PLAN DE CONTINGENCIA

El Proyecto de explotación de materiales de construcción Cantera La Roca, se encuentra ubicada en el

Corregimiento de Mapachico, sector Briceño Bajo, a 1,5 Km del casco urbano de la ciudad de San Juan de Pasto.

El desarrollo del Plan de Contingencia, tiene como objetivo, evitar o reducir la pérdida de vidas y los efectos que
pueden ocurrir sobre los bienes naturales y ambientales, y tener la capacidad de reacción adecuada para cada
situación. Particularmente el Plan busca:

Reducir riesgos y mejorar la prevención de emergencias y desastres, lo que implica profundizar en el

conocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgo para identificar os escenarios potenciales de
desastre y formular las medidas para prevenir y mitigar los efectos a través de las acciones establecidas en los
procesos de planeación.

Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendo la capacidad de acción y

organización empresarial para atender adecuadamente las situaciones de emergencia.

1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES FACTORES DE RIESGO ASOCIADOS AL PROYECTO

1.2.1 RIESGOS DE TIPO NATURAL

1.2.2 ERUPCIÓN VOLCÁNICA

Efectos de la amenaza: Explosión intermitente de lava, lluvia de ceniza, emisión y expansión de gases.
Efectos secundarios: Derrumbes, flujos de lava
Consecuencias:
Daños a la infraestructura vial: Daño parcial o total de campamentos y/o edificaciones, deslizamientos o
derrumbes.
Para la vida humana: Asfixia por gases, heridas o quemaduras.
Control del evento:
Recuperar sistemas de comunicación
Atención a la comunidad afectada de acuerdo a las prioridades
Salvar vidas, primeros auxilios

Cómo reducir el riesgo:

Desarrollar programas de educación preventiva
Capacitación teórica, práctica para conductores y operadores
Correcta y oportuna señalización

1.2.2.1 MOVIMIENTOS SISMICOS

Efectos de la amenaza:
Temblores, licuación del suelo, falla terrestre, rotura terrestre (desplazamiento horizontal, grietas)
Efectos secundarios:
Temblores (réplicas), incendios estructurales, rotura de tubería.

Consecuencias:
Daños a la infraestructura: Daño parcial de viviendas, deslizamientos, derrumbes, colapso de obras de drenaje y
defensa, pérdida parcial o total de la banca de la vía de acceso a la parte alta de la mina, pérdida de servicios
públicos, inestabilidad de taludes y laderas por efecto de deslizamientos, represamientos, inundaciones o
licuación del suelo.
Para la vida humana: Heridos por cortaduras producidas por vidrios, shock nervioso, fracturas, quemaduras,
contusiones, asfixia, alta demanda quirúrgica durante las primeras 72 horas.

Cómo reducir el riesgo

Manejo de taludes de avance con inclinaciones no superiores al diseño minero planteado en el Programa de
Trabajos y Obras
Desarrollar programas de educación preventiva
Instalar sistemas de alerta
Identificar zonas de evacuación y programar señalización preventiva.

1.2.2.2 INCENDIOS FORESTALES

Efectos de la amenaza: Destrucción de especies, migración o extinción de especies animales, destrucción o daño
parcial de maquinaria y equipo, contaminación atmosférica.

Efectos secundarios: Contaminación de quebradas y ríos por efecto de deslave de elementos de desechos, inicia
el proceso de erosión.

Consecuencias:
Daños a la infraestructura: Daño total o parcial de viviendas aledañas, equipos y maquinaria, de acuerdo a la
ubicación.
Daños para la vida humana: Asfixia por humo o gases tóxicos que se desprendan de materia prima, quemaduras,
contusiones o heridas.
Económicas: Pérdida de equipos, alteración de cronogramas.

Control de evento:
Comunicar a las entidades municipales respectivas para su control.
Evacuación preventiva de personas
Solicitar ayuda a entidades para activar los programas de control comunitario de incendios forestales.

Como reducir el riesgo

Conocer los períodos de sequías y duración promedio.
Tomar las medidas preventivas.
Debe construirse barreras y cortafuegos
Aprovisionarse de herramientas adecuadas para control de incendios forestales.

1.2.3 RIESGOS DE ORIGEN ANTRÓPICO

1.2.3.1 INCENDIOS ESTRUCTURALES
Efectos de la amenaza: Conato de incendios prevenibles, conato de incendios controlable, incendios declarados
en campamentos, equipos y maquinaria, propagación de incendios declarados.
Consecuencias:
Daños a la infraestructura: Daño parcial o total de campamentos, maquinaria, deterioro o colapso de estructuras.
Para la vida humana: Lesiones y contusiones, quemaduras de primer, segundo o tercer grado, intoxicación por
humos, gases o vapores, pánico, heridas, atrapados con escombros.
Económicas: Pérdida de equipos, alteración de cronogramas.

Control de evento:
Utilización de extintores
Solicitar la ayuda para activar los planes de emergencia y contingencia del cuerpo de bomberos del municipio de
Pasto y Defensa Civil.
Evacuación preventiva del sector de influencia
Protección de viviendas y aislamiento de combustibles
Rescates de lesionados y heridos involucrados
Rescate de muertos
Transporte de lesionados y heridos

Como reducir el riesgo

Educación dirigida a los trabajadores que manipulan insumos o elementos que puedan generar riesgo de
incendios o explosiones.
Conformar brigadas de seguridad industrial
Inspecciones y control previo

1.2.3.2. ACCIDENTES DE TRANSITO Y OPERACIÓN DE EQUIPO

Efectos de la Amenaza: Accidentes involuntarios por falla de mantenimiento, violación de normas de tránsito,
embriaguez, alteraciones psíquicas, limitaciones físicas, comportamiento imprudente de peatones, distracción,
exceso de velocidad y condiciones meteorológicas. Falta de señalización preventiva de trabajos en la vía, falta
de señales auditivas en maquinaria de movimiento de tierras, mala condición de poleas, operación indebida de
maquinaria con radio de operación libre.

Consecuencias:
Daños a la infraestructura: Daño parcial o total del vehículo, equipos y maquinaria, viviendas aledañas, señales
móviles de seguridad, entre otros.
Para la vida humana: Heridos, lesiones permanentes, muertos.
Social y Económicas: Congestión vial, saqueos, pérdida total o parcial de equipos, procesos judiciales,
suspensión actividad minera.
Control de evento:
Atención inmediata en primeros auxilios
Acordonamiento y señalización en la zona del accidente
Transporte de lesionados y heridos
Regulación del flujo automotor

Cómo reducir el riesgo:

Educación dirigida a los trabajadores que manipulan equipos y maquinaria de transporte y movimientos de
tierras.
Conformar brigada de seguridad industrial.
Inspecciones y control previo de maquinaria y herramientas
Mantenimiento preventivo de equipos eléctricos y con piezas móviles
Señalización preventiva visual y auditiva

1.2.3.3 CONTAMINACIÓN DE CUERPOS HÍDRICOS

Efectos de la amenaza: Generación de efluentes hacia los cuerpos hídricos de la zona, contaminación por
derrames accidentes de combustibles, erosión de taludes de corte con arrastre de sedimentos por la vía de acceso
a frentes.

Consecuencias:
Contaminación, aumento de sólidos totales, turbiedad, alteración de cauces de cuerpos hídricos que interviene el
proyecto.
Para la vida humana: Riesgo de contaminación de aguas utilizadas para riego o consumo doméstico.

Control del evento

Evitar procesos erosivos que generen lavado de materiales descargados de los taludes o en las obras de
construcción de drenajes y vías de acceso, perfilado de taludes.
Evitar la manipulación de combustibles y lubricantes de personal no autorizado.
No realizar disposición de basuras y residuos sólidos sobre el cauce permanente de los cuerpos hídricos cercanos
o cunetas de patio y vías de acceso.
Inspecciones y control previo de equipo
1.2.3.4 DESÓRDENES PÚBLICOS
Efectos de la amenaza: Acciones terrorista
Consecuencias
Daños a la infraestructura: Pérdida total o parcial de viviendas aledañas, equipos, maquinaria, daños a obras de
drenaje y defensa.
Parala vida humana: Heridos, lesiones permanentes, secuestrados, muertos.
Control del evento:
El control lo hace directamente el comandante de Policía de la ciudad de San Juan de Pasto con la fuerza
pública.
Como reducir el riesgo
Establecer canales de comunicación inmediata con los cuerpos de seguridad del Estado en caso de detectar
acciones que comprometan la seguridad del personal y equipos del titular o contratista.

CUADRO 10.1 RESUMEN DE RIESGOS ASOCIADOS EN LA ZONA DE PROYECTO

1.3 FASES DEL PLAN OPERATIVO DE CONTINGENCIA
1.3.1 ACTIVIDADES PRE DESASTRES
PRIMERA FASE: PREVENTIVA O DE ALISTAMIENTO
1. Elaboración del Plan de emergencia y de contingencia teniendo en cuenta los riesgos de origen geológico,
antrópico, hidrometeorológico y sanitarios.
2. Establecer sistemas de alarmas y comunicación en sitios estratégicos
3. Capacitación, educación y adiestramiento a los trabajadores directos e indirectos, sobre el riesgo de las
frecuentes amenazas.
4. Solicitar a la Defensa Civil y Cuerpo de Bomberos voluntarios de la ciudad de San Juan de Pasto, capacitación
respecto a estrategias a seguir en caso de presentarse desastres.

1.3.2 RESPUESTA DE EMERGENCIA

SEGUNDA FASE: ATENCION O DE CONTROL
Puede presentarse de manera inminente o por culminar un proceso, o de forma intempestiva.
1. Activar los planes de emergencia y contingencia en cada dependencia comprometida y coordinada con las
entidades de salvamento y seguridad de la zona.
2. Atender prioridades de acuerdo a las necesidades.
3. Solicitar requerimientos a los organismos de Atención de desastres de nivel inmediato superior.
4. Evaluar el desarrollo de las actividades técnico operativas.
5. Asistencia de emergencia, procedimientos médicos, operativos.
6. Evacuación preventiva, parcial o total de la población en la zona afectada o de riesgo.

1.3.3 ACTIVIDADES POST DESASTRES

TERCERA FASE: REHABILITACIÓN
1. Reparación de estructuras y equipos
2. Limpieza y remoción de escombros
3. Atención de damnificados
6. Evaluación de probabilidades de recurrencia para adoptar medidas correctivas.

1.3.4 NIVELES DE ACTIVACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

ALERTAS
ALERTA BLANCA: Situación reconocida que no presenta peligro o riesgo para los trabajadores o
infraestructura y equipos.
ALERTA AMARILLA: Aumento de la probabilidad de ocurrencia de un evento identificado.
ALERTA NARANJA: Manifestaciones de las condiciones de equilibrio de la amenaza de proceso y aumenta la
probabilidad de ocurrencia de un evento que se espera a corto tiempo. Se activa plan de contingencia y
emergencia, se alerta a las entidades y comunidad del riesgo.
ALERTA ROJA: Es inminente la ocurrencia del evento o el suceso catastrófico se presentará de manera
intempestiva.

1.4. ORGANIZACIÓN OPERATIVA PLAN DE CONTINGENCIA

En caso de presentarse un desastre o emergencia asociada o que involucre la zona del proyecto o su personal,
estará en coordinación del comité local de emergencia, que dirija las operaciones que involucren movimiento de
equipos o personal adscrito al proyecto.

FICHA PMA-09
SEÑALIZACIÓN
LOCALIZACIÓN:
50 m. a lado y lado de la intersección del carreteable interno con el carreteable Briceño- Briceño bajo.
En los frentes de trabajo y en cercanías de zonas de campamento o vivienda de mayordomo
ACTIVIDADES A REALIZAR
Las acciones de señalización se deberán realizar teniendo en cuenta:
Señalización durante la explotación, cargue y transporte
Mantener durante las 24 horas del día señales:
PREVENTIVAS:
Que tienen por objeto, advertir al usuario de la vía o área de influencia, la existencia de un peligro y la naturaleza
de éste. Su diseño deberá ajustarse a las Normas ICONTEC sobre el particular. Se pueden enumerar las
siguientes:
Señal informativa: Para advertencia de entrada y salida de volquetas y maquinaria pesada en los dos sentidos de
la vía a 50 m. de distancia de la entrada al proyecto.
Señales preventivas sobre tránsito de equipo pesado, en las zonas de curvatura de la vía de acceso externa que no
presentan campo visual al frente.
Señales informativas dirigidas a operadores de equipo de transporte, sobre la verificación de normas tales como:
utilizar cubierta de lona para transporte externo, asegurar compuertas y cadenas capacete, velocidad máxima
tráfico.

REGLAMENTARIAS
Su objeto es indicar a los usuarios de la vía y áreas de influencia directa las limitaciones, prohibiciones o
restricciones sobre el uso, y cuya violación constituye una falta. Su diseño deberá ajustarse a las Normas
ICONTEC sobre señalización.

Las señales temporales deben construirse en lámina galvanizada calibre 18 con las dimensiones, tamaño de letras
y símbolos similares a los exigidos por el INVIAS.

MOMENTO DE APLICACIÓN
Esta ficha será aplicada durante todo el proyecto, tal como aparece en el cronograma anexo.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
La responsabilidad de la calidad ambiental del proyecto durante la operación, es por cuenta del propietario del
proyecto minero.
SEGUIMIENTO E INTERVENTORÍA AMBIENTAL
El seguimiento ambiental, será a cargo de la Subdirección de Evaluación y Conocimiento Ambiental de
CORPONARIÑO quienes verificarán el cumplimiento de las medidas de manejo ambiental establecidas.
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
Número de señales.
FICHA PMA-10
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN
La seguridad y salud en el trabajo, son elementos básicos para el diseño de actividades que se han de proyectar,
por ello; el plan debe contemplar este aspecto, mediante las siguientes acciones:
 Reconocer los sitios donde se presente riesgo potencial durante las actividades directamente relacionadas
con el control de contingencias.
 Diseñar esquemas de inspección y comprobación de la efectividad y buen funcionamiento de los equipos
de seguridad y control de riesgos.
 Proponer los mecanismos de supervisión y verificación de la aplicación de los sistemas de control de los
riesgos de trabajo y determinar la necesidad de suministrar elementos de protección personal de acuerdo
al proceso.
 Establecer un marco de investigación y análisis de las causas de accidentes de trabajo y aplicación de las
medidas necesarias para su prevención.
Tiempo de ejecución:
Durante la ejecución del proyecto y en la operación del mismo.
Responsabilidad de ejecución:
La responsabilidad de la seguridad industrial del proyecto durante la operación del proyecto es por cuenta del
propietario del proyecto.
Indicadores:
Exámenes de ingreso (empleados)/total empleados en la obra
Elaboración panorama de riesgos
Presupuesto de salud ocupacional/Valor total del proyecto
Número de accidentes/total personal en obra

Monitoreo y seguimiento:
Las señales deben ser claras y legibles
Las señales que exijan visibilidad durante horas nocturnas deben ser reflectoras o estar convenientemente
iluminadas.
Las señales deben permanecer en los lugares destinados.
Todas aquellas señales que se hayan deteriorado por acción de agentes externos deben ser reemplazadas o
retocadas.
Archivo de trabajadores de la obra vinculados directamente a la empresa o contratistas, deben tener dotación
permanente de seguridad industrial y afiliación a EPS y ARL.
Carteles con organigrama y ubicación del personal, indicando sitio de trabajo y labor desempeñada.
Extintores de incendios y botiquín de primeros auxilios en campamento, talleres, maquinaria pesada y vehículos
de transporte de material.