Plan Teorama 2020-2023

ALCALDÍA DE TEORAMA
NIT. 800017022-9
ACUERDO
DESPACHO DEL ALCALDE
COD: 100.60.02
Presentación
El plan de Desarrollo municipal de Teorama “UNIDOS POR EL CAMBIO.

BIENESTAR PARA TODOS” 2020 – 2023, es documento final de un proceso de
planificación participativa que incluyó a todos los sectores sociales del municipio,
así como a todos, sus barrios, veredas y corregimientos, donde se incluye no
solo lo elegido por la mayoría de los ciudadanos en las urnas, esta Plan es el
resultado del sentir de las necesidades, las prioridades y las sugerencias de toda
la población Teoramense.
Nuestro Plan busca garantizar la atención y solución a los problemas con mayor
incidencia en el desarrollo municipal. Su formulación estructuralmente sigue las
indicaciones del Departamento Nacional de Planeación DNP y especialmente las
que están contenidas en el kit territorial de planeación KTP respecto de los
indicadores de bienestar y sectores de inversión.
“UNIDOS POR EL CAMBIO. BIENESTAR PARA TODOS” 2020 – 2023, también ha

sido valorado y revisado por el Consejo Territorial de Planeación CTP del
municipio y recoge su concepto sobre la lectura y reacción al documento
propuesto, las observaciones provenientes de las entidades del orden
departamental, nacional e internacional que apliquen al sentido de este
instrumento y este ejercicio de gobierno y de la Corporación autónoma regional
de la Frontera Nororiental CORPONOR
Este Plan está compuesto por tres cinco partes: La primera aborda la situación
actual del municipio expresado desde la orientación estratégica y la situación
diagnóstica. La segunda que relaciona las líneas estratégicas, programas y
metas que se ejecutarán en este cuatrienio. La tercera parte corresponde a los
proyectos estratégicos de gestión. La cuarta parte recoge el proyecto de las
finanzas del municipio en los próximos cuatro años.
Plan de Desarrollo Municipal de Teorama “UNIDOS POR EL CAMBIO,

BIENESTAR PARA TODOS” para el periodo 2020 – 2023
Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

Carrera 4 No. 3-30 Parque principal
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www.teorama-nortedesantander.gov.co
alcaldia@teorama-nortedesantander.gov.co
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Equipo de gobierno y apoyo
ROBINSÓN SALAZAR BENÍTEZ

Alcaldía Municipal
Secretario de Despacho Secretario (a)
LUIS ANGEL AMAYA TORO
de Gobierno
Secretario de Despacho Secretario (a) EDUARDO ESTABAN ALVAREZ
de Planeación e Infraestructura ZUÑIGA
DEIRY ESTHER LEMUS QUINTERO
de Hacienda
ANGELICA MARIA AREVALO
de Atención Integral a Víctimas y
BOHORQUEZ
Población Vulnerable
Secretario de Despacho Secretario (a) JENNY DEL PILAR SANCHEZ
de Cultura MINORTA
NEVARDO ALVAREZ ALVAREZ
de las TIC y Desarrollo Económico
Secretario de Despacho de la Mujer y
VANESSA RAMIREZ MARIN
Equidad de Genero
Jefe de Oficina Jefe de Control Interno CLAUDIA MILENA SANTIAGO DIAZ
Profesional Comisario (a) de Familia LUIS EVELIO QUINTERO ECHAVEZ
Inspector de Policía Rural JORGE IRENE VEGA MADARIAGA
Inspector de Policía de 3 a 6° Categoría GABRIEL ANGEL QUINTERO
CONTRERAS
Auxiliar Administrativo Recaudo de
MARIA DIVI MORA BECERRA
Impuesto Urbanos
Auxiliar Administrativo Asuntos
CRISTIAN RENE DIAZ RODRIGUEZ
Comunitarios
Auxiliar Administrativo Sisben NOHORA PATRICIA ANGARITA
GARCIA
Secretario (a) Ejecutivo (a) del
CARMENZA AVENDAÑO AMAYA
Despacho

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
Eduardo Carrascal Santiago Sector Económico

Jesús Alberto Vega Madariaga Sector Social
Javier Alonso Carrascal Carrascal Sector Educativo y Cultural
Walter Lobo León
Ana Oliva Díaz Rincón Sector Ecológico
Alvaro Contreras Castilla

Sector Comunitario
José trinidad Ortiz Santiago

Celiar Garcia Quintero Sector Comunal
Freddy Carvajal Suarez
Sector Agrario
Wilmar Pedroza Portillo
Dexy Carvajal Suarez Sector Mujer
Alexander Rincón Rodriguez Sector Víctimas
Juan Titira Aseandora Agbligdarara Sector Comunidades Indígenas

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GRUPO MOTOR PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE

TERRITORIAL PDET
Abner Riobo Rodríguez Judith Eliana Muñoz

Corregimiento San Juancito Vereda El Oso
Ferley Ascanio Vergel Olger José Machado Amaya

Vereda La Ceiba Vereda Estrella Baja
Yorgen Acosta Carvajalino Jesús Alberto Vega

Corregimiento La Cecilia Vereda Altagracia
Henry Gallardo Eider Fernando Pino

Vereda Santa Inés Vereda Cuatro Esquina parte baja
Alexander Amaya Jesús Daín Contreras

Vereda Santa Lucía Vereda La Tiradera
Celiar García Quintero

Vereda Aires del Catatumbo

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CONCEJO MUNICIPAL
EDGAR GUERRERO MINORTA

Presidente H. corporación
Primera vicepresidente
GABRIEL ANGEL ANGARITA ANGARITA
Segundo vicepresidente
RUBEN ANTONIO QUINTERO LAZARO
YORGEN ACOSTA CARVAJALINO

YAMID AREVALO TELLEZ
UBER SAID CONDE SERRANO
RAMON ARTURO NAVARRO
JOSE GREGORIO SANTIAGO ANTELIZ
SAID FERNANDO SANCHEZ AMAYA
JAVIER ANTONIO QUINTERO GARCIA
CRISTIAN DANILO QUINTERO PELAEZ

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Contenido
Presentación ..............................................................................................................................1
Equipo de gobierno y apoyo ..............................................................................................2
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN .................................................................3
GRUPO MOTOR PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE
TERRITORIAL PDET ................................................................................................................4
CONCEJO MUNICIPAL ...........................................................................................................5
PARTE A. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y GENERAL ............ ¡Error! Marcador no
definido.
PARTE A. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y GENERAL .........................................10
1. CONTEXTO TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO ...............................................10
1.1 Ubicación geográfica ...............................................................................................10
1.2 Características territoriales .................................................................................13
1.3 Perfil demográfico del municipio de Teorama ..........................................16
1.4 Situación de pobreza ...............................................................................................24
2. DIAGNÓSTICO POR SECTORES DE INVERSIÓN ........................................26
2.1 Educación .......................................................................................................................26
2.2 Salud .................................................................................................................................29
2.3 Agua potable y saneamiento básico ...............................................................52
2.4 Deporte y recreación ...............................................................................................53
2.5 Cultura .............................................................................................................................58
2.6 Vivienda ..........................................................................................................................60
2.7 Grupos vulnerables...................................................................................................61

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2.8 Transporte .....................................................................................................................68
2.9 Agropecuario ................................................................................................................71
2.10 Promoción del desarrollo ..................................................................................73
2.11 Servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo
75
2.12 Fortalecimiento institucional ..........................................................................77
2.13 Desarrollo comunitario .......................................................................................79
2.14 Justicia y seguridad..............................................................................................80
2.15 Prevención y atención de desastres ...........................................................89
2.16 Ambiente ....................................................................................................................95
Biodiversidad y servicios ecosistémicos. ...........................................................................95
Programa de desarrollo con enfoque territorial PDET .....................................98
PARTE B. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL .............................................................................................................................102
PRINCIPIOS ...............................................................................................................................102
MISIÓN ........................................................................................................................................102
VISIÓN ........................................................................................................................................102
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA ..............................................................................................105
OBJETIVO ...................................................................................................................................106
PARTE C. ESTRATÉGICA PROGRAMÁTICA..............................................................106
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE TEORAMA 2020 – 2023 “UNIDOS POR EL
CAMBIO, BIENESTAR PARA TODOS” ........................................................................106
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: “CAMBIO HACIA
EL BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS TEORAMENSES” ................108
PROGRAMA: GARANTÍA DEL DERECHO A LA SALUD DIGNA PARA LOS
TEORAMENSES ......................................................................................................................110

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PROGRAMA: UNIDOS POR EL CAMBIO PARA LA PROMOCIÓN DE LA
NUESTRA CULTURA PLURAL CATATUMBERA........................................................112
PROGRAMA: UNIDOS POR UNA EDUCACIÓN PERTINENTE PARA LA PAZ
.......................................................................................................................................................114
PROGRAMA: UNIDOS POR EL APOYO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
DE LOS TEORAMENSES .....................................................................................................116
PROGRAMA: UNIDOS POR EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
VULNERABLE ..........................................................................................................................119
PROGRAMA: UNIDOS POR EL CAMBIO DE UN NUEVO ENTORNO
HABITACIONAL PARA EL BIENESTAR ......................................................................124
PROGRAMA: UNIDOS POR EL CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, GARANTÍA DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO BÁSICO................................................................................................126
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: CAMBIO HACIA
UNA NUEVA CONCIENCIA AMBIENTAL ....................................................................128
PROGRAMA: UNIDOS EN UNA NUEVA CULTURA DE GESTIÓN DEL
RIESGO PARA PREVENIR DESASTRES .....................................................................129
PROGRAMA: UNIDOS POR LA PROTECCIÓN DE LA RIQUEZA AMBIENTAL
Y LA SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL .....................................................................131
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: CAMBIO PARA EL
MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GOBERNABILIDAD ............134
PROGRAMA: CAMBIO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA
LA GESTIÓN EFICIENTE DEL GOBIERNO MUNICIPAL .....................................136
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: UNIDOS POR LA
PRODUCTIVIDAD DE TEOREMA ...................................................................................148
PROGRAMA: CAMBIANDO LA MENTALIDAD PRODUCTIVA DESDE EL
DESARROLLO EMPRESARIAL.........................................................................................152
PROGRAMA: UNIDOS POR EL DESARROLLO AGROPECUARIO DE
NUESTRA ECONOMÍA CAMPESINA .............................................................................155
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PARTE E. SOPORTE FINANCIERO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIAL
.......................................................................................................................................................162
Situación financiera del municipio ............................................................................162
 Proyección de ingresos periodo 2020 – 2023 .............................................178

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PARTE A. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y GENERAL
Este punto se fundamenta en la información provista por las fuentes oficiales y

confiables, como el DNP, la Gobernación y el DANE, se debe tener en cuenta que
los datos demográficos tienen diferentes fuentes con una gran diferencia entre
ellas. En el presente documento, se tomará la información suministrada por el
SISBEN y la proyección del censo DANE 2005, por ser las fuentes más ajustadas
a la realizad que se percibe en el municipio, así mismo, la información que se
obtiene en el Esquema de ordenamiento territorial EOT, no sin antes aclarar,
que este instrumento de ordenamiento territorial se encuentra desactualizado,
sin embargo, es un documento oficial del municipio. La información incluida en
el presente capítulo está orientada a exponer la situación actual del municipio
como base para plantear las soluciones técnicas que desde el programa de
gobierno se proponían de forma general.
Es especialmente importante considerar que se busca definir con el mayor nivel

de certidumbre la línea base de los indicadores para la definición de impactos
por sectores de inversión, en los que el municipio constitucional y legalmente
tiene responsabilidades y competencias y en el que en la base programática ha
realizado compromisos.
1. CONTEXTO TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO
1.1 Ubicación geográfica
Ubicado en la subregión noroccidental del departamento Norte de Santander, el

municipio tiene una extensión de 865 Km2, de los cuales 7,5 Km2 pertenecen al
área urbana y 844,5 Km2 al área rural. Limita al norte con la república de
Venezuela y el municipio de Convención; al sur con Ocaña; al oriente con El
Tarra, Tibú y San Calixto y al occidente con Convención; su topografía es
quebrada y mantiene un clima promedio de 22 grados centígrados.
La cabecera municipal está conformada por 16 barrios: Belén, Chapinero,

El Carretero, El Centro, El Piñal, El Tiro, Las Múcuras, Moraditas, San
Agustín, 28 de diciembre, San Antonio, San Isidro, Santa Marta, Nueva
Esperanza, Sucre y Susua. También presenta diferentes asentamientos
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humanos algunos de ellos en zonas de alto riesgo, entre ellos: Villa Estadio, La
nueva Esperanza, Sagrado Corazón de Jesús, Altos de la Colina.
La zona rural está conformada por 8 corregimientos: San Pablo, El Aserrío, La

Cecilia, San Juancito, El Juncal, Jurisdicciones, Ramírez y Fronteras de Teorama.
Estos corregimientos están divididos en 86 veredas. El municipio de Teorama
cuenta además con 7 comunidades indígenas de la etnia MotilónBarí asentadas
en su territorio.
Políticamente, su territorio se encuentra dividido en cuatro zonas: la primera

zona comprende los corregimientos Ramírez, el Juncal y Jurisdicciones, la
segunda zona comprende el corregimiento de San pablo, la tercera zona,
comprende los corregimientos del Aserrío, la Cecilia y San Juancito; la cuarta
zona comprende a las siete comunidades indígenas Sacacdú, Shubacbarina yera,
Brubacanina, Suerera, Ocbabuda y Asgbaringcayra, para un total de 82 veredas.
 Área total del municipio en km2
Extensión
Extensión urbana Extensión rural
Municipi total
o Extensió Porcentaj
Extensió Porcentaj Extensió Porcentaj
n e n e n e
TEORAM 844,5k
7,5 km2 0.88% 99,12% 852 km2 100%
A m2
Fuente: Esquema Ordenamiento Territorial municipio Teorama.
 Mapas, distribución de barrios y veredas del municipio
El mapa expuesto a continuación contiene la distribución y ubicación de las

diferentes veredas del municipio, pero adicionalmente ubica la zona de reserva,
resaltada en verde, sin embargo, se debe aclarar que este mapa y los que
contiene este documento corresponden a una versión desactualizada del EOT del
municipio.

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VENEZUELA
N
W E Caño Ramón
S
TIBU
1.495.000
Caño Mariela
LEYENDA
Vereda Sub-urbana >700hb
Vereda muy poblada >300hb
Bellavista Río Eusebio
Vereda bien poblada 200-300hb
Ocbabuda
Vereda mediana 125-200hb
Veredas pequeñas <125hb
Resguardo Indigena
PNN Catatumbo-Bari
1.485.000
Asabaringcayra
Yera
1.475.000
Schubacbarina
Sacadu
1.465.000
Nueva Colombia
CONVENCION
La Pedregosa
Mundo Nuevo
Costa Rica
EL TARRA
1.455.000
Vegas del oriente
Buenos
Aires
San San Jose

Jacinto de Las
Vegas
Marquetalia
San Juancito
La Fria
La Ruidosa
El Diamante
El Rosario
San Luis La Tiradera
Beguitas Rio Santo
Guaduas
1.445.000
Santa Ines Alta Catatumbo

Gurapales Filo Guamo Villa Nueva
Llana Alta Santa Ines Baja

La Cecilia
Vega Larga
Llana Baja Aserrio San Miguelito
El Tagual
Cristalina Santa Lucia
El Socorro Platanal
REPUBLICA DE COLOMBIA
La Ceiba El Diviso Mata de Tilo
Bejuco El Espejo PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL
Mesones
El Caño Seco RIESGO

Caiman Piedra de Moler MUNICIPIO DE TEORAMA
La Teja
San
Pablo
Escalas
Aires del Vijagual
Ventanas Catatumbo
1.435.000
Los Angeles (SS)-T 3.1. DISTRIBUCIÓN DE LA

San Francisco Quince
Letras Estrella Alta POBLACIÓN POR VEREDAS, SEGUN
Puente
Azul Santo RANGOS PARA TEORAMA
San La Domingo
Juan de Muralla
Dios Estrella Baja
Travesias
San Jose Jurisdicciones

ALCALDE: ELIUD CAMARGO LEON
El Pantano
El
Los Ranchos
Limon
Guaranao
El Juncal
5000 2500 0 5000metros
Miracotes
1.425.000
Altagracia
Cuatro Limites
Cuatro Esquinas
Esquinas Baja El Oso
SAN CALIXTO
Alta
Farache
FECHA: JULIO DE 2012
Pulpitos
SantafeRamirez
CONVENCIONES
El Trigo
Límite municipal Cabecera municipal
OCAÑA
1.090.000 1.100.000 1.110.000 1.120.000
Fuente: EOT municipio Teorama.

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Mapa, casco urbano del Municipio, distribución de los barrios.
Fuente: Alcaldía de Teorama 2016
1.2 Características territoriales
El municipio de Teorama presenta una altitud que oscila entre los 25 y los 3200
msnm. Con precipitaciones entre 1000 6500 mm anuales y temperaturas que
varían entre los 9° y los 38°C. Condicionada por su relieve, está clasificada en
las zonas de vida bosque húmedo tropical (bhT) y bosque muy húmedo tropical
(bmhT).
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Cuenta con grandes fuentes hídricas ya que está localizado dentro de la Cuenca
Mayor del Río Catatumbo; así mismo las cuencas mayores de los Ríos de Oro y
a las cuencas de las quebradas las Pitas y los ríos Eusebio, Tomás y Catatumbo.
Dentro de su ubicación existen las microcuencas de las quebradas de Cuatro

Esquinas, El Farache, Aposentos, Agua Blanca, Bateas, Bellavista, Burbura,
Caldo de Huevo, Conucos y El Caimán.
Según la resolución ejecutiva Número 121 del 21 de septiembre de 1989 emitida

por el Ministerio de Agricultura se creó El Parque Nacional Natural Catatumbo
Barí, el cual cuenta con una extensión de 158.125 hectáreas, de las cuales
650,14 hectáreas están establecidas como áreas protegidas; este parque tiene
jurisdicción en Teorama al que le pertenecen 22.361 hectáreas y en los
municipios de Convención, El Carmen, El Tarra y Tibú.
Las amenazas con respecto a tipos de riesgo, que presenta el municipio se

incluyen dentro de las categorías de tipo geográfica; ya que en varias ocasiones
se ha presentado una alto grado de vulnerabilidad en varios eventos de
emergencia ocasionados por los diversos fenómenos naturales tales como
fenómeno de la niña de variabilidad climática y la ola invernal del año 2010 y
2011 situaciones que obligó a las autoridades municipales a decretar mediante
actos administrativos las urgencias manifiestas y situaciones de emergencia en
el municipio.
Sobre lo anterior se identifican situaciones como avalanchas, deslizamientos

inundaciones que en su época ocasionaron calamidad y desolación y corresponde
a antecedentes que alertan para que se tomen las medidas necesarias y de esta
manera se prevenga, mitigue, prepare y se atienda la gestión del riesgo que por
cualquier evento se desarrolle sobre la comunidad Teoramense.

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Mapa. Relieve de Teorama
El mapa muestra que el municipio se encuentra atravesando la cordillera y

presenta una vertiente de cordillera denudacional en la gran parte del territorio.
Fuente: EOT municipio Teorama

Mapa hidrográfico de Teorama

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La hidrografía del municipio y sus vías de comunicación son un potencial de
desarrollo social y económico importante para este cuatrienio.
Fuente: IGAC
1.3 Perfil demográfico del municipio de Teorama

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El municipio de Teorama es uno de los afectados con las dificultades que se
presentaron en 2018 para la realización del Censo nacional, por razones de
seguridad el municipio no pudo ser censado y las cifras que llegaron al gobierno
central solo corresponden a un 45% del territorio 1, por ello, este documento
basa sus datos y estadísticas poblacionales en las proyecciones dadas por el
Censo 2005, el cual sigue vigente para los municipios del país donde se tuvo la
misma dificultad o por alguna razón no se pudo realizar el proceso de censado
a sus habitantes.
 Población total
De acuerdo con las proyecciones del Departamento Administrativo Nacional de

Estadística DANE para el año 2019, el municipio cuenta con 23.381 habitantes,
presentando un aumento de aproximadamente 5.858 personas durante los
últimos 12 años.
Densidad poblacional
Teorama presenta una densidad poblacional de aproximadamente 23,25

habitantes por Kilómetro cuadrado, lo anterior debido a que gran parte del
territorio es rural. La densidad poblacional en la zona urbana es de 374
habitantes por kilómetro cuadrado.
 Densidad poblacional, municipio de Teorama, 2019.
Año Zona Urbana Zona Rural
Extensión Población Densidad Extensión Población Densidad
2018 7,5 km2

2.858 374,13 844,5 20.052 23,25
hab. hab/km2 km2 hab. hab/km2
Fuente. DANE. Proyecciones de Población
Población por área de residencia urbano y rural
1
Información suministrada por la coordinación municipal de dicho censo.
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El perímetro urbano concentra el 12.4% de la población total del municipio
correspondiente a 2.909 personas distribuidas en los 16 barrios que lo
conforman, además, de un asentamiento poblacional de 571 núcleos familiares.
Dentro de las características del sector urbano se destaca la concentración de
los estamentos gubernamentales, educativos, religiosos, sociales, culturales y
gremiales, la cercanía con la ciudad de Ocaña que le permiten a la comunidad
gozar de otros servicios que no se ofrecen en el municipio, adicional a esto, su
gente es emprendedora y participativa en los procesos sociales del municipio.
 Población por área de residencia, municipio de Teorama 2019
Municipio Población urbana Población rural Población Grado de

Población Porcentaje Población Porcentaje total urbanización
TEORAMA 2.909 12,5% 20.472 87,6% 23.381 12,4%
hab. hab. hab.
Fuente: DANE. Proyecciones de Población
Grado de urbanización
Para el 2019, el municipio de Teorama tiene un grado de urbanización del

12.4%; con una relación de 1:10 referenciando de esta manera la población que
vive en la cabecera municipal. La mayor concentración de viviendas se encuentra
en la zona rural con 3.096 casas, mientras que en la cabecera municipal es de
717 viviendas.
Número de hogares
El Número de hogares del municipio no se ha medido con exactitud, pero si se

conoce que el Número de casas ocupadas por mínimo un hogar en la cabecera
municipal es de 475 familias y en la zona rural de 2.935 familias.
 Mapa. Hogares del municipio, ubicación geográfica

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Distribución de las familias y viviendas según el EOT del municipio, donde se
muestra la gran concentración de la población y sus domicilios en el área rural.
CABECERA
FAMILIAS 475
CASA 717
ZONA RURAL
FAMILIAS 2.935
CASA 3.096
Fuente: OET municipio de Teorama.
Población por pertenencia étnica
Como se mencionada en párrafos anteriores, el municipio cuenta con 7

comunidades indígenas de la etnia motilón Barí: Shubacbarina yera, Sacakdu,
Brubucanina, Ocbabuda, Suerera y Asabaringcayra. El mayor Número de
pobladores indígenas se encuentra en la comunidad de Shubacbarina con el
30%, le siguen Yera con el 15% y Sacakdu y Brubucanina con el 14% cada una.

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 Población por pertenencia étnica y área de residencia del
municipio de Teorama, 2019
Población Población urbana Población rural Población total

étnica Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Indígena 651 764 1315
Fuente: Plan de Vida Bari 2003
 Mapa. Ubicación geográfica población étnica del municipio 2019
La población indígena de Teorama se encuentra concentrada en una amplia zona

rural donde con dificultad pero con eficiencia el municipio debe llegar con
inversión social para superar las dificultades que presenta hoy en día esta
comunidad ancestral
Fuente: EOT municipio de Teorama.

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 Estructura demográfica municipal
La pirámide poblacional del municipio de Teorama es una pirámide progresiva,
ilustrando que la natalidad y la mortalidad se mantienen constantes; las
estadísticas indican que mientras los grupos poblacionales de infancia y primera
infancia decrecen, las proporciones de población adolescente y joven se
mantienen estables y tienden a presentar una leve disminución para el 2020. Se
observa un incremento en la población adulta y personas mayores (33% y 7%
respectivamente), esperándose igual tendencia para el 2020, lo cual refleja un
aumento en la esperanza de vida de la población.
 Proporción de la población por grupo etario, del municipio de

Teorama 1985, 1993, 2005, 2019, 2020.
Ciclo vital 2005 2019 2020

Número Frecuenci Número Frecuenci Número Frecuenci
absolut a relativa absolut a relativa absolut a relativa
o o o
Primera 3.150 18% 3.700 16% 3.781 16%
infancia (0
a 5 años)
Infancia (6 2.844 16% 3.335 14% 3.344 14%
a 11 años)
Adolescenci 2.385 14% 3.061 13% 3.086 13%
a (12 a 17
años)
Juventud 4.414 25% 5.914 25% 6.045 25%
(14 a 26
años)
Adultez (27 5.079 29% 7.686 33% 7.903 33%
a 59 años)
Persona 1.188 7% 1.685 7% 1.739 7%
mayor (60
años y más)
Total 17.523 100% 23.381 100% 23.864 100%
población
DANE

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Fuente: DANE Proyecciones de Población
Población por grupos etarios
De acuerdo con la gráfica para el año 2019 se presenta un leve aumento en la

proporción del grupo etario de 2544 años por encima del 26%, proyectando que
mantenga su tendencia al aumento hacia el año 2020. El grupo de 514 años y
15 a 24 años presentan una tendencia a la disminución de su proporción menor
al 25% de la población para el año 2019. Los grupos de < 1 año, 1524, 6079,80
y más años se mantienen estables.
Población por sexo y grupo de edad
En cuanto al comportamiento poblacional por grupos de edad y sexo, para el

2019 se observa mayor cantidad de hombres en los diversos grupos de edad,
sin diferencias significativas; los grupos más representativos son de 5 a 4 años
y de 25 a 44 años.
 Población por sexo y grupo de edad del municipio de Teorama,

2019.
3500
3000
Num. personas
2500
2000
1500
1000
500
0
< 80
15 25 45 60 2019 Hombres
1 1- 5- y
- - - -
añ 4 14 m 2019 Mujeres
24 44 59 79
o ás
2019 Hombres 33812622794240531981324791 111
2019 Mujeres 31712022699221028201127676 107
Grupo de edad
Fuente. DANE Proyecciones de Población

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ACUERDO
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Indicadores población municipal comparación años 2005. 2019 y 2020,
según proyecciones del DANE
Año
Índice demográfico
2005 2019 2020
Población total 17.523 23.381 23.864
Población Masculina 9.251 12.223 12.468
Población femenina 8.272 11.158 11.396
Relación hombres: mujer 111,84 109,54 109
Razón niños: mujer 70 57 57
Índice de infancia 41 37 36
Índice de juventud 27 28 28
Índice de vejez 7 7 7
Índice de envejecimiento 16 20 20
Índice demográfico de dependencia 86,08 71,69 70,71
Índice de dependencia infantil 76,95 63,24 62,20
Índice de dependencia mayores 9,13 8,45 8,51
Índice de Friz 268,60 217,52 214,30
Fuente: Cubos SISPRODANE Proyecciones de Población
 Dinámica demográfica
En el 2017, la tasa de crecimiento natural fue de 6 personas por cada mil

habitantes, con comportamiento estable durante los dos últimos años.
Frente a la tasa bruta de natalidad, en el año 2017, la tasa fue de 8,3

nacimientos por cada mil habitantes. El comportamiento de la natalidad se
mantuvo sin cambios significativos desde el 2005 a 2017, sin embargo, en el
año 2010 se reduce la tasa, lo cual se explica no como una reducción de la
natalidad, sino como consecuencia de la implementación del registro de
estadísticas vitales en línea a través del RUAFND. A partir del 2011 la tendencia
fue al aumento, explicada por el mejoramiento en el registro hasta el 2015. Para
los años 2016 y 2017 la tasa ha disminuido.
Durante la vigencia 2017 la tasa de mortalidad fue de 1,6 defunciones por cada
mil habitantes. La tasa de mortalidad se mantenido sin cambios significativos
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ACUERDO
COD: 100.60.02
durante lo corrido del 2005 al 2017. En 2010 a 2017 se observa una tendencia
a la disminución.
 Comparación entre la Tasa de Crecimiento natural y las Tasas

Brutas de Natalidad, Mortalidad del Municipio de Teorama, 2005 –
2017.
14,0
12,0
10,0
Tasa por 1000 habitantes
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa Bruta de Natalidad 9,0 9,3 7,7 6,6 9,2 6,0 9,7 12,4 11,6 9,4 9,0 8,0 8,3
Tasa Bruta de Mortalidad 2,6 1,2 1,6 1,3 2,2 2,0 1,9 1,7 1,6 1,7 1,3 1,6 1,6
Tasas Bruta de Crecimiento 6,4 8,1 6,1 5,3 7,1 4,0 7,8 10,6 10,0 7,8 7,7 6,4 6,6
Fuente: DANE Estadísticas Vitales
1.4 Situación de pobreza
La situación de pobreza en el municipio se manifiesta en la precariedad y baja

cobertura en servicios esenciales como el acueducto para llevar agua potable o
en el acceso al sistema de salud, es prioridad para este Plan de Desarrollo y para
la administración municipal hacer esfuerzos financieros y administrativos para
poder disminuir las brechas que se presenta en estos sectores.
Proporción de población en necesidades básicas insatisfechas –NBI
De acuerdo a los datos del Departamento Nacional de Estadística DANE, el índice

de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI en el municipio es de 56,53%. Las
condiciones de pobreza en la población rural, la falta de una vivienda digna y de
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acceso a servicios públicos son las principales necesidades insatisfechas en la
población que reside en las 85 veredas del municipio de Teorama.
 Necesidades Básicas insatisfechas NBI en el municipio de

Teorama, 2009-20192
Total 56,53
Cabecera 60,1
Resto 34,74
0 20 40 60 80
Porcentaje
Fuente: DANE, Calidad de Vida
 Índice de pobreza multidimensional
IÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENCIONAL IPM
IMP Municipal 88.38 %

IPM – Cabecera 63.44%
IPM – Rural 92.47%
Fuente: DANE 2005 (Terridata)
La situación de la pobreza medida por NBI o por IPM es alarmante y teniendo en

cuenta la pobreza multidimensional en el sector rural se hace necesario, hacer
un diagnóstico para actualizar las estadísticas y comprobar si aún se mantienen
tan altos estos índices, para tomar medidas inmediatas que permitan tener
2
informe de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
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resultados a corto, mediano y largo plazo para la superación de la pobreza como
problemática priorizada en este Plan de Desarrollo.
2. DIAGNÓSTICO POR SECTORES DE INVERSIÓN
Hoy la planificación y planeación territorial debemos hacerla bajo el

direccionamiento del gobierno nacional que nos direcciona hacia los sectores de
inversión que tienen cofinanciación por parte del sistema general de
participaciones SGP, así que para efectos del buen manejo de las finanzas y la
articulación con el gobierno central y su Plan Nacional de Desarrollo, se hace un
diagnostico dirigido por los sectores de inversión.
2.1 Educación
Respecto a la cobertura del servicio educativo, se tiene que el municipio cuenta

con con las siguientes instituciones y centros educativos:
Instituciones Educativas:
• Institución Educativa Colegio Emiliano Santiago Quintero, ubicada en
el casco urbano del Municipio.
• Instituto Agrícola Región del Catatumbo, ubicado en el corregimiento
de San Pablo.
• Institución Educativa El Aserrío.
• Institución Educativa San Juancito.
Centros Educativos:
• Centro Educativo Rural Mesones, sede principal Vereda Mesones
• Centro Educativo Rural El Farache, sede principal vereda el
Farache.
 Acceso a la educación
El Porcentaje de acceso a la educación en el municipio es del 60,30%, mientras

que en el país es del 84,88% y en Norte de Santander es del 93,52%, lo que
evidencia que está por debajo de la media nacional y departamental.

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Fuente: kit de planeación territorial DNP, diagnóstico municipio de Teorama.
A continuación, se relacionan las coberturas netas en educación, evidenciándose

que la mayor deserción se da en educación secundaria y educación media. Del
36,05% de los jóvenes que terminan la educación básica (noveno grado), sólo
el 17,96% continúan la educación media.
Indicador % de cobertura Neta

Transición 42,33
Educación primaria 67,34
Educación secundaria 36,05
Educación media 17,96
Total 60,3
 Permanencia y rezago
En cuanto a la permanencia y rezago, nuevamente, el municipio se sitúa de

manera negativa por encima de la media nacional en el año 2018. En este caso
la tasa de deserción intra – anual del sector oficial en Colombia es del 3.03% y
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en el municipio es del 6,54%, es decir, 3,51% más que la media nacional. Esto
repercute en que menos jóvenes del municipio estén accediendo a la educación
superior.
FUENTE: https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/interno/diagnóstico
CALIDAD EDUCATIVA.
 Semaforización de educación primaria, media y secundaria

20052018, municipio de Teorama
Se podría concluir que, en el componente de educación, las tasas de cobertura

brutas en educación primaria, secundaria y media del municipio de Teorama son
significativamente menores comparadas con el Departamento, es decir, se
encuentra en peor situación. Esto se debe en gran medida a que la mayor parte
de población escolar reside en el área rural del municipio, su accesibilidad es
limitada y en muchas ocasiones, se toma la decisión de colaborar con las
actividades en el propio hogar.

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ACUERDO
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Norte de Comportamiento
Eventos de Notificación Obligatoria Santander. Teorama. 2018
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2018
Porcentaje de hogares con analfabetismo

23,1 56,22 -
(DNP-DANE 2005)
Tasa de cobertura bruta de Educación
115,3 144,61 - - - - - - - - - - - - - - ↗ ↘
categoría Primaria (MEN 2018)
113 21,73 - - - - - - - - - - - - - - ↗ ↘
Categoría Secundario (MEN 2018)
88,2 7,35 - - - - - - - - - - - - - - ↗ ↘
Categoría Media (MEN 2018)
Fuente. Ministerio Educación Nacional
La educación como base del desarrollo no ha sido priorizada en el municipio, con

tasas de analfabetismo superiores al 56,22% no es posible avanzar ni en lo
productivo ni en lo social, las coberturas están muy por debajo del
Departamento, los puntajes en las pruebas saber están por debajo de 46 y esto
pone en desventaja a los jóvenes Teoramenses a la hora de ingresar a la
educación superior pública de país. Se debe hacer una inversión significativa no
solo en recursos financieros si no en tiempo y estrategias pedagógicas para
superar esta lamentable situación que se vive hoy en Teorama.
2.2 Salud
Se realiza supervisión a la prestación de los servicios de salud a cargo de las

ESE e IPS de la jurisdicción del Municipio acorde a las competencias otorgadas
por la ley 715 de 2001. La asistencia técnica está a cargo del Instituto
Departamental de Salud por competencias de ley 715 de 2001.
Las EPSS presentes en el Municipio son: MEDIMAS, CAFESALUD, ASMETSALUD,

COMFAORIENTE Y SALUD VIDA.
En lo que hace referencia al recurso humano para la atención a los usuarios, es

insuficiente, la infraestructura hospitalaria está en mal estado, no hay una
efectiva referencia y contra referencia, dotación insuficiente en equipos médicos
y hospitalarios. Esta situación se torna más crítica en las zonas rurales.

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ACUERDO
COD: 100.60.02
La red pública hospitalaria del Municipio está conformada por las IPS de primer
nivel (UBA y San pablo) segundo nivel por la ESE Hospital Emiro Quintero
Cañizares y el tercer nivel por el Hospital Erasmo Meóz de la ciudad de Cúcuta,
estas instituciones hacen parte del sistema de referencia del Municipio.
No es suficiente la capacidad técnica, infraestructura, tecnológica, recursos

financieros y talento humano de la red prestadora de servicios especialmente la
de primer nivel de atención ya que por temas de orden público los profesionales
de la rama de la salud abandonan sus sitios de trabajo obstaculizando la
prestación del servicio de salud a la población.
De acuerdo a la ficha municipal Sisben lll, para enero de 2020, la población

sisbenizada en el municipio es de 28.301 personas y los beneficiarios del
régimen subsidiado es de 17140 personas, lo que corresponde a un 60,6 % de
cobertura.
Población en la base Número de beneficiarios de % de

de Sisben lll régimen subsidiado cobertura
28301 17140 60,6
Fuente: Ficha municipal SISBEN lll, DNP febrero de 2020.
A continuación, se relaciona la población sisbenizada por rangos de edad y sexo,

con su respectivo Porcentaje.
Rango % %
Hombres Mujeres Total % Total
Edad Hombres Mujeres
Entre 0 a
886 9,45% 911 11,03% 1.797 10,24%
5 Años
Entre 6 a
2.335 24,90% 2.182 26,42% 4.517 25,66%
17 Años
Entre 18 a
1.264 13,48% 1.160 14,05% 2.424 13,77%
24 Años
Entre 25 a
2.491 26,57% 2.130 25,79% 4.621 26,18%
40 Años
Entre 41 a
1.880 20,05% 1.468 17,78% 3.348 18,92%
65 Años
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Mayores
de 65 520 5,55% 407 4,93% 927 5,24%
Años
Totales 9.376 100,00% 8.258 100,00% 17.634
Fuente: Ficha municipal SISBEN lll, DNP febrero de 2020.
 Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Teorama,

2005 – 2017
A nivel general, el grupo de causas que presentan mayor tasa de mortalidad

ajustada por edad en el municipio de Teorama son las enfermedades del sistema
circulatorio cuya tasa para el año 2017 fue de 72 muertes por 100.000
habitantes, cuya tendencia ha sido al aumento con respecto al año anterior y su
comportamiento ha sido secular durante el período evaluado 20052017; en
segundo lugar se encuentra el grupo de “causas externas”, observándose un
comportamiento a la disminución, pasando de una tasa de 80 a 57 muertes por
cada 100.000 habitantes entre los años anteriormente mencionados, siendo los
años con mayor tasa 2011 y 2016. El tercer lugar lo ocupan las neoplasias con
una tasa de 48 muertes por cada 100.000 habitantes para el 2017.
Tasa de mortalidad ajustada por edad del municipio de Teorama, 2005

– 2017
140
Tasas ajustadaspor 100.000
120 Enfermedades sistema

100 circulatorio
Causas externas
habitantes
80
60
Neoplasias
40
20 Las demás causas
0
Signos y síntomas mal
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
definidos
Año de defunción
Fuente. Estadísticas Vitales

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ACUERDO
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Tasas ajustadas por la edad
A continuación, se presenta un análisis detallado de las tasas ajustadas de

mortalidad por edad en los seis subgrupos para hombres y mujeres: las
enfermedades transmisibles; neoplasias (tumores); enfermedades del sistema
circulatorio; ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal; causas
externas; todas las demás causas y síntomas, signos y afecciones mal definidas.
Enfermedades transmisibles en hombres
La tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles

en hombres para el municipio de Teorama durante los años 2005 al 2017 fue
dada por infecciones respiratorias agudas cuya tasa en el 2017 fue de 14,5 por
cada 100.000 habitantes. En comparación con el año 2016, hay una tendencia
al aumento.
Enfermedades transmisibles en mujeres
La tasa de mortalidad ajustada por edad para las enfermedades transmisibles

en mujeres para el municipio de Teorama durante los años 2005 al 2017
presenta un comportamiento similar al de hombres; sin embargo, para el año
2017 la tasa de mortalidad ajustada por edad es 0.
 Semaforización de mortalidad por grandes causas del Municipio

de Teorama 2005 – 2017
Norte Comportamiento
de Teora
Causa de
Santan ma.
muerte
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
der 2017
2017
Tasa de
mortalidad
15,15 10,28 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘
ajustada por
edad por
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ACUERDO
COD: 100.60.02
accidentes
de
transporte
terrestre
Tasa de
mortalidad
ajustada por
edad por 13,48 16,44 ↗ ↘ ↗ ↘
tumor
maligno de
mama
Tasa de
mortalidad
ajustada por
edad por
7,96 0,00 ↘
tumor
maligno del
cuello
uterino
Tasa de
mortalidad
ajustada por
edad por 15,16 0,00 ↘ ↗ ↘ ↗ ↘
tumor
maligno de
la próstata
Tasa de
mortalidad
ajustada por
edad por 14,41 7,22 ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗
tumor
maligno del
estomago
Tasa de
mortalidad
24,67 14,65 ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
ajustada por
edad por
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diabetes
mellitus
Tasa de
mortalidad
ajustada por
edad por
lesiones 7,69 0,00 ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘
autoinfringid
as
intencionalm
ente
Tasa de
mortalidad
ajustada por
edad por
trastornos 1,12 0,00 ↗ ↘
mentales y
del
comportami
ento
Tasa de
mortalidad
ajustada por
34,35 10,28 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘
edad por
agresiones
(homicidios)
Tasa de
mortalidad
específica 0,00 0,00
por edad por
malaria
Tasa de
mortalidad
ajustada por
43,75 7,95 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗
edad por
enfermedad
es
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ACUERDO
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transmisible
s
Tasa de
mortalidad
específica
por 0,51 0,00
exposición a
fuerzas de la
naturaleza ↗ ↘ ↗ ↘
Fuente. DANE Estadísticas Vitales
Mortalidad materno – infantil y en la niñez
El análisis de la mortalidad infantil y en la niñez del municipio de Teorama se

utilizará la lista de los grandes grupos que corresponde a: ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias; tumores (neoplasias); enfermedades de la sangre y
de los órganos hematopoyéticos y ciertos trastornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad; enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas;
enfermedades del sistema nervioso; enfermedades del oído y de la apófisis
mastoides; enfermedades del sistema circulatorio; enfermedades del sistema
respiratorio; enfermedades del sistema digestivo; enfermedades del sistema
genitourinario; ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal;
malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas; signos
síntomas y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra
parte; todas las demás enfermedades; causas externas de morbilidad y
mortalidad; Síndrome Respiratorio Agudo Grave – SRAG.
Mortalidad en menor de un año
Para el período de 2005 a 2017 se registraron 34 muertes en menores de 1 año

en el municipio de Teorama, la causa de muerte con mayor Número de casos
corresponde a ciertas afecciones originadas en el período perinatal (14 muertes),
seguida de las malformaciones congénitas (5 muertes) y enfermedades del
sistema digestivo (4 muertes).

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Mortalidad en menores de 1 a 4 años
Dentro de las causas de muertes en menores de 1 a 4 años se encuentra las

enfermedades del sistema respiratorio (2 muertes), causas externas de
morbilidad y mortalidad (2 muertes), en menor Número las enfermedades
endocrinas, nutricionales y metabólicas (1 defunción) y las enfermedades del
sistema digestivo (1 defunción). Para el total del período evaluado 20052015 se
registraron un total de 6 muertes.
Mortalidad en menores de 5 años
Durante el periodo 2005 a 2017 se han registrado 40 muertes en menores de 5

años en el municipio; las principales causas de muerte son las afecciones
originadas en el periodo perinatal (14 muertes), seguida por las malformaciones
congénitas, las enfermedades del sistema digestivo (5 defunciones
respectivamente) y en menor Número las enfermedades del sistema respiratorio
(4 defunciones).
 Semaforización y tendencia de la mortalidad materno – infantil y

niñez, del municipio de Teorama, 2005 2017.
Norte Comportamiento
de Teora
Causa de
Santan ma
muerte
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
der 2017 2017

2017
Razón de
mortalidad 61,81 0,00 ↘ ↗ ↘
materna
Tasa de
mortalidad 6,28 14,85 ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗
neonatal

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Tasa de
mortalidad 9,94 14,85 ↘ ↘ ↘ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘
infantil
Tasa de
mortalidad 11,93 19,80
en la niñez ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗
Tasa de
mortalidad
por IRA en 12,62 0,00
menores de
cinco años ↘ ↗ ↘
Tasa de
mortalidad
por EDA en 2,37 0,00
menores de
cinco años ↗ ↘
Tasa de
mortalidad
por
desnutrición 7,10 0,00
en menores
de cinco
años ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘
Fuente: CUBOSSISPRO
Mortalidad infantil
La tasa de mortalidad en la niñez para el municipio de Teorama; en relación con

la incidencia de casos desde el año 2005 al 2017 tiene una tendencia decreciente
a pesar de que sobrepasa la tasa del departamento. Para el 2017 la tasa se ubicó
en 14.9 por cada 1000 nacidos vivo.

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
 Tasa de mortalidad infantil, del municipio de Teorama, 2005 2017
Norte de Santander Municipio Teorama
40
35 35,2
31,6
Tasa por 1000 NV
30
25 24,1 25,9 26,2
20 21,3
18,1 17,1
15 15,8 13,8 16,8 15,5 17,1
14,9
13,3 12,7 12,2
10 11,0 10,0 9,8 10,4 11,09,8
8,1
5
0 0,0 0,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mortalidad por enfermedad diarréica aguda –EDA
La tasa de mortalidad por enfermedad Diarréica Aguda se ha logrado mantener

en cero durante los años 2007 al 2017; sin embargo, para el 2006 se presentó
una tasa significativa de mortalidad por este evento, con una tasa de 38 muertes
por cada 1000 nacidos vivos.
 Tasa de mortalidad por EDA, del municipio de Teorama, 2005 2017

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 38
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
40
37,8
Tasa por 100.000 menores
30
de 5 años
20
14,0
10 10,6 9,2 10,1
7,8
4,7 3,9 3,2 2,4 2,4 2,4
0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6
0,0 0,0 1,6
0,0 0,0 0,0 0,0 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mortalidad por infección respiratoria aguda IRA
La tendencia de la mortalidad por IRA en el municipio de Teorama se mantiene

en cero; excepto para los años 2005 y 2014 donde se presentaron casos que
sobrepasaron la tasa departamental, ubicándose en 76 y 35 por cada 1000
nacidos vivos respectivamente
 Tasa de mortalidad por IRA, del municipio de Teorama, 2005 2017
80
75,7
Tasa por 100.000 menores de 5
70
60
50
40
años
34,7
30
23,6
20 17,420,020,2 16,4
10 10,9 11,812,68,7 12,6 12,6
7,1 8,7
0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 39
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Mortalidad por desnutrición crónica
La tendencia de la tasa mortalidad por desnutrición del 2005 al 2011, presenta

un comportamiento cambiante presentándose dos picos significativos en los
años 2006, 2010 y 2016. Desde el 2011 no se presentan casos de muertes por
desnutrición en menores de 5 años en el municipio hasta el 2016. Para el 2016
el municipio presenta una tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5
años de 33.7; para el 2017 no se presentaron casos.
 Tasa de mortalidad por desnutrición, del municipio de Teorama,

2005 2017
40
37,79
Tasa por 100.000 menores de 5 años
36,97
35
33,69
30
25
20
15
13,28 12,10 13,09
10
7,78 7,09 7,10
5 4,70 4,71 3,94 4,74 4,74
2,34 1,58
0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
 Identificación de prioridades en salud del municipio de Teorama,

2017
Grupos
Norte de Tendencia de
Teorama
Mortalidad Prioridad Santander 2005 a Riesgo
2017
2017 2017
(MIAS)
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 40
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Enfermedades
sistema
General por circulatorio 71,16 150,80 aumento 001
grandes Causas externas 56,96 17,79 disminución 012
causas*
Neoplasias 47,82 100,76 disminución 007
Las demás causas 39,48 143,56 aumento 000
Enfermedades
isquémicas del
corazón 36,23 89,03 aumento 001
Enfermedades
cerebrovasculares 14,25 39,97 aumento 001
Insuficiencia
cardíaca 13,90 5,57 aumento 001
Específica
Agresiones
por
(homicidios) 10,28 34,35 disminución 012
Subcausas
Tumores malignos
o
de otras
subgrupos
localizaciones y de
las no
especificadas 18,84 16,97 aumento 007
Tumor maligno de
la mama de la
mujer 16,44 13,48 disminución 007
Diabetes mellitus 14,65 24,67 aumento 001
Ciertas afecciones
originadas en el
periodo perinatal 008
Mortalidad en menores de 1
Infantil y año 9,90 4,61 aumento
de la niñez: Malformaciones
16 grandes congénitas,
causas deformidades y
anomalías
cromosómicas en
menores de 1 año 4,95 2,90 disminución 008

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 41
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Signos, síntomas
y hallazgos
anormales clínicos
y de laboratorio
menores de 1 a 4
años 41,98 0,99 aumento 000
Malformaciones
congénitas,
deformidades y
anomalías
cromosómicas en
menores de 5 año 66,36 53,66 disminución 008
Tasa de
mortalidad en la
niñez 19,80 11,93 aumento 008
Tasa de
Mortalidad
mortalidad
Materno
neonatal 14,85 6,28 aumento 008
infantil y
Tasa de
en la niñez:
mortalidad infantil 14,85 9,94 disminución 008
Indicadores
Tasa de
trazadores
mortalidad por
desnutrición en
menores de cinco
años 0,00 7,10 disminución 003
Análisis de la población en condición de discapacidad 2009 a 2018
Según el registro de localización y caracterización de Personas con discapacidad

del DANE, durante los años 2009 a 2018 se han registrado personas en situación
de discapacidad con algún tipo de alteración permanente en el municipio, de las
cuales el 58% corresponde a hombres y el 42% a mujeres; Las alteraciones
permanentes más representativas son la perdida visual (52%) y las alteraciones
del sistema nervioso (52%) seguido de las alteraciones del movimiento del
cuerpo y extremidades (33%)

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
 Distribución de las alteraciones permanentes en el municipio de
Teorama, 2009-2018.
Tipo de discapacidad Personas Proporción**

El movimiento del cuerpo, manos,
93 32,63
brazos, piernas
El sistema nervioso 148 51,93
Los ojos 147 51,58
El sistema cardiorrespiratorio y las
67 23,51
defensas
Los oídos 52 18,25
La voz y el habla 75 26,32
La digestión, el metabolismo, las
30 10,53
hormonas
El sistema genital y reproductivo 19 6,67
La piel 23 8,07
Los demás órganos de los sentidos
12 4,21
(olfato, tacto y gusto)
Ninguna 0,00
Total 285
Fuente: RLCP SISPRO MISANLUD
 Identificación de prioridades principales en la morbilidad del

municipio de Teorama 2018
Grupos
Norte de de
Teorama
Morbilidad Prioridad Santander Tendencia Riesgo
2018
2018
(MIAS)
Enfermedades no
13453 1687398 Aumento 000
General por transmisibles
grandes Condiciones mal
3065 361405 Aumento 000
causas clasificadas
Lesiones 2285 165064 Aumento 012

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Condiciones
transmisibles y 2114 346069 Aumento 000
nutricionales
Enfermedades
3797 287793 Aumento 000
cardiovasculares
Condiciones
2309 138312 Aumento 000
neuropsiquiatricas
Enfermedades
1350 189508 Aumento 000
genitourinarias
Específica
Signos y síntomas
por 3065 361405 Aumento 000
mal definidos
Subcausas o
Traumatismos,
subgrupos
envenenamientos
u algunas otras 1719 138253 Aumento 012
consecuencias de
causas externas
Infecciones
1266 137359 Aumento 009
respiratorias
Tasa de incidencia
14,15 22,85 Aumento 000
de VIH notificada
Tasa de incidencia
de enfermedad
renal crónica en
fase cinco con
necesidad de
7,08 7,52 Aumento 001
terapia de
restitución o
Alto Costo
reemplazo renal
por 100.000
afiliados
Prevalencia en
Diagnosticados de
la enfermedad
2,38 0 Aumento 000
renal crónica en
fase cinco con
necesidad de

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
terapia de
restitución o
reemplazo renal.
Prevalencia de
hipertensión 1,15 5,19 Aumento 001
Precursores arterial
Prevalencia de
0,4 2,37 Aumento 000
diabetes mellitus
El sistema
48,72 43,17 Aumento 000
nervioso
El movimiento del
Discapacidad cuerpo, manos, 48,6 45,63 Aumento 000
brazos, piernas
Los ojos 22,38 37,39 Aumento 000
La voz y el habla 16,1 20,30 Aumento 000
Fuente: RLCP SISPRO MISANLUD
 Condiciones de vida del municipio de Teorama, 2018
Norte de
Teorama
Determinantes intermediarios de la salud Santander
2018
2018
Cobertura de servicios de electricidad 95,7 70,20
Cobertura de acueducto 83,2 13,68
Cobertura de alcantarillado 79,3 12,92

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Índice de riesgo de la calidad del agua para
14,9 40,80
consumo humano (IRCA)
Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes

17,2 70,30
de agua mejorada (DNPDANE 2005)
Porcentaje de hogares con inadecuada

13,6 57,40
eliminación de excretas (DNPDANE 2005)
Fuente. DANE DNP
Disponibilidad de alimentos
Respecto a la disponibilidad de alimentos, para el 2018 la proporción de bajo

peso al nacer fue del 3,1%; su tendencia fue a la disminución comparada con el
año inmediatamente anterior. Respecto al Departamento no refleja diferencias
significativas; sin embargo, se encuentra por debajo del mis
Semaforización de la disponibilidad de alimentos del municipio de Teorama,

2018.
Determina Norte Comportamiento

Nomb
ntes de
re del
intermedia Santan
Mpio.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
rios de la der
2018
salud 2018
Porcentaje
de nacidos
vivos con
bajo peso 6,4 5,85 ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘
al nacer
(EEVVDAN
E 2017)

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Condiciones factores, psicológicos y culturales
Para el municipio de Teorama durante el año 2016 no se presentaron casos de

violencia contra la mujer. Mientras que la tasa de incidencia de violencia
intrafamiliar para el 2016 fue de 4.6 por cada 100.000 habitantes, mientras que
la de violencia contra la mujer fue de 59.9 por cada 100.000 habitantes; ambos
indicadores reflejan mejor condición que la observada a nivel Departamental
 Semaforización de los factores psicológicos y culturales del

municipio de Teorama, 2017.
Determinantes Norte de Comportamiento

Teorama
intermedios de Santander
200
200
200
201
201
201
201
201
201
201
2016
la salud 2016
7
8
9
0
1
2
3
4
5
6
Tasa de
incidencia de
violencia 159,6 4,60 ↗ ↘ ↘ ↘ ↗
intrafamiliar
(Forensis 2016)
Tasa de
incidencia de
violencia contra 54,2 0,00 ↗ ↗ ↘ ↘ ↘
la mujer
(Forensis 2016)
Fuente: Forensis 2010-2016
 Sistema sanitario
La garantía de la prestación del servicio sanitario para el municipio de Teorama

se presta por dos ESE que cobijan la cabecera municipal y los corregimientos.
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
La UBA Teorama ubicada en la cabecera municipal está adscrita a la ESE Hospital

Emiro Quintero Cañizares y cobija las veredas de aledañas a esta.
La IPS San Pablo adscrita a la ESE Hospital Regional Noroccidental de Abrego

ubicada en el centro poblado de San pablo presta los servicios a la zona del
Catatumbo entendiéndose esta como los corregimientos de San Pablo, Aserrío,
La Cecilia y San Juancito con sus respectivas veredas.
A continuación, se relaciona la capacidad instalada del municipio en cada una de

las instituciones de salud y las coberturas en los programas de obligatorio
cumplimiento.
 Sistema sanitario del municipio de Teorama, 2018
Comportamiento
Norte de
Determinantes intermedios de la salud Santander. Teorama. 2018
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2018
Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios para

21,4 30,70
cuidado de la primera infancia (DNP-DANE 2005)
Porcentaje de hogares con barreras de acceso a los servicios de salud
8 10,20
(DNP- DANE 2005)
100 66,88 - - - - - - - - - ↗
Cobertura de afiliación al SGSSS (MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con BCG para nacidos vivos
86,8 80,72 - - - - ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ - - ↘
(MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con DPT 3 dosis en menores
92,9 96,97 - - - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘
de 1 año (MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con polio 3 dosis en menores
94,3 96,42 - - - - ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↘
de 1 año (MSPS 2018)
Coberturas administrativas de vacunación con triple viral dosis en
92,7 91,42 - - - - ↗ ↗ ↗ ↗ ↘ ↗ ↗ ↗ ↘
menores de 1 año (MSPS 2018)
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más consultas de control
88,2 75,50 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗
prenatal (EEVV-DANE 2017)
Cobertura de parto institucional (EEVV-DANE 2017) 98,8 92,50 ↗ ↗ - ↘ ↘ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
Porcentaje de partos atendidos por personal calificado (EEVV-DANE
98,8 93,07 ↗ ↗ - ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
2017)
Fuente: MSPS, REP
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
 Servicios habilitados IPS, Municipio de Teorama, 2018

Grupo Servicio Indicador 2018
APOYO 1
DIAGNÓSTICO Y Número de IPS habilitadas con el servicio de
COMPLEMENTACIÓN esterilización
TERAPÉUTICA
Número de IPS habilitadas con el servicio de 1
fisioterapia
laboratorio clínico
Número de IPS habilitadas con el servicio de servicio 2
farmacéutico
tamización de cáncer de cuello uterino
Número de IPS habilitadas con el servicio de toma de 1
muestras citologías cervicouterinas
Número de IPS habilitadas con el servicio de toma de 2
muestras de laboratorio clínico
Número de IPS habilitadas con el servicio de toma e 1
CONSULTA EXTERNA
interpretación de radiografías odontológicas
cardiología
dermatología
endocrinología
enfermería
ginecobstetricia
Número de IPS habilitadas con el servicio de medicina 3
general

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Número de IPS habilitadas con el servicio de medicina 1
interna
neurología
Número de IPS habilitadas con el servicio de nutrición 2
y dietética
odontología general
Número de IPS habilitadas con el servicio de ortopedia 1
y/o traumatología
Número de IPS habilitadas con el servicio de pediatría 1
Número de IPS habilitadas con el servicio de psicología 1
INTERNACION
obstetricia
Número de IPS habilitadas con el servicio de atención 1
domiciliaria de paciente agudo
OTROS SERVICIOS
domiciliaria de paciente crónico sin ventilador
Número de IPS habilitadas con el servicio de proceso 1
PROCESOS
esterilización
preventiva salud oral higiene oral
Número de IPS habilitadas con el servicio de detección 2
temprana alteraciones de la agudeza visual
temprana alteraciones del crecimiento y desarrollo
PROTECCION (menor a 10 años)
ESPECIFICA Y Número de IPS habilitadas con el servicio de detección 2
DETECCION temprana alteraciones del desarrollo del joven (de 10
TEMPRANA a 29 años)
temprana alteraciones del embarazo
temprana alteraciones en el adulto (mayor a 45 años)
temprana cáncer de cuello uterino
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
temprana cáncer seno
planificación familiar
promoción en salud
protección específica atención al recién nacido
protección específica atención del parto
protección específica atención en planificación familiar
hombres y mujeres
protección específica atención preventiva en salud
bucal
protección específica vacunación
vacunación
TRANSPORTE Número de IPS habilitadas con el servicio de 3
ASISTENCIAL transporte asistencial básico
Número de IPS habilitadas con el servicio de servicio 3
URGENCIAS
de urgencias
Fuente. MSPS, RE
 Otros indicadores del sistema sanitario, Municipio de Teorama,

2018
Indicador 2018
Razón de ambulancias básicas por 1.000 habitantes 0,13
Razón de ambulancias medicalizadas por 1.000
0,00
habitantes
Razón de ambulancias por 1.000 habitantes 0,13

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Razón de camas de adulto por 1.000 habitantes 0,00
Razón de camas de cuidado intensivo por 1.000
0,00
habitantes
Razón de camas de cuidado intermedio por 1.000
0,00
habitantes
Razón de camas por 1.000 habitantes 0,09
Fuente. MSPS, REPS
 Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades en

salud
El análisis identificará como determinante estructural: el estrato

socioeconómico, los ingresos, la etnia, el nivel educativo y la ocupación se
presenta en la población, la relación entre ellos y los efectos sobre la salud de la
población del departamento, distrito y municipio.
2.3 Agua potable y saneamiento básico
El servicio de acueducto, alcantarillado y aseo es prestado por la Cooperativa

Aguas de Teorama; de otra parte, el municipio obtuvo la certificación en agua
potable y saneamiento básico, que le permite seguir conservando su autonomía
en el manejo de los recursos del Sistema general de participaciones SGP.
 Acueducto y alcantarillado según el DANE 2018
Sólo 41% de las viviendas del municipio cuentan con servicio de acueducto,
como lo muestra la gráfica, muy por debajo de la media del departamento y de
la nación con Porcentajes de cobertura del 83,2% y 86,4% respectivamente.
Con respecto al alcantarillado, el 35,6% de las viviendas del municipio cuentan
con servicio de alcantarillado, mientras que el 64,4% no lo tienen.
En la subregión de Catatumbo la principal fuente de agua para beber en el hogar

es río. La principal forma de eliminación de excretas es mediante sanitario con
conexión a pozo.

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
2.4 Deporte y recreación
Es la administración municipal, a través de la oficina de deportes, adscrito a la

secretaría de Cultura, la encargada de liderar las actividades deportivas tanto
en la zona urbana como rural. Se conforman escuelas de micro futbol y futbol
teniendo en cuenta que estos son dos de los deportes de mayor aceptación en
el municipio y por ende es donde más afluencia de practicantes o deportistas
hay. En el casco urbano se cuenta con el estadio Javier Augusto Angarita y en la
mayoría de los corregimientos y veredas existen canchas de fútbol.
En la actualidad, el municipio de Teorama cuenta con una infraestructura

deportiva en las siguientes veredas y corregimientos:
DEPORTE
UBICACI
ZONA TIPO DE QUE SE
NOMBRE DEL ÓN DEL
No. RURAL O ESCENAR PRACTICA EN
ESCENARIO ESCENAR
URBANA IO EL
IO
ESCENARI0

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
ESTADIO JAVIER CANCHA
1 AUGUSTO ANGARITA TEORAMA URBANA DE FUTBOL
IGLESIAS FUTBOL
MICROFUTBOL,
POLIDEPORTIVO CANCHA
2 TEORAMA URBANA BALOMCESTO,
MUNICIPAL MULTIPLE
VOLEIBOL
MICROFUTBOL,
POLIDEPORTIVO CANCHA
CALLE BELEN MULTIPLE
VOLEIBOL
POLIDEPORTIVO
MICROFUTBOL,
COLEGIO EMILIANO CANCHA
SANTIAGO MULTIPLE
VOLEIBOL
QUINTERO
5 CANCHA SINTETICA TEORAMA URBANA CANCHA MICROFUTBOL
CORREGI
POLIDEPORTIVO
MIENTO
COLEGIO MICROFUTBOL,
SAN CANCHA
6 INSTITUCION RURAL BALOMCESTO,
PABLO MULTIPLE
AGRICOLA REGION VOLEIBOL
(TEORAM
DEL CATATUMBO
A)
VEREDA
7 EL LIMON RURAL CANCHA MICROFUTBOL
EL LIMON
VEREDA
8 PANTANO EL RURAL CANCHA MICROFUTBOL
PANTANO
VEREAD
JURIS
9 JURISDICCIONES RURAL CANCHA MICROFUTBOL
DICCIONE
S
VEREDA
10 SAN JOSE RURAL CANCHA MICROFUTBOL
SAN JOSE
VEREDA
11 LLANA BAJA LLANA RURAL CANCHA MOCROFUTBOL
BAJA
VEREDA
12 BEJUCO EL RURAL CANCHA MICROFUTBOL
BEJUCO

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ACUERDO
COD: 100.60.02
CENTRO DE VEREAD
13 INTEGRACION MIRACOT RURAL COLISEO MOCROFUTBOL
CIUDADANA ES
MICROFUTBOL,
ESCUELA URBANA CANCHA
INTEGRADA MULTIPLE
VOLEIBOL
CORREGI
MIENTO
ESTADIO HERIBERTO SAN
15 RURAL CANCHA FUTBOL
DELGADILLO PABLO
(TEORAM
A)
CORREGI
ESTADIO VELMAR MIEBTO
GONZALES DEL
ASERRIO
CORREGI
MIENTO
ESTADIO SAN SAN
JUANSITO JUANSITO
(TEORAM
A)
CORREJIM
MICROFUTBOL,
POLIDEPORTIVO SAN IENTO CANCHA
18 RURAL BALOMCESTO,
JUANCITO SAN MULTIPLE
VOLEIBOL
JUANCITO
VEREDA
POLIDEPORTIVO CUATRO
19 CUATRO ESQUINAS ESQUINA RURAL CANCHA MICROFUTBOL
PARTE BAJA S PARTE
BAJA
POLIDEPORTIVO VEREDA
20 RURAL CANCHA MICROFUTBOL
MESONES MESONES
VEREDA
POLIDEPORTIVO LA
21 LA RURAL CANCHA MICROFUTBOL
MURALLA
MURALLA
VEREDA
POLIDEPORTIVO
22 SANTO RURAL CANCHA MICROFUTBOL
SANTO DOMINGO
DOMINGO

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
POLIDEPORTIVO VEREDA
23 RURAL CANCHA MICROFUTBOL
GUADUAS GUADUAS
CANCHA EL
24 FARACHE RURAL CANCHA DIVERSO
FARACHE
Fuente. Oficina de deportes municipio de Teorama año 2020.
En el caso de la cancha de la vereda la Muralla, el municipio aportó recursos

para adquirir el lote y aun siendo parte del inventario de escenarios deportivos
y a pesar de que allí se realizan actividades deportivas, este escenario no se
encuentra optimizado y requiere de intervención especial para mejorar sus
condiciones de calidad en cuanto a infraestructura deportiva.
Actualmente, los estudiantes de las diferentes instituciones educativas, tanto de

la zona urbana como rural, participan en distintas disciplinas, desarrollando los
eventos locales, (supérate con el deporte), fase zonal para determinar la
clasificación y participación a la fase municipal, teniendo resultados
satisfactorios, logrado así la clasificación a la fase departamental de los deportes
y disciplinas tales como:
Nº DE
ITEN DEPORTE GENERO
PARTICIPANTES
FUTBOL DE FEMENINO
1 50
SALON JUVENIL
FUTBOL DE MASCULINO
2 50
SALON JUVENIL
MASCULINO
3 BALONCESTO 20
JUVENIL
MASCULINO
4 BALONCESTO 20
PREJUVENIL
MASCULINO
5 ATLETISMO 10
JUVENIL
MASCULINO
6 AJEDREZ 8
JUVENIL

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 56
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
TOTAL
PARTICIPANTES 158
Fuente: oficina de deportes municipio de Teorama año 2020
 Escuelas de formación deportiva casco urbano
POBLACIÓN ATENDIDA
NOMBRE DE LA ESCUELA Nº de niñas Nº de niños
DEPORTIVA 6 a 12 13 a 17 6 a 12 13 a 17
años años años años
MICROFUTBOL 19 22 22 30
FUTBOL 25 39 22 45
BALONCESTO 22 39 25 35
VOLEIBOL 10 10 10 8
Fuente: Oficina de deportes municipio de Teorama año 2020.
 Escuelas de formación deportiva zona rural. Corregimientos De San

Pablo, La Cecilia, El Aserrío y San Juancito.
Población Atendida
NOMBRE DE LA ESCUELA Nº de niñas Nº de niños
DEPORTIVA 6 a 12 13 a 17 6 a 12 13 a 17
años años años años
Microfutbol 19 22 89 90
Futbol 25 19 127 100
Patinaje 10 10 6 7
Fuente: oficina de deportes municipio de Teorama año 2020.
 Campeonatos que se realizan en el municipio
CAMPEONATOS
PERONAS PERSONAS
CAMPEONATOS REALIZADOS
DIRECTAS INDIRECTAS
APROXIMADAMENTE
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Microfútbol femenino y 1000 800 200
masculino
Microfútbol infantil 400 300 8
futbol femenino y masculino 1300 700 80
Microtejo mixto 300 200 16
Baloncesto mixto 100 80 10
Fuente. Oficina de deportes municipio de Teorama año 2020.
Programas específicos para el sector rural
CAMPEONATOS
CAMPEONATOS PERONAS PERSONAS
REALIZADOS
ZONA RURAL DIRECTAS INDIRECTAS
APROXIMADAMENTE
Microfútbol
femenino y 1000 800 100
masculino
futbol femenino y
1300 700 50
masculino
Fuente: oficina de deportes municipio de Teorama año 2020.
2.5 Cultura
En el municipio de Teorama, existe la Secretaría Municipal de Cultura, que está

representada por la Casa de Cultura “Emiliano Santiago Quintero” creada bajo
acuerdo No. 023 de noviembre 26 de 1987 y la Biblioteca Pública “Ramiro
Calderón Núñez” creada con acuerdo No. 030 de septiembre 6 de 1999.
En el municipio de Teorama existe el Consejo Municipal de Cultura, un estamento

de participación ciudadana, que viene trabajando mancomunadamente con la
Secretaría Municipal de Cultura, reuniéndose en promedio cuatro (4) veces al
año.
 Infraestructura cultural
Casa de Cultura “Emiliano Santiago Quintero”

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Es un inmueble perteneciente al municipio, de arquitectura colonial; cuenta con
tres salones grandes de paredes de tapia pisada, techo de teja; en el interior
tiene dos patios, corredores, dos salones, una batería sanitaria en buen estado,
silletería con capacidad para 100 personas, equipos de sonido, televisor, tablero
en acrílico, no cuenta con servicio de internet.
Para el desarrollo de los procesos de formación artística, se distribuye de la

siguiente manera:
Danzas Folclóricas: Un salón en el interior de la casa que no reúne las

condiciones técnicas (piso en madera, espejos) para la ejecución de las
actividades competentes en el área de danzas folclóricas.
Artes Plásticas
No se cuenta con un salón idóneo, se realiza en los corredores de la casa.
Música Tradicional
Se labora en un salón en el interior de la casa.
Música de viento y tradicional
La alcaldía municipal cuenta con un espacio específico para ejecutar la escuela

de esta área. Se trata de un inmueble de grandes dimensión es que cuenta con
todos los servicios básicos, además de batería sanitaria y con capacidad para
atender a sesenta usuarios (sillas, mesas). Existen bodegas para almacenaje de
instrumentos en condiciones óptimas. Desde el año 2017 se cuenta con un salón
mejorado técnicamente desde el punto de vista de las condiciones auditivas y
sonoras, gracias al Ministerio de Cultura. Por las continuas alteraciones del orden
público en el municipio y teniendo en cuenta que este inmueble queda al lado
de las instalaciones de la policía municipal, se disminuye la asistencia de los
estudiantes, llevando a torpedear el buen funcionamiento del proceso formativo;
por tal razón se propone la reubicación de la Casa de Música.
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Biblioteca Pública “Ramiro Calderón Núñez”
La Biblioteca Pública funciona dentro del inmueble de la casa de cultura, en uno

de los salones de arquitectura colonial. En el municipio está reconocido como
bien de interés cultural el Templo San Isidro Labrador por el departamento.
2.6 Vivienda
El déficit cuantitativo de vivienda, de acuerdo al Censo DANE 2005, es del 3,3%,

sin embargo, este Porcentaje ha ido subiendo, a causa del aumento en su
población, y pese a no haberse cuantificado, dicho aumento se ven reflejado en
aspectos como: las invasiones a terrenos privados en los alrededores del casco
urbano, el arribo de población desplazada por el conflicto armado, la ampliación
del perímetro urbano con la emergencia de nuevos barrios, la demanda de
servicios educativos por parte de la población rural, y más recientemente, la
llegada de población migrante desde Venezuela.
De igual manera cabe anotar, que si la cabecera municipal no tiene hoy una
mayor aglomeración urbana es porque las cabeceras de corregimientos como
San Pablo y el Aserrío vienen amortiguando los asentamientos humanos. Estos
dos corregimientos no sólo han crecido poblacionalmente de forma acelerada y
sin ningún tipo de planeación, sino que también han visto dinamizado su
comercio y la oferta de servicios superando incluso a la cabecera municipal.

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ACUERDO
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2.7 Grupos vulnerables
2.7.1 Primera infancia, infancia y adolescencia
Colombia como Estado, ratificó la Convención de los Derechos del Niños en

1991 por medio de la Ley 12 del mismo año.
A partir de este momento y de esta figura normativa, el Estado Colombiano

adquirió con los niños, niñas y adolescentes compromisos ineludibles e
impostergables en relación con el cumplimiento y garantía de sus derechos; así
mismo, adquirió responsabilidades con la comunidad internacional de manera
particular con el Comité de los Derechos del Niño, el cual es un organismo de
las Naciones Unidas que tiene la función de examinar los progresos realizados
en el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Estados Partes que han
ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño, así como a aplicación de
los dos protocolos facultativos de la Convención.
Dentro de las responsabilidades adquiridas los Estados Partes se comprometen

a presentar al Comité informes sobre las medidas que adopten para dar efecto
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a los derechos reconocidos en la Convención y sobre el progreso que hayan
realizado las medidas tomadas, recogiendo igualmente las circunstancias y
dificultadas, si las hay, que afectan al grado de cumplimiento de las obligaciones
derivadas de la Convención.
El municipio de Teorama tiene como prioridad la niñez y en este Plan de

Desarrollo tendrá el compromiso a través de sus programas y metas de
garantizarle y restablecer sus derechos si fuese necesario.
Tabla: La primera infancia, infancia y adolescencia de Teorama.
Población Total Municipio 23.864
Número de niños, niñas y adolescentes (017 años) 10.211

Proporción de la niñez en el municipio 43%
Número de niñas y adolescentes mujeres (017 años) 4.394
Número de niños y adolescentes hombres (017 años) 3.733
Porcentaje de población Urbana 13%
Porcentaje de población Rural 87%
Comunidades Étnicas (resguardos indígenas 2
Fuente: fundación Save the Children, año 2020.
2.7.2 Mujer, equidad de género y diversidad sexual
Mediante el Acuerdo N° 002 de 22 de febrero del 2019 del Concejo Municipal de

Teorama en el que se crea la Secretaría de la Mujer y Equidad de Género, la cual
tiene como propósito formular, articular, coordinar e implementar las políticas
públicas, acciones y estrategias tendientes a la promoción, protección,
restitución y garantía de los derechos de las mujeres del municipio.
La Política Pública Municipal de la Mujer y Equidad de Género 2018 – 2024, se

adoptó mediante Decreto N° 067 del 31 de diciembre de 2018, como
instrumento que busca reconocer, garantizar y restituir los derechos individuales
y colectivos de las mujeres teoramenses, a través del ejercicio pleno de su
ciudadanía, la promoción de la igualdad y no discriminación, teniendo en cuenta
las particularidades urbana y rural, así como a las mujeres de diversas opciones
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sexuales y aquellas que se encuentran en situación especial de vulnerabilidad,
como las mujeres en situación de desplazamiento y víctimas del conflicto
armado, discapacidad, mujeres cabeza de hogar, madres gestantes y víctimas
de diversas formas de violencia basadas en género.
En lo que corresponde a temas de mujer, equidad de género y diversidad sexual,

se requieren acciones que conlleven a: 1. Desarrollar estrategias que
contribuyan al cierre de brechas entre hombres y mujeres en el ámbito político,
social, educativo, laboral y económico. 2. Generar sensibilización en los en la
comunidad con respecto a los derechos de la población LGTBI a través de
diferentes estrategias de información y comunicación. 3. Caracterizar la
población LGTBI del municipio para identificar las necesidades en esta población
que requieran intervención.4. Implementar estrategias para la transformación
de los estereotipos de género e imaginarios culturales que naturalizan la
violencia contra las mujeres en todos los espacios municipales. 5. Desarrollar
programas de capacitación y formación para la productividad y el
emprendimiento, dirigidos a mujeres adultas y jóvenes, en situación de pobreza,
cabeza de familia y víctimas, acorde con el mercado en la región.6. Formular e
impulsar proyectos productivos para el fomento del trabajo y la inclusión de
Personas con enfoque de género. 7. Promover procesos de organización de las
mujeres como medio de fomento a la productividad asociativa y fortalecer las
asociaciones existentes. 8. Promover la salud integral para las mujeres teniendo
en cuenta su ciclo vital y sus diversidades en articulación con las instituciones
del sector salud.
2.7.3 Jóvenes
La participación de los jóvenes teoramenses se da a través de la secretaría de

cultura y sus escuelas de formación, al igual que en las escuelas de formación
en deporte y recreación, sin embargo, se hace necesaria la creación de otros
escenarios de participación para los jóvenes donde se logre visibilizar el
reconocimiento de sus capacidades y liderazgo. Es importante, formular la
política pública de jóvenes y conformar el consejo municipal de juventud,
priorizando los proyectos a implementar en el cuatrienio 2020 – 2023, así como
el apoyo a emprendimientos, fortalecimiento de las actividades deportivas,
recreativas, culturales y sociales lideradas para este grupo poblacional.

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ACUERDO
COD: 100.60.02
2.7.4 Población discapacitada
Actualmente, se tiene formulada la Política Pública de Atención Integral de la

Población en situación de Discapacidad. Se mantiene la operatividad del comité
de discapacidad.
De acuerdo a consulta realiza a través de la plataforma de datos abiertos, se

reporta un total de 99 Personas con discapacidad física, cognitiva, visual y
auditiva, lo cual corresponde al 0,46% de la población teoramense.
Cuadro: Población en situación de discapacidad en el Municipio.
Personas con Mujeres 5 10 15 26 69 63 0 188

habilidades y
capacidades Hombres 1 15 13 31 88 55 1 204
diversas
LGBTI 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 6 25 28 57 157 118 1 392
Fuente: Alcaldía municipal de Teorama 2020.
2.7.5 Adulto mayor
En el municipio de Teorama está creada la fundación Hogar que soñé san Antonio
de Padua, que brinda apoyo a los adultos mayores de todo el Municipio. También
existe el hogar de los abuelos del corregimiento de San Pablo. En la actualidad,
745 adultos mayores son atendidos a través de programas nacionales de la
tercera edad (Programa Colombia mayor).
Existe en el municipio, la Política Pública para la Atención Integral de la Población

Adulta Mayor.
2.7.6 Población Víctima

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ACUERDO
COD: 100.60.02
En el municipio de Teorama, mediante Decreto No. 017 del 08 de febrero de
2013 se modificó la estructura orgánica y se creó la Secretaría de Atención
Integral a Víctimas del Conflicto y Población Vulnerable, con el propósito de
planear, dirigir, articular, implementar y controlar la acción del municipio en los
referente a la Política de Atención y Reparación a las víctimas de violaciones de
derechos humanos en el marco del conflicto armado, garantizando a éstas sus
derechos a la verdad, justicia y reparación.
La población víctima para el año 2019 en el municipio es de 13.343, de acuerdo

con la información tomada de la Red Nacional de Información.
 Población víctima en Teorama y hecho victimizante.
0 6 12 18 29 61 Tot
Enfoque a a a a a a N al
Diferencial 5 11 17 28 60 1 D po
añ añ añ añ añ 0 r
os os os os os 0 gru
añ po
os
Mujeres 42 85 92 14 24 48 77 664
2 3 2 68 19 0 1
Hombres 41 86 92 14 24 55 10 669
4 9 7 26 04 0 5 5
Personas que se 0 1 0 2 2 1 0 6
autoreconocen
como Lesbianas,
Gays, Bisexuales,
Transgeneristas e
Intersexuales –
LGTBI
Intersexual 0 0 0 1 0 0 0 1
TOTAL 83 17 18 28 48 10 18 133
6 23 49 97 25 31 2 43
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Mujeres 1 1 6 5 11 2 2 2
Indígenas 8
Hombres 0 2 5 8 9 6 0 30
TOTAL 3 11 13 20 8 2
1 58
Fuente: unidad de víctimas. Ficha de identificación 2020.
Reintegración / reincorporación en el municipio
Los procesos de Reintegración y de Reincorporación apuestan por la

estabilización socioeconómica y superación de la vulnerabilidad de los
excombatientes que entregaron sus armas, apalancando procesos de
fortalecimiento y desarrollo de capacidades individuales y colectivas que
favorecen el ejercicio autónomo de la ciudadanía y, en el caso específico de los
exintegrantes de las FarcEp, promoviendo un enfoque colectivo y rural,
pretendiendo que alcancen todo su potencial. Esto redundará en beneficio de la
comunidad y en el desarrollo territorial integral del municipio.
La Corte Constitucional ha reconocido la calidad especial de las personas que

dejaron las armas en la Sentencia T719 de 2003 y señala la especial protección
que deben recibir los desmovilizados o reinsertados respecto a su seguridad. De
otro lado, en esta misma Sentencia se resalta el papel de las personas que dejan
las armas y se desmovilizan en la construcción de paz.
Como resultado del Acuerdo Final, en Colombia se dio inicio a un camino que
permite fundamentar el proceso de reincorporación de exintegrantes de las
FarcEp a partir de la voluntad del colectivo de aportar a la construcción de paz
y al fortalecimiento del tejido social, la convivencia y la reconciliación en los
territorios con base en el desarrollo económico y los principios democráticos;
aspectos que benefician la comunidad en general y potencializan su municipio
como eje de desarrollo y constructor de paz
Es importante favorecer una articulación entre las iniciativas formuladas en los

PDET y la Política de Reincorporación, pues las acciones establecidas para
implementar dicha política pueden apalancar la implementación de los Planes de
Acción de los PDET y el PNIS. Por tanto, una inclusión en el PDT y una articulación
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y coordinación entre ambas políticas permitirá aunar esfuerzos y maximizar
recursos, técnicos y humanos, para el cumplimiento de los objetivos y
compromisos pactados.
INFORMACIÓN GENERAL
Diagnóstico de Problemática: Tres principales problemáticas a atender
ITEM Descripción
DATOS GENERALES
Personas en proceso de Reincorporación:
Contexto Hombres: 79
Territorial Mujeres: 3
Total: 82
Distribución etaria:
(18 A 28 años) 22 personas
(Mayor de 60 años) Ninguno
Personas en proceso de Reintegración Ruta regular:

Hombres: 1
Mujeres: 0
Total: 1
Distribución etaria:
(18 A 28 años) 1 persona
(29 A 40 años) Ninguna
(41 A 60 años) Ninguna
(Mayor de 60 años) Ninguna
Personas en proceso de Reintegración Ruta especial Justicia

y paz:
Hombres: 0
Mujeres: 0
Total: 0
Población con Discapacidad en el municipio
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ACUERDO
COD: 100.60.02
1,2
COGNITIVA
1
1
Físico: Amputación parcial
0,8 del pie izquierdo-
transfalangica.
Físico: Restablecimiento
0,6
del antebrazo izquierdo
0,4 COGNITIVO
0,2
AUDITIVO
0
Nº REINCORPORACIÓN
Fuente: Agencia para la reincorporación y normalización ARN
2.8 Transporte
Las vías de comunicación terrestre que permiten la accesibilidad al territorio

Teoramense se constituyen en un factor de debilidad tanto para el desarrollo
económico como para la asistencia social en los diferentes eventos o aspectos
de la cotidianidad. La estructura vial municipal se encuentra caracterizada en la
red secundaria y terciaria teniendo en cuenta la influencia en el ámbito nacional.
Al municipio de Teorama se accede por dos vías de comunicación terrestre; una

la que comunica al municipio de Ocaña con la cabecera municipal, esta vía
presenta dificultades pues su estado físico es regular la distancia de recorrido
está considerada en 22km; la otra vía de acceso al municipio y más
concretamente a la zona rural del Catatumbo es la que comunica a la ciudad de
Ocaña con el municipio de Convención y de Convención a la zona del Catatumbo,
lugar en donde se tiene la mayor concentración de población y en donde las
características topográficas dificultan y hacen más precaria la red vial.

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ACUERDO
COD: 100.60.02
 Tiempo de traslado, tipo de transporte y distancia en kilómetros
del municipio de Teorama a la capital del Departamento, 2019
DISTANCIA TIEMPO ESTIMADO

EN TIPO DE DEL TRASLADO
KILÓMETROS TRANSPORTE ENTRE EL
ENTRE EL ENTRE EL MUNICIPIO AL
MUNICIPIO
MUNICIPIO Y MUNICIPIO Y MUNICIPIO
LA CAPITAL Y EL MUNICIPIO VECINO
MUNICIPIOS VECINO Horas Minutos
VECINO
Cúcuta 235 Km Terrestre 5 35
Ocaña 22 km Terrestre 1 30
Convención 25 km Terrestre 40
San Calixto 15,9 km Terrestre 1 30
Tibú 132 Km Terrestre 7 9
Tarra 83,4 Km Terrestre 4
Fuente: Esquema Ordenamiento Territorial
 Tiempo de traslado, tipo de transporte, distancia en kilómetros

desde el municipio hacia las veredas vecinas, 2019.
El tiempo de llegada a la cabecera municipal se ve influenciada por varios

factores como el tipo de transporte utilizado, el estado de la carretera y las
condiciones climáticas que afectan el acceso a las vías.
Distancia en Tipo de
Tiempo de kilómetros transporte desde
llegada desde desde el el municipio a la
Corregimientos
el municipio a municipio a la ciudad capital
las veredas capital del del
departamento departamento
Cabecera municipal 420 MINUTOS 237.9 Km Terrestre
Corregimiento
426 MINUTOS 240.9 Terrestre
Juncal

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Corregimiento de
Jurisdicciones
Corregimiento de
Ramírez
Corregimiento de
San Pablo
Corregimiento de
Aserrío
Corregimiento de La
Cecilia
Corregimiento de
San Juancito
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial
 Mapa de vías de comunicación
Fuente: EOT municipio de Teorama.

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
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2.9 Agropecuario
El sector agrícola es el primer renglón de la economía del municipio y la principal

fuente de ingresos de sus habitantes. Se destacan productos como el cacao, la
caña panelera, la piña, la yuca, el café y el plátano.
Los principales problemas que afectan la producción de cacao es la falta de

sistemas de almacenamiento de agua para riego de manera individual y de
sistemas de riego tecnificado intrapredial.
El municipio de Teorama es el segundo productor de caña panelera en el

departamento de Norte de Santander, después del municipio de Convención,
resaltando que el principal problema de la caña panelera es la inadecuada
infraestructura de producción, debido a que los trapiches presentan deficiencias
en la capacidad de extracción, áreas de cocción y moldeo, aspecto que impide
dar cumplimiento a la Resolución 779 de 2006 expedida por el Ministerio de
Salud, y pone en riesgo la continuidad de esta actividad económica.
Teorama es uno de los municipios mayores productores de piña de Colombia, su

comercialización se realiza en las distintas ciudades del país, especialmente en
la costa Atlántica. La piña es el cultivo emblemático del municipio. (Plan de
desarrollo municipal 20162019)
En lo que respecta a cultivos de uso ilícito, de acuerdo a las mediciones más

recientes, el municipio para los años 2014 y 2015 aparece en el tercer lugar a
nivel de la región, por debajo de El Tarra y Tibú, en hectáreas de coca
sembradas. Para el año 2014tenía 680 hectáreas y para el 2015 éstas
ascendieron a 1.770 hectáreas que representó un aumento del 160.29%
(Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2015. UNODCSIMCI)
Potencial productivo / agropecuario. Inventario productivo.
GANADERIA Y OTRAS ESPECIES

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Ganado Porcino Aves Otras Apicultura Piscicultura
bovino (producción especies (# de (producción
(# de anual) colmenas) estimada en
cabezas) kg.)
4.418 115 300.000 2.480 1.000 250

Fuente: Gobernación de Norte de Santander, secretaría de desarrollo
económico, 2016
Información ambiental y agropecuaria.
Área
Área
Extensi Extensi dedicada a Área de
Municip dedicada a
ón ón cultivos bosques
io otros usos
(Km²) (Ha) agrícolas (has)
(has)
(has)
# % # % # %
4.02 4,65 51.80 59,89 0,16
Teorama 865 86.500 137
5 % 1 % %
Total
1.074.3 61.9 5,77 490.2 45,64 52.7 4,91
Catatum 10.743
00 87 % 79 % 66 %
bo
Fuente: IGAG- SIGOT, 2014
Asociatividad y mercadeo
En el municipio existen 87 juntas de acción comunal y 5 Asociaciones de juntas

legalmente conformadas, como también asociaciones sociales y/o agrícolas
siendo este el icono económico representativo del municipio”. A continuación, se
enuncian las organizaciones sociales, presentes en el territorio.
Tabla Organizaciones sociales y productoras.
Organización Actividad principal que realiza

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Comercializadora de panela y derivados de la
Asoagrocote
caña
Productores y comercializadores de cacao,
Renacer Campesino
plátano y yuca
Nuevo Progreso
plátano y yuca
Productores y comercializadores de
Asocolfrute
hortofrutícolas
Productores y comercializadores de abono
Vida Tranquila
orgánico
Coomvesap
plátano y yuca
Producción agroecológica, transformación y
Asomutca
comercialización de alimentos orgánicos
Productores de especies menores y útiles de
Asomucor
aseo
Prestamos preparación de alimentos y servicios
en general, servicios en organización de eventos
culturales, recreativos, deportivos y sociales. Se
Asocot ofrece servicios de hospedaje y atención de
eventos, organización de encuentros
comunitarios y servicios de restaurante y
cafetería para grupos.
Empresa asociativa sin ánimo de lucro que
Marie Poussepin comercializa la producción de derivados de la
piña
proamsanfose Productores de frijol y frutales
Productores agropecuarios especializados en
Asoporte
producción y comercialización de cacao.
Comercialización productos e insumos
Asoemprender
agropecuarios
Fuente: Desarrollo Comunitario Teorama
2.10 Promoción del desarrollo

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Para el año 2017 según la gran encuesta integrada de hogares, la tasa de
desempleo en Norte de Santander fue del 12,4%, cifra por encima del nivel
nacional, siendo uno de los Departamentos con mayor desempleo en el país.
Esta situación viene en aumento durante los últimos años, principalmente por la
condición de frontera y migración que se vive con Venezuela ya que las divisas
han disminuido considerablemente, de que la principal actividad económica en
el Departamento es el comercio, el cual siempre ha dependido de ese
intercambio monetario. La tasa de ocupación para ese mismo año fue del 52,0%,
la cual también ha venido en incremento, pero este ha sido gradualmente, al
igual que la tasa global de participación que fue del 79%.
 Tasa Global de participación, Ocupación y Desempleo Norte de

Santander, 2007 – 2017
Promedio enero diciembre

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Concepto 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8
% 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
población 3 3 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9
en edad de , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
trabajar 0 2 5 9 4 8 3 8 3 7 1 5 9 2 5 8 0 2
6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 5 5 5 5 5
2 1 1 9 9 8 8 7 8 9 0 2 1 9 9 9 9 7
, , , , , , , , , , , , , , , , , ,
TGP 1 4 3 8 4 7 1 8 8 1 9 6 6 6 2 5 3 3
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4
4 2 1 1 1 1 2 2 2 2 3 4 3 2 1 2 2 9
, , , , , , , , , , , , , , , , , ,
TO 2 9 7 1 6 2 3 1 7 1 4 8 6 3 8 0 0 6
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 3 5 4 3 2 9 9 0 1 2 2 3 2 2 2 2 3
, , , , , , , , , , , , , , , , , ,
TD 9 8 6 7 2 8 9 9 3 7 2 4 0 2 5 6 4 4
Fuente: DANE

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2.11 Servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y
aseo
La empresa Centrales Eléctricas del Norte de Santander CENS, es la encargada

de prestar el servicio de energía eléctrica en el municipio. La cobertura en el
territorio municipal es del 71,6%, de acuerdo a los datos suministrados por UPME
2016.
Banda ancha y energia electrica rural del municipio.
La cobertura de banda ancha del municipio de Teorama es del 3%, situándose

por debajo de la media departamental y nacional con Porcentajes del 9,9% y
13,2% respectivamente; estos datos tomados del Ministerio de las tecnologías
de la información y las comunicaciones del año 2018.

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Luego de la firma del Pacto municipal para la transformación regional – PMTR de

los Programas con enfoque territorial PDET, el municipio ha avanzado a través
de la estrategia Catatumbo sostenible en los siguientes proyectos de
electrificación rural:
PROYECTOS CAFAER APROBADOS OCTUBRE DE 2019 – ELECTRIFICACIÓN

No.
USUARIOS PRESUPUESTO
NUEVOS
277 $ 5.484.786.653
Fuente. Taller Catatumbo sostenible PDET

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PROYECTOS APROBADOS CAFAZNI II OCTUBRE DE 2019 – ELECTRIFICACIÓN
No.
USUARIOS PRESUPUESTO
NUEVOS
5 $ 96.925.318
Fuente. Taller Catatumbo sostenible PDET
2.12 Fortalecimiento institucional
Estructura administrativa: El municipio presenta unas mínimas capacidades de

desempeño. Actualmente en la administración municipal, los contratistas
representan proporcionalmente más del 30% de los funcionarios de planta, lo
cual afecta directamente la continuidad de los procesos.
Tiene planteada una estructura administrativa desde la normatividad vigente

para mejorar la estructura orgánica de la administración central y la
determinación técnica de la planta de personal, conforme a los lineamientos
normativos definidos en la gestión del empleo público. La entidad no cuenta con
mecanismos para identificar los empleos de la planta de personal ni los grupos
internos de trabajo, además, no cuenta con un diagnóstico que le permita
recopilar y analizar la información.
La entidad dispone del manual específico de funciones, requisitos y

competencias laborales de la planta de cargos de la administración central, el
cual fue adoptado mediante decreto No. 015 el 28 de febrero de 2019. Sin
embargo, no existe un plan anual de vacantes y plan de previsión de recursos
humanos. La secretaría de gobierno ostenta las funciones de talento humano y
no realiza la evaluación de desempeño. Planeación estratégica: La secretaría de
planeación es la encargada de las actividades relacionadas con la formulación de
planes. Se tienen formulados los siguientes planes: Plan de desarrollo, esquema
de ordenamiento territorial (desactualizado), plan anticorrupción y de atención
al ciudadano, plan anual de adquisiciones PAA, plan del gasto público, plan
integral de seguridad y convivencia ciudadana PISCC, plan de acción territorial
PAT – víctimas, plan de compras anual, entre otros. Su implementación,

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seguimiento y monitoreo termina siendo la mayor dificultad de mencionados
planes.
Como resultado de esta problemática, no hubo anteriormente una armonización

en tiempo real entre los planes, plan de desarrollo municipal y el presupuesto,
impidiendo que se tomen decisiones claras por parte de la administración local.
El banco de programas y proyectos está constituido, pero no cumple a cabalidad
con las actividades para lo que fue creado, toda vez que no cuenta con personal
cualificado ni dispone de las herramientas tecnológicas necesarias.
Recursos técnicos, tecnológicos y de gestión documental: La información

correspondiente a la gestión documental se encuentra organizada por áreas y/o
dependencias. La información se encuentra tabulada con las tablas de retención
documental debidamente convalidadas y sin actualización. Disponen del
programa de gestión documental, aprobado y adoptado mediante decreto No.
101 de noviembre de 2014. Disponen del manual de gestión documental
adoptado mediante decreto No. 106 de 05 de noviembre de 2014 y el plan de
emergencia para archivo aprobado mediante decreto No. 108 de 12 de diciembre
de 2014. El municipio no público en su totalidad los documentos públicos en la
página web.
La administración cuenta con la secretaría de las TIC, la cual requiere ser

fortalecida y demanda un área más amplia para continuar con la transferencia
de archivos. Gestión participativa local: La entidad no tiene alianzas público
privadas. Hace parte de un esquema asociativo, a saber; la Asociación de
Municipios del Catatumbo, provincia de Ocaña y Sur del César. Es importante
que la asociación continúe su proceso de fortalecimiento en formulación,
ejecución y evaluación de proyectos PDET, a fin de garantizar capacidades
municipales de diseño, implementación y operación de proyectos regionales a
través de la coordinación intermunicipal y regional, con el objetivo de consolidar
proyectos de impacto estratégicos para la sub región del Catatumbo.
De acuerdo con las situaciones encontradas en el municipio en cuanto a

estructura administrativa, planeación estratégica, planeación financiera,
recursos técnicos, tecnológicos y de gestión documental y gestión participativa
local, se recomiendan las siguientes acciones: 1. Diseñar la estructura
organizacional a partir del modelo de operación por procesos, determinado en el
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MIPG. 2. Desarrollar los programas implementados para la gestión estratégica
del talento humano con base en el autodiagnóstico PETH. 3. Establecer
mecanismos de evaluación institucional a través de asesorías técnicas
coordinadas para el seguimiento, control y evaluación basado en la capacidad
de la entidad pública, formulando indicadores que permitan verificar el
cumplimiento de lo previsto en los planes, programas y proyectos y utilizar esta
información para identificar mejoras y correctivos. 4. Establecer la estructura
orgánica del municipio alineado a las necesidades de desarrollo del territorio,
junto a una estructura organizacional orientada a objetivos institucionales, con
sus respectivos componentes de modelo de operación por procesos alineado a
la estrategia institucional, planta de personal, nomenclatura, escala salarial y
manual de funciones. 5. Integrar el PDET en el marco de todas las políticas
municipales, articulándolas y construyendo los planes específicos de cada sector.
6. Generar mayores recaudos, iniciando con campañas de concienciación del
contribuyente frente a la finalidad del recurso vs la inversión para la comunidad.
7. Disponer de un área más amplia para continuar con la transferencia de archivo
del municipio. 8. Asignación de recurso presupuestal que permita la viabilización
de acciones desde la secretaría de las TICS2.
2.13 Desarrollo comunitario
El municipio de Teorama tiene una dinámica comunal muy importante en la

participación de los ciudadanos en los procesos sociales, las Juntas tienen la
capacidad de convocatoria y organización sin influencia política partidista o
ideológica, sin embargo presenta debilidades en las relaciones con la
administración municipal, las sedes o salones comunales no están inventariados
en su totalidad y la mayoría no tiene título de propiedad a nombre de la junta
misma o del municipio, se desconoce el estado actual de dichos salones
comunales.
Se hace necesario la intervención de la administración en el periodo 20202023

para lograr la legalización de los predios de las juntas y hacer inversiones en pro
del movimiento comunal.

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Urbana Rural
Asociación de Juntas 1 4
de Acción Comunal
Juntas de acción 4 87
comunal
Fuente: Oficina asuntos comunitarios del municipio, año 2020.
2.14 Justicia y seguridad
La presencia de la fuerza pública en el municipio es esporádica, no hay bases

instaladas en el territorio municipal y existe el Batallón Energético y Vial No. 10
en el municipio de Convención. Existe la Estación de Policía Teorama.
La Comisaría de Familia cuenta con el profesional en derecho y el apoyo de un

psicólogo o trabajador social para atender los asuntos relacionados con esta
dependencia.
Cuenta con un inspector rural para la zona de San Pablo, Aserrío, La Cecilia y
San Juancito. La inspección está ubicada en el corregimiento de San Pablo; es
una Inspección con problemas de dotación e infraestructura (faltan equipos y
soporte para archivo de información).
Destacando que los temas de desplazamientos forzados, violencia intrafamiliar

y la inasistencia alimentaria son los fenómenos más relevantes en el municipio,
información reportada por la comisaria de familia.
Tasa de Homicidio por 100.000 habitantes.
Delito Nacional Departamento Municipio

Homicidio 24.9 36.6 38.5
Hurto Comercio 114.0 84.4 8.6
Hurto Personas 601.6 316.9 38.5
Hurto Residencias 88.1 78.1 4.3
Hurto Automotores 20.1 13.9 17.1
Hurto Motocicletas 68.0 71.4 8.6
Lesiones Personales 229.1 188.6 89.8
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COD: 100.60.02
Delitos Sexuales 68.7 51.3 8.6
Violencia 219.4 178.2 51.3
intrafamiliar
Piratería 0.6 1.1 4.3
Hurto a entidades 0.3 0.0 0.0
financieras
Lesiones en 76.0 68.7 0.0
accidentes de
tránsito
Homicidios en 11.6 14.2 4.3
accidentes de
tránsito
Fuente: Cálculos DNP a partir de datos SIEDCO, información preliminar 2020.
Comparativo tasas por cada 100.000 habitantes 2019.
En el periodo de tiempo comprendido entre el año 2014 y el 2019 se registraron

98 homicidios en Teorama, esta tasa disminuyó entre 2018 y 2019 en un 63.3%.
El siguiente gráﬁco compara la Tasa de homicidios del Municipio (línea verde)
versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul), la Tasa Nacional (línea roja)
y la tasa de los municipios Rural disperso (línea morada). Comparando esta Tasa
con la nacional y departamental se tiene que la concentración de casos respecto
al total nacional, Teorama representó el 0.072% de los casos registrados en
Colombia durante 2019. Entre tanto, para el nivel departamental, Teorama
concentró el 1.754% de los casos del departamento de Norte de Santander.

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Comparativo Nacional, Departamento, Municipio y categoría de

Ruralidad.
Fuente: Cálculos DNP a partir de datos SIEDCO
Tasa de Lesiones personales por 100.000 habitantes.
En el periodo de tiempo comprendido entre el año 2014 y el 2019 se

registraron 72 lesiones personales en Teorama. Esta tasa aumentó entre el
2018 y 2019 en un 71.5 %. El gráfico siguiente compara la Tasa de lesiones
personales del Municipio (línea verde) versus la Tasa de Norte de Santander
(línea azul), la Tasa Nacional (línea roja) y la tasa de los municipios Rural
disperso (línea morada). Respecto a la comparación de dicha tasa con la
nacional y departamental, e tiene que, Teorama representó el 0.018 % de
los casos registrados en Colombia durante 2019 y para el nivel
departamental, Teorama concentró el 0.794 % de los casos del
departamento de Norte de Santander.

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ruralidad.
Fuente: Cálculos DNP a partir de datos SIEDCO.
Tasa de Hurto a personas por 100.000 habitantes.

24 hurtos en Teorama. Entre 2018 y 2019 la tasa de hurto a personas aumentó
un 47%. El gráﬁco siguiente compara la tasa de hurto a personas del Municipio
(línea verde) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul), la Tasa Nacional
(línea roja) y la tasa de los municipios Rural disperso (línea morada). En cuanto
a la participación respecto a la concentración de casos del municipio en el total
nacional, Teorama representó el 0.003% de los casos registrados en Colombia
durante 2019. Entre tanto, para el nivel departamental, Teorama concentró el
0.202% de los casos del departamento de Norte de Santander.

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ruralidad.
Tasa de Hurto a comercio por 100.000 habitantes.

41 hurtos al comercio en Teorama. Entre 2018 y 2019 la tasa de hurto a
comercio disminuyó un 67.3 %. El gráfico siguiente compara la Tasa de hurto a
comercio del Municipio (línea verde) versus la Tasa de Norte de Santander (línea
azul), la Tasa Nacional (línea roja) y la tasa de los municipios Rural disperso
(línea morada). Respecto a la concentración de casos en el total nacional, Teo-
rama representó el 0.003 % de los casos registrados en Colombia durante
2019. Entre tanto, para el nivel departamental, Teorama concentró el 0.169
% de los casos del departamento de Norte de Santander.

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ruralidad
Tasa de delitos sexuales por 100.000 habitantes.

9 delitos sexuales en Teorama. Esta Tasa de delitos sexuales disminuyó un 2 %
entre el 2018 y 2019. El gráfico siguiente compara la Tasa de delitos sexuales
del Municipio (línea verde) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul), la
Tasa Nacional (línea roja) y la tasa de los municipios Rural disperso (línea
morada). Con respecto a la concentración de casos en el total nacional, Teo-
rama representó el 0.006 % de los casos registrados en Colombia durante
2019. Entre tanto, para el nivel departamental, Teorama concentró el 0.278
% de los casos del departamento de Norte de Santander.

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ruralidad.
Tasa de Violencia Intrafamiliar por 100.000 habitantes.

32 casos de violencia intrafamiliar en Teorama. Entre 2018 y 2019 esta tasa
aumentó un 291.9 %. El gráfico siguiente compara la Tasa de violencia
intrafamiliar del Municipio (línea verde) versus la Tasa de Norte de Santander
(línea azul), la Tasa Nacional (línea roja) y la tasa de los municipios Rural
disperso (línea morada). Respecto a la concentración de casos en el total
nacional, Teorama representó el 0.011 % de los casos registrados en Colombia
durante 2019. Entre tanto, para el nivel departamental, Teorama concentró el
0.48 % de los casos del departamento de Norte de Santander.

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ruralidad
Tasa de lesiones en accidentes de tránsito por 100.000 habitantes.

2 casos de lesionados en accidentes de tránsito en Teorama. Entre 2018 y 2019
esta Tasa se mantuvo constante, por lo tanto su variación es de un 0 %. El
gráfico siguiente compara la Tasa de lesiones en accidentes de tránsito del
Municipio (línea verde) versus la Tasa de Norte de Santander (línea azul), la
Tasa Nacional (línea roja) y la tasa de los municipios Rural disperso
(línea morada). Respecto a la concentración de casos en el total nacional,
Teorama representó el 0 % de los casos registrados en Colombia durante
2019. Entre tanto, para el nivel departamental, Teorama concentró el 0 % de
los casos del departamento de Norte de Santander.

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Fuente: Fuente: Cálculos DNP a partir de datos SIEDCO.
Tasa de homicidios en accidentes de tránsito por 100.000 habitantes.

4 casos de homicidios en accidentes de tránsito en Teorama. Entre 2018 y 2019
esta Tasa disminuyó un 2 %. El gráfico siguiente compara la Tasa de homicidios
en accidentes de tránsito del Municipio (línea verde) versus la Tasa de Norte de
Santander (línea azul), la Tasa Nacional (línea roja) y la tasa de los municipios
Rural disperso (línea morada). Analizando la participación de los casos
presentados en el municipio respecto al total nacional, Teorama representó el
0.017 % de los casos registrados en Colombia durante 2019. Entre tanto, para
el nivel departamental, Teorama concentró el 0.503 % de los casos del
departamento de Norte de Santander.

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2.15 Prevención y atención de desastres

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Las zonas que mayor vulnerabilidad que han presentado en los eventos naturales
se encuentran ubicadas e identificadas en la zona rural, pues estas a causa de
la deforestación discriminada de bosques son susceptibles a deslizamientos y
avalanchas, de igual manera la cuenca del Catatumbo y las quebradas que hacen
parte de la hidrografía del municipio son amenazas que en tiempos de lluvia se
muestran latentes.
 Mapa, Riesgo por deslizamiento.
Tal como se muestra en el mapa el municipio presenta, varias zonas con riesgo
por deslizamiento, la mayoría situada en cercanía o inmediaciones de la parte
más alta de la cordillera.

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 Mapa. Riesgo por avalancha e inundaciones.
Las zonas con riesgo de avalancha y e inundaciones algunas están cercanas y

asociadas a las zonas de riesgo por deslizamiento lo que indica que son zonas
de alto riesgo y que debe ser intervenidas urgentemente.

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 Mapa. Riesgo por vendaval.
La zona de mayor riesgo por vendaval está concentrada entre los sectores de
san Juan de Dios hasta La Fría por el Oeste y al Este hasta Mata de Tilo, es una
gran extensión territorial que debe estudiarse y crear un plan de ayuda
inmediata y emergente en caso de presentarse el fenómeno natural.

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 Inversión en gestión del riesgo y Porcentaje por proceso.
La inversión que hace el municipio es insuficiente y tal como se ve en la gráfica

se concentra en Fortalecimiento Institucional y manejo de desastres más que en
reducción del riesgo y Conocimiento del riesgo, esto hace que el municipio siga
siendo vulnerable ante cualquier caso que se presente.

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 Vulnerabilidad por cambio climático.
El municipio de Teorama presenta un Indice de Vulnerabilidad por cambio

climático bajo en el Departamento, comparado con otros municipios como Puerto
Santander y Chinacota, asi como tambien tiene un Indice menor comparado con
sus vecinos Convención y San Calixto, sin embargo es mucho mal alto que
Cachira o Labateca, en este tema Teorama debe aprovechar su diversidad
climática y hacer los estudios pertinentes para tomar medidas encaminadas a
aportar en la mitigación de los efectos negativos del cambio climático y el
calentamiento global.

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2.16 Ambiente
Biodiversidad y servicios ecosistémicos.
Teorama tiene un 32,18% de su territorio como área protegida y registrada en

el SINAP, lo que implica que ese suelo tiene restricciones para su explotación
tradicional, por lo cual se debe implementar una estrategia especial para
desarrollar su potencial productivo con empresas de ecoturismo y teniendo en
cuenta las comunidades endémicas de la zona.
Fuente: kit de planeación territorial DNP, diagnóstico municipio de Teorama .

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 Ecosistemas estratégicos en el municipio.
El área total de los ecosistemas estratégicos en el municipio representan el

1.62% del total de su territorio, la mayoría de ésta es bosque seo tropical con
el 1,15% del total del municipio, seguido por los humedales que suman el
0,48%.

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 Área de bosques y deforestación.
La situación actual sobre los bosques en Teorama es alarmante, su area

disminuye radicalmente año tras año, en el gráfico se muestra como ha
disminuido mas de 10.000 ha en tan solo 16 3 años, igualmente la deforestación
en el municipio se incrementa considerablemente poniendo en riesgo la
sosteniblidd ambiental del municipio y a la población por posibles deslizamientos
y avalanchas.
3
Los datos están actualizados solo hasta 2016, lo cual hace más preocupante la situación ya que en los
últimos años está disminución ha continuado.
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 Proporción de los ecosistemas del municipio en el departamento.
La contribución que hace el municipio en cuanto a ecosistemas estratégicos en

el Departamento es alta y solo superada por 3 municipios entre los cuales se
encuentra Convención siente este limitrofe con Teorama.
Programa de desarrollo con enfoque territorial PDET
El Decreto 893 de 2017 creo los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial
– PDET, como un instrumento de planificación y gestión para implementar de
manera prioritaria los planes sectoriales y programas en el marco de la reforma
rural integral y las medidas pertinentes que establece el acuerdo final, en
articulación con los planes territoriales, con la finalidad de lograr la
transformación estructural del campo y el ámbito rural, y su relacionamiento
equitativo. En el departamento de Norte de Santander, el municipio de Teorama
hace parte del PDET Catatumbo y de los 170 municipios priorizados en las 16
regiones PDET de atención prioritaria a nivel nacional.
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El PDET de esta subregión, se instrumentalizó a través de un Plan de Acción para

la Transformación Regional (PATR) construido de manera participativa, amplia y
pluralista en las zonas priorizadas a partir del Plan Municipal de Transformación
Regional (PMTR). El PMTR del municipio de Teorama fue suscrito el día 29 de
agosto de 2018 por la Agencia de Renovación del Territorio (ART), la Alcaldía
Municipal, el núcleo Motor Municipal del PDET y por organizaciones
acompañantes. Para incorporar el PDET dentro de la política pública local, El
PMTR del municipio de Teorama fue elevado a Política Pública Municipal a través
del Acuerdo 004 del 19 de junio de 2019. El PMTR, está constituido por 115
iniciativas distribuidas en ocho pilares de acción así:
INICIATIVAS PDET PACTO MUNICIPAL DE TEORAMA

PILAR No. DE
INICIATIVAS
Pilar 1. Ordenamiento Social de la Propiedad Rural y uso del 10
Suelo
Pilar 2. Infraestructura y Adecuación de Tierras 16
Pilar 3. Salud Rural 10

Pilar 4. Educación Rural y Primera Infancia Rural 28
Pilar 5. Vivienda Rural, Agua Potable y Saneamiento Básico 15

Rural
Pilar 6. Reactivación económica y Producción agropecuaria 21
Pilar 7. Sistema para la Garantía Progresiva del Derecho a la 7

Alimentación
Pilar 8. Reconciliación, Convivencia y Construcción de Paz 8
Totales 115
Fuente: Elaboración Propia a partir del PMTR municipio Teorama Catatumbo
La implementación del PDET por parte de la Agencia de Renovación del Territorio

se ha dado con las Obras PDET, la cual, tiene como objetivo principal,
implementar actividades enfocadas al fortalecimiento comunitario e
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institucional, a través de la ejecución de obras de baja escala y rápida ejecución
que contribuyan a la reconstrucción social y económica de las comunidades, en
el municipio de Teorama, se avanzó en dos etapas con una inversión de $
1.955.850.965, donde las comunidades rurales, de manera participativa
priorizaron obras en beneficio de sus habitantes.
De igual forma, como parte de los servicios de la ART (Agencia de Renovación

del Territorio) y en el desarrollo de la Estrategia Catatumbo Sostenible, se han
articulados las siguientes Acciones:
 Proyectos 50/51: Se dio paso a que en cada uno de los 51 municipios más
afectados por el conflicto se atendieran puntos críticos en 50 kilómetros
de vías terciarias. En el municipio de Teorama la inversión fue de $
881.740.548. Los tramos intervenidos fueron Teorama – Quince Letras,
El Aserrío – San Juancito y Quince Letras – La Ceiba.
 Estrategia CENIT: Se invirtieron $ 291.255.356 para la construcción de
alcantarillas y placa huella en la vía Quince Letras – Llana Baja – Llana
Alta.
 A través de OCAD PAZ que Corresponde a proyectos y/o Iniciativas de
inversión financiados con recursos de regalías, que contribuyan a la
implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera, se logró una inversión de
$3.481.629.200 para el mejoramiento de las vías terciarias del
municipio de Teorama, Departamento Norte de Santander. Para la
optimización de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el
corregimiento de San Pablo y El Aserrío, por este mecanismo, se
aprobaron $12.574.063.498.
 Colombia Rural: Este proyecto del Gobierno Nacional, busca mantener y
mejorar la transitabiliad y movilidad de la red vial terciaria del país. Para
el municipio Teorama, se logró la siguiente inversión de $1.085.000.000
que serán invertidos en el mejoramiento de la vía Miracotes Los Ranchos.
En desarrollo del PDM 20162019 se abordaron proyectos que se encuentran

incluidos en el PDET pero que no resuelven la necesidad planteada, salvo en
algunos lugares, entre ellos y gracias a los aportes de cada una de estas
comunidades se ha logrado ejecutar por completo:

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 Construcción de salón multifuncional de El Aserrío.

 Construcción de las Sedes educativas Villa Nueva, Guaranao, Mundo
Nuevo,
 Marquetalia, San Francisco, La Batea, Planchales y Llanos de Bolívar
 Construcción de los restaurantes escolares de Villa Nueva, Mata de Tilo,
Puente
 Azul, La Ceiba, Los Ángeles, Estrella Alta y Ventanas.
 Pavimentación de las calles del sector 8 de noviembre en un 100%
 Pavimentación del centro poblado El Aserrío 100%
ASPECTOS A CONSIDERAR PARA ADAPTAR EL PLAN DE DESARROLLO A

LAS NUEVAS CIRCUNSTANCIAS COVID – 19
En concordancia con el decreto 513 de 2020, “Por el cual se establecen medidas

relacionadas con el ciclo de los proyectos de inversión pública susceptibles de
ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías, en el marco del
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica” y el decreto 512 de 2020,
“Por el cual se autoriza temporalmente a los gobernadores y alcaldes para
realizar movimientos presupuestales, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica” se deben tener en cuenta en este plan de
desarrollo municipal.
Revisar cómo opera el sistema de salud, qué asignación presupuestaria otorga,

en qué estado se encuentra su infraestructura hospitalaria y qué modelos de
articulación tiene con los actores involucrados en estos asuntos. Establecer
programas de prevención y control en salud pública.
Desarrollar y fortalecer programas de salud mental para el manejo de

afectaciones que se den por trastornos derivados de la crisis. Economía: Diseñar
e implementar planes de reactivación económica, priorizando los sectores
productivos más afectados, así como aquellos que son motores estratégicos que
podrían jalonar más la recuperación económica.
Desarrollar estrategias que garanticen la canasta básica, la seguridad

alimentaria, los servicios públicos y el mínimo o bono vital a las familias más
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vulnerables. Dinamizar la economía con el impulso de las obras públicas y la
infraestructura, especialmente con la construcción de vivienda. Así mismo,
desde la modificación del decreto 513 de 2020, se define las actuaciones que los
municipios pueden realizar frente a la emergencia del COVID19 con el uso de las
regalías, pero sin superar el monto girado para sus asignaciones directas o
regionales (Fondo de Compensación Regional 40%).
Se puede priorizar al menos el 30% de los recursos de regalías en actividades

relacionadas en atención primaria en salud. Además, se podrán financiar
proyectos en: 1. Atención en salud y protección social. 2. Agricultura y desarrollo
rural. 3. Suministro de alimentos y recurso hídrico. 4. Asistencia alimentaria y
5. Garantizar la efectiva continuidad y calidad en la prestación de servicios
públicos. De igual forma, se incorpora dentro del plan de desarrollo los temas
concernientes a asuntos sociales, virtualidad y liderazgo público bajo el contexto
de las lecciones que está dejando esta pandemia.
PARTE B. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL
PRINCIPIOS
El Plan de Desarrollo Municipal de Teorama “UNIDOS POR EL CAMBIO,

BIENESTAR PARA TODOS” para el periodo 2020 – 2023 se fundamenta en los
siguientes principios:
MISIÓN
Fortalecer la capacidad institucional del municipio de la mano de la comunidad

y las diferentes entidades nacionales y departamentales, logrando el trabajo
unificado de las organizaciones sociales y el estamento comunal para construir
las bases del desarrollo social y económico sostenible basado en las
potencialidades de Teorama y su capital humano.
VISIÓN
El municipio de Teorama al terminar el año 2023 será el modelo de desarrollo

social y económico del Catatumbo, quien de la mano con las organizaciones
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sociales y líderes comunales ha logrado involucrar a la comunidad en las
decisiones más importantes para la planificación del territorio, le apostó a la
educación como eje del crecimiento económico y base fundamental de la
producción agropecuaria sostenible.
RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
La prioridad mundial es lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible ya que

estos garantizan los derechos básicos para que haya desarrollo económico para
todos los seres humanos, estos se gestaron en la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, celebrada en Río de Janeiro en 2012 y
Finalmente, el 25 de septiembre de 2015, en el marco de la 70 edición de la
Asamblea General de Naciones Unidas, en Nueva York, todos los países del
mundo adoptaron la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el documento
marco que regirá las actividades para el bienestar de las personas y el cuidado
del planeta.
El presente Plan de Desarrollo con sus programas y metas está en concordancia

con los ODS, especialmente con objetivo 1 de poner fin a la pobreza en todas
sus formas en todo el mundo, el objetivo 2 de Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura
sostenible y el objetivo 6 que busca garantizar la disponibilidad de agua y su
gestión sostenible y el saneamiento para todos, así mismo las metas del Plan
coadyuvan con los demás ODS.
Aunque es uno de los ODS más importantes se hace preponderante para esta
administración municipal el Objetivo 3 de SALUD y BIENESTAR: Garantizar
una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades, ya que
la pandemia del CIVOD19 generada por un Coronavirus nos obliga a que
tomemos medidas urgentes para atender todo lo que implica esta emergencia
sanitaria y económica.
 Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el

mundo
 Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible

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 Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para
todos en todas las edades
 Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad
y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos
 Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas
las mujeres y las niñas
 Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible
y el saneamiento para todos
 Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,
sostenible y moderna para todos
 Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
 Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la
industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
 Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
 Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos
sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
 Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción
sostenibles
 Objetivo 13: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus efectos
 Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los
mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible
 Objetivo 15: Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, gestionar los bosques de forma sostenible,
luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las
tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica
 Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
 Objetivo 17: Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza
Mundial para el Desarrollo Sostenible
PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL PDET

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El municipio de Teorama fue focalizado por el Decreto Ley 893 de 2017 para que
se desarrollen los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial PDET como
un instrumento de planificación y gestión para implementar de manera
prioritaria la transformación estructural del campo y el ámbito rural, y un
relacionamiento equitativo entre el campo y la urbanidad, asegurando el
bienestar y el buen vivir, la protección de la riqueza pluriétnica y multicultural,
el desarrollo de la economía campesina y familiar, las formas propias de
producción, el desarrollo y la integración de las regiones, y el reconocimiento y
la promoción a las organizaciones de mujeres rurales, y hacer del campo
colombiano un escenario de reconciliación durante los próximos 10 años.
El plan de desarrollo “Unidos por el cambio, bienestar para todos” apoyará la

implementación de los PDET y atenderá la demanda de las comunidades rurales
través de la priorización de iniciativas PDET en su plan estratégico de manera
trasversal.
Para avanzar más eficientemente en la implementación del PDET, El plan de

desarrollo y los programas que apunten a la implementación del PDET se
articulan con la metodología de la Hoja de Ruta Única como el conjunto de
procedimientos técnicos que permiten identificar, formular, ejecutar y
monitorear los esfuerzos para apoyar la implementación de los PDET en el
municipio; de acuerdo con lo previsto en el artículo 339 de la Constitución Política
de Colombia, los artículos 32 y 45 de la ley 152 de 1994 y el artículo 281 de la
Ley 1955 de 2019, la Hoja de Ruta Única será la herramienta que permitirá
articular el plan de desarrollo con las políticas y estrategias del Gobierno Nacional
para avanzar en la implementación del PDET, de modo que se prioricen las
iniciativas de la Hoja de Ruta a través de las fuentes de financiación y las
estrategias que apoyan el PDET. En cumplimiento de lo anterior, el Grupo Motor
del municipio de Teorama, hizo entrega de las 25 iniciativas priorizadas en la
Hoja de Ruta al Alcalde Municipal y su equipo de gobierno. El plan de desarrollo
“Unidos por el cambio, bienestar para todos”, dará inicio a la movilización de
estas iniciativas priorizadas en la hoja de ruta, junto con otras iniciativas que
priorizó el Grupo Motor, incorporándolas en al plan de manera transversal.
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA

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Implementar rutas de gestión ante entidades nacionales y de cooperación
internacional para proyectos de impacto económico y social. Llevar a cabo una
política de austeridad en el gasto público y priorización de la inversión pública
dirigida a solucionar los problemas sociales que frenan y retrasan el desarrollo
económico de los Teoramenses. Propiciar encuentros y espacios de trabajo
conjunto con los municipios del Catatumbo para la integración económica y la
gestión de programas y proyectos subregionales.
OBJETIVO
 Impulsar el modelo de desarrollo humano y sostenible a nivel subregional

con impacto en la calidad de vida de los Teoramenses mediante acciones
de política pública sectorial de acuerdo con las competencias territoriales
ejecutando proyectos de inversión del sector social, ambiental, económico
e institucional bajo el enfoque diferencial y buscando la consolidación de
la paz territorial.
PARTE C. ESTRATÉGICA PROGRAMÁTICA
LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE TEORAMA 2020 – 2023 “UNIDOS POR EL

CAMBIO, BIENESTAR PARA TODOS”
El PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEORAMA 2020 – 2023 “UNIDOS POR

EL CAMBIO, BIENESTAR PARA TODOS” se estructura por líneas estratégicas que
recogen el contenido programático según se muestra en el siguiente cuadro:
LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PROGRAMAS

CAMBIO HACIA EL BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS
TEORAMENSES
 Garantía del derecho a la salud digna para los teoramenses
 Unidos por el apoyo al deporte y la recreación de los teoramenses
 Unidos por el bienestar de la población vulnerable
 Unidos por el cambio de un nuevo entorno habitacional para el bienestar
 Unidos por el cambio en la prestación de servicios públicos domiciliarios,
garantía de agua potable y saneamiento básico.
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 Unidos por el cambio para la promoción de la nuestra cultura plural
catatumbera
 Unidos por una educación pertinente para la paz
CAMBIO HACIA UN NUEVA CONCIENCIA AMBIENTAL
 Unidos en una nueva cultura de gestión del riesgo para prevenir
desastres
 Unidos por la protección de la riqueza ambiental y la sostenibilidad
territorial
CAMBIO PARA EL MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA
GOBERNABILIDAD.
 Cambio de las capacidades institucionales para la gestión eficiente del
gobierno municipal
 Cambio para la garantía de equipamiento municipal sostenible
 Unidos para la participación ciudadana con base en la gestión comunal
 Unidos por la convivencia y la paz en nuestro territorio
UNIDOS POR LA PRODUCTIVIDAD DE TEORAMA.
 Cambiando la dinámica económica desde el aprovechamiento del
potencial turístico
 Cambiando la infraestructura para la conectividad productiva y social
 Cambiando la mentalidad productiva desde el desarrollo empresarial
 Unidos por el desarrollo agropecuario de nuestra economía campesina

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LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: “CAMBIO HACIA EL BIENESTAR E INCLUSIÓN
SOCIAL DE LOS TEORAMENSES”
Las condiciones de acceso de los Teoramenses a los bienes y servicios básicos es precaria y con una alta incidencia
de la pobreza, el rango de necesidades básicas insatisfechas para el municipio es de 50,64 para el total de la población,
sin embargo en las zonas rurales es mayor 53,24 lo que indica que la gran mayoría de población del municipio
(87,55%) es rural y posee carencias críticas en materia de acceso a la educación de calidad, vivienda digna, acceso a
servicios públicos especialmente agua potable y saneamiento básico, el componente de dependencia económica, factor
fundamental para el desarrollo del campo y la productividad.
Es prioritario y fundamental que el esfuerzo de esta administración se concentre en el mejoramiento de la calidad de

vida de la gente, a través de la consecución de políticas públicas diferenciales especialmente para las zonas rurales
con una provisión de servicios públicos de calidad, acceso a la salud digna, cultura, deporte y recreación, vivienda,
electrificación y proyectos productivos agropecuarios que respondan a los derechos económicos de los diferentes
grupos poblacionales.
El municipio no se encuentra certificado en salud y educación por no contar con la capacidad financiera, administrativa
y técnica para prestar estos servicios básicos a la comunidad, son bastantes las problemáticas en infraestructura,
dotación de quipos médicos, insumos y una ambulancia medicalizada para el traslado de pacientes, contratación de
personal médico en los puestos de salud en especial en la zona rural que no logra tener una atención oportuna y de
calidad, por otra parte la educación es fundamental para el desarrollo social de las comunidades y también presenta
un déficit en la infraestructura educativa tanto en escuelas y colegios, baterías sanitarias, cerramiento de los lotes

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donde están ubicadas las escuelas, dotación de libros, bibliotecas en la zona rural, acceso a computadores e internet
que permitan la educación de niños y jóvenes con calidad y pertinencia.
La actividad participativa de las juntas de acción comunal en el municipio tiene como fin la interlocución ante la
institucionalidad pública de las diferentes problemáticas de la comunidad, sin embargo en las mesas de trabajo para
la construcción del plan de gobierno se identificó las necesidades de las diferentes organizaciones del Catatumbo
donde participan ciudadanos de Teorama en la red de mujeres emprendedoras, jóvenes, víctimas y organizaciones de
productores que requieren del apoyo para sus agendas de desarrollo, capacitación, políticas públicas integrales para
las mujeres de la región, los jóvenes reclaman su participación en los espacios de la institucionalidad pública que los
representa como son: los consejos juveniles consejos de paz, veedurías ciudadanas de manera que se garantice la
operatividad de éstos espacios y la incidencia en las diferentes decisiones de desarrollo de los gobierno de turno.
El municipio de Teorama requiere una administración de puertas abiertas a la comunidad, comprometida con su
desarrollo integral y la garantía del ejercicio de la participación comunitaria como factor fundamental para la
construcción de paz, desarrollo social y económico y garante de la transparencia del actuar público.
OBJETIVO
 Atender de manera activa y eficiente desde las competencias municipales a las necesidades de toda la
población en materia de educación, salud, servicios públicos, vivienda, cultura deporte y recreación y
población vulnerable, programas fundamentales y estratégicos para superar brechas en materia social y
económica que permitirán mejorar la calidad de vida de todos los Teoramenses.

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PROGRAMA: GARANTÍA DEL DERECHO A LA SALUD DIGNA PARA LOS TEORAMENSES
RESPONSABLE: Secretaría de Gobierno – SISBEN
ALCANCE:
La salud como pilar fundamental del desarrollo social que quiere lograr este gobierno logrará ampliar la cobertura del
régimen subsidiado, gestionar el mejoramiento de los centros de salud del municipio, alcanzar mayor satisfacción en
la prestación de los servicios de salud, disminuir la tasa de embarazo en mujeres menores de edad, disminuir el índice
de consumo de sustancias psicoactivas PSA, aumentar la cobertura de las actividades de prevención de las ENT,
alteraciones de salud bucal, visual, auditiva y comunicativa y sus factores de riesgo.
Como apoyo y mantenimiento de lo anterior se apuntará a aumentar los proyectos productivos formulados para
garantizar la seguridad alimentaria en el municipio, para atender a la población en medio de crisis emergentes, realizar
acciones lúdicas, pedagógicas y psicológicas del programa municipal de salud mental a nivel rural y urbano, actividades
de promoción, prevención, vigilancia y atención de la salud pública municipal, diseño de estrategias de implementación
y capacitación para la ejecución de programas de atención psicosocial y salud integral a víctimas, promover el
adecuado funcionamiento de equipos médicos y la contratación de personal médico, asistencial de la prestación de
servicio, realizar jornadas de vacunación en el municipio, en la zona rural y urbana, promover el apoyo al desarrollo
de programas interinstitucionales y campañas de promoción y prevención y protección especializada.

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Unidad
Indicador de Unidad de Línea Línea
2023 Producto Indicador de producto de 2023
bienestar medida base base
medida
Porcentaje de Servicio de liquidación
procesos de Liquidación
población afiliada mensual de afiliados al
Porcentaje 60.6 80 Mensual de Afiliados Número 12 12
al sistema de Régimen Subsidiado
ejecutados
salud durante la vigencia
Campañas de gestión del
Servicio de gestión del
riesgo en temas de
riesgo en temas de Número 4 8
trastornos mentales
trastornos mentales
implementadas
Servicio de educación
informal en temas de Personas capacitadas Número 15 30
salud pública
Índice de calidad Campañas de promoción
Número 56,53 58,47 Servicios de promoción de
de vida de la salud y prevención
la salud y prevención de
de riesgos asociados a
riesgos asociados a Número 0 4
condiciones no
condiciones no
transmisibles
transmisibles
implementadas
riesgo en temas de salud
riesgo en temas de salud Número 29 32
sexual y reproductiva
sexual y reproductiva
implementadas

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riesgo en temas de
riesgo en temas de
consumo de sustancias Número 20 20
consumo de sustancias
psicoactivas
psicoactivas
implementadas
Servicio de apoyo para la Hogares apoyados para
Número 7 50
seguridad alimentaria seguridad alimentaria
PROGRAMA: UNIDOS POR EL CAMBIO PARA LA PROMOCIÓN DE LA NUESTRA CULTURA PLURAL
CATATUMBERA
Secretario de Despacho – Secretaría de Cultura
ALCANCE:
Promover y mantener una cultura plural como la Teoramense necesita permanente que se aumente el apoyo a las
Escuelas de formación artística y cultural, se apoye la realización de eventos culturales, tradicionales y artísticos a
nivel urbano y rural, promover la cátedra de la identidad cultural del municipio de Teorama basada en su diversidad
cultural y étnica, fortalecer los procesos que llevan las escuelas de formación artística, cultural y etno-cultural,
garantizar la dotación de las escuelas de formación artística cultural y etno-cultural, fortalecer la biblioteca pública
para la promoción de la cultura, la lectura y la escritura, gestionar proyectos de construcción de centros de desarrollo
cultural en la zona urbana y rural, promover la construcción y dotación de las bibliotecas de los corregimientos del
municipio, apoyar la realización de festivales, ferias y fiestas encaminadas a promocionar la identidad cultural de
Teorama como municipio de la zona del Catatumbo y promocionar la capacitación de los comités de cultura de los
corregimientos con el fin de contar con personal idóneo para la enseñanza.

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Unidad
medida
Bienes y
manifestaciones
del patrimonio
Número 6 9 formal al sector artístico Personas capacitadas Número 200 600
cultural
y cultural
reconocidos y
protegidos
Escuelas de música Escuelas de música
Número 3 4
construidas y dotadas construidas y dotadas
Servicio de asistencia
Proyectos de
técnica para la
infraestructura cultural Número 0 1
viabilización de proyectos
Acceso de la asistidos técnicamente
de infraestructura
población
Porcentaje ND 20 Servicio de apoyo para la
colombiana a
organización y la
espacios culturales Asistencias técnicas en
participación del sector Número 4 8
gestión cultural realizadas
artístico, cultural y la
ciudadanía
Bibliotecas construidas y Bibliotecas construidas y
Número 1 1
dotadas dotadas
Crecimiento real de Servicio de asistencia
Asistencias técnicas
los últimos cuatros Porcentaje 0 5 técnica en educación Número 1 4
realizadas
años del valor artística y cultural

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agregado de los Servicio de educación
sectores de la formal al sector artístico Personas capacitadas Número 0 25
economía naranja y cultural
Servicio de asistencia Asistencias técnicas en
técnica en asuntos de asuntos de gestión de
Número 77 300
gestión de bibliotecas bibliotecas públicas y
públicas y lectura. lectura realizadas
Personas lectoras Porcentaje 45 68
Materiales de lectura
Servicio de acceso a disponibles en bibliotecas
Número 1 3
materiales de lectura públicas y espacios no
convencionales
Servicio de divulgación y
publicación del Eventos realizados Número 4 8
Personas que
Patrimonio cultural
conocen el
Número 8 12 Servicio de educación
patrimonio de la
para el trabajo a
nación Capacitaciones realizadas Número 1 2
miembros de apoyo y
comunidad académica
PROGRAMA: UNIDOS POR UNA EDUCACIÓN PERTINENTE PARA LA PAZ
REPONSABLE: Secretaría de Gobierno
ALCANCE:

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La apuesta en Educación durante este cuatrienio, está enfocada en el mejoramiento de la calidad de vida a todos los
teoramenses, teniendo como base, las tecnologías de la información y las comunicaciones, creando conciencia
ambiental, haciendo esfuerzos para ampliar la cobertura total en escuelas y colegios, asegurando la permanencia de
personal docentes y administrativo en las instituciones educativas, buscando la legalización de predios en los que se
desarrollan actividades escolares, controlando y vigilando que se de alimentación escolar de calidad en el PAE, sin
dejar de invertir en el mejoramiento de la infraestructura educativa e invirtiendo en el apoyo a los jóvenes para que
mejoren sus pruebas de Estado y facilitando su acceso a la educación superior.
Unidad
medida
Personas beneficiadas con
Cobertura bruta
Servicio de fomento para estrategias de fomento
en la educación
el acceso a la educación para el acceso a la
inicial, Porcentaje 60,3 66 Número 4085 4185
inicial, preescolar, básica educación inicial,
preescolar,
y media. preescolar, básica y
básica y media
media.
Infraestructura educativa Sedes educativas
Número 14 20
mejorada mejoradas en zona rural
Tasa de Infraestructura educativa
Sedes dotadas Número ND 15
deserción Porcentaje 6.4 5 dotada
intraanual de Servicio de apoyo a la
Beneficiarios de transporte
educación permanencia con Número 216 238
escolar
preescolar, transporte escolar
básica y media Servicio de apoyo a la
Beneficiarios de la
Porcentaje 6.4 5 permanencia con Número 3778 3778
alimentación escolar
alimentación escolar
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Servicio de evaluación
Estudiantes de media
de la calidad de la
evaluados con pruebas Número ND 400
educación preescolar,
nacionales
Tasa de básica o media.
analfabetismo Personas beneficiarias con
Servicio de alfabetización Número ND 50
para población Porcentaje 34,8 29,8 modelos de alfabetización
de 15 años y Beneficiarios de
más Servicio de fomento para estrategias o programas
el acceso a la educación de apoyo financiero para Número 15 32
superior o terciaria el acceso a la educación
superior o terciaria
PROGRAMA: UNIDOS POR EL APOYO AL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE LOS TEORAMENSES
Secretario de Despacho – Secretaría de Cultura
ALCANCE:
El deporte nos une y es parte de la identidad Teoramense, por lo tanto se hará énfasis en la promoción de los
deportistas, aumentando la capacidad para la gestión deportiva y la realización de copas de campeones en el
cuatrienio, se tendrá más escenarios deportivos mejorados, se logrará mantener la cobertura del programa deportivo
y recreativo en el municipio con instructores deportivos, fortaleciendo las actividades deportivas y recreativas, se
apoyará a los deportistas del municipio en eventos departamentales y nacionales.

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Con el deporte como espacio de participación se garantizará apoyo a los comités de deportes de las Juntas de Acción
Comunal Urbanas y Rurales, se gestionará la construcción de escenarios multideportivos en la zona urbana, centros
poblados y zonas veredales centrales para la integración familiar y vecinal, sin disminuir el apoyo en dotación deportiva
a las escuelas de formación con recursos propios y cofinanciación de proyectos del orden departamental, se gestionará
convenios interinstitucionales para la enseñanza y la práctica deportiva en el municipio, también gestionar la
instalación de parques bio-saludables e infantiles en la zona urbana y centros poblados del municipio, realizar el
mantenimiento y adecuación de escenarios recreativos y deportivos en la zona urbana y rural, garantizar la
contratación de monitores deportivos en los corregimientos mediante estrategias de programas de responsabilidad
social empresarial de las empresas con proceso productivo en el municipio, promover las vacaciones recreativas,
juegos y olimpiadas deportivas en el municipio en las temporadas correspondientes, promover un programa de tardes
y noches de bailo terapia, aeróbicos y recreo vía en los centros poblados y la zona urbana y como mecanismo de
integración ciudadana, apoyar la implementación de las olimpiadas inter-barrios e inter-veredales. Para el caso de la
construcción de parques se tiene priorizado de acuerdo a la viabilidad técnica la cancha de futbol del corregimiento de
San Juancito que podrá ser mediante proyectos estratégicos.
Unidad
medida
Servicio de apoyo
Estímulos entregados Número 190 190
Población que financiero a atletas
realiza actividad Personas atendidas por
Porcentaje 16% 24% Servicio de promoción de
física en su los programas de
la actividad física, la Número 0 4000
tiempo libre recreación, deporte
recreación y el deporte
social comunitario,
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
actividad física y
aprovechamiento del
tiempo libre
Servicio de organización
Eventos deportivos
de eventos deportivos Número 1 4
comunitarios realizados
comunitarios
Servicio de Escuelas Escuelas deportivas
Número 4 4
Deportivas implementadas
Servicio de Escuelas Escuelas deportivas
Número 4 4
Deportivas implementadas
Parque recreodeportivo Gimnasios al aire libre
Número 0 3
construido y dotado construidos
Parques recreativos
Parques adecuados Número 1 3
adecuados
Servicio de identificación Personas con talento
Número 3 3
de talentos deportivos deportivo identificadas
Eventos recreativos
de eventos recreativos Número 156 200
comunitarios
Eventos recreativos
comunitarios
Eventos recreativos
comunitarios

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
PROGRAMA: UNIDOS POR EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN VULNERABLE
Secretario de Despacho: Secretaría de Atención Integral a Víctimas y Población Vulnerable - Secretaría de Gobierno
Secretaría de la Mujer y Equidad de Género – Comisaría de Familia
ALCANCE:
Atender a la población vulnerable no es solo una obligación legal si no moral en esta administración, por eso se hará
mayor esfuerzo en: Aumentar el número de niños y niñas con educación inicial en el marco de la atención integral a
la primera infancia, promover la participación juvenil en los procesos democráticos del municipio, elevar la tasa de
ocupación formal en el municipio, se gestionará aumentar el número de personas de la tercera edad beneficiadas con
programas de apoyo integral en el municipio, aumentar el número de los títulos de predios formalizados que benefician
a la mujer como cabeza de hogar, disminuir la tasa de delitos sexuales contra las mujeres, implementar de acuerdo
con la normatividad vigente el Programa de Atención Integral a las personas víctimas del conflicto armado interno de
acuerdo con la caracterización de ellas, apoyar la implementación del Plan de vida Barí y desarrollar acciones de
política pública para Niñas, Niños y Adolescentes.
De otro lado la población víctima del conflicto armado interno, Juventud, Adulto Mayor, mujer y población discapacidad
serán beneficiarias de proyectos con enfoque diferencial, se buscará el fortalecimiento del Consejo Municipal de la
juventud así como garantizar la operatividad y dotación de los Centros Vida, orientados a atender dignamente a
nuestros abuelos, impulsar la asociatividad de la mujer teoramense como eje de desarrollo, representatividad y centro
de la familia y se promoverá la convivencia y la solución de conflictos para prevenir y superar casos de violencia contra
la mujer, se harán gestiones para poder realizar un diagnóstico de las víctimas que actualmente y el impulso a las

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ACUERDO
COD: 100.60.02
acciones de reconocimiento e inclusión del pueblo Barí Motilón Barí y Catalaura La Gabarra asentado ancestralmente
en el territorio que hoy es nuestro municipio mediante el apoyo y cofinanciación de proyectos de sus proyectos de
vida.
La población víctima que en Teorama es un alto porcentaje de sus habitantes debe ser atendida y recibir apoyo y
orientación, por lo cual se hace urgente fortalecer el programa de atención y reparación integral a la población víctima,
a través del apoyo de los planes de la mesa municipal de víctimas, realizar actividades lúdico-culturales dirigidas a
NNA víctimas del conflicto armado, orientadas en proyectos de vida, autoestima ocupación sana del tiempo libre e
implementar una estrategia de fortalecimiento comunitario, comunicación y educación para el desarrollo y la
construcción de paz territorial, fortalecer las capacidades de entendimiento de la justicia transicional, promover el
fortalecimiento del programa Gestores de Paz y Convivencia Ciudadana en el municipio, promover la financiación del
plan de trabajo de la mesa de participación de víctimas, que incluya garantías de participación de representantes de
víctimas en diferentes espacios (físicos, capacitación, y apoyo de transporte), impulsar las redes de trabajo de
población víctima, jóvenes, productores y mujeres, gestionar recursos de la oferta nacional y de cooperación para
garantizar la atención y la ayuda humanitaria a víctimas de desplazamiento forzado de manera oportuna y teniendo
en cuenta el enfoque diferencial y la composición del núcleo familiar.
Así mismo se debe, formular el plan local de seguridad vial (política pública de seguridad vial), mejorar el uso adecuado
y eficiente del espacio público, diseñar programas en prevención de violencia con enfoque sistémico “Prevenir primero”
para impulsar los planes de convivencia ciudadana y prevención de la violencia a nivel municipal, implementar una
estrategia de buen uso y cuidado del espacio público en el municipio, garantizar que las organizaciones sociales estén
vinculadas a los procesos de planificación del municipio, promover el respeto por las normas de tránsito y convivencia

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COD: 100.60.02
a través de campañas pedagógicas, promover el programa de conciliadores en equidad para la zona urbana y rural
del municipio, buscando disminuir la tasa de violencia intrafamiliar en el municipio.
Unidad
medida
Servicio de atención
Niños y niñas atendidos en
integral a la primera Número 916 1013
Servicio integrales
infancia
Servicio de atención
Niños y niñas atendidos en
índice de derechos integral a la primera Número 249 300
Servicio tradicionales
de la niñez en infancia
Porcentaje ND 15%
Colombia – Servicio de protección
Niños, niñas, adolescentes
Teorama para el
y jóvenes atendidos con
restablecimiento de
servicio de protección para Número ND 100
derechos de niños,
el restablecimiento de
niñas, adolescentes y
derechos
jóvenes
técnica para la
Índice de pobreza
formulación e Entidades territoriales
multidimensional Tasa 88,38 86,74 Número 0 1
implementación de asistidas técnicamente
(ipm)
las Políticas de
juventud.
Servicios de atención Adultos mayores que
Índice de calidad
Número 56,53 58,47 y protección integral reciben atención y Número 800 1008
de vida
al adulto mayor protección integral

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Centros de protección
Centros de protección
social para el adulto
social para el adulto mayor Número 2 2
mayor construidos y
construidos y dotados
dotados
Servicios de
implementación de Acciones realizadas en
medidas de cumplimiento de las
satisfacción y medidas de satisfacción, Número 1 4
acompañamiento a distintas al mensaje estatal
las víctimas del de reconocimiento.
conflicto armado
Servicios de
implementación de Víctimas con
Víctimas medidas de acompañamiento
retornadas, satisfacción y diferencial en el marco del Número 56 100
reubicadas o Porcentaje ND 20 acompañamiento a proceso de reparación
integradas las víctimas del integral individual
localmente conflicto armado
Servicio de promoción Iniciativas para la
de convivencia y no promoción de la Número 1 1
repetición convivencia implementadas
Servicio de apoyo
financiero para Proyectos de
proyectos de fortalecimiento institucional Número 1 4
fortalecimiento implementados
institucional
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Servicio de
caracterización de la
población víctima
Víctimas caracterizadas Número 1589 2789
para su posterior
atención, asistencia y
reparación integral
Servicios de
implementación de Acciones realizadas en
medidas de cumplimiento de las
satisfacción y medidas de satisfacción, Número ND 4
acompañamiento a distintas al mensaje estatal
las víctimas del de reconocimiento.
conflicto armado
Servicio de ayuda y Personas víctimas con

Número 49 69
atención humanitaria atención humanitaria
Víctimas que han
superado sus Servicio de
carencias en Porcentaje ND 25 orientación y
subsistencia Solicitudes tramitadas Número 19838 8000
comunicación a las
mínima víctimas
Servicio de ayuda y Personas con asistencia
Número 92 100
atención humanitaria humanitaria
Resguardos Servicio de apoyo
indígenas que financiero para la
administran sus Número 2 2 implementación de Proyectos cofinanciados Número 1 4
proyectos de proyectos en materia
inversión. de etnias

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Servicio de
divulgación para la
Personas sensibilizadas Número 0 33
aplicación del enfoque
de género
Índice de calidad Documentos de
Número 56,53 58,47
de vida lineamientos técnicos para
Documentos de la promoción de acciones
Número 0 1
lineamientos técnicos en garantía de los
derechos de las mujeres
elaborados
Servicio de
Inspección, Vigilancia
y Control a las
empresas para el
Empresas inspeccionadas Número 0 2
cumplimiento de los
derechos
Índice de pobreza
fundamentales y el
multidimensional Tasa 88,38 86,74
trabajo decente
(ipm)
Servicio de
asistencia en temas
Personas asistidas en
de desarrollo de
temas de desarrollo de Número 99 106
habilidades no
habilidades no cognitivas
cognitivas para la
inclusión productiva
PROGRAMA: UNIDOS POR EL CAMBIO DE UN NUEVO ENTORNO HABITACIONAL PARA EL BIENESTAR

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
RESPONSABLE: Secretaría de Planeación e Infraestructura
ALCANCE:
Para lograr un nuevo entorno habitacional se hará esfuerzos administrativos y financieros para lograr la disminución
del déficit cuantitativo vivienda y el déficit cualitativo de vivienda, sin embargo esto no se logrará sin fortalecer los
procesos de planeación del municipio, promover la adquisición y regularización de predios urbanizables para
programas de vivienda de interés social, la gestión de proyectos de construcción de vivienda de interés social para el
sector urbano, desarrollar proyectos de titulación de predios urbanos para la gestión de proyectos de vivienda social,
impulsar los programas de mejoramiento de vivienda para el sector rural y construcción en sitio propio, gestionar la
construcción de cocinas reguladoras de humo para los habitantes de la zona rural, promover la construcción y
mejoramiento de baterías sanitarias en la zona rural del municipio, impulsar acciones para la actualización del Esquema
de Ordenamiento Territorial EOT para la política de vivienda del municipio y por ultimo desarrollar acciones conjuntas
subregionales para el manejo de las restricciones que sobre el suelo del municipio existen legalmente.
Unidad
medida
Viviendas de Interés
Déficit de
Prioritario urbanas Viviendas de Interés
vivienda Porcentaje 3.26 3.06 Número 0 9
construidas en sitio Prioritario urbanas
cuantitativo
propio construidas en sitio propio

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ACUERDO
COD: 100.60.02
técnica y jurídica en Asistencias técnicas y
Número 0 1
saneamiento y titulación jurídicas realizadas
de predios
Servicio de apoyo
Hogares beneficiados con
financiero para
mejoramiento de una Número 200 280
mejoramiento de
vivienda
vivienda
Servicio de apoyo
Déficit de Planes de desarrollo urbano
financiero en planes de
vivienda Porcentaje 76 70 y ordenamiento territorial Número 1 1
desarrollo urbano y
cualitativo financiados
ordenamiento territorial
Documentos de Documentos de planeación

Número 0 1
planeación elaborados
Servicio de apoyo
Planes de desarrollo urbano
financiero en planes de
y ordenamiento territorial Número 1 1
desarrollo urbano y
financiados
ordenamiento territorial
PROGRAMA: UNIDOS POR EL CAMBIO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS,

GARANTÍA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

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ACUERDO
COD: 100.60.02
ALCANCE
El propósito de este programa es garantizar la calidad en la prestación de los servicios y ampliar la cobertura de aseo
de los hogares del municipio, de la energía eléctrica en el municipio, del servicio de alumbrado público en el municipio
y garantizar la optimización en la prestación del servicio de los sistemas de acueducto y alcantarillado en el sector
rural y urbano, así mismo promover en el nivel de proyectos estratégicos la construcción de una Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales PTAR de acuerdo con las zonas de grandes descargas de aguas servidas, gestionar la ampliación
del parque automotor (para la recolección tratamiento y disposición de residuos sólidos, en el sector rural y urbano)
para lo cual se debe participar en la cofinanciación a proyectos rural en el municipio.
Unidad
medida
Personas con
acceso a agua Número 3034 6324 Acueductos optimizados Acueductos optimizados Número 1 5
potable
Personas con
acceso a una Alcantarillados
Número 5057 6846 Alcantarillados optimizados Número 1 2
solución de optimizados
alcantarillado
Servicios de
Residuos sólidos Plan de Gestión Integral de
implementación del Plan
municipales Toneladas 0 192 Residuos Sólidos Número 0 1
de Gestión Integral de
aprovechados implementado
Residuos Sólidos PGIRS

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Viviendas en zonas rurales
Redes domiciliarias de
conectadas a la red del
energía eléctrica Número 4000 4300
sistema de distribución local
Índice de instaladas
de energía eléctrica
pobreza
Tasa 88,38 86,74 Redes del sistema de
multidimension Redes de alumbrado público
distribución local metros ND 500
al (ipm) mejoradas
mejorada
Usuarios con acceso al
Servicio de Aseo 1700 1800
servicio de aseo
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: CAMBIO HACIA UNA NUEVA CONCIENCIA

AMBIENTAL
Teorama es rica en biodiversidad y producción de agua, pero la deforestación y la falta de cuidado a las cuencas y
microcuencas está poniendo en peligro estas zonas de vida, sumado a una mala planificación en el cuidado y un
reducido seguimiento a las acciones de la autoridad ambiental en esta materia, el agua es vida y no se está cuidando
como se debe, tampoco se está capacitando a las nuevas generaciones de una forma didáctica y pedagógica en
escuelas y colegios esta administración se compromete con promover una gestión del cambio climático mancomunada
con todos los actores públicos y privados del territorio con el fin de contribuir y avanzar en una senda de desarrollo
resiliente al clima y baja en carbono, que reduzca los riesgos asociados a las alteraciones por efectos del cambio
climático, al cuidado del agua y de las áreas estratégicas que permiten mantener la fauna y la flora del municipio.
Objetivo

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ACUERDO
COD: 100.60.02
 Impulsar el desarrollo sostenible mediante el fortalecimiento y mejora de las capacidades para la
gobernabilidad del territorio, los gobiernos locales son los motores de cambio para las futuras generaciones,
este papel catalizador implica mejorar la participación, la rendición de cuentas, el acceso, la subsidiariedad,
la justicia, la equidad, la eficiencia y la sostenibilidad.
PROGRAMA: UNIDOS EN UNA NUEVA CULTURA DE GESTIÓN DEL RIESGO PARA PREVENIR DESASTRES
RESPONSABLE: Secretaría Planeación e Infraestructura
ALCANCE: Para lograr una nueva cultura de la gestión del riesgo se debe, mantener la financiación de la gestión del
riesgo durante el cuatrienio, actualizar el Plan Municipal de la Gestión de Riesgo de Desastres caracterizando nuevos
escenarios de riesgos presentes en el municipio, lograr la formulación del plan de respuesta de la gestión del riesgo
municipal ante emergencias que contenga el sistema de alertas tempranas, fortalecer el fondo Municipal para la
prevención y atención de desastres para obras de mitigación además de impulsar los programas de educación en
gestión del riesgo, prevención de desastres y manejo de riesgos.
Unidad
Indicador Unidad de Línea Línea
de bienestar medida base base
medida

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Servicios de
Plan de gestión del riesgo
implementación del plan
de desastres y estrategia
de gestión del riesgo de
para la respuesta a Número 0 1
desastres y estrategia
emergencias
para la respuesta a
implementados
emergencias
Servicio de generación de Sistemas de alertas
alertas tempranas para la tempranas para la gestión
Número 0 1
gestión del riesgo de del riesgo de desastres
Tasa de desastres diseñados
personas Servicio de generación de Sistemas de alertas
afectadas a alertas tempranas para la tempranas para la gestión
Porcentaje ND 4 Número 0 8
causa de gestión del riesgo de del riesgo de desastres
eventos desastres fortalecidos
recurrentes Servicio de orientación y
comunicación a las Solicitudes tramitadas Número ND 5
víctimas
Servicio de atención a Emergencias y desastres
Número 1 1
emergencias y desastres atendidas
Servicio de asistencia Instancias territoriales
Número 1 1
técnica asistidas
Personas capacitadas Número 30 60
informal

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ACUERDO
COD: 100.60.02
PROGRAMA: UNIDOS POR LA PROTECCIÓN DE LA RIQUEZA AMBIENTAL Y LA SOSTENIBILIDAD
TERRITORIAL
RESPONSABLE: Secretaría Planeación e Infraestructura
ALCANCE: Con esta iniciativa el municipio garantizará aumentar el número de hectáreas para la protección de las
fuentes hídricas adquiridas, el número de campañas para la protección de áreas estratégicas de las fuentes hídricas
adquiridas y se fortalecerá la gestión ambiental en el municipio al disminuir el porcentaje del área departamental
deforestada ocurrida en el municipio.
Implementando el plan integral de manejo de residuos sólidos se aumenta el número de capacitaciones en temas
ambientales realizadas en el municipio, garantizar que las empresas públicas y privadas implementen programas de
reforestación ambiental en el Municipio, diseñar programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos
y sólidos y de control de contaminación del aire, gestionar la construcción de un centro de acopio para la
transformación de residuos sólidos, se busca proteger el área total de ecosistemas estratégicos del municipio, para el
aprovechamiento y manejo de cuencas y micro cuenca, se logrará el fortalecimiento de la gestión ambiental,
adquiriendo áreas estratégicas para la protección de las fuentes hídricas que surten al municipio y el Catatumbo.
Este programa también apunta a definir mecanismos y realizar acciones para la gestión, administración, y manejo
articulado de áreas estratégicas de importancia hídrica, formular y ejecutar proyectos participativos y pedagógicos en
el marco de una gobernanza comunitaria para la recuperación y conservación de recursos naturales del municipio y
en asocio con otros municipios PDET, promover el programa de Educación Ambiental fortaleciendo el Comité de
Educación Ambiental Municipal CEAM, desarrollar talleres de sensibilización del medio ambiente en los comités

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ACUERDO
COD: 100.60.02
ambientales de cada junta de acción comunal, gestionar proyectos del sector ambiental para la promoción de la
reforestación del territorio del municipio de Teorama y recuperar los servicios ecosistémicos, promover la protección
de las cuencas en el marco de los Planes de Manejo y Ordenación de las Cuencas Hidrográficas POMCA, promover los
proyectos de reciclaje como medida de generación de ingresos y economía solidaria y fomentar los negocios verdes
en el municipio.
Indicador de Unidad de Línea Unidad de Línea

2023 Producto Indicador de producto 2023
bienestar medida base medida base
Planes de
Servicio de divulgación
desarrollo
de la información en
territorial que Campañas de
gestión del cambio
involucran información en gestión
Número 1 1 climático para un Número 4 8
estrategias de de cambio climático
desarrollo bajo en
gestión del realizadas
carbono y resiliente al
cambio
clima
climático
Índice municipal Documentos de estudios
Documentos de
de riesgo de técnicos para el
estudios técnicos para
desastres Número 9 18 conocimiento y reducción Número 1 1
el ordenamiento
ajustado por del riesgo de desastres
ambiental territorial
capacidades elaborados
Cuerpos de
agua Servicio de
Rondas hídricas
cumpliendo con Número 23 26 delimitación de rondas Metros 0 3000
delimitadas.
los criterios de hídricas.
calidad
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ACUERDO
COD: 100.60.02
definidos en su
plan de
ordenamiento
del recurso
hídrico (porh)
Servicio de
Plantaciones forestales
reforestación de Hectáreas 0 4
realizadas
ecosistemas
Servicio de
recuperación de Extensión de cuerpos de
Hectáreas 0 0,5
cuerpos de agua agua recuperados
lénticos y lóticos
Áreas en Servicio de educación
proceso de Hectáreas ND 4,5 informal en el marco Documento con plan de
restauración de la conservación de educación ambiental Número 0 1
la biodiversidad y los elaborado
Servicio ecostémicos
informal en el marco Documento con plan de
de la conservación de educación ambiental Número 0 1
la biodiversidad y los elaborado
Servicio ecostémicos
Documentos de Documentos de
Tasa de
lineamientos técnicos lineamientos técnicos
reciclaje y 0 30
Porcentaje para mejorar la calidad para para mejorar la Número 0 1
nueva
ambiental de las áreas calidad ambiental de las
utilización de
urbanas áreas urbanas elaborados

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
residuos Documentos de Documentos de
sólidos. lineamientos técnicos lineamientos técnicos
para mejorar la calidad para para mejorar la Número 0 1
ambiental de las áreas calidad ambiental de las
urbanas áreas urbanas elaborados
Sistemas de
formal en el marco de
información Trabajadores formados
Número 20 25 la información y el Número 34 36
ambiental en educación formal
conocimiento
interoperables
ambiental
Índice municipal
para el trabajo en el
de riesgo de
marco de la Alianzas estratégicas
desastres Número ND 2 Número 9 12
información y el ambientales realizadas
ajustado por
conocimiento
capacidades
ambiental
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: CAMBIO PARA EL MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES

PARA LA GOBERNABILIDAD
Actualmente el municipio presenta limitaciones en cuanto a la calidad de la gerencia pública que responda de manera
eficaz y eficiente para solucionar las diversas problemáticas del territorio, hay grandes falencias en la estructuración
de proyectos, planificación del territorio, acceso a la oferta de programas y proyectos departamentales y nacionales,
no se cuenta con acceso suficiente a recursos de cooperación por falta de gestión, personal sin la suficiente
capacitación en lo público que logre responder de forma efectiva a los retos de la administración pública.

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Por tal motivo el compromiso de la que será la administración del cambio y cercana a la gente es desarrollar una
gestión pública eficiente, la organización y fortalecimiento de la institucionalidad a través de la capacitación de su
personal en el nuevo modelo integrado de planeación y gestión pública que permita dinamizar de manera ágil y
proactiva las respuestas que la comunidad requiere en materia de desarrollo y solución de necesidades básicas
insatisfechas.
Con la firma de los acuerdos de paz la comunidad tiene la esperanza de que las inversiones lleguen a los municipios
priorizados por el conflicto, sin embargo todavía prevalece la economía ilegal con la presencia de cultivos ilícitos en el
territorio aproximadamente 2.480 Ha a corte del año 2017 y grupos al margen de la ley que viven de su explotación
y siguen disputándose el territorio generando conflictos de seguridad que afectan la calma y calidad de vida de toda
la población, éstos factores inciden de manera directa en los procesos de migración de jóvenes a las cabeceras o las
ciudades más cercanas y que la mayoría de los habitantes no encuentre salidas económicas legales para su
subsistencia mínima, por otra parte la política de sustitución de cultivos no se ha consolidado en los territorios con
una oferta que permita iniciar un nuevo camino hacia la legalidad, las familias rurales reclaman una intervención con
inversión sostenida en el tiempo, una política clara y acorde a las necesidades de la población, solo de esta manera
se logrará consolidar una economía sólida, productiva y sostenible.
Objetivo
 Fortalecer las capacidades para la gobernabilidad del territorio, los gobiernos locales son los motores de
cambio para las futuras generaciones, este papel catalizador implica mejorar la participación, la rendición de
cuentas, el acceso, la subsidiariedad, la justicia, la equidad, la eficiencia y la sostenibilidad.

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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ACUERDO
COD: 100.60.02
PROGRAMA: CAMBIO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN EFICIENTE DEL

GOBIERNO MUNICIPAL
RESPONSABLE: Secretaría de Gobierno

ALCANCE:
Tener un gobierno eficiente implica, implementar el plan de Capacitaciones de la planta de personal del municipio,
aumentar a los puntos de desempeño institucional en la política 10-servicio al ciudadano, subir la calificación en MIPG
- medición de desempeño institucional fortaleciendo la estrategia de gobierno en línea con seis fases: elementos
transversales, información en línea, interacción en línea, transacción en línea, transformación y democracia en línea,
fortalecer el programa de servicio y atención al ciudadano, así mismo es prioridad para la administración formar al
equipo de gobierno y personal de la alcaldía municipal en atención al ciudadano, adoptar el modelo integrado de
planeación y gestión en cumplimiento del decreto 2482 de 2012
Unidad
Indicador de Unidad de Línea Indicador de Línea
2023 Producto de 2023
bienestar medida base producto base
medida

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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ACUERDO
COD: 100.60.02
Política 9 Número de
Transparencia, Incrementar en el Número instancias de
Acceso a la de instancias y grupos de participación
Porcentaje 20% 100% Número 18 20
Información y ciudadanos capacitados en formadas en
lucha contra la participación ciudadana. participación
Corrupción ciudadana.
Política 9
Servicio de asistencia Mecanismos de
Transparencia,
técnica para el ejercicio del socialización y
Acceso a la
Porcentaje 20% 100% control social, rendición de difusión de Número 0 4
Información y
cuentas y participación información
lucha contra la
ciudadana desarrollados
Corrupción
Emprendimientos y
empresas del
sector de
técnica especializada a
contenido y Número 3 4
Índice de grado de equipos y empresas de
aplicaciones
la preparación base tecnológica
digitales
para participar y
Posición en acompañados
beneficiarse de las 54,446 58
el ranking Incrementar el ahorro en Número de
tecnologías de la
pesos a los ciudadanos por acciones para
información y las
la ejecución de las acciones incrementar el
comunicaciones
de mejora realizadas a los ahorro de los Número 0 1
trámites (Política de ciudadanos en la
Racionalización de tramites ejecución de
dimensión 3) tramites

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Número de
capacitaciones Número 0 4
programadas
Número de
acciones de mejora
incorporadas en la
planeación anual
con base en la
evaluación y
Número 1 4
aportes de la
ciudadanía y
grupos de interés
presentados en la
rendición de
cuentas.
Servicio de educación para Personas
el trabajo en tecnologías certificadas en
Número 0 50
de la información y las alfabetización
comunicaciones digital
Servicios de Información Herramientas
para la implementación de tecnológicas de
Número 1 1
la Estrategia de Gobierno Gobierno digital
digital implementadas
Servicio de educación Personas
informal para la capacitadas para la
implementación de la implementación de Número 33 33
Estrategia de Gobierno la Estrategia de
digital Gobierno digital

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Personas
Servicio de difusión para
sensibilizadas en el
promover el uso de Número 0 80
uso y apropiación
internet
de las TIC
PROGRAMA: CAMBIO PARA LA GARANTÍA DE EQUIPAMIENTO MUNICIPAL SOSTENIBLE
ALCANCE:
Este programa con un alto componente de gestión busca asegurar proyectos asociativos subregionales que garanticen
infraestructura para el desarrollo económico y social del municipio, en temas como albergues y realizar el
mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura y contorno de las edificaciones del municipio y de uso público.
Por otra parte, también se busca aumentar la calificación de desempeño institucional en la Política 14- gestión
documental, mejorar el estado de la infraestructura física de la plaza de mercado, apoyar la construcción, adecuación,
dotación y mantenimiento de la casa campesina en los centros poblados y el casco urbano, promover la adecuación
de un espacio para la gestión documental propia del municipio como activo y actualizar el estatuto orgánico de
presupuesto municipal.

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ACUERDO
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Indicador de Unidad de Línea Indicador de Unidad de Línea

2023 Producto 2023
bienestar medida base producto medida base
Espacio público Espacio público Metros
Índice de GINI Porcentaje ND 2000
construido construido cuadrados
Casas
comunitarias
Participación de campesinas
pequeños adecuadas.
Casas
productores en
comunitarias
mercados formales Porcentaje 5 15 Número 4 4
campesinas
(compras públicas,
adecuadas
agricultura por
contrato, etc.)
Garantizar el
acceso y
recuperación de la
Número de
Índice Sintético de información
Inventarios
Desempeño Porcentaje 58 62 pública a través Número 0 1
Documentales
Institucional ISDI de la identificación
culminados
y descripción de
los archivos
producidos en
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cumplimiento de
las funciones de la
administración.
(Política de
Gestión
Documental
Dimensión 5)
Promover el
principio de Número de
planeación. actualizaciones
1 1
(POLITICA De del Plan Anual de
gestión financiera Adquisiciones
dimensión 2)
PROGRAMA: UNIDOS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON BASE EN LA GESTIÓN COMUNAL
RESPONSABLE: Secretaría de Gobierno - Asuntos Comunitarios
ALCANCE:
Sin duda la participación ciudadana es el eje fundamental de la cultura política del municipio y en esta administración
buscamos mantener esa realidad aumentando fortaleciendo la participación ciudadana y el control social con temas
como apoyo a la gestión y logística para elección de dignatarios comunales en todo el municipio, promoviendo
programas de formación para la gobernabilidad y la participación ciudadana, proyectos de dotación de las Juntas de
Acción Comunal teniendo en cuenta las herramientas tecnológicas y elementos de operatividad para la gestión
comunal, apoyando la asistencia técnica, logística y capacitación a los miembros de las Juntas además de promover
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el control social, mediante las veedurías ciudadanas y la rendición pública de cuentas a la comunidad, promover la
celebración del día de la acción comunal, realizar consejos comunales en las zonas rurales dispersas y centros poblados
del municipio, impulsar ejercicio de presupuestos participativos para la zona rural del municipio, promover la inversión
pública de recursos mediante las Juntas basada en sus capacidades y experiencias en gestión de proyectos, generar
una agenda de inversión en gobernabilidad y participación para la negociación con la inversión departamental, nacional
y la cooperación internacional.
Unidad
medida
Iniciativas para la
Servicio de promoción a
promoción de la
la participación Número 1 6
participación ciudadana
ciudadana
implementada.
Iniciativas para la
promoción de la
Nivel de la participación Número 0 1
participación no Porcentaje 55,03 60 ciudadana
implementada.
electoral Salones comunales
Salón comunal dotado Número 3 5
dotados
Instancias territoriales de
coordinación institucional Número 4 6
técnica
asistidas y apoyadas

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Incrementar en el
Número de
Número de
organizaciones sociales
organizaciones sociales y
y grupos de interés que
grupos de interés
participen en espacios Número 4 6
participando en espacios
de diálogo para la
de diálogo para la
rendición de cuentas. (
rendición de cuentas.
Política de Participación
ciudadana dimensión 3)
Iniciativas para la
promoción de la
ciudadana
implementada.
Iniciativas de las
organizaciones sociales,
comunales y comunitarias
para la promoción de la
ciudadana
seleccionada.
Incrementar el número
Número de acciones de
de acciones de mejora a
mejora incorporadas en la
la planeación anual con
planeación anual con base
base en la evaluación y
en la evaluación y aportes Número 4 4
aportes de la ciudadanía
de la ciudadanía y grupos
y grupos de interés
de interés presentados en
presentados en la
la rendición de cuentas.
rendición de cuentas.

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(Política de Participación
ciudadana dimensión 3)
Iniciativas para la
promoción de la
ciudadana
implementada.
PROGRAMA: UNIDOS POR LA CONVIVENCIA Y LA PAZ EN NUESTRO TERRITORIO
RESPONSABLE: Secretaría de Gobierno – Secretaría de Atención Integral a Víctimas y Población Vulnerable
ALCANCE:
La sana convivencia es el principio de la construcción de la cultura de paz, por ello es importante implementar el Plan
Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana PISCC apuntado a la política marco de seguridad y convivencia; así
mismo fortalecer el Consejo Municipal de Paz, convivencia y reconciliación de Teorama como parte de la política pública
de paz del municipio con participación de la pluralidad social, diseñar programas para fortalecer la reintegración y
reincorporación de las personas que han dejado las armas, implementar estrategias que garanticen la participación
de las víctimas en la implementación del sistema integral de verdad, justicia, reparación y no repetición, crear y
fortalecer espacios de diálogo entre actores diversos (campesinos, pueblo Bari, jóvenes, mujeres) promoviendo
relaciones colaborativas y la transformación de las conflictividades para superar la desarticulación institucional y
fortalecer las relaciones de la comunidad, así como realizar campañas formativas para la aplicación de los Derechos
Humanos DDHH en el municipio.

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Además de la gestión para diseñar e implementar una estrategia pedagógica comunitaria con enfoque diferencial y
étnico que fortalezca escenarios para la reconciliación a partir de la construcción del tejido social en los municipios
PDET de la subregión del Catatumbo, promover alianzas estratégicas para el fortalecimiento de capacidades en actores
comunitarios e institucionales para su participación cualificada en la toma de decisiones y en la construcción de política
pública local.
Este sector responde a las orientaciones de la ley 1801 de 2016 sobre la aplicación de las líneas estratégicas de
seguridad y convivencia. Es necesario orientar acciones para la disrupción del delito de acuerdo con la política marco.
Indicador Unidad
Unidad de Línea Indicador de Línea
de 2023 Producto de
medida base producto base
bienestar medida
Servicio de sensibilización a
Siniestros usuarios de los sistemas de
Número 4,30 3,10 Campañas realizadas Número 1 4
viales transporte, en relación con la
seguridad al desplazarse
Plan Integral de
Seguridad y
Documentos de planeación Convivencia Número 1 1
Índice de Ciudadana (PISCC)
convivencia Porcentaje ND 5 creado y socializado
ciudadana Instancias territoriales
de coordinación
Servicio de asistencia técnica Número 1 1
institucional asistidas
y apoyadas

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Iniciativas de la oferta
Servicio de promoción de institucional en
condiciones de seguridad y prevención y Número ND 4
connivencia participación
ciudadana aplicadas
Servicio de educación Funcionarios
Número ND 33
informal capacitados
Comisarías de familia
Comisarías de familia dotadas Número 1 1
dotada
Iniciativas para la
Servicio de promoción de promoción de la
Número 0 4
convivencia y no repetición convivencia
implementadas
informal
Mesas de participación
Número 1 4
Servicio de asistencia técnica de víctimas instaladas
para la participación de las Eventos de
víctimas participación Número 10 10
realizados
Servicio de divulgación y
socialización para la Comités de impulso
Número 0 1
implementación del proceso conformados
de reparación colectiva
Servicio de apoyo financiero
para la implementación de Proyectos
Número ND 4
proyectos en materia de cofinanciados
derechos humanos

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Servicio de ayuda y atención Personas víctimas con
Número 14838 14838
humanitaria ayuda humanitaria
Medidas
implementadas en
Servicio de apoyo para la cumplimiento de las
implementación de medidas obligaciones
en derechos humanos y internacionales en Número 0 1
derecho internacional materia de Derechos
humanitario Humanos y Derecho
Internacional
Humanitario
Servicio de sensibilización a
usuarios de los sistemas de
Campañas realizadas Número 1 4
transporte, en relación con la
seguridad al desplazarse
Salón comunal construido y Salón comunal
Número 4 6
dotado construido dotado
Plan Local de
Documentos de planeación Seguridad Vial Número 0 1
formulado
Iniciativas para la
Servicio de promoción de promoción de la
Número 0
convivencia y no repetición convivencia
Índice de
implementadas
goce efectivo Porcentaje 17,83 24,33
Incrementar en el Número de
del derecho Número de instancias
instancias y grupos de
de participación Número 0
ciudadanos capacitados en
formadas en
participación ciudadana.

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participación
ciudadana.
Medidas
implementadas en
Servicio de apoyo para la cumplimiento de las
implementación de medidas obligaciones
en derechos humanos y internacionales en Número 0
derecho internacional materia de Derechos
humanitario Humanos y Derecho
Internacional
Humanitario
LÍNEA ESTRATÉGICA DE DESARROLLO TERRITORIAL: UNIDOS POR LA PRODUCTIVIDAD DE TEOREMA
El potencial económico del territorio es abundante y está dado por las condiciones positivas de sus tierras para el
cultivo, características biofísicas y ambientales favorables para la vocación agropecuaria, sin embargo se deben
enfocar estrategias entorno a la identificación del potencial de la mano de obra disponible y su cualificación para las
actividades agropecuarias, los principales cuellos de botella en la economía del municipio son la falta de conocimiento
de los usos del suelo, la adecuación de tierras de manera tecnificada, capacitación en manejo de cosecha y post
cosecha, proyectos productivos rentables y la falta de una oferta continua para la asistencia técnica, infraestructura
moderna y productiva para la tecnificación agropecuaria, la falta de fortalecimiento a los gremios y asociaciones de
cacaoteros, cafeteros, Piñeros, cañicultores y demás presentes en el municipio.
El municipio cuenta con una infraestructura vial terciaria deficiente, sin mantenimiento, falta de conexiones viales
entre veredas, placas huellas, puentes peatonales y vehiculares que permitan la comunicación y el transporte de

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pasajeros y carga que faciliten el comercio con los pueblos vecinos, Ocaña y la capital del departamento, el deterioro
de las vías produce un impacto económico alto que se ve reflejado en los costos de transporte, deterioro de los
vehículos, duración de tiempos de viajes, accidentes y un notorio incremento en los costos de producción de la oferta
agropecuaria
Entiende la conectividad vial como una condición prioritaria para la paz. Éste línea estratégica aborda diversas
temáticas de infraestructura vial, protección de la riqueza ambiental, (clave a la hora de preservar la vida y la de las
generaciones futuras), gestión del riesgo, conectividad y mejoramiento de las vías terciarias componentes claves para
dinamizar el desarrollo de las comunidades no solo en materia de infraestructura sino que de forma sistémica mejorará
el entorno económico, social, comercial y coadyuvará a potenciar las dinámicas subregionales en el escenario del
postconflicto.
Objetivo
 Promover desde la asociatividad y la gestión articulada de la inversión el desarrollo productivo del municipio
de Teorama a partir de sus potencialidades agropecuarias, turísticas y comerciales.
PROGRAMA: CAMBIANDO LA INFRAESTRUCTURA PARA LA CONECTIVIDAD PRODUCTIVA Y SOCIAL
ALCANCE:

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En el presente cuatrienio tendremos la capacitad de aumentar los kilómetros de malla vial terciaria mejorados y/o
rehabilitados, igualmente los metros cuadrados de vías en centros poblados pavimentadas, reparar los puentes
colgantes, hamacas y pontones de los centros poblados, mejorar el estado de las vías terciarias del municipio,
promover la construcción de placa huellas y obras de arte de la conectividad rural del municipio con articulación
institucional por lo cual debemos generar procesos de fortalecimiento del banco de maquinarias y generar estrategias
que permitan la construcción y el fortalecimiento de proyectos enfocados a la de implementación de obras por
impuestos para el mejoramiento vial.

2023 Producto 2023
Vías terciarias con
Vías con obras
obras Kilómetros
Siniestros viales Número 4,30 3,10 complementarias de 1 8
complementarias de de vías
seguridad vial
seguridad vial
Metros
Placa huella Vía terciaria
lineales de 1270 2000
construida mejorada
vías terciaria
Metros
Calidad de la red vial Vía terciaria
Puntaje 13 11 Vía terciaria mejorada lineales de 0 2000
regional mejorada
vías terciaria
Puente de la red vial Puentes de la red
terciaria con terciaria con Número 13 20
mantenimiento mantenimiento

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PROGRAMA CAMBIANDO LA DINÁMICA ECONÓMICA DESDE EL APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL

TURÍSTICO
RESPONSABLE: Secretaría de las TIC y Desarrollo Económico
ALCANCE:
Cambiando la dinámica económica se logrará implementar un plan sectorial eco turístico, para desarrollar estrategias
de promoción turística mediante la vinculación de organizaciones públicas, privadas y la comunidad por medio de
alianzas de desarrollo, para ellos se construirá el primer diagnóstico municipal de las zonas turísticas del municipio de
Teorama con el fin de reconocer y determinar los potenciales turísticos del territorio como parte del proceso de
asociatividad territorial, con esto se busca organizar una cadena productiva alrededor del tema turístico y cultural
generando procesos empresariales alrededor de este sector también se podrá establecer alianzas estratégicas, para
la dinamización de procesos de capacitación en turismo sostenible, ecológico, oferta turística y procesos de
conformación de empresas turísticas, diseñando un producto turístico y una marca local todo esto contextualizado a
la realidad del entorno geográfico y cultural del municipio.

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Unidad
medida
Servicio de promoción
Campañas realizadas Número 1 1
turística
Documentos sobre
Documentos de
medición y análisis de
investigación sobre Número 0 1
información turística
turismo
realizados
Población ocupada
Servicio de asistencia Documentos de
en la industria Porcentaje 0 10
técnica y asesoramiento en la
turística
acompañamiento formulación de políticas en Número 0 1
productivo y tecnología e innovación de
empresarial la industria creados
informal en asuntos Capacitaciones realizadas Número 0 2
turísticos
PROGRAMA: CAMBIANDO LA MENTALIDAD PRODUCTIVA DESDE EL DESARROLLO EMPRESARIAL
RESPONSABLE: Secretaría de las TIC y Desarrollo Económico
ALCANCE:

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Tener otro enfoque mental sobre la productividad desde el desarrollo empresarial, nos dará las herramientas para
aumentar el porcentaje de personas ocupadas formalmente, el número de mujeres trabajadoras cotizantes del
municipio, para lo cual debemos tener capacitaciones permanentes para la productividad y emprendimiento, lo que
permitirá promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial,
con la apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial se promoverá la estrategia de economía naranja para
potenciar la industria cultural y creativa.
Con este programa se desarrollarán estrategias de participación igualitaria para las mujeres en el mercado laboral, de
manera que mejoren su nivel económico con ambientes libres de violencia basada en género igualmente se promoverá
la innovación pública para la equidad de género para las mujeres en el mercado laboral, diseñando e implementando
el programa de fomento a la creación de micro empresas para la generación de empleo a través para la cadena de
valor, aplicando estrategias de acercamiento y acompañamiento técnico al sector, pero esto no se logrará sin construir
la política pública para la mujer enfocada en promover el emprendimiento de programas educativos con enfoque de
género desde la mirada empresarial y promocionar la formalización laboral en las empresas constituidas en el
municipio.

2023 Producto 2023
Servicio de apoyo para la Unidades productivas

Crecimiento del transferencia y/o beneficiadas en la
Porcentaje ND 2 Número 0 12
PIB implementación de implementación de
metodologías de estrategias para

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aumento de la incrementar su
productividad productividad
Servicio de apoyo
Proyectos de
financiero para el
mejoramiento de Número ND 4
mejoramiento de
producto financiados.
productos o procesos
Proyectos de trabajo
Servicio de apoyo a la digno y cedente para
reactivación económica y reactivación Número ND 1
emergencia económica y empleo
de emergencia
Talleres para el
Servicio de asistencia desarrollo de
técnica para la actividad productos y gestión Número ND 4
artesanal de unidades
productivas brindados
Empresas en etapa
temprana
técnica para
beneficiadas con
emprendedores y/o Número 0 4
programas de
empresas en edad
fortalecimiento para
temprana
su consolidación.
Informes sobre el
Servicio de difusión sobre
mercado laboral Número 0 4
el mercado laboral
publicados
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ACUERDO
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Servicio de formación
para el trabajo en
Personas formadas Número ND 100
competencias para la
inserción laboral
PROGRAMA: UNIDOS POR EL DESARROLLO AGROPECUARIO DE NUESTRA ECONOMÍA CAMPESINA
RESPONSABLE: Secretaría de las TIC y Desarrollo Económico y Secretaría de Planeación e Infraestructura

ALCANCE:
El desarrollo agropecuario es uno de los pilares de desarrollo económico del municipio y para alcanzarlo se debe
aumentar las unidades productivas con acceso a asistencia técnica, aumentar el porcentaje de estas con acceso al
crédito, disminuir el índice de informalidad de la propiedad rural en el municipio y amentar el porcentaje de unidades
productivas con acceso al riego, en ese mismo sentido se debe promover estrategias para la garantía la asistencia
técnica como proceso de fortalecimiento de la actividad agropecuaria, brindado un acompañamiento y apoyo solidario
al mercado campesino, formular y viabilizar proyectos productivos pertinentes con enfoque diferencial para el
restablecimiento socioeconómico de la población víctima de desplazamiento forzado, incentivar mecanismos de
asociatividad que permitan producción a mayor escala y por ende mayor poder de negociación en las cadenas de
mercadeo.

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Con este programa se busca crear y dar operatividad al Consejo Municipal de Desarrollo Rural, como instancia de
concertación entre las autoridades locales y las entidades públicas en materia de desarrollo rural, desarrollo de
sistemas productivos en concordancia con la vocación de uso del suelo, generar estrategias de fortalecimiento que
permitan el desarrollo del fondo de solidaridad y garantías, mediante convenios de cooperación con el Banco Agrario
para acceso a los créditos rurales, impulsar, así como estrategias de acercamiento con las asociaciones productivas,
velando por su desarrollo, promover alianzas y acercamientos enfocadas a dos procesos: beneficiar a la creación de
proyectos productivos sostenibles y la implementación de alianzas estratégicas con la Agencia Nacional de Tierras
para la legalización de predios rurales, realizar procesos de fortalecimiento y promoción enfocados a la construcción
de proyectos productivos y agroindustriales, que buscan garantizar el desarrollo del sector desde la investigación,
realizar procesos de implementación para garantizar el acceso al recurso hídrico bajo las modalidades de distritos de
riego y la construcción de reservorios para el soporte de la producción agropecuaria.
2023 Producto 2023
Mujeres rurales
Servicio de apoyo
beneficiadas con
financiero para la
Hectáreas ordenadas procesos de Número 1 4
formalización de la
en cuanto a su formalización de
Hectáreas ND 420 propiedad
tenencia, ocupación tierras
y aprovechamiento Títulos formalizados
Servicio de adjudicación
que otorgan acceso a Número 0 5
de baldíos
tierras

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COD: 100.60.02
Servicio de apoyo Títulos registrados en
financiero para la Oficinas de Registro
Número 0 5
formalización de la de Instrumentos
propiedad privada rural Públicos (ORIP)
Víctimas que han Hogares con
Servicio de apoyo para
superado sus asistencia técnica
Número ND 100 la generación de Número 81 81
carencias en para la generación de
ingresos
subsistencia mínima ingresos
Pequeños productores
técnica agropecuaria
rurales asistidos Número 0 8
dirigida a pequeños
técnicamente
productores
Participación de Servicio de asesoría

Asociaciones
pequeños para el fortalecimiento Número 0 5
fortalecidas
productores en de la asociatividad
mercados formales Porcentaje 6,15 7,3
(compras públicas, Productores apoyados
agricultura por Servicio de apoyo a la para la participación
1 4
contrato, etc.) comercialización en mercados
campesinos
Servicio de
acompañamiento
Personas beneficiadas Número 130 180
productivo y
empresarial

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ACUERDO
COD: 100.60.02
Servicio de apoyo para
el fomento organizativo Productores
de la Agricultura agropecuarios Número 4 4
Campesina, Familiar y apoyados
Proporción de
Comunitaria
pequeños
Servicio de apoyo
productores Porcentaje 15 28
financiero para la Familias beneficiarias Número 0 2
asociados a nivel
inclusión financiera
regional
informal en Buenas
Prácticas Agrícolas y
producción sostenible
Producción agrícola Servicio de apoyo
Proyectos productivos
en cadenas Toneladas ND 5600 financiero para Número ND 12
cofinanciados
priorizadas proyectos productivos
Área en operación
Estudios y diseños de Estudios y diseño de
efectiva en distritos Hectáreas 1,63 3,63 Hectáreas 0 1
distritos de riego distritos de riego
de riego existentes.
técnica a unidades
Crecimiento del PIB Porcentaje ND 2 artesanales para Personas beneficiadas Número 0 8
acceder a mercados
electrónicos

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COD: 100.60.02
PARTE D. PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE GESTIÓN
En el siguiente cuadro se relacionan las iniciativas que se constituyen en

proyectos estratégicos.
• Impulsar la infraestructura para el desarrollo social del municipio

relacionados con equipamiento urbano correspondiente a
albergues
• Parques recreativos construidos y dotados
• Realizar mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura y
contorno de las edificaciones del municipio y de uso público.
• Realizar el mejoramiento de los centros de salud del municipio
• Estructurar y ejecutar obras del plan de gestión del riesgo y de
desastres del municipio de Teorama
• Impulsar un proceso de legalización de predios en los que se
desarrolla actividades escolares por parte de las instituciones
educativas del municipio y sus sedes.
• Apoyar la creación, legalización y fortalecimiento de las juntas
administradoras para la prestación del servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo.
• Ejecutar la construcción de dos sistemas de acueductos
corregimentales en el municipio de Teorama (Planta de
potabilización agua potable)
• Ejecutar la construcción de dos sistemas de alcantarillado
corregimentales en el municipio de Teorama (Planta de
tratamiento de agua residual)
• Desarrollar gestiones para la cobertura del proyecto de gas
domiciliario.
• Impulsar el proyecto de diversificación productiva de la económica
campesina mediante la asociatividad, el liderazgo de la mujer rural
y la inversión en líneas productivas
• Mejorar la productividad del sector cacaotero del municipio de
Teorama
• Mejorar la productividad y competitividad del sector cafetero en el
municipio de Teorama.

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• Fortalecer la cadena productiva y agroindustrial del cultivo de
piña, frutas y hortalizas en el municipio de Teorama.
• Gestionar la implementación del proyecto de soberanía
alimentaria urbana y rural (Huertas comunitarias y caseras)
• Adquirir las áreas de importancia ambiental estratégica para la
protección del recurso hídrico, incluyendo los bosques, las zonas
de recarga de acuíferos, los nacimientos, fuentes abastecedoras
de agua y otros ecosistemas protectores de la biodiversidad y del
agua que abastecen los acueductos veredales del municipio de
Teorama.
• Construir los puentes vehiculares y hamacas requeridos, y
rehabilitar o mejorar los existentes, en cada una de las veredas,
para facilitar la comunicación terrestre de los habitantes del
municipio de Teorama, Norte de Santander.
• Desarrollar un programa de uso de medicinas alternativas para la
prevención y curación de enfermedades.
• Fortalecimiento a los cuerpos de socorro y respuestas ante
desastres desde la lógica subregional.
• Actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio
de Teorama
• Promover la asociacitividad territorial subregional
• Ejecutar los proyectos de mejoramiento de vías terciarias del
municipio de Teorama (Inversión de recursos de OCAD PAZ en el
marco del PDET)
• Gestionar el acceso del servicio educativo a las tecnologías de la
información y las comunicaciones en la zona urbana y rural del
municipio
• Gestionar la construcción de una biblioteca pública (Prototipo) en
el corregimiento de San Pablo.
• Implementar las medidas incluidas en el plan retorno y reubicación
de VCA, a cargo de la administración municipal.
• Implementar proyectos de energización mediante fuentes
sostenibles en el municipio
• Gestionar la construcción y adecuación de la cancha de futbol del
corregimiento de San Juancito

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• Impulsar la caracterización socioeconómica y predial en el marco
del estudio de tenencia de la tierra de los territorios donde se
traslapan pretensiones por parte de los resguardos indígenas del
pueblo Bari y las comunidades campesinas.
• Impulsar los programas de mejoramiento de vivienda para el
sector rural y construcción en sitio propio.
• Mejorar el estado de la infraestructura física de la plaza de
mercado.
• Promover acciones de fortalecimiento de la asociatividad territorial
para la gestión de proyectos y monitoreo de fuentes de
financiación para la inversión pública
• Promover el adecuado funcionamiento de equipos médicos y la
contratación de personal médico, asistencial de la prestación de
servicio en el municipio.
• Promover proyectos para la construcción de una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales PTAR de acuerdo con las zonas
de grandes descargas de aguas servidas.
• Eliminar las barreras al despliegue de la infraestructura de
telecomunicaciones, requerida para la prestación de los servicios
públicos que integran el sector TIC, por parte de los entes
territoriales.

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PARTE E. SOPORTE FINANCIERO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIAL
Situación financiera del municipio
SGR Asignación presupuestal
Pesos corrientes
Total de asignaciones SGR 20172018 $ 924.871.591

Fuente: DNP SICODIS SGR, 20122018 (Pesos corrientes)
 Ingresos y gastos per capita en el municipio, año 2017

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 Proyectos por recursos de regalías

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 Distribución del SGP en el municipio
 Desempeño fiscal
Capacidad de endeudamiento del municipio

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
 Situación municipal de ingresos
De acuerdo con el informe de gestión que soporto el proceso de empalme municipal, considerando la revisión de
ingresos a diciembre de 2019 mediante la información de ejecución consolidada de ingresos de la alcaldía municipal
de Teorama se presenta el estado de ingresos que se muestra en el siguiente cuadro:
PRESUPUESTO Y MODIFICACIONES
RUBRO NOMBRE TOTAL RECAUDO
INICIAL ADICIONES REDUCCIONES PRES DEF.
$ $ $
$ 8.935.438.134,41 $ 43.334.815,00
1 INGRESOS TOTALES 17.091.402.874,00 25.983.506.193,41 24.989.678.185,04
$ $
$ 6.872.214.567,00 $ 5.873.123.233,90 $ 36.725.441,00
11 INGRESOS CORRIENTES 12.708.612.359,90 12.152.817.335,94
111 TRIBUTARIOS $ 660.874.395,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 660.874.395,00 $ 1.370.818.421,16
111.1 VEHICULO AUTOMOTOR $ 3.951.058,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.951.058,00 $ 3.608.674,60
111.1.01 Vigencia Actual $ 3.951.058,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.951.058,00 $ 3.608.674,60
Otros Impuestos
Tributarios por $ 757.767,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 757.767,00 $ 0,00
111.10 impuestos indirectos
IMPUESTO PREDIAL
$ 53.527.764,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 53.527.764,00 $ 81.363.071,00
111.2 UNIFICADO
111.2.1 Vigencia Actual $ 32.207.239,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 32.207.239,00 $ 44.451.708,00
111.2.1.01 Urbano actual $ 21.585.747,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 21.585.747,00 $ 28.194.936,00
111.2.1.02 Rural Actual $ 10.621.492,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 10.621.492,00 $ 16.256.772,00

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
111.2.2 Vigencia Anterior $ 19.086.380,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 19.086.380,00 $ 33.388.444,00
111.2.2.01 Urbano Anterior $ 5.984.752,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.984.752,00 $ 14.967.112,00
111.2.2.02 Rural Anterior $ 13.101.628,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 13.101.628,00 $ 18.421.332,00
111.2.3 Prevención Predial $ 704.913,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 704.913,00 $ 918.708,00
111.2.4 Facturación Predial $ 1.529.232,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.529.232,00 $ 2.604.211,00
SOBRETASA A LA
$ 24.668.794,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 24.668.794,00 $ 67.975.000,00
111.20 GASOLINA
111.20.01 Sobretasa a la Gasolina $ 24.668.794,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 24.668.794,00 $ 67.975.000,00
111.21 Espectáculos Públicos $ 103.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 103.000,00 $ 110.000,00
111.22 ESTAMPILLAS $ 242.875.081,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 242.875.081,00 $ 566.470.777,00
111.22.01 Estampilla Pro Cultura $ 80.958.366,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 80.958.366,00 $ 189.237.072,00
Estampilla Pro Bienestar
$ 161.916.715,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 161.916.715,00 $ 377.233.705,00
111.22.02 del Anciano
IMPUESTO DE
$ 70.819.586,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 70.819.586,00 $ 116.958.382,00
111.23 ALUMBRADO PÚBLICO
Impuesto de Alumbrado
$ 70.819.586,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 70.819.586,00 $ 116.958.382,00
111.23.01 Público
CONTRIBUCION SOBRE
CONTRATO DE OBRA $ 66.950.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 66.950.000,00 $ 240.521.379,00
111.24 PÚBLICA
Contribución Sobre
$ 66.950.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 66.950.000,00 $ 240.521.379,00
111.24.01 Contrato de Obra Pública
IMPUESTO AL
TRANSPORTE DE $ 54.383.764,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 54.383.764,00 $ 49.338.641,00
111.25 HIDROCARBUROS
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Impuesto de Transporte
por Oleoducto $ 54.383.764,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 54.383.764,00 $ 49.338.641,00
111.25.01 Gasoductos
SOBRETASA AMBIENTAL
(O PARTICIPACION DEL $ 15.146.426,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.146.426,00 $ 0,00
111.3 PREDIAL PARA LAS CAR
111.3.01 Vigencia Actual $ 7.567.571,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 7.567.571,00 $ 0,00
111.3.02 Vigencia Anterior $ 7.578.855,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 7.578.855,00 $ 0,00
IMPUESTO DE
$ 121.175.200,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 121.175.200,00 $ 221.243.964,56
111.4 INDUSTRIA Y COMERCIO
111.4.01 Vigencia Actual $ 101.747.989,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 101.747.989,00 $ 196.144.705,56
111.4.02 Vigencias anteriores $ 3.627.211,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.627.211,00 $ 5.587.259,00
Retención de Industria Y
$ 15.800.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 15.800.000,00 $ 19.512.000,00
111.4.03 Comercio
IMPUESTO DE AVISOS Y
$ 466.448,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 466.448,00 $ 13.279.752,00
111.5 TABLEROS
111.5.01 Vigencia Actual $ 448.312,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 448.312,00 $ 13.026.752,00
111.5.02 Vigencia Anterior $ 18.136,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 18.136,00 $ 253.000,00
IMPUESTO DE
$ 3.090.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.090.000,00 $ 2.870.372,00
111.7 DELINEACION
Licencias de
Construcción, $ 2.060.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.060.000,00 $ 2.055.972,00
111.7.01 Adecuación, Otros
Licencias de Parcelación
$ 1.030.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.030.000,00 $ 814.400,00
111.7.02 o Subdivisión de predios

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Impuesto de Degüello de
$ 585.357,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 585.357,00 $ 450.000,00
111.8 Ganado Menor
Impuesto de Degüello de
$ 585.357,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 585.357,00 $ 450.000,00
111.8.01 Ganado Menor
111.9 SOBRETASA BOMBERIL $ 2.374.150,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.374.150,00 $ 6.628.408,00
111.9.01 Sobretasa Bomberil $ 2.374.150,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.374.150,00 $ 6.628.408,00
112 NO TRIBUTARIOS $ 6.211.340.172,00 $ 937.682.754,00 $ 36.725.441,00 $ 7.112.297.485,00 $ 7.120.822.870,84
TASAS, MULTAS Y
$ 20.856.146,00 $ 1.299.986,00 $ 0,00 $ 22.156.132,00 $ 30.158.253,84
112.1 CONTRIBUCIONES
112.1.1 TASAS $ 1.527.359,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.527.359,00 $ 2.072.768,00
Tasas por Ocupación de
$ 1.527.359,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.527.359,00 $ 2.072.768,00
112.1.1.01 vías
DERECHOS DE
EXPLOTACION DE
$ 1.077.583,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.077.583,00 $ 665.186,00
JUEGOS DE SUERTE Y
112.1.2 AZAR
112.1.2.01 Rifas $ 1.077.583,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.077.583,00 $ 665.186,00
VENTA DE BIENES Y
$ 4.297.697,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 4.297.697,00 $ 5.089.452,00
112.1.4 SERVICIOS
Expedición de
certificados y paz y $ 2.399.552,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.399.552,00 $ 3.224.402,00
112.1.4.01 salvos
Formatos y
$ 1.112.837,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.112.837,00 $ 968.050,00
112.1.4.02 Certificaciones
Registro de patentes,
$ 206.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 206.000,00 $ 302.000,00
112.1.4.03 Marcas y Herretes

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Página 169
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Otras Ventas de Bienes y
servicios diferentes a $ 579.308,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 579.308,00 $ 595.000,00
112.1.4.04 ventas de activos
RENTAS
$ 13.953.507,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 13.953.507,00 $ 21.447.523,84
112.1.5 CONTRACTUALES
112.1.5.01 Arrendamientos $ 13.953.507,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 13.953.507,00 $ 21.447.523,84
112.1.6 MULTAS $ 0,00 $ 1.299.986,00 $ 0,00 $ 1.299.986,00 $ 883.324,00
Multas Nuevo Código
$ 0,00 $ 1.299.986,00 $ 0,00 $ 1.299.986,00 $ 883.324,00
112.1.6.01 Policía
112.2 TRANSFERENCIAS $ 6.190.484.026,00 $ 936.382.768,00 $ 36.725.441,00 $ 7.090.141.353,00 $ 7.090.664.617,00
TRANSFERENCIAS
SISTEMA GENERAL DE $ 6.185.251.090,00 $ 936.382.768,00 $ 36.725.441,00 $ 7.084.908.417,00 $ 7.084.908.417,00
112.2.1 PARTICIPACIONESSGP
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES DE $ 1.813.553.965,00 $ 211.492.733,00 $ 0,00 $ 2.025.046.698,00 $ 2.025.046.698,00
112.2.1.1 FUNCIONAMIENTO
SGP Libre Destinación
Municipio Categoría 4,5 $ 1.813.553.965,00 $ 211.492.733,00 $ 0,00 $ 2.025.046.698,00 $ 2.025.046.698,00
112.2.1.1.01 ,6
TRANSFERENCIAS PARA
$ 4.371.697.125,00 $ 724.890.035,00 $ 36.725.441,00 $ 5.059.861.719,00 $ 5.059.861.719,00
112.2.1.2 INVERSION SGP
112.2.1.2.1 SGP EDUCACION $ 571.319.041,00 $ 140.291.439,00 $ 23.622.300,00 $ 687.988.180,00 $ 687.988.180,00
SGP Educación Calidad
$ 382.907.736,00 $ 0,00 $ 23.622.300,00 $ 359.285.436,00 $ 359.285.436,00
112.2.1.2.1.01 Matricula
112.2.1.2.1.02 Calidad Gratuidad $ 188.411.305,00 $ 140.291.439,00 $ 0,00 $ 328.702.744,00 $ 328.702.744,00

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 170
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
ALIMENTACION
$ 143.094.936,00 $ 17.539.866,00 $ 0,00 $ 160.634.802,00 $ 160.634.802,00
112.2.1.2.2 ESCOLAR
112.2.1.2.2.01 SGP alimentación Escolar $ 143.094.936,00 $ 17.539.866,00 $ 0,00 $ 160.634.802,00 $ 160.634.802,00
AGUA POTABLE Y
$ 1.271.532.412,00 $ 263.420.173,00 $ 0,00 $ 1.534.952.585,00 $ 1.534.952.585,00
112.2.1.2.3 SANEAMIENTO BASICO
SGP Agua Potable Y
$ 1.271.532.412,00 $ 263.420.173,00 $ 0,00 $ 1.534.952.585,00 $ 1.534.952.585,00
112.2.1.2.3.01 Saneamiento Básico
112.2.1.2.4 CULTURA $ 71.208.558,00 $ 6.531.218,00 $ 5.615.632,00 $ 72.124.144,00 $ 72.124.144,00
112.2.1.2.4.01 SGPCultura $ 71.208.558,00 $ 6.531.218,00 $ 5.615.632,00 $ 72.124.144,00 $ 72.124.144,00
112.2.1.2.5 DEPORTE Y RECREACION $ 94.944.744,00 $ 8.708.291,00 $ 7.487.509,00 $ 96.165.526,00 $ 96.165.526,00
112.2.1.2.5.01 SGPDeporte $ 94.944.744,00 $ 8.708.291,00 $ 7.487.509,00 $ 96.165.526,00 $ 96.165.526,00
PROPOSITOS
GENERALES LIBRE $ 2.219.597.434,00 $ 288.399.048,00 $ 0,00 $ 2.507.996.482,00 $ 2.507.996.482,00
112.2.1.2.6 INVERSIÓN
SGPPropósito General
$ 2.219.597.434,00 $ 288.399.048,00 $ 0,00 $ 2.507.996.482,00 $ 2.507.996.482,00
112.2.1.2.6.01 Resto de Libre Inversión
DEL NIVEL
$ 5.232.936,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.232.936,00 $ 5.756.200,00
112.2.2 DEPARTAMENTAL
Degüello de Ganado
$ 5.232.936,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 5.232.936,00 $ 5.756.200,00
112.2.2.01 Mayor
113 INGRESOS DE CAPITAL $ 0,00 $ 4.935.440.479,90 $ 0,00 $ 4.935.440.479,90 $ 3.661.176.043,94
COFINANCIACION
NACIONAL NIVEL $ 0,00 $ 31.000.000,00 $ 0,00 $ 31.000.000,00 $ 119.104.526,87
113.1 CENTRAL
Programas Ministerio De
$ 0,00 $ 31.000.000,00 $ 0,00 $ 31.000.000,00 $ 31.000.000,00
113.1.05 Cultura
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 171
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Convenio
Interadministrativo
SC002017 Agencia $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 88.104.526,87
Renovación Territorio
113.1.06 ART
COFINANCIACION
DEPARTAMENTAL. $ 0,00 $ 1.492.282.273,80 $ 0,00 $ 1.492.282.273,80 $ 142.616.694,46
113.2 NIVEL CENTRAL
Programas Deporte 30%
$ 0,00 $ 13.282.273,80 $ 0,00 $ 13.282.273,80 $ 13.282.273,80
113.2.05 Ley 30/70 Ley 1269/09
CONVENIO CORPONOR
$ 0,00 $ 4.000.000,00 $ 0,00 $ 4.000.000,00 $ 4.000.000,00
113.2.07 ACTIVIDADES CEAM
CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO
0092019 CON
$ 0,00 $ 125.000.000,00 $ 0,00 $ 125.000.000,00 $ 125.334.420,66
CORPONOR PARA
ESTUFAS REGULADORAS
113.2.09 DE HUM0
CONVENIO SOCIO
AMBIENTAL 3022820 DE
$ 0,00 $ 1.350.000.000,00 $ 0,00 $ 1.350.000.000,00 $ 0,00
2019 SUSCRITO CON
113.2.10 ECOPETROL
RECURSOS DEL
$ 0,00 $ 2.905.021.672,00 $ 0,00 $ 2.905.021.672,00 $ 2.905.021.672,00
113.4 BALANCE
RECURSOS DEL
BALANCE SUPERAVIT $ 0,00 $ 2.643.744.148,00 $ 0,00 $ 2.643.744.148,00 $ 2.643.744.148,00
113.4.1 FISCAL

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 172
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Recursos Libre
$ 0,00 $ 37.782.397,00 $ 0,00 $ 37.782.397,00 $ 37.782.397,00
113.4.1.01 Destinación SGP
113.4.1.03 De SGP Educación $ 0,00 $ 127.775.929,00 $ 0,00 $ 127.775.929,00 $ 127.775.929,00
De SGP Agua Potable y
$ 0,00 $ 19.191.093,00 $ 0,00 $ 19.191.093,00 $ 19.191.093,00
113.4.1.04 Saneamiento Básico
De SGP Deporte y
$ 0,00 $ 41.418.907,00 $ 0,00 $ 41.418.907,00 $ 41.418.907,00
113.4.1.06 Recreación
113.4.1.07 De SGP Otros sectores $ 0,00 $ 932.462.878,00 $ 0,00 $ 932.462.878,00 $ 932.462.878,00
Contribución 5%
contrato de obra pública $ 0,00 $ 326.730.349,00 $ 0,00 $ 326.730.349,00 $ 326.730.349,00
113.4.1.08 (Ley 418/97)
De Estampilla Pro
$ 0,00 $ 540.726.856,00 $ 0,00 $ 540.726.856,00 $ 540.726.856,00
113.4.1.09 Anciano
De Estampilla Pro
$ 0,00 $ 329.140.380,00 $ 0,00 $ 329.140.380,00 $ 329.140.380,00
113.4.1.10 Cultura
De SGP Alimentación
$ 0,00 $ 70.371.363,00 $ 0,00 $ 70.371.363,00 $ 70.371.363,00
113.4.1.11 Escolar
113.4.1.13 De otros recursos $ 0,00 $ 218.037.287,00 $ 0,00 $ 218.037.287,00 $ 218.037.287,00
De Crecimiento de la
Economía. Primera $ 0,00 $ 106.709,00 $ 0,00 $ 106.709,00 $ 106.709,00
113.4.1.16 Infancia
RECURSOS DEL
$ 0,00 $ 261.277.524,00 $ 0,00 $ 261.277.524,00 $ 261.277.524,00
113.4.2 BALANCE FONPET
SECTOR PROPOSITO
$ 0,00 $ 261.277.524,00 $ 0,00 $ 261.277.524,00 $ 261.277.524,00
113.4.2.02 GENERAL

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 173
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
RENDIMIENTOS POR
OPERACIONES $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 80.510.473,84
113.5 FINANCIERAS
Provenientes de
Recursos de Libre $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.617.145,09
113.5.01 Destinación
De regalías por
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 3.238.380,63
113.5.02 Transporte de crudo
113.5.03 De Otros Recursos $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 14.892,00
De SGP Alimentación
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 842.220,92
113.5.04 Escolar
113.5.05 De Primera Infancia $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 293.440,54
De Agua Potable y
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 6.439.676,35
113.5.06 Saneamiento Básico
De Retiro de Recursos
Pago Nomina $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 37.119,65
113.5.08 Pensionados FONPET
De SGP Propósito
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 60.230.726,00
113.5.09 General
Del Convenio 1373 de
2017 UARIV Teorama $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 2.337.574,00
113.5.10 El Carmen
De Recursos Desahorro
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 4.802.304,99
113.5.11 FONPET
Del Convenio 2171851
de 2017 FONADE $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 25.030,00
113.5.12 SISBEN IV

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 174
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
113.5.13 De SGP Salud Pública $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 189.550,67
113.5.14 De SGP Educación $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 216.541,14
DEL CONVENIO
SOCIOAMBIENTAL
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 225.871,86
3022820 DE 2019 CON
113.5.16 ECOPETROL
113.6 REINTEGROS $ 0,00 $ 507.136.534,10 $ 0,00 $ 507.136.534,10 $ 389.614.420,21
Reintegros Provenientes de
Recursos SGP con destinación $ 0,00 $ 75.971.565,00 $ 0,00 $ 75.971.565,00 $ 0,00
113.6.01 específica Propósitos Generales
Convenio Específico No. 5211612
$ 0,00 $ 41.550.548,89 $ 0,00 $ 41.550.548,89 $ 0,00
113.6.04 ECOPETROL
Recursos provenientes de crédito
$ 0,00 $ 389.614.420,21 $ 0,00 $ 389.614.420,21 $ 389.614.420,21
113.6.05 con alianza fiduciaria APSB
113.7 TERCEROS $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 6.308.256,56
113.7.1 De Tercero Pendiente Verificar $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 6.296.400,00
Recursos Rendimientos
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 11.856,56
113.7.2 Financieros Por Devolver
113.8 COOPERACION INTERNACIONAL $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 18.000.000,00
Agencia Alemana De
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 18.000.000,00
113.8.01 Cooperación Técnica GIZ
FONDO LOCAL DE SALUD
$ $ $
SISTEMA GENERAL DE $ 2.620.596.727,51 $ 6.609.374,00
10.035.026.161,00 12.649.013.514,51 12.202.746.613,10
12 PARTICIPACIONESSALUD
$ $
$ 9.583.992.336,00 $ 1.793.508.657,00 $ 0,00
12.1 REGIMEN SUBSIDIADO 11.377.500.993,00 10.996.716.589,28
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 175
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
SGP Régimen Subsidiado
$ 4.024.655.240,00 $ 819.905.480,00 $ 0,00 $ 4.844.560.720,00 $ 4.844.560.720,00
12.1.01 Continuidad
ESFUERZO PROPIO
DEPARTAMENTAL CON $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 280.124.269,07
12.1.03 SITUACION DE FONDOS CSF
PRESUPUESTO GENERAL DE LA
$ 5.559.337.096,00 $ 577.303.013,00 $ 0,00 $ 6.136.640.109,00 $ 5.720.792.158,44
12.1.04 NACION PGN ADRES
POBLACION POBRE NO
$ 0,00 $ 88.267.185,00 $ 0,00 $ 88.267.185,00 $ 0,00
12.1.05 ASEGURADA PPNA
RECURSOS DEPARTAMENTO
$ 0,00 $ 308.032.979,00 $ 0,00 $ 308.032.979,00 $ 151.239.441,77
12.1.06 RENTAS CEDIDAS SSF
12.2 SGP SALUD SALUD PÚBLICA $ 343.151.749,00 $ 68.815.989,00 $ 0,00 $ 411.967.738,00 $ 411.967.738,00
12.2.01 SGP Salud Salud Pública $ 343.151.749,00 $ 68.815.989,00 $ 0,00 $ 411.967.738,00 $ 411.967.738,00
12.3 OTRAS TRANSFERENCIAS $ 106.382.076,00 $ 693.658.867,51 $ 6.609.374,00 $ 793.431.569,51 $ 727.697.589,82
12.3.1 DEL NIVEL CENTRAL NACIONAL $ 106.382.076,00 $ 693.658.867,51 $ 6.609.374,00 $ 793.431.569,51 $ 727.697.589,82
Empresas para la Salud
$ 92.793.944,00 $ 11.596.741,16 $ 6.609.374,00 $ 97.781.311,16 $ 97.781.311,16
12.3.1.01 Coljuegos SSF
Empresas para la salud
$ 13.588.132,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 13.588.132,00 $ 34.579.920,00
12.3.1.02 Coljuegos
12.3.1.07 FONPET SSF MUNICIPAL $ 0,00 $ 86.622.911,00 $ 0,00 $ 86.622.911,00 $ 86.622.911,00
12.3.1.08 FONPET SSF DEPARTAMENTAL $ 0,00 $ 156.871.848,35 $ 0,00 $ 156.871.848,35 $ 70.146.080,66
12.3.1.09 FONPET EXCEPCIONAL $ 0,00 $ 438.567.367,00 $ 0,00 $ 438.567.367,00 $ 438.567.367,00
12.4 INGRESOS DE CAPITAL $ 1.500.000,00 $ 64.613.214,00 $ 0,00 $ 66.113.214,00 $ 66.364.696,00
12.4.2 RECURSOS DE BALANCE $ 1.500.000,00 $ 64.613.214,00 $ 0,00 $ 66.113.214,00 $ 66.364.696,00

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
RECURSOS DEL BALANCE
$ 0,00 $ 64.613.214,00 $ 0,00 $ 64.613.214,00 $ 64.613.214,00
12.4.2.1 SUPERAVIT FISCAL
De salud Régimen Subsidiado
$ 0,00 $ 2.495.349,00 $ 0,00 $ 2.495.349,00 $ 2.495.349,00
12.4.2.1.01 Vigencias Anteriores
Del departamento Régimen
$ 0,00 $ 61.563.081,00 $ 0,00 $ 61.563.081,00 $ 61.563.081,00
12.4.2.1.04 Subsidiado
12.4.2.1.05 De SGP Salud Pública $ 0,00 $ 554.784,00 $ 0,00 $ 554.784,00 $ 554.784,00
RENDIMIENTOS POR
$ 1.500.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.500.000,00 $ 1.751.482,00
12.4.2.2 OPERACIONES FINANCIERAS
12.4.2.2.01 De Salud Régimen Subsidiado $ 1.000.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 1.000.000,00 $ 1.751.482,00
12.4.2.2.02 De Salud Salud Pública $ 500.000,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 500.000,00 $ 0,00
13 RESGUARDOS INDIGENAS $ 184.162.146,00 $ 441.718.173,00 $ 0,00 $ 625.880.319,00 $ 634.114.236,00
13.01 Gabarra $ 40.091.681,00 $ 7.359.763,00 $ 0,00 $ 47.451.444,00 $ 49.263.068,00
13.02 Motilón Bari $ 144.070.465,00 $ 27.165.567,00 $ 0,00 $ 171.236.032,00 $ 177.658.325,00
13.1 RECURSOS DE BALANCE $ 0,00 $ 407.192.843,00 $ 0,00 $ 407.192.843,00 $ 407.192.843,00
13.1.01 Gabarra $ 0,00 $ 86.217.649,00 $ 0,00 $ 86.217.649,00 $ 86.217.649,00
13.1.02 Motilón Bari $ 0,00 $ 320.975.194,00 $ 0,00 $ 320.975.194,00 $ 320.975.194,00
$ $
$ 0,00 $ 0,00 $ 11.516.034,84
14 REGALIAS Y COMPENSACIONES 17.156.788.550,64 17.156.788.550,64
$ $
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
14.1 INGRESOS CORRIENTES 17.156.788.550,64 17.156.788.550,64
$ $
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
14.1.1 ASIGNACIONES DIRECTAS 17.128.282.386,14 17.128.282.386,14
Fondo de Compensación
$ 0,00 $ 1.158.620.730,47 $ 0,00 $ 1.158.620.730,47 $ 0,00
14.1.1.01 Regional
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
$ $
$ 0,00 $ 0,00 $ 0,00
14.1.1.03 Asignación Para la Paz 15.785.710.823,14 15.785.710.823,14
Fondo Compensación Regional
$ 0,00 $ 183.950.832,53 $ 0,00 $ 183.950.832,53 $ 0,00
14.1.1.04 SSF
FUNCIONAMIENTO DE LA
$ 0,00 $ 28.506.164,50 $ 0,00 $ 28.506.164,50 $ 0,00
14.1.2 SECRETARIA DE PLANEACION
Fortalecimiento de la Secretaría
$ 0,00 $ 28.506.164,50 $ 0,00 $ 28.506.164,50 $ 0,00
14.1.2.01 de Planeación
14.2 RECURSOS DE CAPITAL $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 11.516.034,84
14.2.01 Rendimientos Financieros $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 11.516.034,84
17 PASIVOS EXIGIBLES $ 115.743.000,50 $ 20.572,48 $ 0,00 $ 115.763.572,98 $ 0,00
1701 RECURSOS DEL DEPARTAMENTO $ 24.031.405,50 $ 20.572,48 $ 0,00 $ 24.051.977,98 $ 0,00
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
$ 24.031.405,50 $ 20.572,48 $ 0,00 $ 24.051.977,98 $ 0,00
1701.01 REGALIAS CEDIDAS IDS
1702 COOFINANCIACIÓN $ 91.711.595,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 91.711.595,00 $ 0,00
Convenio red vías terciarias para
$ 91.711.595,00 $ 0,00 $ 0,00 $ 91.711.595,00 $ 0,00
1702.01 la paz y el posconflicto
 Proyección de ingresos periodo 2020 – 2023
De acuerdo con el análisis de ingresos y partiendo de los instrumentos de gestión financiera del municipio, así como
la perspectiva de la dinámica económica y teniendo en cuenta las fuentes que financiación el presupuesto del municipio
para los gastos funcionamiento, deuda e inversión.

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NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
En este caso la proyección con destino a la inversión se muestra en el siguiente cuadro:
TOTAL
NOMBRE RECAUDO 2019 2020 2021 2022 2023 PROYECCIÓN
2020 - 2023
26.033.654.473 19.937.457.729 19.937.457.729 22.802.209.014 21.574.053.790 85.210.068.866
PREDIAL
77.840.152 50.426.242 50.426.242 76.359.738 80.941.322 301.376.038
UNIFICADO
INDUSTRÍA Y
221.243.965 132.107.676 132.107.676 200.048.767 212.051.693 789.550.963
COMERCIO
Avisos, Tableros y
Publicidad (15%
13.279.752 9.708.652 9.708.652 14.701.674 15.583.774 58.024.454
Industria y
Comercio)
Publicidad Exterior
Visual
Delineación y
2.870.372 1.208.950 1.208.950 1.830.696 1.940.538 7.225.376
Urbanismo

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Página 179
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Espectáculos
110.000 80.465 80.465 121.847 129.158 480.905
Públicos
DEGÜELLO DE
450.000 329.175 329.175 498.465 528.373
GANADO MENOR
SOBRETASA
6.628.408 4.847.217 4.847.217 7.340.072 7.780.476 28.969.741
BOMBERIL
DEGÜELLO
5.756.200 3.259.015 3.259.015 4.935.080 5.231.185 19.477.738
GANADO MAYOR
Sobretasa
Consumo Gasolina 67.975.000 30.696.666 30.696.666 46.483.523 49.272.534 183.460.817
Motor
Estampillas pro
189.237.072 47.769.165 47.769.165 90.249.601 103.787.041 340.756.220
cultura
Estampillas Pro
Bienestar Adulto 377.233.705 94.625.091 94.625.091 178.773.833 205.589.907 674.997.948
Mayor
Contribución 5%
sobre contratos de
240.521.379 49.677.529 49.677.529 75.289.843 247.737.020 467.091.696
obras públicas (ley
738/2014)
IMPUESTO DE
TRANSPORTE POR
49.338.641 28.210.630 28.210.630 29.903.268 31.697.464 118.021.991
OLEODUCTOS Y
GASODUCTOS
OTROS INGRESOS
3.522.919 4.546.142 4.546.142 4.818.910 5.108.045 19.019.238
TRIBUTARIOS
Alumbrado Público 116.958.382 87.146.764 87.146.764 92.375.570 97.918.105 364.587.204

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 180
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Vehículos 3.608.675 1.796.207 1.796.207 3.885.673 4.118.814 15.335.945
TASAS, MULTAS Y
30.158.254 12.555.496 12.555.496 27.160.870 28.790.522 107.198.317
CONTRIBUCIONES
OTROS INGRESOS
6.308.257
NO TRIBUTARIOS
S.G.P. PROPÓSITO
GENERAL DE LIBRE 2.025.046.698 2.025.046.698 2.025.046.698 2.065.547.632 2.106.858.585 8.222.499.613
DESTINACIÓN 42%
SGP EDUCACIÓN 687.988.180 687.988.180 687.988.180 761.011.139 779.890.539 2.916.878.038
SGP
ALIMENTACIÓN 160.634.802 160.634.802 160.634.802 163.044.324 165.489.989 649.803.917
ESCOLAR
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 1.534.952.585 1.534.952.585 1.534.952.585 1.565.651.637 1.596.964.669 6.232.521.476
BÁSICO
CULTURA 72.124.144 72.124.144 72.124.144 73.566.627 75.037.959 317.865.528
RECREACIÓN Y
96.165.526 96.165.526 96.165.526 98.088.837 100.050.613 2.899.739.428
DEPORTES
OTROS SECTORES
(LIBRE 2.507.996.482 2.507.996.482 2.507.996.482 2.558.156.412 2.609.319.540 10.183.468.916
INVERSIÓN)
DEL NIVEL
CENTRAL
DEPARTAMENTAL
COOFINANCIACION 279.721.222
RECURSOS DEL
2.969.634.886
BALANCE
PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 181
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
RECURSOS DEL
CRÉDITO
OTROS INGRESOS
82.261.957
DE CAPITAL
REINTEGROS 389.614.420
RESGUARDOS
218.687.476 218.687.476 218.687.476 225.248.100 232.005.543 894.628.596
INDIGENAS
FONDOS
ESPECIALES
INGRESOS 12.221.107.684 12.074.870.753 12.074.870.753 12.437.116.876 12.810.230.382 49.397.088.763
FONDO LOCAL DE
SALUD
ADREESS 5.720.792.158 5.559.337.096 5.559.337.096 5.726.117.209 5.897.900.725 22.742.692.126
RÉGIMEN
4.844.560.720 5.608.523.167 5.608.523.167 5.776.778.862 5.950.082.228 22.943.907.424
SUBSIDIADO
SALUD PÚBLICA 411.967.738 411.967.738 411.967.738 424.326.770 437.056.573 1.685.318.819
COLJUEGOS 132.361.231 100.384.168 100.384.168 103.395.693 106.497.564 410.661.593
IDS 431.363.711 394.658.584 394.658.584 406.498.342 418.693.292 1.614.508.801
OTRAS
TRANSFERENCIAS 680.062.126
SALUD FONPET
INGRESOS DEL
SISTEMA GENERAL 1.374.677.278
DE REGALÍAS

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 182
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
Los recursos definidos y proyectados como de inversión pública para soportar los distintos programas del Plan de
Desarrollo Municipal se distribuyen en inversiones a lo largo del cuatrienio por los distintos sectores de inversión para
facilitar su seguimiento y la proyección de los instrumentos de ejecución entre ellos el presupuesto.
En el siguiente cuadro se muestra la plurianualidad de la inversión propuesta teniendo presente la distribución de

recursos que corresponden a la forzosa inversión y los de libre inversión que se muestra en el cuadro anterior.
2020
SECTOR COFINANCIACI
SGP SGP - LI LD PROPIOS TOTAL AÑO
ÓN ESPECÍFICA
EDUCACIÓN
GRATUIDAD 483.121.881 483.121.881
CALIDAD 259.503.056 190.825.819 450.328.875
ALIMENTACIÓN ESCOLAR 160.634.802 160.634.802

SALUD
RÉGIMEN SUBSIDIADO 5.608.523.167 6.054.379.847 11.662.903.014
SALUD PÚBLICA 411.967.738 240.445.006 652.412.744

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 183
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO 1.534.952.585 60.751.401 1.595.703.986
DEPORTE Y RECREACIÓN 96.165.526 43.617.330 35.869.874 175.652.730
CULTURA 72.124.144 109.043.325 47.769.165 228.936.634

OTROS SECTORES (LIBRE
INVERSIÓN) 1.924.065.002 583.931.480 2.507.996.482
SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTE
AAA (ELECTRIFICACIÓN-GAS) 41.848.187 41.848.187
VIVIENDA 137.394.590 32.400.747 169.795.337
AGROPECUARIO 235.533.583 72.901.681 44.837.343 353.272.607
TRANSPORTE 274.789.180 274.789.180
AMBIENTAL 176.650.187 56.701.308 32.880.718 266.232.213
PREVENCIÓN Y DESASTRES 255.161.381 41.848.187 297.009.568
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO 176.650.187 60.751.401 50.815.655 288.217.244

ATENCION A GRUPOS
VULNERABLES 208.803.954 94.625.091 303.429.044
EQUIPAMIENTO 27.000.000 27.000.000
DESARROLLO COMUNITARIO 98.138.993 40.500.934 138.639.927

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 184
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 333.942.947 81.001.868 50.815.655 465.760.470
JUSTICIA Y SEGURIDAD 49.677.529 49.677.529
INDÍGENAS 218.687.476 218.687.476
TOTAL 10.769.745.377 583.931.480 405.009.340 490.987.403 6.054.379.847 18.304.053.447
2021
SECTOR COFINANCIACI
SGP SGP - LI LD PROPIOS ÓN TOTAL AÑO
ESPECÍFICA
EDUCACIÓN
GRATUIDAD 483.121.881 483.121.881
CALIDAD 259.503.056 190.825.819 450.328.875

SALUD

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 185
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
SALUD PÚBLICA 411.967.738 240.445.006 652.412.744

BÁSICO 1.534.952.585 60.751.401 1.595.703.986
CULTURA 72.124.144 109.043.325 47.769.165 228.936.634

INVERSIÓN) 1.924.065.002 583.931.480 2.507.996.482
VIVIENDA 137.394.590 32.400.747 169.795.337
AGROPECUARIO 235.533.583 72.901.681 44.837.343 353.272.607
TRANSPORTE 274.789.180 274.789.180
AMBIENTAL 176.650.187 56.701.308 32.880.718 266.232.213
ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 208.803.954 94.625.091 303.429.044

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 186
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
EQUIPAMIENTO 27.000.000 27.000.000
DESARROLLO COMUNITARIO 98.138.993 40.500.934 138.639.927
JUSTICIA Y SEGURIDAD 49.677.529 49.677.529
INDÍGENAS 218.687.476 218.687.476
TOTAL 10.769.745.377 583.931.480 405.009.340 490.987.403 6.054.379.847 18.304.053.447
2022
SECTOR COFINANCIACI
SGP SGP - LI LD PROPIOS ÓN TOTAL AÑO
ESPECÍFICA
EDUCACIÓN
GRATUIDAD 497.615.537 497.615.537

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 187
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
CALIDAD 263.395.602 127.051.250 80.230.000 470.676.851
SALUD -
SALUD PÚBLICA 424.326.770 122.369.000 546.695.770

BÁSICO 1.565.651.637 37.179.857 1.602.831.494
CULTURA 73.566.627 34.120.832 107.687.459

INVERSIÓN) 2.308.736.162 249.420.250 2.558.156.411
AAA (ELECTRIFICACIÓN-GAS) 230.873.616 61.576.617 292.450.233
VIVIENDA 184.698.893 41.310.953 226.009.846
AGROPECUARIO 205.477.519 61.966.429 65.974.947 333.418.895
TRANSPORTE 279.357.076 279.357.076
AMBIENTAL 200.860.046 49.573.143 48.381.628 298.814.817

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 188
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 145.450.378 67.589.351 213.039.729
EQUIPAMIENTO 138.524.170 49.359.815 187.883.985
DESARROLLO COMUNITARIO 166.229.004 41.310.953 90.340.000 297.879.957
JUSTICIA Y SEGURIDAD 85.423.238 35.483.949 120.907.187
INDÍGENAS 225.248.100 225.248.100
TOTAL 11.396.452.457 249.420.250 413.109.526 796.956.926 6.236.011.242 19.091.950.401

2023
SECTOR COFINANCIAC
SGP SGP - LI LD PROPIOS IÓN TOTAL AÑO
ESPECÍFICA
EDUCACIÓN
GRATUIDAD 512.544.004 512.544.004
CALIDAD 267.346.536 284.132.507 551.479.043

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 189
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
ALIMENTACIÓN ESCOLAR 165.489.989 21.068.586 28.788.136 215.346.711

SALUD
SALUD PÚBLICA 437.056.573 437.056.573

BÁSICO 1.596.964.669 21.068.586 38.384.181 1.656.417.436
DEPORTE Y RECREACIÓN 100.050.613 100.050.613
CULTURA 75.037.959 21.068.586 33.586.159 129.692.704

INVERSIÓN) 2.348.387.588 284.132.507 21.068.586 137.373.200 2.790.961.881
VIVIENDA 211.354.883 211.354.883
AGROPECUARIO 253.625.859 42.137.172 67.172.318 362.935.349
TRANSPORTE 234.838.759 21.068.586 71.970.340 327.877.685
AMBIENTAL 253.625.859 21.068.586 274.694.445
PREVENCIÓN Y DESASTRES 295.896.836 21.068.586 57.576.272 374.541.694

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 190
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO - 42.137.172 47.980.227 90.117.399
ATENCION A GRUPOS VULNERABLES 253.625.859 42.137.172 71.970.340 367.733.371
EQUIPAMIENTO 190.219.395 42.137.172 205.589.907 437.946.474
DESARROLLO COMUNITARIO 147.948.418 147.948.418
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 401.574.278 42.137.172 443.711.450
JUSTICIA Y SEGURIDAD 63.205.758 28.788.136 91.993.894
INDÍGENAS 208.804.989 77.548.538 286.353.527
TOTAL 11.661.765.148 284.132.507 421.371.720 866.727.754 6.423.091.580 19.657.088.709
La distribución genera plurianual de inversión para el cuatrienio 2020 2023 del municipio de Teorama presenta la
siguiente condición.

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 191
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES MUNICIPIO DE TEORAMA. UNIDOS POR EL CAMBIO. BIENESTAR PARA TODOS
2020 2021 2022 2023
LÍNEA ESTRATÉGICA - PROGRAMA
18.304.053.447 18.304.053.447 19.091.950.401 19.498.646.923
CAMBIO HACIA EL BIENESTAR E INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS TEORAMENSES. 16.143.454.710 16.143.454.710 16.542.007.004 16.946.880.114
Garantía del derecho a la salud digna para los teoramenses 12.315.315.758 12.315.315.758 12.559.485.875 12.810.230.381
Unidos por el apoyo al deporte y la recreación de los teoramenses 175.652.730 175.652.730 183.917.556 100.050.613
Unidos por el bienestar de la población vulnerable 522.116.520 522.116.520 438.287.829 654.086.898
Unidos por el cambio de un nuevo entorno habitacional para el bienestar 169.795.337 169.795.337 226.009.846 211.354.883
Unidos por el cambio en la prestación de servicios públicos domiciliarios, garantía de agua potable y saneamiento básico 1.637.552.173 1.637.552.173 1.895.281.727 1.762.094.878
Unidos por el cambio para la promoción de la nuestra cultura plural catatumbera 228.936.634 228.936.634 107.687.459 129.692.704
Unidos por una educación pertinente para la paz 1.094.085.558 1.094.085.558 1.131.336.713 1.279.369.757
CAMBIO HACIA UN NUEVA CONCIENCIA AMBIENTAL. 563.241.781 563.241.781 614.352.412 649.236.140
Unidos en una nueva cultura de gestión del riesgo para prevenir desastres 297.009.568 297.009.568 315.537.595 374.541.694
Unidos por la protección de la riqueza ambiental y la sostenibilidad territorial 266.232.213 266.232.213 298.814.817 274.694.445
CAMBIO PARA EL MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA GOBERNABILIDAD. 681.077.925 681.077.925 1.018.875.223 1.121.600.235
Cambio de las capacidades institucionales para la gestión eficiente del gobierno municipal 465.760.470 465.760.470 412.204.094 443.711.450
Cambio para la garantía de equipamiento municipal sostenible 27.000.000 27.000.000 187.883.985 437.946.474
Unidos para la participación ciudadana con base en la gestión comunal 138.639.927 138.639.927 297.879.957 147.948.418
Unidos por la convivencia y la paz en nuestro territorio 49.677.529 49.677.529 120.907.187 91.993.894
UNIDOS POR LA PRODUCTIVIDAD DE TEORAMA. 916.279.030 916.279.030 916.715.763 780.930.433
Cambiando la dinámica económica desde el aprovechamiento del potencial turístico 100.876.035 100.876.035 106.378.927 31.541.090
Cambiando la infraestructura para la conectividad productiva y social 274.789.180 274.789.180 279.357.076 327.877.685
Cambiando la mentalidad productiva desde el desarrollo empresarial 187.341.208 187.341.208 197.560.865 58.576.309
Unidos por el desarrollo agropecuario de nuestra economía campesina 353.272.607 353.272.607 333.418.895 362.935.349

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 192
NIT. 800017022-9
ACUERDO
COD: 100.60.02

PBX: 5637118 – FAX: 5637122
Página 193

Plan Teorama 2020-2023

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Plan Teorama 2020-2023

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ALCALDÍA DE TEORAMA

El plan de Desarrollo municipal de Teorama “UNIDOS POR EL CAMBIO.

“UNIDOS POR EL CAMBIO. BIENESTAR PARA TODOS” 2020 – 2023, también ha

Plan de Desarrollo Municipal de Teorama “UNIDOS POR EL CAMBIO,

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

Equipo de gobierno y apoyo

ROBINSÓN SALAZAR BENÍTEZ

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Eduardo Carrascal Santiago Sector Económico

Ana Oliva Díaz Rincón Sector Ecológico

Alvaro Contreras Castilla

José trinidad Ortiz Santiago

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

GRUPO MOTOR PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE

Abner Riobo Rodríguez Judith Eliana Muñoz

Ferley Ascanio Vergel Olger José Machado Amaya

Yorgen Acosta Carvajalino Jesús Alberto Vega

Henry Gallardo Eider Fernando Pino

Alexander Amaya Jesús Daín Contreras

Celiar García Quintero

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

EDGAR GUERRERO MINORTA

YORGEN ACOSTA CARVAJALINO

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

PARTE A. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y GENERAL

Este punto se fundamenta en la información provista por las fuentes oficiales y

Es especialmente importante considerar que se busca definir con el mayor nivel

1. CONTEXTO TERRITORIAL Y DEMOGRÁFICO

1.1 Ubicación geográfica

Ubicado en la subregión noroccidental del departamento Norte de Santander, el

La cabecera municipal está conformada por 16 barrios: Belén, Chapinero,

La zona rural está conformada por 8 corregimientos: San Pablo, El Aserrío, La

Políticamente, su territorio se encuentra dividido en cuatro zonas: la primera

 Área total del municipio en km2

 Mapas, distribución de barrios y veredas del municipio

El mapa expuesto a continuación contiene la distribución y ubicación de las

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

Vegas del oriente

San San Jose

Santa Ines Alta Catatumbo

Llana Alta Santa Ines Baja

El Caño Seco RIESGO

Los Angeles (SS)-T 3.1. DISTRIBUCIÓN DE LA

San Jose Jurisdicciones

Fuente: EOT municipio Teorama.

Alcaldía de Teorama – Norte de Santander

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