SEÑOR JUEZ DE GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DE LA

PROVINCIA DE CAÑAR CON SEDE EN EL CANTON AZOGUES

Juan Pablo Pérez Lima, con cedula de ciudadanía Nro. 0350125894, estado
civil soltero, de 45 años de edad, de profesión docente, domiciliada en esta
ciudad de Azogues, ante usted respetuosamente comparezco con la
presente Acción de Protección, amparado en los artículos 86 y 88 de la
Constitución de la República, en concordancia con los artículos 39-41 de la
Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, en los
siguientes términos ante usted comparezco y digo:
PRIMERO. - LEGITIMACION ACTIVA
Mis nombres, apellidos y más generales de ley son los indicados
anteriormente.
SEGUNDO. - LEGITIMADO PASIVO
El Legitimado Pasivo de la presente causa, es FREDDY PEÑAFIEL
LARREA, en calidad de Ministro de Educación, a quien se les notificará en
su despacho ubicado en las calles Bolívar y 3 de noviembre, así como en
sus correos electrónicos institucionales fpeñafiel@mineducacion.gob.ec, por
ser quien ha emitido el acto violatorio de los derechos constitucionales.
En virtud de lo señalado en el artículo 6 de la Ley Orgánica de la
Procuraduría General del Estado, sírvase notificar al doctor Diego García,
en su calidad de Procurador General del Estado con la presente demanda,
a quien se le citará en su despacho ubicado en las calle 5 esquinas.
TERCERO. -ACTO VIOLATORIO DE DERECHOS CONSTITUCIONALES
El acto violatorio de derechos constitucionales es el contenido de la
Resolución No. 1319- ME-SG-2016 emitida el 30 de septiembre de 2016.
CUARTO. – ANTECEDENTES
4.1.- El 30 de agosto de 2016, se me comunico sobre la realización de un
acto cultural, social y académico organizado por la Unión Nacional de
Educadores, gremio al cual pertenezco hace 8 años y en el cual me
desempeño como secretaria.
4.2.- Dicho evento se dio con carácter de la reunión de todas las filiales de
la UNE de todo el país y discutir temas relacionados con la problemática en
lo educativo
4.3.- En virtud del acto antes en mención, el Ministerio de Educación emite
la resolución No. 1319-ME-SG-2016 emitida el 30 de septiembre de 2016,
en la cual en su parte pertinente dice: “Todo el personal docente que
concurra a cualquier evento organizado por la UNE, dentro de su jornada
laboral, se le descontará el 10% de su remuneración por día”.
4.4.- Debo manifestar su señoría que mi concurrencia a dicho evento lo
realice fuera de mi horario de trabajo, la cual inicia a las 07:00 y finaliza a
las 13:00, lo cual demuestro con el registro del reloj biométrico donde se
detallan las marcaciones que realice los días en que se dio lugar el evento.
4.5.- El día 5 de noviembre, recibí el rol de pagos de mi remuneración
correspondiente al mes de octubre y al revisarlo pude constatar que se me
habían hecho descuentos ilegales e ilegítimos ya que no existe un
documento en el que exista una autorización expresa de mi parte para que
se hagan estos descuentos.
4.6.- Con este hecho, acudí de inmediato donde la contadora de la
institución para realizarle la consulta respectiva a lo cual me supo
manifestar la existencia de esta resolución y que, en caso de
incumplimiento, el acto administrativo señala “La institución educativa que
no cumpliere la presente resolución recibirá la sanción correspondiente
contemplada en la Ley Orgánica de Educación Intercultural”
5.- DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS
Con los antecedentes expuestos, sin perjuicio de que Usted señor Juez,
determine en su resolución otros derechos conexos amenazados conforme
a lo dispuesto en los artículos 11, número 3, y 426, inciso segundo, de la
Constitución y, 4, número 13, de la Ley Orgánica de Garantías
Jurisdiccionales y Control Constitucional manifiesto cuales son mis
derechos constitucionales conculcados:
5.1.- Derecho al debido proceso estipulado en el Art. 76 de la Constitución
de la República del Ecuador En concordancia con lo señalado por la Corte
Constitucional, entre otras, en la Sentencia N° 014-10-SEP-CC dictada en el
caso N° 0371-09-EP, que, con respecto al debido proceso, dice que: “La
garantía del debido proceso consolida, a su vez, la seguridad jurídica que
constituye el elemento esencial y patrimonio común de la cultura del Estado
de derechos y justicia; garantiza la sujeción de todos los poderes del Estado
a la Constitución y la ley; es la confiabilidad en el orden jurídico, la certeza
sobre el derecho escrito y vigente, es decir, el reconocimiento y la previsión
de la situación jurídica. Las Constituciones de nuestros países garantizan la
seguridad jurídica a través de algunas concreciones, como el principio de la
legalidad y el debido proceso. Por lo tanto, no se puede imponer una
sanción de forma inmediata, sin que haya un sumario administrativo
debidamente motivado; algo que en mi caso no se lo realizó.
5.2.- El pleno respeto a su remuneración Artículo 33 inciso 1 Tal y como lo
señala la Carta Magna, el Estado es quien debe garantizar para que se
respete el pago de las remuneraciones justas y que estas no sufran ningún
detrimento, esto también en concordancia con lo que señala el art. 91 del
código del trabajo que trata sobre la inembargabilidad de la remuneración.
6.- PETICIÓN CONCRETA
Señor Juez, conforme los argumentos expuestos comedidamente solicito:
que en ejercicio de la atribución que le confiere el artículo 86 de la
Constitución de la República, acepte la presente ACCIÓN DE
PROTECCIÓN y mediante Resolución ordene:
A) Que declare violatorio de derechos constitucionales la resolución No.
1319-ME-SG-2016 emitida el 30 de septiembre de 2016 y deje sin efecto el
mismo.
B) Que se me restituyan los valores ilegalmente descontados de mi
remuneración correspondiente al mes de octubre del 2016.
C) Que se señalen las diligencias que se deban cumplir a fin de obtener la
reparación integral del derecho lesionado
7.- DECLARACIÓN
Declaro, bajo juramento, que no he presentado de manera conjunta o
individual, otra petición de Acción de Protección, conforme lo exige el
artículo 32, inciso tercero, de la LOGJCC.
8.- NOTIFICACIÓN A LA PARTE ACCIONADA
Las notificaciones al legitimado activo se la hará tal cual he señalado en el
acápite segundo de la demanda, es decir en sus despachos ubicados en las
calles Bolívar y 3 de Noviembre y en la calle 5 esquinas de esta ciudad de
Azogues, así como en su correo electrónico institucional:
fpeñafiel@mineducacion.gob.ec
9.- MEDIOS PROBATORIOS
A pesar de que el artículo 86.3 de la Constitución invierte la carga de la
prueba, presumiendo la validez de los fundamentos de la demanda, nos
permitimos acompañar los siguientes documentos:
PRUEBA DOCUMENTAL
1.Resolución del Ministerio de Educación. 1319-ME-SG-2016 emitida el 30
de septiembre de 2016.
2. El registro del reloj biométrico donde se detalla mi asistencia al lugar de
trabajo
3. Rol de pagos del mes de octubre de 2016
10.- AUTORIZACIÓN Y NOTIFICACIONES
Nombro como mi defensor al abogado Dr. Ismael Bermeo, profesional del
derecho a quien faculto para que en mi nombre y con su sola firma presente
cuanto escrito fuere necesario en la presente causa.
Notificaciones las recibiré en el casillero judicial No 185 y correo electrónico
bermeoismael00@gmail.com

Atentamente.