SEORES JUECES DEL TRIBUNAL DE GARANTAS PENALES DE LA

PROVINCIA DE PICHINCHA

---------------, de -- aos de edad, de profesin ------------------------------------ del -------------

--------------------, domiciliada en esta ciudad de --------------, estado civil casada, ante usted
respetuosamente comparezco con la presente Accin de Proteccin, amparado en los
artculos 86 y 88 de la Constitucin de la Repblica, en concordancia con los artculos 39-
41 de la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, en los
siguientes trminos:

PRIMERO. - Mis nombres, apellidos y ms generales de ley son los indicados

anteriormente.

SEGUNDO. - LEGITIMADO PASIVO

El Legitimado Pasivo de la presente causa, es FREDDY PEAFIEL LARREA, en calidad

de Ministro de Educacin, a quien se les notificar en su despacho ubicado en las calles Av.
Amazonas y Juan Pablo Sanz de la ciudad de Quito, as como en sus correos electrnicos
institucionales fpeafiel@mineducacion.gob.ec, por ser quien ha emitido el acto violatorio de
los derechos constitucionales.

En virtud de lo sealado en el artculo 6 de la Ley Orgnica de la Procuradura General del

Estado, srvase notificar al doctor Diego Garca, en su calidad de Procurador General del
Estado con la presente demanda, a quien se le citar en su despacho ubicado en las calles
Amazonas N39-123 y Arizaga de la ciudad de Quito.

TERCERO. - ACTO VIOLATORIO DE DERECHOS CONSTITUCIONALES

El acto violatorio de derechos constitucionales es el contenido de la Resolucin No. 1319-

ME-SG-2016 emitida el 30 de septiembre de 2016. (ANEXO 1).

CUARTO. - ANTECEDENTES

4.1.- El 30 de agosto de 2016, se me comunico sobre la realizacin de un acto cultural,

social y acadmico organizado por la Unin Nacional de Educadores, gremio al cual
pertenezco hace 8 aos y en el cual me desempeo como secretaria.

4.2.- Dicho evento se dio con carcter de la reunin de todas las filiales de la UNE de todo
el pas y discutir temas relacionados con la problemtica en lo educativo

4.3.- En virtud del acto antes en mencin, el Ministerio de Educacin emite la resolucin
No. 1319-ME-SG-2016 emitida el 30 de septiembre de 2016, en la cual en su parte
pertinente dice: Todo el personal docente que concurra a cualquier evento organizado
por la UNE, dentro de su jornada laboral, se le descontar el 10% de su remuneracin
por da (lo subrayado y en negrillas me pertenece).
4.4.- Debo manifestar su seora que mi concurrencia a dicho evento lo realice fuera de mi
horario de trabajo, la cual inicia a las 07:00 y finaliza a las 13:00, lo cual demuestro con el
registro del reloj biomtrico donde se detallan las marcaciones que realice los das en que
se dio lugar el evento (ANEXO 2)

4.5.- El da 5 de noviembre, recib el rol de pagos de mi remuneracin correspondiente al

mes de octubre y al revisarlo pude constatar que se me haban hecho descuentos ilegales e
ilegtimos ya que no existe un documento en el que exista una autorizacin expresa de mi
parte para que se hagan estos descuentos. (ANEXO 3)

4.6.- Con este hecho, acud de inmediato donde la contadora de la institucin para
realizarle la consulta respectiva a lo cual me supo manifestar la existencia de esta
resolucin y que, en caso de incumplimiento, el acto administrativo seala La institucin
educativa que no cumpliere la presente resolucin recibir la sancin correspondiente
contemplada en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural (lo subrayado y en
negrillas me pertenece)

5.- DERECHOS CONSTITUCIONALES CONCULCADOS

Con los antecedentes expuestos, sin perjuicio de que Usted seor Juez, determine en su
resolucin otros derechos conexos amenazados conforme a lo dispuesto en los artculos 11,
nmero 3, y 426, inciso segundo, de la Constitucin y, 4, nmero 13, de la Ley Orgnica de
Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional manifiesto cuales son mis derechos
constitucionales conculcados:

5.1.- Derecho al debido proceso estipulado en el Art. 76 de la Constitucin de la

Repblica del Ecuador

En concordancia con lo sealado por la Corte Constitucional, entre otras, en la Sentencia

N 014-10-SEP-CC dictada en el caso N 0371-09-EP, que, con respecto al debido proceso,
dice que:

La garanta del debido proceso consolida, a su vez, la seguridad jurdica que constituye
el elemento esencial y patrimonio comn de la cultura del Estado de derechos y justicia;
garantiza la sujecin de todos los poderes del Estado a la Constitucin y la ley; es la
confiabilidad en el orden jurdico, la certeza sobre el derecho escrito y vigente, es decir, el
reconocimiento y la previsin de la situacin jurdica. Las Constituciones de nuestros
pases garantizan la seguridad jurdica a travs de algunas concreciones, como el
principio de la legalidad y el debido proceso

Por lo tanto, no se puede imponer una sancin de forma inmediata, sin que haya un sumario
administrativo debidamente motivado; algo que en mi caso no se lo realiz

6.2.- El pleno respeto a su remuneracin Artculo 33 inciso 1

Tal y como lo seala la Carta Magna, el Estado es quien debe garantizar para que se respete
el pago de las remuneraciones justas y que estas no sufran ningn detrimento, esto tambin
en concordancia con lo que seala el art. 91 del cdigo del trabajo que trata sobre la
inembargabilidad de la remuneracin.

6.- PETICIN CONCRETA

Seor Juez, conforme los argumentos expuestos comedidamente solicito: que en ejercicio
de la atribucin que le confiere el artculo 86 de la Constitucin de la Repblica, acepte la
presente accin de proteccin y mediante Resolucin ordene:

a) Que declare violatorio de derechos constitucionales la resolucin No. 1319-ME-SG-

2016 emitida el 30 de septiembre de 2016 y deje sin efecto el mismo.
b) Que se me restituyan los valores ilegalmente descontados de mi remuneracin
correspondiente al mes de octubre del 2016.
c) Que se sealen las diligencias que se deban cumplir a fin de obtener la reparacin
integral del derecho lesionado

7.- DECLARACIN

Declaro, bajo juramento, que no he presentado de manera conjunta o individual, otra

peticin de Accin de Proteccin, conforme lo exige el artculo 32, inciso tercero, de la
LOGJCC.

8.- NOTIFICACIN A LA PARTE ACCIONADA

Las notificaciones al legitimado activo se la har tal cual he sealado en el acpite segundo
de la demanda, es decir en sus despachos ubicados en las calles Av. Amazonas y Juan
Pablo Sanz de la ciudad de Quito, as como en su correo electrnico institucional:
fpeafiel@mineducacion.gob.ec

9.- DOCUMENTOS QUE ACOMPAO

A pesar de que el artculo 86.3 de la Constitucin invierte la carga de la prueba,

presumiendo la validez de los fundamentos de la demanda, nos permitimos acompaar los
siguientes documentos:

1. Resolucin del Ministerio de Educacin. 1319-ME-SG-2016 emitida el 30 de

septiembre de 2016.
2. El registro del reloj biomtrico donde se detalla mi asistencia al lugar de trabajo
3. Rol de pagos del mes de octubre de 2016

10.- AUTORIZACIN Y NOTIFICACIONES

Nombro como mi defensor al abogado, profesional del derecho a quien faculto para que en
mi nombre y con su sola firma presente cuanto escrito fuere necesario en la presente causa.

Notificaciones las recibir en el casillero judicial No

Firmo conjuntamente con mi defensor