SUBSECRETARIA INTERINSTITUCIONAL DE SERVICIO PÚBLICO TRABAJO Y EMPLEO

AB. MARIA GABRIELA SALGADO MENDOZA

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De conformidad con lo dispuesto en el Art. 13 de la Norma Técnica Sumarios Administrativos para las y
los Servidores Públicos, en adelante Norma Técnica, nuestra solicitud de Inicio de Sumario
Administrativo, cumple con los requisitos establecidos, así:

a).- Designación de la autoridad administrativa ante la cual se solicita:

Director Regional de Trabajo y Servicio Público de Ambato, de acuerdo con la potestad disciplinaria
señalada en el Art. 5 de la Norma Técnica Sumarios Administrativos para Servidores Públicos.

b).- Identificación de la institución que solicita el inicio del Sumario Administrativo, debidamente
representada por su máxima autoridad o su delegado:

Dirección Distrital de Educación 18D01 Ambato1-Educacion, representada legalmente por el Ab.

Marcelo Javier Reyes Acosta, conforme se desprende de la Acción de Personal Nº 277-DZTH-CZEZ3-
2018, de fecha 13 de noviembre del 2018.

c).- Identificación de la o el servidor de la institución sobre el cual existe la presunción del

cometimiento de una o varias faltas graves, determinando la unidad administrativa a la que
pertenece:

Identificación del servidor: Dr. Aníbal Marcelo Cahuasqui Mora.

Unidad Administrativa a la que pertenece: Médico de la Unidad Educativa Bolívar.

d).- Narración de los hechos detallados y pormenorizados como fundamento de la solicitud del
Sumario Administrativo, detallando la falta grave imputada a la o al servidor:

d.1.- Narración de los hechos:

Es necesario indicar señor Director Regional de Trabajo y Servicio Público de Ambato que con fecha 16
de enero de 2019 por parte de la Dra. Fernanda Guerrero, en su calidad de Rectora de la Unidad
Educativa Bolívar, a través del Oficio Nº UEB-REC-2019-027-OF da a conocer sobre un presunto hecho de
acoso por parte del Dr. Aníbal Marcelo Cahuasqui Mora, quien cumple sus funciones como Médico de la
Unidad Educativa Bolívar en contra de la estudiante K.P.N.V., estudiante del Noveno año EGB de la
Unidad Educativa Bolívar, adjuntando para conocimiento del Distrito Educativo 18D01 el Informe
General Nro. 025-CZ3-18D01-UEB-DECE-2019, de fecha 15 de enero de 2019, elaborado por la T.S. Irma
Velasco, Coordinadora DECE de la Unidad Educativa Bolívar y aprobado por la Dra. Fernanda Guerrero,
en su calidad de Rectora de la Unidad Educativa Bolívar, documento mediante el cual se realiza el
abordaje y la intervención del caso, precautelando la integridad de la estudiante.

Con fecha 14 de febrero de 2019, a través del Memorando Nro. UEB-DECE-2019-009-M, la Lic. Irma
Velasco, Coordinadora DECE de la Unidad Educativa Bolívar, remite a la Unidad Distrital de Asesoría
Jurídica del Distrito Educativo 18D01 el Informe Nro. 040-CZ3-18D01-UEB-DECE-2019, de fecha 14 de
febrero de 2019, documento que tiene relación directa con el hecho suscitado con la estudiante

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K.P.N.V., además se da a conocer sobre los Informes emitidos por el Subinspector General de la Unidad
Educativa Bolívar, Lcdo. Edison Gancino Lara; Informe emitido por el Lic. Fernando Tapia, quien es
Profesor Tutor del Noveno “B” de la Unidad Educativa Bolívar; Informe emitido por parte de la Lic.
Ximena Yansapanta, en su calidad de Inspectora de Curso de la Unidad Educativa Bolívar.

Con fecha 19 de febrero de 2019, a través del Memorando Nro. MINEDUC-CZ3-18D01-UDTH-2019-0114-

M, por parte del Mgs. José Alejandro Proaño Castillo, en su calidad de Jefe Distrital de Talento Humano
del Distrito Educativo 18D01, se remite a la Unidad Distrital de Asesoría Jurídica el Informe de
Procedencia o no a Sumario Administrativo Nro. 049-UDTH-18D01-2019, documento que en su parte
pertinente manifiesta: “…Por lo expuesto la Unidad Distrital de Talento Humano recomienda instaurar el
Sumario Administrativo al Dr. Aníbal Marcelo Cahuasqui, Mora médico de la Unidad Educativa Bolívar
con C.I. 1801092071, en el que deberá justificar sus acciones u omisiones sobre los hechos que se le
imputan parta l cual se respetara y aplicara el debido proceso y las garantías básicas consagradas en la
Carta Magna la Constitución de la República del Ecuador en los Articulo 76 en sus numerales 1, 2, 4 y 7 y
los literales que le corresponden…”. Dando así cumplimiento a lo establecido en el literal e) del artículo
13 de la Norma Técnica Sumarios Administrativos para Servidores Públicos.

d.2.- Detalle de la falta grave imputada a la o el servidor:

La falta imputada al servidor es la constante en el Art. 48 literal l) de la Ley Orgánica de Servicio Público.

e).- Fundamentos de derecho que justifican la solicitud:

Ley Orgánica del Servicio Público:

Art. 44.- Sumario administrativo.- Es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual el Ministerio
del Trabajo determinará el cometimiento o no de las faltas administrativas graves establecidas en la
presente Ley, por parte de una servidora o un servidor de una institución pública e impondrá la sanción
disciplinaria correspondiente. Su procedimiento se normará a través del Acuerdo que para el efecto
expida el Ministerio del Trabajo.

El sumario administrativo se ejecutará en aplicación de las garantías al debido proceso, con la

participación de las partes involucradas, respeto al derecho a la defensa y aplicación del principio de que
en caso de duda prevalecerá lo más favorable a la servidora o servidor público.

Si el Ministerio del Trabajo establece responsabilidades administrativas impondrá a la servidora o al

servidor sumariado las sanciones señaladas en la presente Ley. De encontrar elementos que puedan
conllevar una ulterior determinación de responsabilidades civiles o penales, correrá traslado a la
Contraloría General del Estado o a los órganos jurisdiccionales competentes, según corresponda.

Art. 48.- Causales de destitución.- Son causales de destitución:

l) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminación, violencia de género o violencia de
cualquier índole en contra de servidoras o servidores públicos o de cualquier otra persona en el ejercicio
de sus funciones, actos que serán debidamente comprobados;

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Art. 5.- Potestad disciplinaria.- El Ministerio del Trabajo de conformidad a la competencia establecida
en la Ley Orgánica del Servicio Público, conocerá y sancionará toda acción u omisión que se encuentre
determinada como falta disciplinaria grave.

Art. 6.- Legitimados.- En el sumario administrativo intervienen:

Legitimado activo:

a) La Institución Pública que haya solicitado el inicio del respectivo sumario administrativo.

Legitimado pasivo:

a) Los servidores públicos sumariados.

b) Los servidores públicos que, pese a haber presentado su renuncia, en el ejercicio de sus funciones
hayan incurrido en alguna falta grave.

Art. 7.- Sustanciadores.- Son competencias de los sustanciadores del procedimiento adjetivo del
sumario administrativo, las siguientes:

a) Conocer las solicitudes de inicio de sumarios administrativos en contra de los servidores públicos,
presentadas por las instituciones contempladas en el artículo 2 de la presente norma;
b) Realizar el examen de admisibilidad de las solicitudes de inicio de sumarios administrativos en contra
de los servidores públicos;
c) Sustanciar y resolver los sumarios administrativos en contra de los servidores públicos de
conformidad al procedimiento establecido en la presente norma;
d) Remitir al Subsecretario/a Interinstitucional de Servicio Público, Trabajo y Empleo, el reporte mensual
de los sumarios administrativos sustanciados y resueltos;
e) Imponer las sanciones disciplinarias determinadas en los literales d) y e) del artículo 43 de la Ley
Orgánica del Servicio Público y en los artículos 87 y 89 de su Reglamento general;
f) Iniciar el sumario administrativo, de oficio, cuando el Ministerio del Trabajo en base a sus facultades y
competencias, determine acciones u omisiones que se encuentren determinadas como faltas
disciplinarias graves, de los servidores públicos que pertenezcan a las instituciones públicas señaladas en
el artículo 3 de la Ley Orgánica del Servicio Público en concordancia con el artículo 2 de la presente
norma técnica; y,
g) Archivar la solicitud de inicio de sumario administrativo, conforme a lo previsto en la presente norma
técnica.

f).- Los medios de prueba que se dispongan debidamente certificados por la institución que permitan
presumir la comisión de la falta disciplinaria grave:

Como medios probatorios que permitan verificar la comisión de la falta disciplinaria imputada al
funcionario Dr. Aníbal Marcelo Cahuasqui Mora, en su calidad de Médico de la Unidad Educativa Bolívar,
este Distrito Educativo 18D01 Ambato1- Educación dispone de los siguientes medios probatorios:

Prueba documental:

Señor Director Regional de Trabajo y Servicio Público de Ambato, dentro de la presente solicitud de
Sumario Administrativo, como prueba a favor del Distrito Educativo 18D01 Ambato1- Educación solicito
que se tome como prueba documental lo siguiente:

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 Copia del Oficio Nro. UEB-REC-2019-027-OF;
 Copia del Memorando Nro. UEB-DECE-2019-003-M;
 Copia del Informe Nro. 025-CZ3-18D01-UEB-DECE-2019;
 Copia del Memorando Nro. UEB-DECE-2019-009-M;
 Copia del Informe Nro. 040-CZ3-18D01-UEB-DECE-2019;
 Copia del Memorando Nro. UEB-SING-2019-002-M;
 Copia del documento s/n signado por el Lcdo. Fernando Tapia C.;
 Copia del Informe emitido por la Lic. Ximena Yansapanta;
 Copia del Memorando Nro. MINEDUC-CZ3-18D01-2019-0630-M;
 Copia del Memorando Nro. MINEDUC-CZ3-18D01-UDTH-2019-0114-M;
 Copia del Informe Nro. 049-UDTH-18D01-2019;

Prueba Testimonial:

Señor Director Regional de Trabajo y Servicio Público de Ambato, dentro de la presente solicitud de
Sumario Administrativo, como prueba testimonial a favor del Distrito Educativo 18D01 Ambato1-
Educación solicito lo siguiente:

 Que se recepte la versión de la Dra. Lorena Fernanda Guerrero Aguilar, en su calidad de Rectora de
la Unidad Educativa Bolívar, y como tal máxima autoridad institucional;
 Que se recepte la versión del Mg. Edison Rubén Gancino Lara , en su calidad de Subinspector
General de la Unidad Educativa Bolívar;
 Que se recepte la versión de la Lic. Ximena Dolores Yansapanta, en su calidad de Inspectora de curso
de la Unidad Educativa Bolívar;
 Que se recepte la versión del Lcdo. Fernando Patricio Tapia Calderón , en su calidad de Docente
Tutor de la Unidad Educativa Bolívar;
 Que se recepte la versión de la Lic. Irma Elizabeth Velasco Coronel , en su calidad de Coordinadora
del DECE de la Unidad Educativa Bolívar;
 Que se recepte la versión de la Sra. Rita Francisca Vargas Meneses, en su calidad de madre de
familia y por tanto representante legal de la menor K.P.N.V.

Para efecto de notificaciones a las personas de las cuales se solicita rindan la versión de los hechos debo
indicar señor Director Regional de Trabajo y Servicio Público de Ambato que serán notificadas a través
de los correos electrónicos distritoeducativo18d01@gmail.com marcelo.reyes@educacion.gob.ec
katgabi2009@hotmail.com y pedropablojurado@hotmail.com

g).- La designación del domicilio electrónico de la institución, para efectos de notificación:

Para efectos de futuras notificaciones nos permitimos señalar como Casillero Judicial el signado bajo el
Nro. 835 del Complejo Judicial de Ambato, así como los casilleros electrónicos
distritoeducativo18d01@gmail.com marcelo.reyes@educacion.gob.ec katgabi2009@hotmail.com y
pedropablojurado@hotmail.com

h).- Domicilio del servidor público sumariado.

Las notificaciones al Dr. Aníbal Marcelo Cahuasqui Mora se las realizará en su domicilio que lo tiene
ubicado en la calle Sucre Nro. 12-18 y Francisco Flor, sector de la Iglesia de San Francisco, perteneciente
al cantón Ambato, provincia de Tungurahua, sin perjuicio de notificarlo en su lugar de trabajo, que es el

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Departamento Médico de la Unidad Educativa Bolívar, ubicada en la Av. Los Shyris y Av. Atahualpa de
esta ciudad de Ambato, provincia de Tungurahua.

i).- Expediente del servidor público sumariado que reposa en los archivos de la Unidad de
Administración del Talento Humano de cada institución:
Anexo en copias certificadas a la presente solicitud, en un total de 145 fojas correspondientes al
expediente del servidor Dr. Aníbal Marcelo Cahuasqui Mora.

Designación de patrocinadores.- En mi calidad de Director Distrital encargado del Distrito 18D01

Ambato1-Educación, designo como mis Abogados patrocinadores a los profesionales del Derecho Pedro
Pablo Jurado Granja, y Grecia Katherine Gavilanes Pilamunga, en sus calidades de Abogados
institucionales del Distrito de Educación 18D01 Ambato1 Educación, a quienes autorizo presenten todo
cuanto escrito fuese necesario en defensa de los intereses institucionales.

Firmo conjuntamente con mis Abogados patrocinadores.

Ab. Ab. Marcelo Javier Reyes Acosta

DIRECTOR DISTRITAL DE EDUCACIÓN
18D01 AMBATO 1 (e)

Ab Pedro Pablo Jurado Granja. Ab. Grecia K. Gavilanes Pilamunga

Mat. Nro. 18-2008-89 Mat. Nro. 18-2015-216

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