UNIVERSIDAD ANDINA NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS

CARRERA ACADÉMICA DE DERECHO

“TRABAJO MONOGRÁFICO”

“ASOCIACIÓN LATINOAMERICANO DE INTEGRACIÓN – ALADI”

ASIGNATURA: DERECHO DE COMERCIO INTERNACIONAL

DOCENTE: M. Sc. PARI ARCAYA JOEL FREDY

DICENTES:

- MAMANI CHOQUE AYLIN EVELIN

- MAMANI COAPAZA ANGIE RUBÍ
- OXACOPA PACCO ELIZABETH BEATRIZ
- PUERTA INGA SANTIAGO
- QUISPE GORDILLO RICHARD
- TICONA ACERO ROSMERY LISCET

SEMESTRE: XI – A

PUNO – PERÚ

2022
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AGRADECIMIENTO
Queremos agradecer a la institución y a todos los docentes, a los docentes quienes

con sus sabios conocimientos nos forman y educan para ser un profesional competitivo y

así contribuir ese profesionalismo en la sociedad.

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DEDICATORIA:

Dedicamos este trabajo monográfico a todos

los estudiantes, docentes y publico en general cuyo

trabajo esta referido básicamente a ALADI quien por

sus siglas es conocido como Asociación

Latinoamericano de Integración.
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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 1

CAPÍTULO I ................................................................................................................ 2

1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS ......................................................................... 2

2 ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN ............................... 3

2.1 PAISES MIEMBROS ..................................................................................... 5

2.2 OBSERVADORES ......................................................................................... 6

2.3 PAISES OBSERVADORES ........................................................................... 7

2.4 ORGANISMOS OBSERVADORES .............................................................. 8

2.5 ASPECTOS IMPORTANTES DEL PROCESO DE INTEGRACION Y

DESARROLLO DE SUS MIEMBROS ..................................................................... 9

2.6 BENEFICIOS DE ALADI ............................................................................ 10

2.7 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ......................................................... 10

2.8 CONSEJO DE MINISTROS......................................................................... 11

2.9 COMITÉ DE REPRESENTANTES ............................................................. 12

2.10 CONFERENCIA DE EVALUACIÓN Y CONVERGENCIA ....................... 12

2.11 COMPROMISO ........................................................................................... 14

CONCLUSIONES ...................................................................................................... 15

BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................ 17
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INTRODUCCIÓN

El propósito del presente trabajo es dar a conocer los contenidos fundamentales

correspondientes a nuestro objeto de estudio, el ALADI (Asociación Latinoamericana de

Integración), repasando algunas cuestiones referidas a su marco histórico, su conformación,

países miembros, estructura y objetivos.

Además, dar a conocer los instrumentos de integración del ALADI, su aplicación y

contenido. Describir la implementación de los regímenes de origen preferencial y no

preferencial, y la nomenclatura de la Asociación Latinoamericana de Integración.

La Asociación latinoamericana de Integración es el foro de integración mas antiguo

de América Latina. Sus orígenes se remontan a 1960, cuando se creó la Asociación

Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), que fue modificada en 1980 con el tratado

de Montevideo que dio nacimiento a la ALADI.

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CAPÍTULO I

1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La historia de la ALADI inicia con la ALALC, la cual, fue el 18 de febrero de 1960,

la primera propuesta de integración económica latinoamericana para el desarrollo de las

naciones.

La ALADI, fue aceptada por Argentina, Brasil y México, mientras que en 1969 el

“pacto Andino” (Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú) se convierte en otra propuesta

para la integración de países con economías similares; así que, proponían que primero a

través de la integración de los países latinoamericanos que forman parte de la ALALC y del

Pacto Andino, se lograría luego la integración Latinoamericana de los demás países.

En diciembre de 1969 y ante la imposibilidad de poder cumplir con el plazo

originariamente fijado los países miembros del ALAC prolongaron el mismo hasta el 31 de

diciembre de 1980 mediante la firma del “Protocolo de Caracas”.

Pasados los años en 1980 ante la imposibilidad de ALALC de cumplir los plazos de

crear una zona de libre Comercio entre lo países que la integraban, la misma efectúa una

ronda de negociaciones que termina el 12 de agosto de 1980 que crea la ALADI en reemplazo

de la ALALC.

Las normas del Tratado de Montevideo de 1960, y en especial las resoluciones del

consejo de ministros de la ALADI del 12 de agosto de 1980, se aplicarán a partir de la puesta

en vigencia del tratado de Montevideo de 1980.

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Podemos observar como las resoluciones emanadas desde el mismo seno de la

ALALC y las disposiciones del tratado de Montevideo de 1980 se encuentran

inescindiblemente vinculadas, estas adquieren valor jurídico por la existencia de aquellas.

2 ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN

ALADI es el mayor grupo latinoamericano de integración. Sus trece países

miembros comprendenaArgentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Méxic

o, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de

kilómetros cuadrados y más de 510 millones de habitantes.

El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y

regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes

principios generales: pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva

de acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad;

tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros; y

multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.

La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región,

con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres

mecanismos:

Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los

países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.

– Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).

– Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.
 4

Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden

abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio;

complementación económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria,

aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica;

promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos previstos a título expreso o

no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).

Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia,

Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura

de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de

cooperación (ruedas de negocios, preinversión, financiamiento, apoyo tecnológico); y de

medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se busca una participación plena

de dichos países en el proceso de integración.

El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país

latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al

Tratado de Montevideo 1980, con la incorporación de la República de Cuba como país

miembro de la Asociación.

Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer

país miembro de la ALADI.

Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la

Decimosexta Reunión del Consejo de ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11 de

agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones

establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación.

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La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina

mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración

del continente (Artículo 25).

Asimismo, contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de

integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus

respectivas áreas de integración (Artículo 27).

La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos

subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el

continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas”

institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar

y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la

creación de un espacio económico común.

2.1 PAISES MIEMBROS

Son países originarios de la ALADI, signatarios del TM80, la República Argentina,

el Estado Plurinacional de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de Chile,

la República de Colombia, la República del Ecuador, los Estados Unidos Mexicanos,

la República del Paraguay, la República del Perú, la República Oriental del Uruguay y

la República Bolivariana de Venezuela.

Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la República de Cuba fue aceptada como

país miembro en la Décima Reunión del Consejo de Ministros por la Resolución 51(X),

pasando a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999.

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Asimismo, el 29 de abril de 2009, en el marco de la Decimoquinta Reunión del

Consejo de Ministros, fue aceptada la adhesión de la República de Panamá al TM80

por Resolución 64(XV), pasando a ser miembro pleno de la ALADI en el año 2012.

Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la

Decimosexta Reunión del Consejo de ministros (Resolución 75(XVI)), realizada con fecha

11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones

establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación.

Pueden ser parte de la ALADI aquellos países latinoamericanos que así lo

soliciten (Artículo 58 del TM80) y sean aceptados, previa negociación con los países

miembros, conforme al procedimiento establecido por la Resolución 239 del Comité de

Representantes.

Corresponde al Consejo de ministros aceptar la adhesión de un país como miembro

de la ALADI, decisión tomada por el voto afirmativo de los dos tercios de los países

miembros y sin que exista voto negativo.

2.2 OBSERVADORES

El Comité de Representantes puede otorgar la categoría de observador a los países y

organismos internacionales que así lo soliciten ( Artículo 28 de la Resolución 1 del Comité

de Representantes). Los observadores pueden participar en las sesiones públicas del Comité

de Representantes y acceder a su documentación cuando esta no tenga carácter reservado. Su

Reglamento fue aprobado por la Resolución 281 del Comité de Representantes.

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2.3 PAISES OBSERVADORES

República de El Salvador – Incorporación 17/06/1981 – CR/Acuerdo 4

República de Honduras – Incorporación 1/02/1982 – CR/Acuerdo 10

Reino de España – Incorporación 30/11/1982 – CR/Acuerdo 18

República Portuguesa – Incorporación 27 de julio de 1983 – CR/Acuerdo 20

República de Guatemala – Incorporación 2 de agosto de 1984 – CR/Acuerdo 31

República Dominicana – Incorporación 15 de agosto de 1984 – CR/Acuerdo 36

República de Costa Rica – Incorporación 11 de noviembre de 1986 – CR/Acuerdo 64

República de Nicaragua – Incorporación 15 de julio de 1987 – CR/Acuerdo 70

República Italiana – Incorporación 15 de julio de 1987 – CR/Acuerdo 71

Confederación Suiza – Incorporación 30 de octubre de 1991 – CR/Acuerdo 142

Federación de Rusia – Incorporación 23 de junio de 1993 – CR/Acuerdo 157

República de Rumania – Incorporación 15 de diciembre de 1993 – CR/Acuerdo 166

República Popular China – Incorporación 15 de junio de 1994 – CR/Acuerdo 173

República de Corea – Incorporación 16 de junio de 2004 – CR/Acuerdo 247

Japón – Incorporación 30 de junio de 2004 – CR/Acuerdo 248

Ucrania – Incorporación 2 de febrero de 2006 – CR/Acuerdo 253

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República de San Marino – Incorporación 24 de febrero de 2010 – CR/Acuerdo 293

República Islámica de Pakistán – Incorporación 23 de marzo de 2011 – CR/Acuerdo 325

2.4 ORGANISMOS OBSERVADORES

- Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) – Incorporación

17/06/1981 – CR/Acuerdo 2

- Organización de los Estados Americanos (OEA) – Incorporación 17 de junio de 1981

– CR/Acuerdo 3

- Banco Interamericano de Desarrollo (BID) – Incorporación 1 de febrero de 1982 –

CR/Acuerdo 11

- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – Incorporación 3 de

setiembre de 1986 – CR/Acuerdo 60

- Comisión de las Comunidades Europeas – Incorporación 6 de julio de 1990 –

CR/Acuerdo 118

- Sistema Económico Latinoamericano (SELA) – Incorporación 13 de noviembre de

1996 – CR/Acuerdo 202

- CAF-Banco de desarrollo latinoamericano – Incorporación 10 de diciembre de 1996

– CR/Acuerdo 205

- Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) – Incorporación

8 de octubre de 1997 – CR/Acuerdo 214

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- Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud

(OPS/OMS) – Incorporación 16 de mayo de 2001 – CR/Acuerdo 240

- Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) – Incorporación 29 de mayo de 2008 –

CR/Acuerdo 274.

2.5 ASPECTOS IMPORTANTES DEL PROCESO DE INTEGRACION Y

DESARROLLO DE SUS MIEMBROS

Está efectivamente comprobado que la integración económica, política y cultural

fortalece el crecimiento de las naciones, es por eso que los miembros de la ALADI buscan

esencialmente complementar sus necesidades de crecimiento, esta complementariedad se

puede lograr conociendo fielmente los sectores fuertes de cada miembro.

Cada país tiene un sector con recursos materiales, tecnológicos y humanos para

aportar al proceso de desarrollo. Es por eso que se busca por medio de estos tratados, el

reconocer y aprovechar las potencialidades de cada Nación.

Veamos algunos aspectos que son de vital interés en la integración por medio de

tratados como ALADI:

- Se facilitan los procesos de comercio entre las naciones en el aspecto de trámites

arancelarios.

- Los precios de los productos son más competitivos.

- Se fortalecen otras áreas de integración como la cultural.

- Los productos generados por la complementariedad de la integración pueden ser

mejor posicionados hacia otros continentes.

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2.6 BENEFICIOS DE ALADI

La ALADI se constituyó con la intención de:

- Para reducir y poder eliminar sucesivamente los obstáculos al comercio mutuo de sus

países miembros;

- Inducir el desarrollo de ataduras de solidaridad y colaboración entre los pueblos

latinoamericanos;

- Originar el desarrollo económico y social del territorio en forma conforme y

ecuánime a fin de afirmar un mejor nivel de vida para sus pueblos;

- Remozar el proceso de integración latinoamericano, y instituir aparatos adaptables a

la situación regional;

- Fundar un área de distinciones bancarias poseyendo como objetivo final el

establecimiento de un mercado frecuente latinoamericano

2.7 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

ALADI

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo

intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el año 1960,

promueve la expansión de la integración de la región, a fin de asegurar su desarrollo

económico y social, y tiene como objetivo final el establecimiento de un mercado

común. Ampliar

La ALADI (Artículos 28 y 29 del TM80) está compuesta por tres órganos políticos:

el Consejo de ministros de Relaciones Exteriores, la Conferencia de Evaluación y

Convergencia y el Comité de Representantes; y un órgano técnico: la Secretaría General.

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El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), que instituye la Asociación

Latinoamericana de Integración (ALADI), junto con las nueve Resoluciones del Consejo de

Ministros de Relaciones Exteriores de las partes contratantes de la Asociación

Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC/CM/Resoluciones), adoptadas en la fecha de

celebración del Tratado de Montevideo de 1980 y que se incorporan al ordenamiento jurídico

de la ALADI.

2.8 CONSEJO DE MINISTROS

El Consejo de ministros (Artículos 30 a 32 y 43 del TM80) es el órgano supremo de

la ALADI y adopta las decisiones que corresponden a la conducción política superior del

proceso de integración.

Está constituido por los ministros de Relaciones Exteriores de los países miembros.

Sin embargo, cuando en alguno de éstos la competencia de los asuntos de integración

estuviera asignada a un ministro o secretario de Estado diferente, los países miembros pueden

estar representados, con plenos poderes, por el ministro o secretario respectivo.

Se reúne por convocatoria del Comité de Representantes y sesiona y toma decisiones

con la presencia de todos los países miembros.

Su Reglamento fue aprobado por la Resolución 1 de la Primera Reunión del Consejo

de ministros, el 16 de noviembre de 1983.

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2.9 COMITÉ DE REPRESENTANTES

El Comité de Representantes (Artículos 35 a 37 y 43 del TM80) es el órgano político

permanente y foro negociador donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas

destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado.

Está compuesto por un Representante Permanente de cada país miembro con derecho

a un voto y un Representante Alterno.

Sesiona regularmente cada 15 días y sus Resoluciones son adoptadas por el voto

afirmativo de dos tercios de los países miembros.

Su Reglamento fue aprobado por la Resolución 1 del Comité de Representantes de

fecha 18 de marzo de 1981, incorporándose al mismo las modificaciones introducidas por

Resoluciones 184 y 234 del Comité de Representantes de fechas 22 de diciembre de 1993 y

12 de noviembre de 1997, respectivamente.

El Comité de Representantes tiene un presidente y dos vicepresidentes quienes

reemplazarán alternativamente a aquél en casos de impedimento o ausencia, respetando el

orden alfabético de los países que representan, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de

su Reglamento.

- Directorio de Representaciones Permanentes

2.10 CONFERENCIA DE EVALUACIÓN Y CONVERGENCIA

La Conferencia de Evaluación y Convergencia (Artículos 33, 34 y 43 del TM80) tiene

a su cargo, entre otras atribuciones, examinar el funcionamiento del proceso de integración

en todos sus aspectos, propiciar la convergencia de los acuerdos de alcance parcial

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procurando su multilateralización progresiva y promover acciones de mayor alcance en

materia de integración económica.

Está integrada por Plenipotenciarios de los países miembros.

La Secretaría General (Artículos 38 a 41 del TM80) es el órgano técnico de la ALADI.

Tiene atribuciones de proposición, evaluación, estudio y gestiones orientadas a la mejor

consecución de los objetivos de la Asociación. Está compuesta por personal técnico y

administrativo y es dirigida por un secretario general, el cual cuenta con el apoyo de dos

secretarios generales Adjuntos, electos por un período de tres años, renovable por igual

término.

MISIÓN

Coadyuvar al logro de los objetivos del Tratado de Montevideo 1980 (TM80),

sirviendo a los países miembros conforme a los más altos estándares internacionales de

gestión de calidad y en línea con los mandatos del Consejo de ministros.

VISIÓN

Ser una Secretaría General que se distinga por su espíritu latinoamericanista, vocación

de servicio, dedicación, conocimientos y trabajo en equipo, que cumpla eficientemente las

responsabilidades de la Asociación.

Contribuir a posicionar a la ALADI como el organismo más adecuado para ampliar y

profundizar la integración latinoamericana, capaz de adaptarse permanentemente al entorno

internacional, a los requerimientos de los países miembros y a las necesidades de los sectores

productivos y sociales de la región.

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2.11 COMPROMISO

Evaluar periódicamente el desempeño de la Secretaría General en la gestión de los

recursos humanos, materiales y financieros de la Asociación, en el marco de las funciones y

atribuciones establecidas en el TM80, con el propósito de asegurar la mejora continua y la

satisfacción de los usuarios.

NORMATIVA INSTITUCIONAL

- tratado de Montevideo 1980 (tm80)

- resoluciones de consejo de ministros de la alalc 1980

- protocolo interpretativo del art. 44 del tm80

- convergencia de evaluación y convergencia

- resoluciones

- consejo de ministros

- comité de representantes
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CONCLUSIONES

Primero: después de analizar el presente trabajo monográfico llegamos a la

conclusión que “ALADI” da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos

subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el

continente. En consecuencia, a esto le corresponde a la Asociación –como marco

institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar

y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la

creación de un espacio económico común.

Segundo: Teniendo en cuenta que en el caso del comercio de mercaderías los países

suscriben Acuerdos Comerciales amparados por el marco regulatorio multilateral de la OMC

(Artículo XXIV del GATT 1994 y Cláusula de Habilitación), las reglas de origen

preferenciales tienen como objetivo evitar la denominada “triangulación comercial”, es decir

que países que no cumplen con los criterios y condiciones que dan al producto carácter de

originario de un Acuerdo se beneficien de las preferencias de dicho Acuerdo.

Su marco regulatorio a nivel multilateral es la Declaración Común acerca de las Normas de

Origen Preferenciales, que consta como Anexo II al Acuerdo sobre Normas de Origen de la

OMC “Organización Mundial del Comercio”

Tercero: como conclusión final nos referimos Las Reglas de origen preferenciales

que estas son necesarias para determinar el país de origen a efectos de la aplicación de la

preferencia arancelaria que corresponda en el marco de un Acuerdo Comercial. Son las Partes

Signatarias de un Acuerdo Comercial las que disponen los criterios y condiciones que
 16

consideran apropiados para determinar que las mercaderías que se benefician de preferencias

arancelarias fueron obtenidas o producidas en dichos países.

 17

BIBLIOGRAFIA

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LA ACCIÓN DE LA ASOCIACIÓN” SECRETARIA GENERAL DE LA ALADI.
MONTEVIDEO, URUGUAY

ALADI (2009) “EL FORO ALADI “ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS PARA LA

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MEJORES PRÁCTICAS”. SECRETARIA GENERAL DE LA ALADI MONTEVIDEO,
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ALADI (2018) “LA ALADI Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

(ODS). EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALADI DESDE LA PERSPECTIVA
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ALADI (2020) RESOLUCIÓN 82 “DESIGNACIÓN DEL SECRETARIO GENERAL DE

LA ALADI”. SECRETARIA GENERAL DE LA ALADI. RECUPERADA DE
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ALALC (1960) “TRATADO DE MONTEVIDEO DE 1960 CONSTITUTIVO DE LA

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO”. ALALC.
MONTEVIDEO. URUGUAY.
 18

ANEXOS

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL