la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal de Drogas.
 Fiscalía Especial Anticorrupción (Fiscalía especial para la Represión de los delitos
económicos relacionados con la corrupción).

Funciones.
 Funciones relacionadas con la organización y funcionamiento de los órganos jurisdiccionales:
 Velar para que la función jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes y en los
plazos y términos previstos.
 Defender la independencia de los Jueces y Tribunales, y mantener la integridad de su
jurisdicción y competencia, promoviendo los conflictos de jurisdicción y, en su caso, las
cuestiones de competencia procedentes e intervenir en las promovidas por otros.
 Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al interés público y social.
 En el orden constitucional.
 Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y
libertades públicas.
 Interponer recursos de amparo.
 Intervenir en los procesos que conoce el TC en defensa de la legalidad.

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ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES EN EL
SISTEMA ESPAÑOL.
La organización judicial en España es bastante compleja. A efectos judiciales, el Estado se
organiza territorialmente en municipios, partidos, provincias y Comunidades Autónomas.

El ejercicio de la potestad jurisdiccional, se atribuye a los siguientes Juzgados y Tribunales:

 Municipales: los Juzgados de Paz. Son órganos unipersonales ubicados en los
municipios donde no existe Juzgado de Primera Instancia e Instrucción. Asumen
competencias de menor importancia tanto en el orden civil como en el penal.
 De Partido: los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción y los Juzgados de
Violencia sobre la Mujer.
 Provinciales: las Audiencias Provinciales, los Juzgados de lo Penal, los Juzgados
de lo Contencioso Administrativo, los Juzgados de lo Social, los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria, los Juzgados de Menores y los Juzgados de lo Mercantil.
 Autonómicos: los Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades
Autónomas.
 Nacionales: el Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados Centrales
de Instrucción, los Juzgados Centrales de lo Penal, los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-administrativo, los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y
el Juzgado Central de Menores.

De los citados órganos judiciales, destacaremos:

Tribunal Supremo (TS). Con sede en la villa de Madrid, es el órgano jurisdiccional superior
en todos los órdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantías constitucionales. Tiene jurisdicción
en todo el territorio nacional, y se compone de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados
que determine la ley. Estará integrado por las siguientes Salas:
 Sala Primera de lo Civil.
 Sala Segunda de lo Penal.
 Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo.
 Sala Cuarta de lo Social.
 Sala Quinta de lo Militar.
Audiencia Nacional (AN). Con sede en la villa de Madrid, tiene jurisdicción en toda España.
Se compone de su Presidente (que tiene la consideración de Presidente de Sala del Tribunal Supremo),
los Presidentes de Sala y los Magistrados que determine la ley. Está integrada por las siguientes Salas:
 De apelación.
 De lo penal.
 De lo contencioso-administrativo.
 De lo social.
 En materia penal, la Audiencia Nacional es competente para conocer, entre otros delitos,
de los siguientes:
 Delitos contra la Corona o altos organismos de la nación.
 Falsificación de moneda.
 Defraudaciones.

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 Tráfico de drogas, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas, cuando sean
cometidos por grupos organizados.
 Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando el enjuiciamiento corresponda a
tribunales españoles.
Tribunales Superiores de Justicia de las Comunidades Autónomas (TSJ). Culmina la
organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidades Autónomas, sin perjuicio de la
jurisdicción que corresponde al Tribunal Supremo. Tomarán su nombre de la CCAA y extenderán
su jurisdicción al ámbito territorial de ésta. Se compone de su Presidente (que tendrá la consideración
de Magistrado del Tribunal Supremo), de los Presidentes de Sala y de los Magistrados que determine
la ley. Están integrados por las siguientes Salas:
 De lo civil y penal.
 De lo contencioso-administrativo.
 De lo social.
Audiencia Provincial (AP). Las Audiencias Provinciales, tiene jurisdicción en el ámbito
territorial de su respectiva provincia y la sede en su capital. Podrán crearse secciones de la Audiencia
Provincial, fuera de la capital de la provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos
judiciales. Al tratarse de un órgano colegiado, se componen de un presidente y dos magistrados,
pudiendo estar integrados por dos o más Secciones de la misma composición. El art. 82 de la L.O.P.J.
dispone que las Audiencias Provinciales conocerán en el orden penal, entre otras:
 De las causas por delito, a excepción de las que la ley atribuye al conocimiento de
los Juzgados de lo Penal o otros Tribunales previstos en esta Ley (como es el caso,
por ejemplo, del tribunal del Jurado).
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los
Juzgados de Instrucciones y de lo Penal de la provincia. Para el conocimiento de
los recursos contra resoluciones de los Juzgados de Instrucción en juicio de faltas
la Audiencia se constituirá con un solo magistrado, mediante un turno de reparto.
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria en materia de ejecución de penas y del régimen de su
cumplimiento.
 Y conocerán también de los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de
Menores con sede en la provincia y de las cuestiones de competencia entre los
mismos.
Juzgado Central de Instrucción (JCI). Tienen jurisdicción en toda España y su sede en la
Villa de Madrid. Tienen por misión instruir las causas cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de
lo Penal de la Audiencia Nacional o, a los Juzgados Centrales de lo Penal. También tienen a su cargo
la tramitación de los expedientes de extradición pasiva.
Juzgado Central de lo Penal (JCP), tiene jurisdicción en toda España y su sede en la Villa
de Madrid y son dependientes de la Audiencia Nacional. Conocerán en los casos que así lo
establezcan las leyes procesales, de las causas por los delitos a que se refiere el art. 65 de la LOPJ y
de los demás que señalen las leyes.
Juzgado de lo penal. Tienen su jurisdicción en el ámbito territorial de su respectiva provincia
y la sede en su capital. Serán competentes para el conocimiento o fallo de las causas por delitos menos
graves.

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Juzgado de instrucción (JI). En cada partido, habrá uno o más Juzgados de Instrucción, y
con jurisdicción en todo su ámbito territorial, tomando la denominación del municipio donde tenga
su sede.
Conocerán en el orden penal:
 De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las
Audiencias Provinciales, a los Juzgados de lo Penal y al Tribunal del Jurado.
 Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los de competencia de los
Juzgados de Paz.
 De los procedimientos de «hábeas corpus».
 De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los
Juzgados de Paz del partido y de las cuestiones de competencia entre éstos.
 La autorización o mandamiento en resolución motivada, para la entrada en los
domicilios y en los restantes edificios o lugares dependientes del consentimiento
del titular.
Juzgado de menores. En cada provincia, con jurisdicción en toda ella o con sede en su capital,
habrá uno o más Juzgados de Menores; no obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje podrán
establecer Juzgados de Menores cuya jurisdicción se extienda bien a un partido determinado o
agrupación de partidos o bien dos o más provincias de la misma Comunidad Autónoma. Tomarán su
nombre de la población donde radique su sede.
Los Juzgados de Menores conocerán de los hechos delictivos cometidos por los mayores de
14 años y menores de 18, así como para hacer ejecutar sus sentencias, sin perjuicio de las facultades
atribuidas a las Comunidades Autónomas respecto a la protección y reforma de menores.
También serán competentes para resolver sobre las responsabilidades civiles derivadas de los
hechos cometidos por las personas a las que resulta aplicable la presente Ley del Menor.
Por último, la competencia correspondiente al Juez de Menores del lugar donde se haya
cometido el hecho delictivo, sin perjuicio de lo establecido para los delitos de terrorismo cometidos
por menores que corresponde al Juzgado Central de Menores en la Audiencia Nacional, con sede en
Madrid.
Cuando el autor de los citados hechos sea menor de 14 años se le aplicará lo dispuesto en las
normas sobre protección de menores previstas en el Código Civil y demás disposiciones vigentes y
las medidas de protección adecuadas a las circunstancias de aquel conforme a lo dispuesto en la Ley
Orgánica 1/1996, de 15 de enero.
Juzgado de vigilancia penitenciaria. En cada provincia y dentro del orden penal habrá uno
o varios Juzgados de Vigilancia Penitenciaria que extienden su jurisdicción a dos o más provincias
de la misma Comunidad Autónoma. Tendrán las funciones previstas en la Ley general Penitenciaria
en materia de ejecución de penas privativas de libertad, medidas de seguridad y control jurisdiccional
de la potestad disciplinaria de las Autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios de
los internos y las demás que señale la Ley.
Podrán conocer la libertad condicional de aquellos sentenciados en quienes concurran las
circunstancias previstas en el Código. Elevar propuestas al Juez o Tribunal sentenciador de
mantenimiento, cese, sustitución o suspensión de las medidas de seguridad e informar del
cumplimiento de las medidas de seguridad.

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Juzgado de paz. En cada municipio donde no exista Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción o
con jurisdicción en el territorio correspondiente, habrá un Juzgado de Paz. Conocerá de los juicios
por Delitos Leves que no sean competencia de los Juzgados de Instrucción. Podrán intervenir,
igualmente, en actuaciones penales de prevención o por delegación y en aquellas otras que señalen
las leyes.
Los Jueces de Paz y sus sustitutos, no pertenecen a la carrera judicial, serán nombrados para
un periodo de cuatro años por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente,
El nombramiento recaerá en las personas elegidas por el respectivo Ayuntamiento.
Los Jueces de Paz gozarán en el territorio de su jurisdicción del mismo tratamiento dispensado
a los Jueces de Instrucción.

TRIBUNAL JURADO

Tiene jurisdicción en el ámbito territorial de su respectiva provincia y la sede en su capital,

salvo en caso de aforamiento.
Concepto: El Tribunal del jurado está constituido por un determinado número de ciudadanos
(9 más 2 suplentes), no pertenecientes a la carrera judicial, que de manera transitoria intervienen en
un juicio penal y se pronuncian, por medio del veredicto, sobre los hechos y la culpabilidad del
acusado, quedando a cargo del magistrado la imposición de la pena que por las leyes corresponda al
caso.
Fundamento constitucional: El art. 125 de la Constitución establece que los ciudadanos
podrán participar en la Administración de Justicia mediante la institución del Jurado, en la forma y
con respecto a aquellos procesos penales que la ley determine. La Ley Orgánica 5/1995, de 22 de
mayo, del Tribunal del Jurado que da respuesta a este mandato constitucional.
Composición del Tribunal del Jurado: El Tribunal del Jurado se compone de nueve jurados
y un magistrado integrante de la Audiencia Provincial, que lo presidirá. Al juicio del Jurado asistirán,
además, dos jurados suplentes.
Funciones del Jurado:
1. emitirán veredicto declarando probado o no probado el hecho justiciable que el magistrado-
presidente haya determinado como tal;
2. proclamarán la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado.
Funciones del Magistrado-Presidente: Además de otras funciones que le atribuye la Ley
Orgánica 5/1995, dictará sentencia en la que recogerá el veredicto del jurado e impondrá, en su caso,
la pena y medida de seguridad que corresponda. Resolverá, en su caso, sobre la responsabilidad civil
del penado o terceros.
Requisitos generales para ser Jurado: Ser español y mayor de edad, que sepa leer y escribir,
esté en pleno ejercicio de sus derechos políticos, ser vecino de la provincia en el que el delito se
hubiera cometido y no esté impedido física, psíquica o sensorialmente para el desempeño de la
función de jurado.

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Incapacidad para actuar como Jurado: Condenados por delito doloso que no hayan
obtenido la rehabilitación; los procesados, los que se encuentren detenidos o sufriendo prisión
provisional, los suspendidos en procedimiento penal de cargo o función pública.
Incompatibilidad para actuar de Jurado: El Rey, el Presidente y los demás miembros del
Gobierno, ser miembro en activo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, etc.
Excusas para actuar como Jurado: Ser mayor de 65 años, haber formado parte en los cuatro
años precedentes, sufran graves trastornos por razón de cargas familiares, residan en el extranjero,
militares por razón de servicio, aleguen o acrediten cualquier otra causa que les dificulte la función
de jurado.
Designación del Jurado: Se realiza por sorteo público en cada provincia utilizando como
base el Censo Electoral.
La función de Jurado es un derecho y un deber que será retribuida por el Estado.
El Tribunal del Jurado es competente para el enjuiciamiento de los siguientes delitos:
• Homicidio y asesinato.
• Amenazas graves condicionales.
• Omisión del deber del socorro.
• Allanamiento de morada.
• Incendios forestales
• Infidelidad en la custodia de documentos.
• Cohecho.
• Tráfico de influencias.
• Malversación de caudales públicos.
• Fraude y exacciones ilegales.
• Negociaciones prohibidas a funcionarios.
• Infidelidad en la custodia de presos.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal Constitucional (a partir de ahora TC) es un órgano dedicado esencialmente a la

constitucionalidad de las leyes. A él corresponde determinar si una ley se ajusta o no a la Constitución
Española (CE), convirtiéndose así en el intérprete de la CE.
Tiene su sede en Madrid y competencia en el territorio nacional.

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Regulación.
La CE dedica el Título IX (arts. 159 a 165) al TC. Además, la Disposición Transitoria (DT)
Novena prevé el supuesto de la primera renovación de miembros del TC.
En aplicación del art. 165 CE, se dictó la Ley Orgánica (LO) 2/1979, de 3 de octubre, del TC.
Composición.
Está compuesto por 12 miembros, nombrados por el Rey (art. 159.1 CE), entre Magistrados y
Fiscales, profesores de Universidad, funcionarios públicos y abogados, todos ellos juristas de
reconocida competencia, con más de quince años de ejercicio profesional (art. 159.2 CE).
Serán propuestos de la siguiente forma:
- 4 a propuesta del Congreso por mayoría de tres quintos.
- 4 a propuesta del Senado por mayoría de tres quintos.
- 2 a propuesta del Gobierno.
- 2 a propuesta del CGPJ.
Son nombrados por un periodo de nueve años renovándose por terceras partes cada tres años.
No es posible la reelección, salvo que se hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a tres
años (art. 16.3 LOTC).
El presidente es nombrado por el Rey entre sus miembros, a propuesta del mismo TC en pleno,
por un periodo de tres años, pudiendo ser reelegido una sola vez.
Características.
- Es independiente de los demás órganos constitucionales.
- Sólo está sometido a la Constitución Española y a su ley reguladora.
- Es el único órgano del estado que carece de control.
- Es un órgano jurisdiccional.
- Es un tribunal especial, ya que tiene una función específica, la defensa de la CE.
- Es un órgano pasivo, pues sólo actúa a instancia de parte, pero esto no quiere decir
que carezca de iniciativa una vez abierto el proceso.
- Sus sentencias tienen plenos efectos “erga omnes”.

Régimen jurídico de sus miembros.

Los Magistrados del Tribunal Constitucional ejercerán su función de acuerdo con los
principios de imparcialidad y dignidad inherentes a la misma; no podrán ser perseguidos por las
opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones; serán inamovibles y no podrán ser destituidos
ni suspendidos sino por alguna de las causas que esta Ley establece (Art.22 LOTC).
Los miembros de la carrera judicial y fiscal y, en general, los funcionarios públicos nombrados
Magistrados y letrados del Tribunal pasarán a la situación de servicios especiales en su carrera de
origen (art. 20 LOTC).

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Conforme al art. 159.4 CE, la condición de miembros del TC es incompatible con:
- Todo mandato representativo.
- Los cargos políticos y administrativos.
- El desempeño de funciones directivas o al servicio de partidos políticos o sindicatos.
- El ejercicio de la Carrera Judicial y Fiscal.
- Cualquier actividad profesional o mercantil.

Órganos.
a) Presidente: Como hemos dicho, es elegido por el TC en pleno de entre sus miembros, en
votación secreta, y es nombrado por el Rey, por un periodo de 3 años, siendo posible una sola
reelección. En primera votación se requiere la mayoría absoluta y, si ésta no se alcanzare, bastará
mayoría simple en la segunda votación. En caso de empate, y tras una nueva votación, se decide por
orden de antigüedad y, en caso de igualdad, el de mayor edad (art. 9 LOTC).
b) Vicepresidente: Es elegido por el TC en Pleno, también por 3 años y con los mismos
trámites que el Presidente (art. 9 LOTC). Preside la sala segunda y sustituye al Presidente en los casos
de vacante, ausencia u otro motivo legal.
c) Pleno: Integrado por todos los Magistrados del TC, lo preside el Presidente del TC, o el
Vicepresidente en su defecto o, a falta de ambos, el Magistrado más antiguo o de mayor edad.
Para la validez de los acuerdos adoptados han de estar presentes dos tercios de los que en su
caso lo compongan.
En él se plantean todos los recursos y cuestiones que son competencia del TC y se determina
la composición de las Salas.
d) Salas: Existen dos salas:
- PRIMERA: Integrada por el Presidente del TC, quien la preside, y cinco Magistrados
más.
- SEGUNDA: Integrada por el Vicepresidente del TC, quien la preside, y cinco
Magistrados más.
Conocen de las cuestiones atribuidas al TC que no sean competencias del Pleno, así como de
las atribuciones a las Secciones que, por su especial trascendencia, deban resolver las propias Salas.
Igualmente, para la validez de los acuerdos adoptados han de estar presentes dos tercios de
los miembros.
e) Secciones: El Pleno y las Salas constituirán Secciones (4), compuestas por el respectivo
Presidente, o quien le sustituya, y dos Magistrados.
Se encargan del despacho ordinario de asuntos y deciden sobre la admisibilidad o no de los
recursos.
Para la adopción de acuerdos de las Secciones, se requiere la presencia de dos de sus
miembros, y si hubiese discrepancia, la de los tres.

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f) Secretario General: El Tribunal Constitucional tendrá un Secretario General elegido por
el Pleno y nombrado por el Presidente entre los letrados, cuya jefatura ejercerá sin perjuicio de las
facultades que corresponden al Presidente, al Tribunal y a las Salas.
Es el encargado de organizar y distribuir los servicios jurídicos y administrativos y recopila y
publica la doctrina del TC.

Funciones (art. 161 CE)

El Tribunal Constitucional conoce:
El Tribunal Constitucional tiene jurisdicción en todo el territorio español y es
competente para conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con
fuerza de ley. La declaración de inconstitucionalidad de una norma jurídica con rango
de ley, interpretada por la jurisprudencia, afectará a ésta, si bien la sentencia o
sentencias recaídas no perderán el valor de cosa juzgada.
b) Del recurso de amparo por violación de los derechos y libertades referidos en el
artículo 53, 2, de esta Constitución, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas o
de los de éstas entre sí.
d) De las demás materias que le atribuyan la Constitución o las leyes orgánicas.
El Gobierno podrá impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y
resoluciones adoptadas por los órganos de las Comunidades Autónomas. La
impugnación producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida, pero el
Tribunal, en su caso, deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a cinco
meses.

Presentación de recursos (art. 162 CE)

a) Podrán interponer recursos de inconstitucionalidad:
- El Presidente del Gobierno.
- El Defensor del Pueblo.
- 50 Diputados.
- 50 Senadores.
- Órganos colegiados ejecutivos de las CCAA y, en su caso, las Asambleas de estas.

b) Podrán interponer recurso de amparo:

- Toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo.
- El Defensor del Pueblo.
- El Ministerio Fiscal.

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Cuestión de inconstitucionalidad (art. 163 CE)
Cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez el fallo, pueda ser contraria a la CE, planteará la cuestión ante el
TC en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningún caso serán
suspendidos.

Sentencias del TC (art. 164 CE)

Las sentencias del TC se publicarán en el BOE con los votos particulares si los hubiere. Tienen
valor de cosa juzgada a partir del día siguiente a su publicación y contra ellas no cabe ningún recurso.
Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que
no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la ley en la parte no afectada por
la inconstitucionalidad.

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LEGISLACIÓN TEMA 5

● La Constitución Española de 1978:

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1978-31229

● Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial:

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1985-12666

● Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta Judicial

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1988-29622

● Reglamento 3/1995, de 7 de junio, de los Jueces de paz:

https://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Temas/Compendio-de-Derecho-
Judicial/Reglamentos/Reglamento-3-1995--de-7-de-junio--de-los-Jueces-de-Paz

● La Ley Orgánica 5/1995, de 22 de mayo, del Tribunal del Jurado

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-12095

● La Ley Orgánica 2/79, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional

https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1979-23709

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