Plan de Contingencias y Emergencias

PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
PROYECTO
“INSTALACIÓN DE 3 AEROGENERADORES PURRANQUE 1”
WINDKRAFT PURRANQUE 1 SPA
NOVIEMBRE 2021
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DIA
INSTALCIÓN DE 3 AEROGENERADORES PURRANQUE 1 VER. 01
1. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ASOCIADO A LAS

EVENTUALES SITUACIONES DE RIESGO O CONTINGENCIA IDENTIFICADAS
1.1. Antecedentes Generales

El proyecto “Instalación de 3 Aerogeneradores Purranque 1“ (en adelante, “el Proyecto”) de
Windkraft Purranque 1 SpA (en adelante “El Titular”), se ubica en el sector rural
denominado Fundo Dollinco y Fundo Los Cabros, comprendiendo las obras del proyecto el
uso de parte de ambos fundos, aproximadamente a 1 km del centro de la ciudad de
Purranque.
El objetivo de este Proyecto es producir e inyectar al Sistema Eléctrico Nacional (SEN), la
energía eléctrica producida a través de la generación eólica de 48,6 GWh en promedio
anual, mediante la instalación y operación de 3 aerogeneradores con una capacidad total
de 20,4 MW.
El Proyecto aprovechará el recurso eólico existente en el territorio, mediante la

construcción y operación de tres (3) aerogeneradores. Dichos aerogeneradores son de
hasta 6,8 MW de potencia cada uno, que serán interconectados entre sí a través de una
línea de distribución eléctrica soterrada de media tensión (23 KV) hasta una línea de
convergencia común. Esta última, será conectada a la red de distribución de media tensión,
propiedad de la empresa de distribución de energía eléctrica local Grupo SAESA.
Tratándose de un Proyecto de ERNC, la operación de éste contribuirá a la reducción de las

emisiones de gases contaminantes y causantes del efecto invernadero (GEI) tales como
dióxido de carbono (CO2), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SOx); así como
también de material particulado, asociados a la generación eléctrica basada en la quema de
combustibles fósiles, reduciendo con ello los índices de huella de carbono.
1.2 Objetivos
El presente documento describe el Plan de Prevención de Contingencias y Plan de

Emergencias durante el desarrollo del Proyecto. Para ello, se identifican los posibles riesgos
que puedan afectar al medio ambiente o a la población local (Plan de Prevención de
Contingencias), describiendo las medidas a implementar para eliminar o reducir dichos
riesgos. Posteriormente, en el Plan de Emergencias describe las acciones a llevar a cabo en
caso de que se produzca una emergencia, con el objetivo de controlar y minimizar sus
efectos sobre el medio ambiente y/o la población.
El Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias se actualizará cada vez que se

produzcan variaciones en el Proyecto, ya sea en la estructura orgánica durante las fases de
construcción, operación y cierre del Proyecto o variaciones técnicas de la Parque.
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1.3 Alcances y Prioridades

Este Plan será de aplicación a todo el personal involucrado en la ejecución del Proyecto, en
sus fases de construcción, operación y cierre, abarcando a toda el área de influencia del
Parque de generación de energía eléctrica.
Se establece un orden jerárquico de prioridades de la operatividad para este Plan, siendo el
siguiente:
- Garantizar y proteger la integridad física y mental de las personas;
- Evitar la ocurrencia de daños al ambiente, ya sea en el área del Proyecto o en su
entorno;
- Evitar la ocurrencia de incidentes que pudiesen afectar a la comunidad o entorno; y,
- Garantizar la seguridad de todos los equipos, maquinarias, materiales, instalaciones,

insumos, etc. del Proyecto.
1.4 Procedimiento de notificación a las autoridades

De acuerdo al Art. Nº 104 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
en caso de que se declare una emergencia en las instalaciones, el Líder de Emergencia es el
responsable de que se dé aviso de forma inmediata vía telefónica, a la Superintendencia de
Medio Ambiente y a las autoridades con competencia. Dependiendo del tipo de
emergencia, se avisará a la Super Intendencia de Medio Ambiente (SMA), Dirección
Regional del SAG, Dirección Regional de Vialidad, Seremi de Salud, DGA, Municipalidad de
las Comunas afectadas, etc.
Dicha notificación incluirá, al menos, la siguiente información:
Figura 1. Notificación a las autoridades
Esta notificación deberá realizarse dentro de las primeras 48 horas acontecido el hecho.
Deberá ser presentado en formato digital y/o presencial con el contenido indicado
anteriormente. Una vez subsanado el acontecimiento se deberá generar una posterior
3
evaluación de los impactos que dieron origen al hecho y aplicar las acciones a ejecutar, las
cuales podrán ser auditables.
1.5 Sistema de comunicación ante emergencias y oportunidad de aviso

Los trabajadores de las instalaciones deberán disponer de medios de comunicación (radio
portátil o walkie-talkie u otro equivalente) para situaciones de emergencia. Todas las
comunicaciones entre los distintos grupos de Emergencia se realizarán por canales
exclusivos para dicho fin durante una emergencia.
Para aquellas contingencias que tengan relación con aspectos ambientales, asociados a
Eventos Naturales, transporte, manejo y almacenamiento de residuos peligrosos e
Incendios, se deberá informar a la Oficina Regional de la Superintendencia de Medio
Ambiente de la región en la cual se emplaza el Proyecto, de la contingencia acaecida. El
responsable de informar a la SMA será el encargado de Faena de Construcción, Operación
o Cierre según corresponda. La comunicación se realizará por la vía telefónica o mediante
correo electrónico dentro de las primeras 48 horas de ocurrida la emergencia. Los datos de
contacto de apoyo externo en caso de situación de emergencia se indican en el siguiente
cuadro.
Cuadro 1. Datos de contacto apoyo externo
Entidad Teléfonos
Mutual de Seguridad (Puerto Montt) +56 65 2338000
ACHS (Puerto Montt) 600 600 2247
Hospital (131) (Purranque) +56 64 336000
Bomberos (132) (Purranque) +56 64 351838
Superintendencia del Medio Ambiente +56 65 2561000
Oficina Nacional de Emergencias (regional) +56 65 2220008
Dirección Regional de Vialidad +56 65 2382037
2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

A continuación, se identifican los principales riesgos asociados a las etapas de construcción,
operación y cierre del proyecto “Instalación de 3 Aerogeneradores Purranque 1”, en
adelante el “Proyecto”, y sus correspondientes medidas de prevención de contingencias y
plan de emergencias.
Los posibles riesgos de contaminación al ambiente o accidentes, se presentan debido al
potencial de ocurrencia de imprevistos, los que deben ser considerados en la gestión
ambiental del Proyecto, programando una serie de actividades integrales con el objeto de
cumplir con las metas trazadas en cada obra que se ejecute.
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2.1 Plan de Contingencias

2.1.1 Objetivos
Identificar los riesgos y las posibles contingencias que puedan afectar a los trabajadores,
medio ambiente o a la población; para establecer las medidas preventivas necesarias.
2.1.2 Identificación de Riesgos

En relación a las distintas fases del Proyecto y a las actividades desarrolladas se han
identificado los siguientes riesgos al medio ambiente:
Origen del Riesgo Etapa de Construcción Etapa de Operación

Natural Sismos Sismos
Antrópico - Derrame de residuos peligrosos - Derrame de residuos peligrosos
- Incendios - Derrame de sustancias peligrosas
- Derrame de sustancias peligrosas - Falla de equipos
2.1.3. Descripción de Riesgo Natural Sismo

Un sismo es un proceso mediante el cual se libera de manera súbita, una gran cantidad de
energía, que se expresa mediante ondas que viajan al interior de la Tierra. El impacto que
pueda generar este fenómeno en el territorio va a depender de diversos factores, como lo
son el suelo, profundidad y distancia a la zona de ruptura de las placas, y a la materialidad
de las construcciones, entre otros.
Se debe considerar que la ubicación geográfica de Chile, lo emplaza en una de las zonas con
mayor liberación de energía del planeta. En promedio, cada diez años se produce un
terremoto de magnitud superior a 8 en alguna parte del territorio. El nivel de sismicidad es
tal que desde 1962, se han producido más de 4.000 sismos de magnitud superior a 5
(Madariaga R., 1998).
Es por lo anterior que resulta fundamental mantener preparado a todo el personal y general
controles que frente a un sismo ocasionen el menor impacto posible al medio ambiente y
comunidad para lo cual se realizarán gestiones de identificación de acciones que se puedan
realizar durante y después de un posible evento, con el objeto de prevenir consecuencias
mayores.
2.1.4. Descripción de Riesgos Antrópicos

Residuos Peligrosos
Estos eventos pueden ocurrir tanto en la etapa de construcción como en la de operación,
durante el manejo, almacenamiento y transporte de residuos peligrosos. En cuanto al tipo
5
de residuo generado, durante la etapa de construcción se consideran envases de aerosol,

en tanto para la etapa operativa, estos corresponderán a envases y bolsas de productos
químicos, residuos de posibles derrames de sustancias peligrosas tales como petróleo,
bencina, pinturas. A su vez se espera la generación de lámparas UV, tubos fluorescentes,
baterías en desuso, filtros de aceite y residuos electrónicos.
Incendios
Este riesgo se define como un evento de gran proporción que no pudo ser controlado desde
su inicio. La posibilidad de que ocurra una situación de este tipo se puede presentar en los
recintos de almacenamiento de combustibles, sustancias peligrosas, residuos peligrosos y
en las instalaciones de faenas, en labores de soldadura, corte de fierro.
Derrame de Sustancias Peligrosas

Este tipo de riesgo es generado por el transporte, almacenamiento y manipulación de
algunas sustancias categorizadas como peligrosas según la NCh 382 Of. 2013, tales como
gasolina, petróleo, aceite, etcétera, o bien por residuos generados por la operación y/o
emergencias como derrames o accidentes. La siguiente tabla presenta las sustancias
peligrosas que se utilizarán en las diferentes etapas del Proyectos:
Fase Producto Cantidad Uso Manejo/almacenamiento
Construcción Pintura de Los productos químicos serán
Pinturas 20 kg/mes estructuras mantenidos en la bodega de
metálicas. acopio de sustancias peligrosas
Limpieza de ubicada en la instalación de
elementos con faenas.
Solventes 20 l/mes residuos de
pinturas. Dilución
de pinturas.
Mantenciones
Grasas 1 m3/mes menores de
equipos.
Combustible El combustible será entregado en
3
Petróleo 10 m /mes máquinas y terreno por empresa autorizada.
equipos
Operación Aceite Los productos químicos serán
20 l/mes
lubricante llevados a terreno en la cantidad
Mantención de
Esmalte necesaria para su uso inmediato,
1 l/mes aerogeneradores
sintético por lo que no se requiere acopiar
Grasas 1 kg/mes en terreno.
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Cierre Limpieza de Los productos químicos serán

elementos con mantenidos en la bodega de
Solventes 20 l/mes
residuos de acopio de sustancias peligrosas
pinturas. ubicada en la instalación de
Mantenciones faenas.
Grasas 1 m3/mes menores de
equipos.
Combustible El combustible será entregado en
3
Petróleo 10 m /mes máquinas y terreno por empresa autorizada.
equipos
El derrame de sustancias peligrosas podrá afectar a las personas y el medio ambiente. Si la

sustancia es líquida y no existen medios de control, podrá contaminar a través de la red
general de desagües, al suelo, napas y cauces fluviales entre otros.
Falla de equipos
La falla técnica en los equipos que se utilizaran en obra, dependiendo del tipo de equipo
podría verse afectada la iluminación, movimiento de tierra, por lo que la instalación cuenta
con un programa de mantención periódicas de equipos para evitar fallas que puedan causar
problemas al sistema, además en el control operativo, existirá personal de mantenimiento
el cual verificará el funcionamiento de ella y podrá detectar o identificar algún tipo de
anomalías y corregirlas oportunamente.
2.1.5. Medidas de Prevención de Contingencias
Riego: Sismo
Fase del Proyecto a la que Fase de construcción y operación
aplica
Emplazamiento Zona de obras y trabajos del Proyecto
Parte, obra o acción General.
asociada
Principales situaciones de- Caídas de elementos
emergencia - Golpes por caídas de objetos
- Corte de energía eléctrica.
Acciones o medidas a - Establecimiento de zonas de seguridad, las que se
implementar para prevenir mantendrán demarcadas y libres de obstáculos,
la contingencia considerando ubicar estas en niveles superiores a los
sectores de acumulación de agua.
- Diseño de Plan de emergencia y realización de
simulacros.
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- Capacitación y entrenamiento del personal en labores

de rescate y emergencia.
- Mantener diariamente un registro de ingresos y salidas
de personas.
- Durante la fase de operación se realizará una
inspección de las instalaciones con el fin de verificar su
estado y descartar la existencia de daños.
Forma de control y - Realizar inspección de la respuesta de las faenas u
seguimiento de la acción o obras, con el fin de verificar su estado y descartar la
medida de prevención de existencia de daños.
contingencias - Posterior al sismo se verificará que la cantidad total de
personas que participen del Proyecto, se encuentren a
salvo verificando el ingreso del personal en dicha ocasión.
- Durante las fases de construcción y cierre se
suspenderán todas las faenas hasta que se haya verificado
técnicamente que no existe riesgo para los trabajadores.
Riego: Derrames de residuos peligrosos (RESPEL)

Fase del Proyecto a la que Fase de construcción y operación
aplica
Emplazamiento Zona de almacenamiento de residuos peligrosos
Parte, obra o acción - Manejo de RESPEL en bodega transitoria.
asociada - Carga y descarga de residuos a caminos externos.
- Recolección de residuos a nivel primario y secundario.
- Transporte de residuos al interior de la empresa.
Principales situaciones de - Derrames
emergencia - Incendios
- Fugas
Acciones o medidas a Implementación de Hojas de Datos de Seguridad (HDS) de
implementar para prevenir Residuos Peligrosos; con el objetivo de informar a los
la contingencia trabajadores sobre los cuidados que deben tener para
manejar adecuadamente el residuo que deben
transportar y/o manipular, así como las acciones a realizar
en caso de una emergencia. Este documento estará
disponible en los lugares donde se generen, almacenen y
transporten en forma externa, los residuos peligrosos.
Capacitación a todo el personal de Obra y visitas que
pudiesen llegar a obra, esto con el objetivo de esperar una
buena respuesta ante este tipo de emergencias.
Realización de simulacros; después de cada simulacro, el
Plan de Contingencia se deberá evaluar, con el fin de
actualizar, complementar y adecuar su información.
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Forma de control y La instalación contará con registros de las capacitaciones

seguimiento de la acción o y simulacros realizados.
medida de prevención de A su vez, dispondrá de forma accesible para los
contingencias trabajadores de las hojas de seguridad de cada residuo
peligroso generado.
Riego: Incendios
Fase del Proyecto a la que Fase de construcción y operación.
aplica
Emplazamiento Obra en general
Parte, obra o acción asociada - Trabajo en caliente (soldadura, corte de fierro, etc.)
Principales situaciones de - Incendios
emergencia
Acciones o medidas a
Las medidas de prevención de riesgo de incendios se
implementar para prevenir la
indican a continuación:
contingencia - Se dispondrá en la instalación de faena elementos
básicos de amago de fuegos o incendios, como
extintores, mangueras, rociadores, etc., los cuales
deben estar debidamente señalizados en cuanto a su
ubicación.
- Se realizarán capacitaciones periódicas a los
trabajadores para el uso y manejo de extintores y
cómo enfrentar amagos de incendio.
- Se contará con una brigada capacitada contra
incendios.
- Se contará con un Plan de Emergencias.
- Prohibición de encender fogatas, a través de carteles
indicativos.
- Se dispondrá de fuentes de agua industrial para su
utilización, en caso de producirse un incendio en el
área.
Forma de control y La instalación contará con registros de las
seguimiento de la acción o capacitaciones y simulacros realizados.
medida de prevención de A su vez, dispondrá de forma accesible para los
contingencia. trabajadores extintores dispuestos en distintos
sectores de faena.
Adicionalmente, y dada la ubicación del proyecto, en el
Apéndice 1 del presente Anexo se presenta el plan de
prevención y control de incendios forestales.
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Riego: Derrame de Sustancias Peligrosas

Fase del Proyecto a Fase de construcción y Operación
la que aplica
Emplazamiento Rutas de acceso al proyecto.
Parte, obra o acción Transporte de sustancias peligrosos a obra.
asociada
Principales - Derrames por accidentes de tránsito.
situaciones de
emergencia
Acciones o medidas Las medidas de prevención de derrames de sustancias peligrosas
a implementar para durante su transporte son:
prevenir la - El transporte de sustancias peligrosas será realizado por
contingencia empresa autorizada para ello y se regirá por las disposiciones de
la legislación vigente;
- Se dará cumplimiento a los requerimientos del Decreto 298/94
“Reglamento transporte de cargas peligrosas por calles y
caminos” y de la legislación aplicable al transporte de
combustible;
- Se utilizarán distintivos de seguridad, según Nch N°2190
“Transporte de sustancias peligrosas – Distintivos para
identificación de riesgos”;
- El conductor del vehículo debe contar con la licencia adecuada y
capacitación necesaria para responder en caso de accidente:
- Se debe planificar el traslado de las sustancias peligrosos,
considerando: rutas a utilizar, horarios, distancias den recorrido,
medio por donde transita con la sustancia (bosques, cursos de
agua, etc). Esta planificación debe considerar todos los aspectos
anteriormente descritos, con el objetivo de minimizar la
permanencia en traslado de la sustancia peligrosa y evitar el cruce
por áreas ambientales sensibles.
- Se debe controlar, previo al transporte de las sustancias
peligrosas, tanto las condiciones técnicas del vehículo como los
elementos de seguridad asociados al tipo de sustancia peligrosa
transportada.
Forma de control y - Registro de salida de vehículo para el transporte de las
seguimiento de la sustancias peligrosas (condición del vehículo, cantidad y tipo de
acción o medida de sustancia transportada, disposición de elementos de seguridad);
prevención de - Registro de llegada a obra de vehículo con las sustancias
contingencia. peligrosas (recepción de documento de salida y su verificación);
- Registro de permisos y acreditaciones relacionadas con el
transporte de sustancias peligrosas;
- Verificación de las Hojas de Seguridad de las sustancias
peligrosas transportadas.
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2.2. PLAN DE EMERGENCIAS

2.2.1. Objetivos
El presente plan de emergencias establece las acciones a emprender en caso de
emergencia, con el fin de minimizar los efectos sobre el medio ambiente y la población.
El Plan de Emergencia se pondrá en marcha a partir de la activación de la alarma mediante
cualquier sistema de comunicación existente: radial, telefónicos, visuales, o a viva voz.
2.2.2. Identificación de contingencias

De acuerdo a las características de las actividades que se desarrollan en las instalaciones se
han identificado las siguientes contingencias:
• Incendios
• Derrames sustancias o residuos peligrosos.
• Sismos
2.2.3. Procedimientos
- Comunicación interna y externa: En caso de que ocurra una emergencia, se activará un
flujo de comunicaciones, de cuyo éxito dependerá la eficacia de las medidas de
contingencia. Por lo anterior, es fundamental conocer este flujo de comunicaciones y
efectuar las comunicaciones que establece este plan.
Se establecen dos tipos de comunicaciones:
• Comunicación interna: es la efectuada entre dos o más personas incluidas en la
estructura de la empresa.
• Comunicación externa: es la notificación efectuada a una autoridad, organismo o
entidad, para fines de solicitar su apoyo para enfrentar la emergencia o por
requerimiento legal.
La comunicación interna de la alarma será realizada por cualquier trabajador de la empresa
que detecte una situación de emergencia al jefe de emergencia, quien informará y
coordinará a los encargados de prevención de riesgos.
El plan de emergencias se activará inmediatamente al notificarse la alarma y la posterior
evaluación del grado de la contingencia de acuerdo a las características de la emergencia,
el lugar en donde se haya producido y los recursos involucrados, se notificará a los
organismos o servicios del Estado con competencias.
Una vez que el Proyecto comience su etapa de construcción se conformará la Brigada de
Emergencia, seleccionando y preparando al personal en relación a las funciones que
tendrán durante la emergencia.
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Los miembros de la Brigada dispondrán de contacto vía telefónica y radial.

A continuación, se presentan las principales funciones de la brigada de emergencia.
Cargo Durante La Emergencia Principales Funciones
Jefe de Emergencias • Evaluar la gravedad de la emergencia, y en
consecuencia el nivel de respuesta necesaria
(Determinar los recursos a utilizar, necesidad de
evacuar planta, aviso a autoridades, etc).
• Ordenar la activación del o los Planes de Contingencia
correspondientes.
• Concentrar la información en relación a lo ocurrido y
ser el contacto con los medios de comunicación y
autoridades.
Jefe de Seguridad • Establecer las características de la emergencia, tales
como: potencial impacto ambiental, instalaciones y
recursos que pueden ser afectados, y sus prioridades de
protección.
• Asesorar al Jefe de Emergencia cuando alguna
operación pudiera interferir con la legislación vigente.
• Asignar los elementos y recursos disponibles, según
requerimientos de la emergencia.
• Gestionar la búsqueda de personal externo en caso
de una emergencia de mayor envergadura que
sobrepase las capacidades de la Brigada de Emergencia.
Encargado de Primeros • Brindar primeros auxilios a posibles afectados
Auxilios durante la emergencia.
• Evacuar al personal en caso de emergencias de gran
envergadura.
Brigadistas • Realizar actividades de extinción, limpieza y
descontaminación, según instrucciones.
• Realizar corte de suministros, cuando así lo ordene el
Jefe de Emergencia.
• Prestar la ayuda correspondiente a los equipos
externos de emergencia (Carabineros, Bomberos,
Ambulancias, CONAF)
2.2.4. Plan de Emergencias contra incendios

Su objetivo es el de establecer las pautas y procedimientos para proceder en caso de
emergencia por incendios. El alcance de estas acciones se da dentro del ámbito de las obras
del Proyecto.
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Se deberá establecer un Procedimiento que contenga las principales acciones a emprender

y los elementos necesarios con que se debe contar en caso de presentarse un incendio
dentro del área de trabajo de las obras del proyecto. De acuerdo a la magnitud de las obras
y el tipo de materiales y actividades que pudieran generar un incendio, se desarrollarán
actividades de entrenamiento ante este tipo de emergencias. Si fuera necesario, se contará
con personal externo para la capacitación y entrenamiento.
Si el personal detecta un incendio, deberá dar inmediato aviso a la Jefe de Emergencia, el
cual deberá dar inicio al siguiente procedimiento:
• Evaluará la magnitud del incendio y la factibilidad del control del incendio
tomando en cuenta los equipos de control disponibles, el grado de avance del
siniestro y los elementos inflamados.
• En caso de requerir la presencia de Bomberos y/o Brigadas de CONAF, el Jefe
de Emergencia solicitará su presencia, y deberá dejar expedito el acceso a la
empresa.
• Dependiendo de la magnitud del incendio los brigadistas deberán cortar
suministro eléctrico.
• Si no es posible el control del incendio se deberá evacuar el área de todo el
personal, esperando el ingreso de bomberos y/o CONAF, a los cuales se les
deberá proporcionar toda la información y apoyo necesario.
• Los residuos generados serán tratados de acuerdo a su naturaleza.
• Las actividades podrán reanudarse una vez que el siniestro esté controlado y
que el Jefe de Emergencia de la autorización de ingreso.
• El Jefe de Emergencia será el encargado de entregar la información oficial del
siniestro a servicios externos como Bomberos, Autoridad Sanitaria,
Carabineros, CONAF.
• Posteriormente se deberá investigar las causas del siniestro.
• Durante las 24 horas siguientes al siniestro, se dará aviso a la Superintendencia
de Medio Ambiente de la ocurrencia de esta emergencia, mediante el sistema
electrónico de Seguimiento Ambiental de la SMA.
2.2.5. Plan de Emergencias contra derrames

emergencia por derrames de sustancias contaminantes ya sean productos líquidos o
semisólidos. El alcance de estas acciones se da dentro del ámbito de las obras del Proyecto.
y los elementos necesarios con que se debe contar en caso de presentarse derrames de
aceites, aceites minerales, lubricantes, anticorrosivos, pinturas, combustibles y otras
sustancias líquidas contaminantes al ambiente (suelo, agua, vegetación, etc.). De acuerdo a
la magnitud de las obras y la cantidad de productos manipulados, se desarrollarán
actividades de entrenamiento para acción ante derrames y para los principales productos
contaminantes. Si fuera necesario se contará con personal externo para la capacitación y
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entrenamiento. A los fines de establecer las posibles situaciones de derrame, se deberá

incluir en el Procedimiento para el control de Derrames las siguientes definiciones:
• Incidente por fuga o derrame: implican emisiones no previstas hacia el medio
ambiente.
• Derrame: pérdida de contención de una limitada cantidad de sustancia líquida
contaminante de su sitio de almacenamiento o confinamiento (hasta 200 litros).
• Fuga: derrame masivo de una importante cantidad de sustancia líquida
contaminante, de su sitio de almacenamiento o confinamiento (más de 200 litros).
• Fuga Contenida: fuga contenida dentro de un recinto de contención de derrames
emplazado a los efectos de evitar o minimizar la potencial afectación de medios físicos
que resultaría sin dicho recinto de contención.
• Fuga controlada: fuga cuyos impactos sobre los componentes ambientales se halla
acotado(minimizado), en virtud de la aplicación (conformación) de diques, bermas,
cunetas de recolección del material contaminante, material absorbente, etc.
• Barreras naturales: barreras que están conformadas por materiales propios del área
donde ocurre el derrame, como barreras con ramas u hojarasca sobre el agua.
• Barreras absorbentes: barreras conformadas por material absorbente o telas
oleofílicas.
• Puntos de control: puntos predeterminados donde se colocan las barreras para
confinar el derrame de tal manera que no salga al medio externo.
• Paños oleofílicos: son productos elaborados con mantas, rollos de tela almohadas
que tienen la propiedad de absorber los productos derivados del petróleo.
El Contratista u operador debe establecer las responsabilidades que generalmente recaen
sobre el Responsable de la Gestión Ambiental o bien el inspector de Obra. Este responsable
deberá tener siempre en obra el procedimiento a seguir para casos de derrames y asegurar
la adecuada aplicación del mismo.
Asimismo, deberá instruir y entrenar de forma correcta a todo el personal empleado para
la etapa de construcción del proyecto independientemente de su labor específica.
En caso de ocurrir efectivamente el incidente, el responsable será el encargado de elaborar
el reporte del informe del incidente, conduciendo la investigación, del mismo modo deberá
llevar registros de estos incidentes utilizando para ello las planillas indicadas en el
Procedimiento para el Control de Derrames del Plan de Contingencias.
El Responsable será el encargado de liderar todas las acciones tendientes a la
implementación y activación del Procedimiento en caso de ser necesario, así como de
constatar el correcto cumplimiento del mismo y elevar las disconformidades
correspondientes cuando detectase desvíos. Del mismo modo, todo el personal afectado a
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la etapa de construcción u operación del Proyecto deberá estar en conocimiento y cumplir

con todo lo indicado en el Procedimiento para el Control de Derrames. Además, será el
responsable de, durante las 24 horas siguientes al siniestro, dar aviso a la Superintendencia
de Medio Ambiente de la ocurrencia de esta emergencia, mediante el sistema electrónico
de Seguimiento Ambiental de la SMA.
En la obra, el Responsable deberá tener conocimiento de cada uno de los productos
utilizados y sus características físicas y químicas para poder adecuar los planes de
capacitación e implementar los equipos y materiales acordes a cada producto
contaminante.
El combustible es aquel producto que tiene mayor potencialidad para producir
derrames/fugas por lo frecuente de su uso y cantidades empleadas.
En general hay que tener presente las siguientes características:
a) Punto de inflamación entre 21 º C y 100 º C. Incoloras o coloreadas. Con olor o sin olor.
b) Pueden ser miscibles o no miscibles en agua. Cuando no son miscibles pueden ser más
ligeros o más pesados que el agua.
c) Los vapores pueden actuar, en concentración alta, como narcóticos.
d) Los vapores son invisibles y más pesados que el aire. Además, forman con el aire
mezclas explosivas, por lo tanto, se deberá tener cuidado con los recipientes vacíos que
contengan residuos de combustible
e) El calentamiento de los recipientes produce un aumento de presión, por lo tanto, se
deberá tener en cuenta ¡Peligro de estallido o explosión!
f) El líquido y sus vapores producen una acción irritante en ojos, piel y vías respiratorias.
Derrame en tierra: Si el personal que detecta un derrame, deberá dar inmediato aviso al
Jefe de Emergencia, el cual deberá dar inicio al siguiente procedimiento:
• Se paralizará inmediatamente cualquier tarea que se esté realizando en el momento
del derrame, en el sector afectado por el derrame.
• Se evaluará la magnitud del derrame y la factibilidad del control de éste tomando en
cuenta los equipos de control disponibles, el grado de avance y los recursos afectados.
• Identificar el sitio de escape e impedir el mayor derrame posible
• Rodear con tierra, arena, aserrín o cualquier otro elemento a su alcance, el derrame,
a fin de evitar su desplazamiento a fuentes de agua superficiales, canales y/o drenajes
• Bloquear los drenajes y canales próximos al derrame evitando la contaminación de
aguas
• Los brigadistas deberán suprimir fuentes de ignición y evitar el contacto con material
combustible u orgánico.
• Una vez confinado el derrame taparlo con tierra, arena o aserrín
• Utilizar telas absorbentes como estopas y/o tela oleofílica
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• Recoger el material (arena, aserrín, tierra) utilizado para contener el derrame y la capa
del suelo contaminado con palas, picas, carretillas y demás herramientas menores.
Este material se recoge en bolsas plásticas, posteriormente se almacenará
transitoriamente y se efectuará su ulterior gestión conforme el procedimiento de
residuos especiales o peligrosos.
• El personal involucrado en la contención del derrame de residuos peligrosos deberá
utilizar calzado impermeable, ropa impermeable, guantes PVC, antiparras y mascaras
medio rostro con filtros.
Derrames en cursos y/o cuerpos de agua: Cuando se produce un derrame en cuerpos de
agua se deben tener en cuenta las recomendaciones mencionadas a continuación.
Algunos derrames que se producen en tierra pueden resultar una amenaza sobre cursos de
agua según su proximidad, sistema de drenaje, pendientes naturales, etc. Dada la
sensibilidad de los ecosistemas acuáticos, es muy importante identificar previamente los
posibles puntos de control, para colocar las barreras absorbentes, especialmente en las
áreas donde se almacenan o manejan hidrocarburos, y así evitar la contaminación de
fuentes de agua.
Si el personal que detecta un derrame, deberá dar inmediato aviso al Jefe de Emergencia,
el cual deberá dar inicio al siguiente procedimiento:
• Paralizará inmediatamente cualquier tarea que se esté realizando en el momento del
derrame, en el sector afectado por el derrame.
• Evaluará la magnitud del derrame y la factibilidad del control de éste tomando en
cuenta los equipos de control disponibles, el grado de avance y los recursos afectados.
• Identificar y controlar las fuentes de escape e impedir el mayor derrame de ser
posible.
• Identificar el área susceptible.
• Identificar la ruta del derrame por los canales o drenajes.
• Establecer puntos de control dentro de la ruta de derrame.
• El Jefe de Emergencia comunicará de inmediato a la DGA Y SMA vía telefónica y
escrita.
• En caso de producirse una fuga por orificios en el o los contenedores los brigadistas
deberán sellar la fuga con los tapones de madera u otro material que no reaccione con
la sustancia o residuo derramado.
• Si el derrame fuera sobre cauce de agua se deberá bombear.
• Los brigadistas deberán suprimir fuentes de ignición y evitar el contacto con material
combustible u orgánico.
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• En caso de ser posible, se detendrá el derrame regresando el recipiente a su posición

o colocando en el lugar un segundo recipiente para recuperar la solución que se está
fugando.
• Todo el material absorbente contaminado utilizado para la limpieza del área deberá
ser dispuesto en tambores de almacenaje y etiquetados, para su posterior traslado y
eliminación en una planta autorizada para ser tratado como residuos peligrosos.
• El personal involucrado en la contención del derrame de residuos peligrosos deberá
utilizar calzado impermeable, ropa impermeable, guantes PVC, antiparras y mascará
medio rostro con filtros.
2.2.6. Plan de Emergencias ante Sismos

emergencia por ocurrencia de sismos en la zona del Proyecto. El alcance de estas acciones
se da dentro del ámbito de las obras del Proyecto.
y los elementos necesarios con que se debe contar en caso de presentarse un sismo. De
acuerdo a la magnitud de las obras, se desarrollarán actividades de entrenamiento para
acción ante sismos a todo el personal de obra. Si fuera necesario se contará con personal
externo para la capacitación y entrenamiento.
Al momento de comenzado el sismo, se dará inicio al siguiente procedimiento:
• Mantener la calma
• Protegerse de estructuras que puedan caer y cubra su cabeza. Si cuentas con
elementos como un mesón resistente al impacto, aplica técnica del triángulo de
vida.
• Aléjese de cables o estructuras elevadas que puedan colapsar. (cables, muros,
etc.)
• En caso de que se encuentren desarrollando trabajos en altura física no intentes
bajar por escalerillas o escalas. Recuerda siempre estar afianzado a una
estructura independiente a lo que estén utilizando como mecanismo de acceso
a trabajos en altura.
• Se deberá dar aviso inmediatamente al Jefe de Emergencias quien informará a
los coordinadores de área y encargados de prevención de riesgos.
• Se activará el Plan de Comunicaciones establecido en el Plan de Emergencias.
• Dependiendo de la magnitud del evento, se paralizarán inmediatamente las
obras, y si es necesario se evacuará a todo el personal, hacia las zonas de
seguridad.
• Se evaluarán daños en la estructura física del Proyecto mediante un registro de
aquellos sucesos que, producto del sistema, hayan causado algún riesgo a estas.
17
APENDICE 1
PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES
1. INTRODUCCIÓN
El presente documento presenta el Plan de Prevención y Control de Incendios Forestales,
que tiene por finalidad minimizar la ocurrencia y daño de estos por medio del
establecimiento de prioridades y la planificación de medidas preventivas y de control.
Debido a que la mayoría de los siniestros forestales son originados por factores antrópicos,
ya sea por negligencias, descuidos o premeditación, la implementación de medidas de
prevención es un pilar fundamental para evitar que se inicien los incendios forestales.
El objetivo de este Plan es asegurar la integridad física de los trabajadores y la protección
de los recursos naturales ante la ocurrencia de un incendio forestal, para lo cual se seguirán
las siguientes directrices:
• Se realizarán todas las acciones necesarias para disminuir al máximo el riesgo de
incendio.
• Se dispondrá de los elementos y equipos necesarios para alertar a los
trabajadores de la ocurrencia de una emergencia.
• Se realizarán inspecciones y una adecuada mantención a todos los equipos e
instalaciones.
• Se dispondrá de la señalización necesaria.
• Se dispondrá de equipos de combate de incendios y personal capacitado para su
uso Se contará con una Organización de Emergencia.
• Se mantendrán procedimientos escritos para las acciones a seguir, las que serán
informadas a todos los trabajadores.
• Se tomarán las medidas necesarias para facilitar la labor de la brigada de
prevención y combate de incendios forestales.
1.1 Definiciones
Fuego: Es un proceso de combustión suficientemente intenso como para emitir calor y luz.
Incendio Forestal: Corresponde a toda destrucción de vegetación en zonas rurales por
medio del fuego que se propaga libremente. Según JULIO (1998) los problemas que provoca
el fuego pueden clasificarse desde dos puntos de vista: Daños y Efectos. Los primeros están
referidos al monto o valor del perjuicio, y los segundos, a la calidad de los mismos o a las
alteraciones que se originan en la dinámica de los diferentes procesos relativos a los
recursos naturales renovables, incluyendo las funciones que ellos cumplen en el desarrollo
económico y social.
Combustión: Proceso químico con desprendimiento de calor. Puede o no formar llama.
18
Peligro de Incendio Forestal: Son todos aquellos factores ambientales que afectan la
ocurrencia de incendios forestales, tales como la topografía, latitud geográfica, tipo de
hábitat, tipo de vegetación presente, régimen de vientos, y otros de origen natural.
Riesgo de Incendio Forestal: Son todos aquellos factores antrópicos que afectan la
ocurrencia de incendios forestales, tales como las actividades económicas presentes,
número de personas que actúan en el área, nivel de educación, costumbres locales y otros
aspectos que relacionan al ser humano con su medio ambiente.
Probabilidad de Ocurrencia: Consiste en la combinación de los factores de riesgo y peligro,
expresados en un nivel de probabilidad de ocurrencia de un evento de siniestro forestal.
Presupresión: Corresponde a la planificación y programación anticipada de las acciones a
realizar en el caso de la ocurrencia de un incendio forestal, permite evaluar los problemas
que eventualmente pueden originarse, y así, dimensionar los recursos humanos y
materiales necesarios.
Supresión o Combate: Comprende todas las actividades necesarias de ejecutar desde el
primer ataque hasta la extinción del incendio.
2. PROGRAMA DE PREVENCIÓN
La prevención está referida a las medidas, normas y, en general, a todas las actividades
tendientes a evitar que se inicien incendios forestales. También, se le incluye la ejecución
de todas aquellas intervenciones en el bosque, efectuadas con anticipación a la ocurrencia,
destinadas a controlar la propagación de los fuegos que eventualmente puedan producirse.
En esta etapa se contempla realizar acciones de difusión y educación en la población
cercana a todas las áreas donde se contemplan obras del proyecto, así como a los
trabajadores que laboran en las distintas obras del mismo. Esta acción está dirigida a
controlar el riesgo de incendios a la vez que prever los factores que pueden provocar el
inicio de incendios.
2.1 Acciones de Difusión y Educación

Su propósito esencial es crear conciencia sobre el valor que representan los recursos
naturales renovables y la necesidad de preservarlos. A través de estas actividades se
pretende afectar la actitud de las personas que transitan o trabajan en el área de influencia
del proyecto, empleando diferentes medios de comunicación, de modo de provocar
cambios en su comportamiento respecto a la responsabilidad que les cabe en la iniciación
y propagación de un incendio forestal.
Las acciones de difusión y educación se llevarán a cabo a través de Campañas de Prevención.
19
Las causas de ocurrencia de un incendio forestal en el área del proyecto están

principalmente relacionadas con actividades de personas que transitan o trabajan en el área
de intervención del mismo.
Se han identificado los siguientes grupos de personas que podrían ocasionar un incendio
forestal, debido principalmente a negligencias en sus conductas o comportamientos:
• Personal que laborará en las diferentes obras del proyecto.
• Personas que visitan las obras del proyecto, sin ser trabajadores de este.
• Personas que desarrollan actividades en los predios en los cuales se efectuarán
labores relacionadas con el proyecto, como son pobladores que realizan
extracción de masa forestal, visitantes a zonas cercanas.
Las acciones de difusión y educación que se implementarán con el objeto de provocar un
cambio de actitud en los grupos de riesgo son las siguientes:
a. Difusión: Estas acciones estarán orientadas hacia las personas que desarrollan actividades
en las inmediaciones de las obras del Proyecto, tales como lugareños que realizan
actividades productivas o de recreación. Se pretende que estas medidas provoquen un
efecto de cobertura en toda el área de intervención directa del proyecto.
Entre las medidas a implementar se pueden mencionar las siguientes:
• Instalar letreros en zonas de concurrencia de visitantes que indiquen medidas
de seguridad básica en la prevención de incendios forestales.
• Emplazar en los caminos internos del proyecto letreros de prevención de
incendios forestales.
• En las épocas de mayor riesgo de ocurrencia de incendios forestales, entregar
material divulgativo (cartillas y panfletos) a las personas que transitan por el
área.
• Incorporar dentro de los programas de capacitación en seguridad y prevención
de riesgos del Proyecto, charlas informativas de prevención de incendios
forestales.
b. Educación: Estas acciones estarán dirigidas hacia el personal del Proyecto. Se pretende
capacitar a dichos trabajadores en acciones de prevención de incendios forestales y en los
posibles daños que pueden causar estos siniestros tanto en la parte ecológica, económica y
social. Se les instruirá en materias relativas a las normas de seguridad y de control de
incendios forestales para ese tipo de faenas junto con aspectos básicos de combate en el
inicio de un siniestro.
Las medidas que se implementarán son las siguientes:
• Charlas, cursos y conferencias.
• Exposiciones visuales.
• Distribución de material divulgativo y cartillas.
20
• Asistencia técnica, de modo que sus actividades laborales, de ocio y de

recreación, se realicen bajo estrictas normas de seguridad de modo de
minimizar al máximo el riesgo de inicio de un incendio forestal.
3. PROGRAMA DE DETECCIÓN
El objetivo de este programa es descubrir y localizar los incendios forestales que puedan
iniciarse en el área de influencia del proyecto, o en zonas aledañas que pudiesen poner en
riesgo el recurso forestal de la zona, y por ende, la integridad de las obras o su normal
funcionamiento.
La premisa de este programa es que mientras más rápido se lleva a efecto la detección,
menor será la dificultad o esfuerzo de control del incendio.
3.1 Detección No Programada

Se basa en el apoyo de medios informales (no incluidos en la programación del control del
fuego), pero en los cuales existe la capacidad de recepción de sus avisos de descubrimiento
y localización de focos e, incluso se han impartido previamente las instrucciones para la
ejecución del primer ataque, si es que ello se estima adecuado en la oportunidad
correspondiente. Los elementos más representativos, en este caso, lo constituye el
personal del proyecto o externos, que recorren habitualmente los sectores bajo protección
(faja de seguridad línea eléctrica, subestaciones y área de casa de máquinas).
Respecto al personal del proyecto, éste estará capacitado para tomar todas las medidas
necesarias con el objeto de comunicar lo más pronto posible el inicio del incendio a la
Gerencia del proyecto y brigada de control de incendios forestales, designado para su
control o en su defecto a la CONAF.
3.2 Detección Programada
Considerando que las obras del proyecto se encuentran cercanas a áreas boscosas con
riesgo de incendios forestales, se considera la capacitación de personal específicamente
para detectar los incendios forestales.
Este personal, será parte de las cuadrillas de trabajo del proyecto y serán capacitados para
que, durante su permanencia en terreno, reconozcan los focos de incendios. Incluso, esto
ofrece la posibilidad de llevar a efecto un oportuno y efectivo primer ataque cuando los
focos están cercanos al área de trabajo y se dispone de las herramientas correspondientes.
4. PROGRAMA DE EMERGENCIA FRENTE A INCENDIOS

En caso de presentarse un amago de incendio el procedimiento a aplicar es el siguiente:
• El personal que se encuentre más cercano a la emergencia, deberá dar aviso de
inmediato a la persona designada previamente para caso de emergencias, que
21
corresponderá al supervisor de la obra proporcionando los siguientes antecedentes:

Ubicación del incendio, magnitud y posible causa.
• El encargado deberá ponerse en contacto con el Jefe de Emergencias de CONAF
Región de los Lagos, Bomberos más cercano y con el Titular del Proyecto.
• El encargado para caso de emergencia en la obra, junto al personal capacitado,
comenzará a combatir de inmediato el fuego hasta la llegada de CONAF y Bomberos.
• El encargado deberá suspender todas las actividades de faena que puedan impedir
o molestar la respuesta al incendio.
• Una vez arribado las Brigadas de CONAF, el jefe de emergencias de la empresa
contratista, deberá comunicarles todos los antecedentes del incendio, cualquiera
sea la superficie y magnitud de éste, con el objeto que dicha institución tenga
conocimiento del hecho desde el primer momento y realice las evaluaciones
necesarias.
• Por otra parte, se deberá dar el máximo de facilidades en las labores de apoyo y
combate del incendio forestal, poniendo a plena disposición los recursos disponibles
para dicho combate.
• Si el incendio declarado alcanza una escala riesgosa para el personal en terreno, éste
deberá retirarse del lugar y dar paso a personal especializado de CONAF para su
ataque.
El control de incendios deberá actuar a objeto de posibilitar el manejo de las situaciones de
emergencia según el siguiente orden de prioridades:
- Proteger la seguridad de las personas.
- Proporcionar resguardo al medio ambiente.
- Proteger las instalaciones.
- Minimizar pérdidas operacionales.
Una vez controlada la contingencia, el Jefe de Emergencias designado de la obra deberá
emitir y enviar un informe a la empresa contratista y a la empresa involucrada dueña del
proyecto, señalando la causa del incendio y las medidas adoptadas para el combate del
mismo.
22

Plan de Contingencias y Emergencias

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PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

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1. PLAN DE PREVENCIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ASOCIADO A LAS

1.1. Antecedentes Generales

El Proyecto aprovechará el recurso eólico existente en el territorio, mediante la

Tratándose de un Proyecto de ERNC, la operación de éste contribuirá a la reducción de las

El presente documento describe el Plan de Prevención de Contingencias y Plan de

El Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias se actualizará cada vez que se

1.3 Alcances y Prioridades

- Garantizar la seguridad de todos los equipos, maquinarias, materiales, instalaciones,

1.4 Procedimiento de notificación a las autoridades

1.5 Sistema de comunicación ante emergencias y oportunidad de aviso

2. PLAN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS

2.1 Plan de Contingencias

2.1.2 Identificación de Riesgos

Origen del Riesgo Etapa de Construcción Etapa de Operación

2.1.3. Descripción de Riesgo Natural Sismo

2.1.4. Descripción de Riesgos Antrópicos

de residuo generado, durante la etapa de construcción se consideran envases de aerosol,

Derrame de Sustancias Peligrosas

Cierre Limpieza de Los productos químicos serán

El derrame de sustancias peligrosas podrá afectar a las personas y el medio ambiente. Si la

2.1.5. Medidas de Prevención de Contingencias

- Capacitación y entrenamiento del personal en labores

Riego: Derrames de residuos peligrosos (RESPEL)

Forma de control y La instalación contará con registros de las capacitaciones

Riego: Derrame de Sustancias Peligrosas

2.2. PLAN DE EMERGENCIAS

2.2.2. Identificación de contingencias

Los miembros de la Brigada dispondrán de contacto vía telefónica y radial.

2.2.4. Plan de Emergencias contra incendios

Se deberá establecer un Procedimiento que contenga las principales acciones a emprender

2.2.5. Plan de Emergencias contra derrames

entrenamiento. A los fines de establecer las posibles situaciones de derrame, se deberá

la etapa de construcción u operación del Proyecto deberá estar en conocimiento y cumplir

• En caso de ser posible, se detendrá el derrame regresando el recipiente a su posición

2.2.6. Plan de Emergencias ante Sismos

2.1 Acciones de Difusión y Educación

Las causas de ocurrencia de un incendio forestal en el área del proyecto están

• Asistencia técnica, de modo que sus actividades laborales, de ocio y de

3.1 Detección No Programada

4. PROGRAMA DE EMERGENCIA FRENTE A INCENDIOS

corresponderá al supervisor de la obra proporcionando los siguientes antecedentes:

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