ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA-LAS

MORAS

DISTRITO DE HUANUCO

PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE HUANUCO

PLAN DE CONTINGENCIA

De acuerdo a la Ley Nº28551, “Ley que establece la obligación de

elaborar y presentar Planes de Contingencia” del 19/06/05

FEBRERO 2,014
OBJETIVO

Este Plan tiene como objetivo definir un conjunto de acciones destinadas a planificar,
organizar y preparar las funciones y responsabilidades de la población que vive en el
ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA-LAS MORAS, estableciendo los
procedimientos a seguir durante las operaciones de respuesta a las situaciones de
emergencia que pudieran presentarse, el reporte del incidente y las coordinaciones entre el
personal destinadas a prevenir, reducir, mitigar y responder los posibles daños que pudiesen
ocurrir al interior del asentamiento con la finalidad de reducir al mínimo las posibles
consecuencias humanas y a la edificación en general.

DATOS DE LA POSESION

NOMBRE : ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA-LAS MORAS.

USO : Vivienda

Nº LOTES : 172 Lotes

UBICACIÓN : Parte Alta de Las Moras Ingresando por la Av. Huallaga.

CAPACIDAD MAXIMA: 500 personas en demanda máxima simultanea

CANTIDAD DE MORADORES: 480 personas aproximadamente

DEFINICIONES

ACCIDENTE:

Suceso extraño al normal desenvolvimiento de las actividades de una organización que produce
una interrupción generando daños a las personas, el patrimonio de la localidad o al medio
ambiente.

DESASTRE:

Suceso de origen natural o causado por el hombre, que involucra a muchas personas y que
puede poner en peligro la vida humana, el patrimonio y el normal desenvolvimiento de las
actividades o el medio ambiente.

EMERGENCIA:

Suceso o accidente de origen natural o causado por el hombre que requiere acción inmediata
para evitar o disminuir sus efectos adversos.

PLAN DE CONTINGENCIA:

Plan específico marcado en el Plan de seguridad en Defensa Civil, cuyo objeto es dar respuesta a
las situaciones de emergencia reduciendo las posibles consecuencias.

PLAN DE EVACUACION:
Plan cuyo objetivo es permitir la evacuación de las personas que se encuentran en determinado
lugar de una manera segura y rápida.

PROTECCION PASIVA:

Comprende el tipo de edificación, materiales de construcción empleados en las viviendas,

diseño de áreas, vías de evacuación, barreras, distancias a escaleras y elementos de evacuación,
puertas, propagación de humos y gases, accesos y salidas.

PROTECCION ACTIVA:

Comprende los elementos de detección, ubicación, distribución y señalización de extintores en

las viviendas, equipos contra incendios, así como los procedimientos de emergencias,
conformación de brigadas, señalización conveniente de indicaciones de salidas y rutas de
evacuación.

SEGURIDAD:

Grado de aceptación de los riesgos.

SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL:

Calidad para mantener protegida la instalación para evitar o disminuir los efectos adversos que
producen los desastres naturales y/o producidos por el hombre que puedan afectar la vida
humana, el patrimonio o el medio ambiente.

EMERGENCIA:

Se denomina así a todo estado de perturbación, parcial o total, de un sistema que pueda poner
en peligro la estabilidad del mismo, generalmente ocasionado por la posibilidad de ocurrencia
real de un evento indeseado y cuya magnitud puede requerir de una ayuda superior a la
disponible mediante los recursos propios de la población o necesite de procedimientos
especiales.

RIESGO:

Se denomina así a la probabilidad de que la capacidad de ocasionar daños en un determinado

peligro desencadena en una posible pérdida, expresada en función de la probabilidad del suceso
y la magnitud de las consecuencias.

PELIGRO:

Es la propiedad o aptitud intrínseca de alguna cosa para ocasionar daños a las personas, medio
ambiente o propiedad.

ANALISIS DE RIESGOS.
RIESGOS ANALIZADOS

A continuación, se analizan los principales riesgos que podrían afectar a las instalaciones del
Asentamiento Humano Pucapampa –Las Moras, ubicado en la parte alta del PP.JJ Las Moras ,
Distrito de Huánuco. Se han seleccionado y analizado las probabilidades de riesgos que
guardan relación con eventos adversos y situaciones provocadas por la naturaleza, la acción
deliberada o casual del hombre. y/o interacción de los anteriores.

RIESGOS

 Incendios
 Derrumbes
 Huaycos

AMENAZAS

 Actividad sísmica
 Fenómenos climáticos con repercusiones locales
 Violencia social y/o política

VULNERABILIDAD

 Desconocimiento de riesgos
 Ausencia de procedimientos planes de contingencia
 Recursos de respuesta insuficiente o desconocidos
 Ingreso de público y/o personas masivamente en grandes agrupaciones
 Sabotaje, robo sistemático, otros

RIESGOS DE INCENDIO

De las posibles causas de inicio de incendio se analizan los riesgos existentes en las instalaciones
del Asentamiento Humano.

1. INICIO ELECTRICO :

Es posible una situación de incendio por el descuido y caída de una vela, mechero o
falla, avería, en cableado, tomacorrientes, equipos de cómputo, electrodomésticos
(ventiladores, equipos de audio y video), etc., su evolución estará limitada por el corte
inmediato de energía en la zona afectada, acción que debe ocurrir en forma automática
en el tablero de control eléctrico o en los sub-tableros ubicados en el ingreso de cada
vivienda, al abrir el circuito el contacto termo magnético de la zona o sector.

2. SÓLIDOS COMBUSTIBLES :

De los ambientes inspeccionados en la Posesión Informal. Existe la posibilidad de

desarrollarse en siniestro, con carga combustible de tipo sólido (papel, cartón, fibra,
etc.) en todas las viviendas también se observan luminarias adosadas al techo.

RIESGO DE DERRUMBE

De las posibles causas de derrumbe se analizan los riesgos existentes

 1. ACTIVIDAD SISMICA

Se establece la posibilidad de un derrumbe parcial o total de las estructuras dentro del

Asentamiento Humano, en consideración al tipo de estructura de las viviendas
(carpintería de madera y adobe), sin una adecuada cimentación ni el adecuado
mantenimiento para su estado de conservación, y como consecuencia de una actividad
sísmica, con intensidad mayor a siete grados en la escala modificada de Mercalli, esta
posibilidad es compatible con los antecedentes de sismos ocurridos en el territorio
nacional. Sin llegar a colapsar las estructuras, es posible que se presenten daños
(rajaduras, fisuras) en muros, columnas, vigas, techos y estructuras de madera y adobe.

2. EXPLOSIONES

Se establece esta posibilidad como consecuencia de un atentado con material explosivo,

estando las cargas próximas a las estructuras o en el interior de las viviendas, los daños
podrían ser considerables, en la posibilidad de que se encuentren dentro del alcance de
onda explosiva (hasta distancias de entre treinta y cincuenta metros), con material
detonante.

3. INCENDIOS

Se establece la posibilidad de un incendio con una duración mayor a dos horas y

sometiendo las estructuras a temperaturas mayores a setecientos grados centígrados
(700ºC) durante todo el periodo, podría presentarse colapso parcial o total de las
estructuras de las viviendas como consecuencia de tener una elevada carga sólida de
combustible al interior de la edificación, y por no brindar atención oportuna (desde el
Inicio) al incendio durante su desarrollo. Daños parciales podrían estar relacionados con
incendios en áreas específicas donde la carga de gas sea elevada (por ejemplo en la zona
de cocina donde hay balones de gas y donde como consecuencia de sobrecarga eléctrica)
podría producir un desastre y/o emergencia.

4. LLUVIAS

Aunque no es un fenómeno climático frecuente en la costa del país ni en la ciudad de

Lima, no se descarta como una posibilidad (existen datos climáticos como antecedentes
de este factor climático) y/o fisuras existentes en las viviendas.

5. ACCION DELIBERADA

Se considera como posible el intento de avería o sabotaje, como una forma de protesta,
reclamo, atentado contra la Asociación de Pobladores por razones laborares y/o alteración
social, política, vandalismo interno e interno. Sus daños estarán en relación con las
viviendas y servicios sociales (local comunal, comedores, club de madres, etc.)

RIESGO DE HUAYCO

De las posibles causas de inicio de huayco se analizan los riesgos existentes en las
instalaciones del ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS.
Causados por un fenómeno climático frecuente en la sierra del país, no se descarta como
una posibilidad de riesgo (existen datos climáticos como antecedentes de este factor
climático). Esto es debido a las fuertes precipitaciones en la zona sierra centro,
incrementando las aguas de las laderas y quebradas.

CARTILLA DE SEGURIDAD

Esta cartilla de seguridad está diseñada con la finalidad de otorgar los lineamientos básicos
para que usted se encuentre seguro durante algún evento adverso como sísmico, incendio,
durante su permanencia en las instalaciones del ASENTAMIENTO HUAMANO
 PUCAPAMPA – LAS MORAS. Las edificaciones del Asentamiento han sido diseñadas y
construidas en su mayoría con estructuras de tapial de un solo nivel, que le otorgan
seguridad ante la ocurrencia de fuertes movimientos sísmicos y si ocurriera un amago de
incendio se cuenta con extintores contra incendio, distribuidos y de fácil ubicación en las
manzanas:

RELACION DE EXTINTORES Y BOTIQUINES

UBICACIÓN BOTIQUIN EXTINTOR

LOTES 01- 10 10 1
LOTES 11 - 30 20 2
LOTES 31 - 40 10 1
LOTES 41 - 56 16 2
LOTES 57 -70 14 1

 Se tiene presente que en el local comunal existirá dos extintores y un botiquín adicional
al cuadro presentado.

En caso de ocurrir alguno de estos eventos a continuación le damos algunas indicaciones:

DURANTE UN SISMO

1. CONTROLE SUS EMOCIONES, NO CORRA DESESPERADAMENTE NI GRITE,

PUES ESTAS ACTITUDES SON CONTAGIOSAS Y DESATAN EL PANICO, TRATE
DE CALMAR A LOS DEMAS.

2. TRASLADAR A LOS NIÑOS, ANCIANOS Y DISCAPACITADOS A LAS ZONAS

SEGURAS.

3. UBIQUESE EN LAS ZONAS DE SEGURIDAD DEBIDAMENTE SEÑALADAS EN EL

INTERIOR DE LA VIVIENDA Y FUERA DE LA VIVIENDA LAS CUALES SON:
ZONA DE SEGURIDAD EN LOS PATIOS Y JARDINES, ZONA SEGURA HACIA
LOS INGRESOS, DEBAJO DE LOS MARCOS DE LAS PUERTAS DE SALIDA,
PERMANECIENDO EN ESOS LUGARES DURANTE EL MOVIMIENTO SISMICO Y
FUERA DEL ASENTAMIENTO EN LA ZONA SEGURA UBICADO DE ACUERDO
AL PLANO DE EVACUACION.

DESPUES DEL SISMO

1. EVACUE LA VIVIENDA ORDENADAMENTE UTILIZANDO LOS PASAJES,

HACIA LAS ZONAS LIBRES (LAS AREAS DEMARCADAS CON CIRCULOS
AMARILLOS, EN EL INTERIOR Y EXTERIOR DEL ASENTAMIENTO).

2. RECUERDE QUE DESPUES DE UN SISMO FUERTE DEBEMOS DE ESTAR

PREPARADOS PARA LAS REPLICAS QUE PUEDEN PRESENTARSE, POR ELLO
NO ES CONVENIENTE RETORNAR A LA EDIFICACION.

3. ACCIONE LAS DISPOSICIONES EMANADAS POR EL PERSONAL DE

SEGURIDAD.

EN CASO DE INCENDIO

1. ACCIONES PREVENTIVAS
 - NO COLOQUE CIGARRILLOS ENCENDIDOS NI VELAS EN REPISAS O BORDES
DE LAS MESAS, NI ARROJARLOS A LOS TACHOS DE PAPEL ENCENDIDOS.

- ESTE ALERTA SI PERCIBE PAREDES O PISOS CALIENTES, ESPECIALMENTE EN

LUGARES DONDE EXISTEN INSTALACIONES ELECTRICAS, PUEDE ESTAR
PRODUCIENDOSE UN CORTO CIRCUITO, TOME SUS PRECAUCIONES Y
COMUNIQUESE CON EL PERSONAL DE SEGURIDAD.

- REVISE LAS INSTALACIONES ELECTRICAS, NO SOBRECARGUE LOS

TOMACORRIENTES CON MULTIPLES O EXTENSIONES.

2. DURANTE EL INCENDIO

- SI EXISTE UN EXTINTOR CERCA Y UD. SABE MANEJARLO, USELO.

- CORTE EL FLUIDO ELECTRICO Y CIERRE LA LLAVE DE AGUA Y GAS
- EVACUE LA VIVIENDA, UTILIZANDO LOS PASAJES
- ATENDER LAS DISPOSICIONES EMANADAS POR EL PERSONAL DE
SEGURIDAD

DURANTE EL HUAYCO

1. CONTROLE SUS EMOCIONES, NO CORRA DESESPERADAMENTE, NI GRITE,

PUES ESTAS ACTITUDES SON CONTAGIOSAS Y DESATAN EL PANICO, TRATE
DE CALMAR A LOS DEMAS.
2. EVACUE LA VIVENDA ORDENADAMENTE UTILIZANDO LOS PASAJES, HACIA
LAS ZONAS LIBRES (LAS AREAS DEMARCADAS CON CIRCULOS AMARILLOS,
EN EL EXTERIOR DE LA ASOCIACION DE POBLADORES)

DESPUES DEL HUAYCO

1. CONJUNTAMENTE CON LAS BRIGADAS DE APOYO DE DEFENSA CIVIL Y EL

CUERPO GENERAL DE BOMBEROS INGRESEN AL LOCAL PARA EVACUAR LAS
AGUAS Y LODO Y TRATE DE SALVAR LAS COSAS MAS VALIOSAS DE SUS
PERTENENCIAS.

PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE HALLAR EXPLOSIVOS

En caso de hallar algún paquete, maletín, bulto sospechoso o algún artefacto explosivo, no
tocarlo ni dejar que nadie lo toque, proceder de la siguiente manera:

1. El personal de seguridad que se percato de su existencia comunicara del hecho a la

brevedad a la Policía Nacional, luego de efectuar la constatación respectiva se
comunicara inmediatamente a los siguientes teléfonos :
Unidad de Desactivación de explosivos 433-3333
Escuadrón de Emergencia 243-0073
Central de Emergencia de Bomberos 222-0-222 o 116

2. Paralelamente se ejecutara de forma rápida :

 Evacuar la zona donde se ubica el explosivo o paquete sospechoso.

 En coordinación con el personal que labora en las áreas adyacentes, retirar la
mayor cantidad de material inflamable existente, lo que retrasa la acción del
fuego en caso que ocurriera la explosión.
 Se impedirá el ingreso de cualquier personal no autorizado a la ZONA DE
RIESGO, solo ingresara personal especializado.
 Coordinar con el Jefe de seguridad del local, para que todo el personal
preparado para la lucha contra incendios, este capacitado para operar los
 equipos existentes, permanezca en espera, en lugar seguro, a fin de actuar
rápidamente en caso de incendio producido después de la explosión.

3. Es necesario tener en cuenta que un atentado con explosivos, puede venir

acompañado de un ataque terrorista o similar.

MATERIALIZACION DE UNA EXPLOSION

En caso de producirse la explosión cualquiera que sea su origen o naturaleza, el personal de

seguridad, procederá de la siguiente forma:

1. De acuerdo con el Jefe de Seguridad y las coordinaciones, se dispondrá que el

personal este en alerta máxima, evitando ser sorprendidos en caso de que la explosión
haya sido intencional y coordinar alguna acción exterior.
2. De ser necesario el jefe de Seguridad redistribuirá al personal de seguridad a las zonas
donde sean necesarias o la circunstancia lo exija.
3. Verificar que todas las personas que se encuentren en el interior de las instalaciones
sean evacuadas lo más rápido posible.
4. Ver que el personal de seguridad en la Asociación de Pobladores impida el ingreso
del público, solo personal que va ayudar en el siniestro.
5. Efectuar llamadas telefónicas al personal especializado y mantener comunicación
permanente, a fin de tomar acciones que el caso requiera.
6. El personal de seguridad se mantendrá en alerta para intervenir en caso de lucha
contra incendio, evacuación de heridos y primeros auxilios.
7. Se impedirá el ingreso y salida del personal sin la respectiva autorización
8. Se tendrá a la mano la mayor cantidad de extintores.

PROCEDIMIENTOS DE IDENTIFICACION DE EXTINTORES

Hidratación

La mayoría de explosivos contiene dentro de su composición nitratos y sustancias que suelen

ser higroscópicas, al contacto con sobres de papel, cartón, material sintético, etc.

Desprenden luego de un tiempo de exposición, un líquido transparente que aparece por sobre
las cubiertas y cuando se evapora el agua de la solución, quedan unos cristales blanquecinos,
constituidos por los nitratos.

Exudación

Cuando se dan condiciones determinadas de temperaturas y presión, para el caso específico

de explosivos basándose en nitroglicerina, se traspasa la envoltura exterior presentándose en
forma de gotas transparentes, alteración que transforma el explosivo en altamente peligroso.

A fin de establecer si el explosivo se encuentra hidratado exudado, se optara por seguir los
siguientes pasos:

1. Con un papel filtro, secante o higiénico, se observan unas gotitas

del líquido que ha traspasado la cubierta del explosivo.
2. Luego alejarse de la toma de muestra y luego proceder a encender el papel por uno de
sus extremos, cuidado que no sea el impregnado por la sustancia.
3. Si la llama al llegar al lugar humedecido se apaga nos indica que en esa sustancia hay
agua debiendo quedar entendido que es EXPLOSIVO y esta hidratado, siendo esto
último un peligro.
 4. Si por el contrario al llegar a la parte húmeda comienza a chispear, quiere decir que la
muestra es nitroglicerina, tratándose entonces de una exudación y que es
extremadamente peligrosa.
5. En el último caso, cuando se trata de un explosivo exudado, es conveniente que
únicamente un experto sea quien se responsabilice de las operaciones pertinentes.

ACCIONES CONTRA ASALTOS Y ROBOS

ANTES:

1. Conocimientos y ensayos del Plan contra asalto y Robo

2. Patrullaje con mayor frecuencia de las zonas de acceso y/o vulnerables del
asentamiento humano.
3. No permita el acceso al asentamiento y viviendas a personas que no han sido
previamente identificadas e investigadas.
4. Si llegan en vehículos por lo general con lunas polarizadas y sin placas o borrosa,
manténgase en alerta, comunique con la PNP, las características del vehículo.
5. No permitir el ingreso de visitantes con arma de fuego, debiendo quedar en custodia
con el personal de seguridad, esta medida comprende también al personal militar y
policial.
6. Utilice el santo y seña (pitos) durante la noche, cuando se presenten vehículos
sospechosos.
7. Ubicación y conocimiento del sistema de alarma, pulsadores, ubicados en el local
comunal y lugares estratégicos, cuidar que se encuentren operativos.

DURANTE:

1. Si le ganaron la iniciativa manténgase sereno y no busque hacerse el “Héroe”

2. En caso de superioridad numérica de los delincuentes, así como por el tipo de armas
que portan (pistolas ametralladoras, fusiles, AKM, granadas, etc.) el personal captara
las características físicas y todo detalle y características que sirva a la PNP, para su
identificación y posterior captura de los delincuentes.
3. Busque la forma de observar los rasgos físicos y características individuales de los
sujetos (cicatrices, lunares, cojeras, timbre de voz, etc.)
4. No facilite información de ningún tipo y menos del personal de la junta directiva
5. De manera discreta haga funcionar el sistema de alarma
6. De presentarse heridos busque la forma de prestarle los primeros auxilios y/o de
pedir ayuda para que sean conducidos a los centros médicos de la zona.

DESPUES:

1.No abandone su vivienda, procurando siempre proteger y/o cuidar los bienes a su
custodia.
2.Aísle la zona de acción y proteja las evidencias dejadas por los delincuentes
3.Producido un asalto y/o robo primeramente se evaluara los daños producidos.
4.No permita que nadie manipule ni se lleve nada, hasta la presencia del personal de la
fiscalía de turno y la PNP.
5.Formule informe al Consejo Directivo de la Asociación de Pobladores de todo lo
ocurrido.
6.Sentar la denuncia a la Comisaría del sector, previa disposición del Consejo
Directivo, y/o Accesoria legal.
7.Recabar el formulario del Banco de la Nación para su trámite ante la Compañía de
Seguros (solo si se cuenta con un seguro)
8.Rendir la declaración policial con respuestas coherentes, lógicas y detallando las
características de los delincuentes, previo conocimiento y asesoramiento del asesor
legal y presidente de la Asociación de Pobladores.
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

DEFINICION

Es el conjunto de personas representativas, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa

Civil en el ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS, el cual se encuentra
ubicado ingresando por la Av. Huallaga, en la parte alta del PP.JJ Las Moras, Distrito de
Huánuco, Provincia y Departamento de Huánuco y orientan sus acciones a proteger la
integridad física de las personas (junta directiva, personal de seguridad y moradores en
general) de la Posesión informal y su patrimonio ante los efectos de los fenómenos de origen
natural o tecnológicos que producen desastres.

FUNCIONES BASICAS DEL COMITÉ

Representar a la Institución en todo lo referente a Defensa Civil con proyección a la

comunidad.

1. Elaborar el Plan de Protección y Seguridad de la Asociación de Pobladores del

ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS, Organizar las Brigadas
de Defensa Civil
1. Coordinar las acciones de protección y seguridad con la Municipalidad Distrital de
Huánuco, PNP, Bomberos, Hospitales, etc.
En la fa de emergencia, activar el Centro de Operaciones de Emergencia (COE)
dirigiendo y controlando las acciones y disposiciones que se hayan planificado.

PRESIDENTE DEL COMITÉ DE DEFENSA CIVIL

El Comité de Defensa Civil de la Asociación de Pobladores del ASENTAMIENTO HUMANO

PUCAPAMPA – LAS MORAS , está presidido por el Presidente (Secretario General) del
Consejo Directivo y en su ausencia será asumido por el Vicepresidente.

ORGANIZACIÓN DEL COMITÉ

El plan de seguridad será de conocimiento del personal que vive y labora en el

ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA –LAS MORAS (personal administrativo,
vendedores y vigilancia) los cuales cumplirán la función de brigadistas y pondrán en
conocimiento a las personas que se encuentren en el local las medidas a tomar en caso de
una emergencia. El Jefe de Brigada lo ocupa el Presidente por su mayor rango en el
organismo de funciones de la Asociación de Pobladores.

Se cuenta con un botiquín de Primeros Auxilios en la oficina de vigilancia y administrativa

ubicada en el interior de la Asociación de Pobladores.

COMITÉ DE DEFENZA CIVIL

ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA –LAS MORAS

ESTRUCTURA DEL COMITÉ

PRESIDENTE
 COORDINADOR GENERAL

JEFE DE SEGURIDAD

BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL

DEFINICION

Así como el Comité es un órgano normativo de seguridad, las Brigadas son el Organismo
operativo de Seguridad. Están integradas por moradores de la Asociación de Pobladores y
todo el Comité de la Junta Directiva.

ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS

Las Brigadas de Defensa Civil están constituidas por personal de la Junta Directiva y
pobladores en general (brigadistas) quienes actuando en forma voluntaria y bajo comando,
apoyan al Comité de Defensa Civil, en las actividades antes, durante y después de la
ocurrencia de un desastre del sistema de Defensa Civil.

Las Brigadas organizadas en la Asociación de Pobladores del ASENTAMIENTO HUMANO

PUCAPAMPA –LAS MORAS son:

 Brigada de Seguridad Evacuación

 Brigada d Protección y evacuación
 Brigada de Primeros Auxilios
 Brigada de lucha contra Incendios

MISION

Para el funcionamiento eficiente de las Brigadas de Defensa Civil el Municipio de Huánuco

propicio la capacitación y adiestramiento de los Brigadistas en los temas que son materia de
su misión, a fin de que puedan intervenir en una emergencia para aliviar el dolor o
sufrimiento del ser humano, ante los efectos de desastres rescatando a las personas en
peligro, llevándolas hacia las zonas seguras y brindarles los primeros auxilios
oportunamente.

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION

ANTES
En la fase preventiva reconocer las zonas críticas de seguridad, las rutas de evacuación, zonas
de reunión.

DURANTE
En la fase operativa dirigir a las personas hacia las zonas de seguridad

DESPUES
En la fase de rehabilitación participa en las acciones de control de seguridad y evacuación.
Evita el retorno de personas a las viviendas hasta la verificación de esta etapa.
BRIGADA DE PROTECCION Y SEÑALIZACION

ANTES
En la fase preventiva con apoyo profesional y los planos que se adjuntan al Plan de
Seguridad, deberá efectuarse la Señalización de las áreas de seguridad interna y externa, las
rutas de evacuación, la señalización de la ubicación de extintores.
Elaborar y actualizar permanentemente el directorio de teléfonos de emergencia y
coordinación.

DURANTE
En la fase operativa, mantener a las personas en las zonas de seguridad.

DESPUES
En la fase de rehabilitación apoyar las acciones de control y seguridad.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

ANTES
En la fase preventiva se capacitaran en nociones básicas de primeros auxilios y atención en
casos de emergencia, se organizan el (los) Botiquín(es) de Emergencia.

DURANTE
En la fase operativa, se instalan en la zona de seguridad y brindan los primeros auxilios a las
personas que lo requieran y/o solicitan el traslado de los heridos al Centro de Salud más
cercano.

DESPUES
En la fase de rehabilitación verifican la posible existencia de personas atrapadas dentro de los
ambientes (viviendas) y notifican la necesidad de rescate.

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

ANTES

En la fase preventiva se capacitan en prevención de incendios y manejo de extintores,

gabinetes contra incendio, ubicación de los tableros, llaves de fluido eléctrico, etc.
Elaborar y actualizar el anexo de extintores, gabinete y recursos contra incendio, son los
responsables de verificar la vigencia y operatividad de los extintores.

DURANTE

En la fase operativa proceden a revisar las condiciones de seguridad de las viviendas,

verificando si la estructura ha sufrido colapso estructural, incendio de ambientes de las
viviendas que puedan afectar la estructura de la edificación, etc. Combaten los amagos de
incendios que pudiesen producirse en los lotes, son los responsables de cortar el fluido
eléctrico.

DESPUES

En la fase de rehabilitación controlan la permanencia y evacuación del personal que ocupa el

asentamiento al exterior, reciben las notificaciones de personas atrapadas y solicitan el rescate
de las mismas. Son los encargados de solicitar a los servicios de emergencia el apoyo
necesario, son responsables de indicar las zonas de riesgo, la ubicación de los tableros y
llaves de energía eléctrica y todos los recursos necesarios para la realización de las labores de
rescate.

FUNCIONES DE LAS BRIGADAS

BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION

Dirigir el funcionamiento de la Brigada de Defensa Civil, de acuerdo a la misión y funciones

específicas dentro del procedimiento de respuesta ante una situación de emergencia o
desastre.
Redistribuir recursos humanos de acuerdo a las características del evento y demanda de
atención (evacuación, atención de heridos, rescate, incendio).
Recibir los informes de situación del asentamiento humano, sobre la evolución de la
evacuación, personas y áreas afectadas.
Recepcionar a los servicios de emergencia y brindar la información necesaria para el
cumplimiento del objetivo de los equipos solicitados. Determinar después de la verificación
de seguridad de los lotes, si es posible el retorno del personal al interior de sus viviendas.

BRIGADA DE PROTECCION Y SEÑALIZACION

Dirigir a las personas a través de las rutas de evacuación hacia las zonas de seguridad
internas y/o externas (la zona de seguridad se ubica en el interior de las viviendas, patio,
jardines) y en el exterior en las zonas señaladas en el plano d evacuación (zona de seguridad).
Tratar de mantener la calma entre las personas que evacuan, evitar el pánico entre las demás
personas. Pulsar alarmas de incendio, notificar la amenaza a los brigadistas de las manzanas
correspondientes.
Apoyar el proceso de evacuación, determinar necesidades de atención de personas afectadas
y evitar el retorno de las personas a las instalaciones siniestradas.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

Apoyar el proceso de evacuación, asistir a personas que requieran apoyo pata movilizarse,
(Menores de edad, minusválidos, personas con alguna discapacidad limitante, etc.), hacia
zonas seguras.
Reunir los recursos necesarios para brindar atención de Primeros Auxilios, en las zonas de
seguridad externas.
Notificar las necesidades de evacuación de heridos y/o enfermos graves al encargado (jefe de
Defensa Civil en la Asociación de Pobladores).

BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS

Determinar riesgos de colapso parcial o total de las viviendas, notificar al jefe de evacuación
y protección y al encargado de dar la voz de alarma.
Determinar riesgos a la vida y salud por los productos de combustión (humo, gases, calor),
notificar la descarga del equipo de extintores para su recarga y/o reposición.
Desconectar la energía eléctrica de los sectores afectados (luminarias, tomas de corrientes,
equipos electrodomésticos, equipos de cómputo, etc.), informar de las acciones realizadas al
secretariado general.
Apoyar a los servicios de emergencia que acudan en apoyo, brindando un perfil aproximado
de la situación, recursos y acciones realizadas.

PLAN DE SEGURIDAD
ORGANIZACIÓN DEL PERSONAL

El Plan de Seguridad será de conocimiento de los moradores del ASENTAMIENTO

HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS, del Distrito de Huánuco (Presidente, Junta
Directiva, moradores, personal de vigilancia) los cuales cumplirán la función de brigadistas y
pondrán en conocimiento de las personas que se encuentren en el asentamiento las medidas a
tomar en caso de una emergencia.

El personal encargado conducirá a las personas en caso de emergencia a las zonas de

seguridad y luego a la salida de escape y tomar las medidas convenientes para que la
evacuación se produzca en orden y sin alteraciones.

ACCIONES EN CASO DE SISMO

1.Señalización de rutas de salida hacia las zonas seguras (ver plano de señalización)
2.Señalización de zonas seguras en caso de sismos, deberán estar colocadas en las áreas
libres y elementos estructurales ubicados en los interiores y exteriores de las
viviendas.
3.Los moradores evacuaran en su totalidad hacia las zonas seguras ubicadas en las
zonas de seguridad del asentamiento para luego de ser necesario evacuar a l
asentamiento por las diversas zonas de ingreso (vías).

ACCIONES EN CASO DE INCENDIO

1. Se cuenta con un sistema de contra incendio (latas de arena) y de ubicación de

extintores, los cuales se ubican adecuadamente en diferentes viviendas del
asentamiento. Ver plano de señalización.
2. Deberá tenerse en cuenta el protocolo de seguridad en caso de incendios según la
causa que lo origine.
3. Evitar ingresar a ambientes cerrados como servicios higiénicos, toda vez que estos no
garantizan una rápida evacuación en caso de siniestro.
4. Se cuenta con equipo de extintores (9) distribuidos en toda la Asociación de
Pobladores PQS/ABC, convenientemente señalizados, operativos y vigentes a la
fecha. Estos extintores según el tipo de incendio, tienen las siguientes características:

 CLASE A: Incendios que se producen a causa de materiales combustibles

ordinarios tales como madera, textil, papel, caucho, plástico, cartón y otros
que requieren los efectos de absorción de calor (enfriamiento) de agua o
solución acuosa.

 CLASE B: Incendios que se producen a causa de líquidos inflamables.

 CLASE C: Incendios productivos a causa de equipos eléctricos, tales como

transformadores, tableros, motores, generadores, conductores y líneas de
instalaciones eléctricas debido a sobrecargas.

DE LOS EXTINTORES Y SUS SEÑALAMIENTOS

El extintor de Tipo A es para sofocar incendios de CLASE A, pueden funcionar sobre la base
de agua a presión (AP) y era reconocido en su clasificación A por un triángulo verde que en
la parte interior lleve en blanco la letra A, en etiqueta de nemotecnia adherida al símbolo.

El extintor de Tipo B es para sofocar incendios de clase B, pueden funcionar sobre la base de
bióxido de carbono y será reconocido por un cuadro rojo que en su parte interior lleve en
blanco la letra B, en la etiqueta de nemotecnia adherida al símbolo.

El extintor de Tipo C es para sofocar incendios de clase C, pueden funcionar en base a polvo
químico seco, bióxido de carbono y sustitutos, será reconocido por un circulo azul que en la
parte interior lleve en blanco la letra C, en la etiqueta de nemotecnia adherida al símbolo.

Es responsabilidad de la Brigada de lucha contra incendios y del Administrador de la

Empresa, la organización, actualización y ejecución de los planes de contingencia en caso de
lucha contra incendios, además son los responsables de revisar la recarga de los extintores y
los gabinetes de agua contra incendios, ubicados en todo el local, las pruebas hidrostáticas
de las mismas y las capacitaciones en el manejo de los equipos de la lucha contra incendios
de todo el personal que vive y trabaja en el Asentamiento Humano.

PLAN DE EVACUACION DE LA POSESION INFORMAL

(ASIGNACION DEL PERSONAL)

Comprende una serie de procedimientos para la evacuación de los moradores, personal y

público en general que ocupe las instalaciones del Asentamiento Humano durante una
emergencia. El personal asignado se encuentra conformado por el Comité de Defensa Civil
de la Asociación de Pobladores del ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA – LAS
MORAS, y asumirá las medidas que se señalan en el Plan de Evacuación:

ORGANIZACIÓN DE LAS BRIGADAS

Jefes de Brigada

1. Brigada de Evacuación y Seguridad:

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 


2. Brigada de Protección y Señalización:





3. Brigada de Primeros Auxilios:





4. Brigada Contra Incendios:

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


PROGRAMAS DE IMPLEMENTACION

PLAN DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

A continuación se detalla en Plan de Seguridad contra Incendios para las instalaciones del
ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS.

SITUACION ACTUAL DEL ASENTAMIENTO

El ASENTAMIENTO HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS se ubica en un terreno

con pendiente medianamente pronunciada con edificaciones de tapial en un 90%.

SITUACION FUTURA DE LA ASOCIACION DE POBLADORES

Con los antecedentes y características de las viviendas y carga combustible sólido (papel,
cartón, material sintético, balones de gas) es posible prever la evolución de incendio que
afecte seriamente al mobiliario, instalaciones, equipos de cómputo, estructuras, etc., si este
fuego es detectado con prontitud.

MISION

El Plan de Seguridad contra Incendios, tiene por objetivo principal responder

apropiadamente en la eventualidad de un incendio o amago que ocurra en las
instalaciones del Asentamiento Humano protegiendo la vida e integridad física y psíquica
de los moradores, reduciendo los daños materiales y su efecto en las operaciones
normales de la organización
.

EJECUCION

ANTES DE LA SITUACION DE EMERGENCIA

Capacitar al morador en los conceptos básicos de la prevención de incendios y prácticas

de uso de extintores.
 DURANTE LA SITUACION DE EMERGENCIA

Generar una alarma de incendio y realizar procedimientos para el caso de emergencia,

hasta que se controle o revierta la situación que genero la alarma.

DESPUES DE LA EMERGENCIA

Retomar el control de las acciones y verificar las condiciones alrededor de los ambientes
del Asentamiento Humano, reportando cualquier dato importante para la seguridad de
las personas e instalaciones.

PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIOS Y EXPLOSIONES

Mantener la calma, es posible que la activación de la alarma se deba a un problema técnico

o activación involuntaria en algún tablero de control.
La activación de la alarma implica iniciar inmediatamente las acciones de generación de
alarma de incendio:

a) Llamada de emergencia a la central de Bomberos, indicando claramente la

dirección, afectado(s) y si hay personas atrapadas o afectadas por la emergencia.
b) Evacuar totalmente la zona del asentamiento afectada por la emergencia, si es
necesario todo el asentamiento (el movimiento de humo determina riesgo grave
para la vida)
c) Intentar la extinción del fuego en los casos de amago con personas presentasen el
lugar, con los medios suficientes (extintores) los cuales se encuentran ubicados en
cada vivienda, contar con la capacitación adecuada y la decisión necesaria para
realizar la operación.
Declarada la emergencia de incendio, el proceso de evacuación debe ser
precedido en lo posible de:

a) Desconexión de equipos eléctricos y electrónicos en uso (equipos de cómputo,

equipos de audio y video, ventiladores, etc.)
b) Cierre de puertas luego de la evacuación de las personas (bloquea y detiene
más tiempo el humo)
c) Caminar rápido y no correr, ubicar y alcanzar las zonas de seguridad externas
a la vivienda
d) Evitar el paso bajo objetos que se encuentren desprendidos (peligros de caída
de materiales)

El encargado de la Brigada de Protección de Evacuación verificara la evacuación de las

personas que se encuentren en el asentamiento humano, generando en los casos necesarios el
requerimiento de atención de rescate, atención de personas que resulten atrapadas y/o
heridas durante la situación de emergencia.

También es necesario que el Presidente y/o jefe de seguridad brinde la información necesaria
a los bomberos, sobre ubicación de accesos, extintores, tableros de control eléctrico, reserva de
agua, etc., que se requieran para el control de emergencia.

Es necesario mantener aislada la zona afectada, no retornando a ella hasta que se inspeccione
y verifique la ausencia de condiciones de riesgo.

Si queda aislado de otras personas en situación de incendio, cierre la puerta, trate de destacar
su presencia a través de una ventana, trate de comunicarse por teléfono o intercomunicador
con la junta directiva, si hay humo en el ambiente o gas no camine erguido, verifique
temperatura de la puerta antes de abrirla.
RECURSOS MATERIALES

Extintores de polvo químico seco, tipo PQS ABC, según plano de señalización donde se
encuentra la ubicación de los extintores.
Directorio de teléfonos de emergencia.

COMANDOS Y COMUNICACIONES

Inicialmente se utilizará la zona de ingreso para centralizar las comunicaciones y coordinación

(salvo compromiso por el humo de incendio) en el caso se variaría el lugar de comando al
exterior de la entrada.

ANEXOS

Plano de Evacuación: Señalización y ubicación de Extintores

Directorio de teléfonos de Emergencia

PLAN DE EVACUACION EN CASO DE SISMOS Y DESASTRES

A continuación se detalla el Plan de Evacuación para las instalaciones del ASENTAMIENTO

HUMANO PUCAPAMPA – LAS MORAS, del Distrito de Huánuco.

SITUACION ACTUAL DEL ASENTAMIENTO

El Asentamiento Humano cuenta con viviendas de construcción precarias en base a materiales

de estructura de tierra (tapial) y adobe en un 90% .

SITUACION FUTURA DEL ASENTAMIENTO HUMANO

Con los antecedentes y características de las viviendas y aplicando la escala modificada de

Mercalli, es poco posible que se registren daños en los acabados y carpintería por las pequeñas
dimensiones de las edificaciones, a partir de sismos de cuatro grados en adelante, a partir de
seis grados podrían ocurrir daños que afecten algunas partes de las estructuras, después de
siete grados el nivel de afectación podría provocar el colapso de las viviendas.

MISION

El Plan de Evacuación, tiene por objetivo principal permitir la evacuación de personas en

forma rápida, ordenada y con el mayor nivel de seguridad posible, protegiendo la vida e
integridad física y psíquica de los ocupantes del Asentamiento Humano, reduciendo los daños
personales y su repercusión en las operaciones normales del asentamiento.

EJECUCION
ANTES DE LA SITUACION DE EMERGENCIA

Capacitar al personal en los conceptos básicos del comportamiento en caso de sismos o

desastres, primeros auxilios.

DURANTE LA SITUACION DE EMERGENCIA

Generada la alarma de incendio y/o inicio de actividad sísmica se deberán tomar las acciones
necesarias para propiciar y realizar una evacuación parcial y/o total del asentamiento hacia
las zonas de seguridad externas e internas, brindando asistencia a lesionados y heridos.

DESPUES DE LA EMERGENCIA

Retomar el control de las acciones y verificar las condiciones alrededor de los ambientes de las
viviendas, reportando cualquier dato importante para la seguridad de las personas e
instalaciones.

PROCEDIMIENTOS DE EVACUACION EN CASO DE SISMOS, INCENDIOS Y DESASTRES

Mantener la calma, es posible que la activación de la alarma se dé a un simulacro o activación

involuntaria en algún pulsador o panel de control.
Si se inició la actividad sísmica orientarse dentro de las zonas seguras.
La activación de una alarma implica iniciar inmediatamente las acciones de evacuación parcial
o total del establecimiento, considerando prioritario:

a) Las puertas deben abrirse de inmediato y no se cerraran hasta que las condiciones que
generaron la evacuación cesen o impidan el retorno a la vivienda (en caso de daños
graves en la estructura)

NADIE PUEDE NI DEBE IMPEDIR LA FUGA EN CASOS DE EMERGENCIA

b) Colocarse dentro de las zonas seguras ubicadas en las zonas de patio y jardines, y si
fuese necesario evacuar totalmente la vivienda afectada por la emergencia ante la
posibilidad de colapso o que se determine riesgo grave por la vida.