Reglamento para El Ejercicio de La Potestad Coactiva

BanEcuador
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Memorando Nro. BANECLIADOR-BANECI AIK)R-2022-0031-MEM

Quito, D.M., 27 de enero de 2022
PARA: Si. Mes. Nelson Ivan Palricio Andrade Apunte

Presidente del Directorio
ASUNTO: Se pone en consideración para aprobación la Reforma a la cuantía de pagos

de depositarios y notificadores contenidas en el Reglamento para el
Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P.
De mi consideración:
Mediante Resolución No. DIR-2020-135. el DIRECTORIO DE BANECUADOR B.P.,

resolvió aprobar el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de
BANECUADOR B.P.. con lecha diciembre de 2020.
EL Estatuto Orgánico de Gestión Organizaciona! por Procesos, de BanEcuador B.P.,

Capítulo IV: De la Estructura De.scriptiva. numeral 3.5.2 Gestión de Coactivas; dentro de
sus atribuciones y responsabilidades prevé "4. (...) Participar en la elaboración y
actualización de la normativa leâl que refluía la gestión de la institución en lo referente
a coactivas".
Mediante memorando Nro.BANECUADOR-SCOAC-2021-0.349-MEN, de 16 de

noviembre de 2021. como alcance al memorando No.
BANECUADOR-SCOAC-2021-0334-MEM, se remitió a la Gerencia Jurídica el
-INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE VALORES
PARA PAGOS DE DEPOSITARIOS Y NOTIFICADORES", a fin de que se emita el
correspondiente criterio jurídico correspondiente.
Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-!199-MEM, de fecha 25 de

noviembre de 2021, la Gerencia Jurídica remite el criterio jurídico en el cual en la parte
pertinente menciona:
(...)
4.- Conclusiones:
De conformidad con los fundamentos jurídicos v atuiUsis realizado .se concluye lo
siguiente:
4.1. Fondo y l.£gaUdad: luis reformas al reglamento para el Ejercicio de la Potestad

Coactiva, propuestas por la Suhgerencia de coactivas y que .se adjunta a e.ste criterio, no
contravienen norma legal, estatutaria o disposición emitida por los órganos de
regulación o control, ajustándose a lo determinado en el artículo 10 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del Código Orgánico Administrativo >• el
Mtili.;.
7 Gobierno Juntos 1/4

'Doammte per QUfiu . del Encuentro } lo logramos
Memorando Nro. BANECUADOR-BANECUADOR-2022-0031-MEM
Quito,D.M.,27 de enero de 2022
Capítulo IV, numeral 3.5.2 del Estatuto Orgánico de gestión Organizaclonal por
Procesos de BanEcuador B.>P., por lo cual esta Gerencia considera que las reformas
propuestas se enmarcan en la legalidad, para ser puestas a consideración del
Directorio...".
Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0366-MEM, de fecha 01 de

diciembre de 2021, una vez obtenido el criterio jurídico por parte de la Gerencia
Jurídica, la Subgerencia de Coactivas remitió a la Gerencia de Planificación y Gestión
Estratégica el "REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
COACTIVA DE BANECUADOR B.P." vigente, a fin de que una vez revisado se
proceda a estandarizar el mismo, y se adjuntó además informe técnico de la Subgerencia
de Coactivas en el cual se propone la reforma a dos artículos de dicho Reglamento y el
informe con el criterio jurídico favorable, a fin de que se de atención prioritaria a este
tema y se pueda presentar la propuesta de reforma a Gerencia General y al Directorio en
el menor tiempo posible.
A través del memorando Nro. BANECUADOR-GPGE-2021-1232-MEM, de fecha 7 de

diciembre de 2021, el Ing. Pedro Pablo Huerta Arce, Gerente de Planificación y Gestión
Estratégica remitió el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de
BANECUADOR B.P. debidamente estandarizado.
Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-202Í-0402-MEM, de fecha 27 de

diciembre de 2021, se solicitó la respectiva autorización, por lo que , por parte del
señor Gerente General, Subrogante, Magíster William Femando Chiang Espinoza,
conforme se desprende del recorrido quipux, que consta en adjunto, se solicitó la
coordinación correspondiente a fin de que se pueda presentar ante la mesa técnica las
reformas propuestas al Reglamento mencionado.
Con memorando Nro. Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-0001-MEM Quito, de

fecha 06 de enero de 2022, se comunica:
"... por disposición del señor Presidente del Directorio de BANECUADOR B.P., y de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento de Sesiones del Directorio
de la Entidad, inherente a la aprobación o reforma de normativa institucional, me
permito convocar a MESA TÉCNICA que se celebrará mediante sistema telemático
(VIDEO CONFERENCIA), el día lunes ¡O de enero de 2022, a partir de las 1¡hOO....".
En tal virtud, se ha llevado a cabo la revisión de las reformas al REGLAMENTO PARA

EL EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P., por parte
de la Mesa Técnica, el día lunes 10 de enero de 2022, las 1 IhOO.
Con los antecedentes expuestos, y al no existir observaciones por parte de la mesa técnica
conforme al informe adjunto, se pone en consideración del Directorio de la Entidad, a
>1V/.
Matríz:A-' A"-,'.!.-.- •'i-, oí-K'oi.'cm j''.i- ' ^ Sí'r--.--.u,! ^
í-'OififO"'o r.ul/C--O'-'i'Oi -j-rt". et i.i;i .1!^.---r ' irun.ii. ij GoblGmO j JUOtOS 2/^
'OoamenlofirmaêlecfinSáminlBpwQuipúí^'' vv.vv. r--kh'. J ^ del EnCUCntrO I lOlOQtamOS
Memorando Nro. BANECÜADOR-BANECUADOR-2022-0031-MEM
Quito,D.M.,27 de enero de 2022
fin de que conozca y apruebe la reforma antes indicada en cumplimiento a lo determinado

en el número 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero; la letra a)
del artículo 13 del Estatuto Social de BANECUADOR B.P.; y, el número 12 del acápite
1.1.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de
BANECUADOR B.P.
Se adjunta toda la documentación respectiva sobre este tema.
Con sentimientos de distinguida consideración.
Atentamente,
Documentofirmado electrónicamente
Mgs. Mauricio Alfredo Salem Antón
GERENTE GENERAL
Anexos:
- banecuador-gaj-2022-0105-mem-l.pdf
anecuador-scoac-2021-0366-mem-solicitud_de_e.staiidarizacion000l 2280016406419830574174001642716196.pdf
-banccuador-gpge-2021-I220-mem-I02268910016406419550999725001642716196-l.pdf
baiiecuador-gpge-2ü21-1220-meni-1022689100164064195509997250016427161960420913001643211984.pdf
acliva_banecuador_v02_01 esiandarizado-s¡gned-s¡gned-s¡gned05943590016406419550838457001643211984.pdf
banecuador-scoac-2021-0388-mem083599800l64064l956050706000I642716I9402285380016432ll985.pdf
niparalivo refomia_arts_para_la_ílrma-.signed-s¡gned-signed01950240016406419570878467001642716194.pdf
propuesta_y_cuadro_comparali va065070500164064195702636840016427161950205875001643211986.pdf
dor-gaj-2021-I199-inem_criterioJuridico0031703001640641958Ü7462490016427161950661Ü500016432n986.pdf
-propuesta_y_cuadro_coniparalivo_2022-signed.pdf
Copia:
Sra. Mgs. Enriqueta Leonor Lynch Navarro
Gerente de Asesoría Jurídica
Sr. Dr. Juan Carlos Novoa Flor

Subgerentu de Coactivas
Sr. Dr. Héctor Mauricio Pazmiño Estevez(D)

Secretario del Directorio
Motriz; Av . rr'V'Ji ci-í i Vl rj 'ir - t " í

r.uc;.-,or 1^1 dS"¿S'adar *7 GODiemO Juntos 2/4
'DocumentobmaêfíéSití'Sémerúe'porQu^'t'-' ^ ^ ^^ ^ . v <- ^ del EnCUCntrO I lO lOQrQmOS
BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-BANECUADOR-2022-0031-MEM
Quito, D.M.,27 de enero de 2022
sg/jn/EL
Pir«adg «WctrteisMtbt»
MAURICIO
ALFREDO SALEM
ANTON
Molni: - -J .II'. -r, t-.-ii t-n ;• 1...1 J ', - I ^^ • '
•c>cK>imenioiim^^'¿i¿¿tiíínSámiM^^
^ v.,',v. i • .iv. u 1Q t / • .-
. .. ^ wHpSííílSSof -7 Gobierno t Juntos
^ del Encueotro lo lograíTios
^
^BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2022-0105-MEM
Quito, D.M., 24 de enero de 2022
PARA; Sr. Mgs. Mauricio Alfredo Salem Anión

Gerente General
ASUNTO: Solicitud de que se ponga en conocimiento para aprobación del Directorio la reforma a la
cuantía de pagos de depositarios y noiificadores Reglamenlo para el ejercicio de la
Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P.
Mediante Resolución No. DIR-2Ü20-I35, el DIRECTORIO DE BANECUADOR B.P.. resolvió aprobar

el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P.. con fecha diciembre
de 2020.
EL Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, de BanEcuador B.P.. Capítulo IV: De la
Estructura Descriptiva, numeral 3..S.2 Gestión de Coactivas; dentro de sus atribuciones y
responsabilidades prevé "4. Participar cu la elahoración y acliiali:.acióii de la normativa legal que
regula la gestión de la institución en lo referente a coactivas".
Mediante memorando Nro.BANECUADOR-SCOAC-202l-0349-MEN. de 16 de noviembre de 2021.

como alcance al memorando No. BANECUADOR-SCOAC-202I-0334-MEM, se remitió a la Gerencia
Jurídica el "INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE VALORES PARA
PAGOS DE DEPOSITARIOS Y NOTIFICADORES", a fm de que .se emita el correspondiente criterio
jurídico correspondiente.
Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-l 199-MEM. de fecha 2.'í de noviembre de

2021, la Gerencia Jurídica remite el criterio jurídico en el cual en la parte pertinente menciona:
(■-.)
H
4.' Conclusiones:
De conformidad con los fundamentos jurídicos y andlLsis realizado se concluye lo siguiente:
4.1. Fondo y Legalidad: Las reformas al reglamento para el Ejercicio de la Pote.\tad Coactiva,
propuestas por la Suhgerencia de coactivas y que .se adjunta a este criterio, no contravienen norma legal,
estatutaria o disposición emitida por los órganos de regulación o control, ajustándose a lo determinado
en el artículo 10 del Código Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del Código Orgánico
Admini.siraiivo y el Capítulo IV. numeral .L5.2 del Estatuto Orgánico de gestión Organizacional por
Proce.sos de BanEcuador B. '^P.. por lo cual esta Gerencia considera que las reformas propuestas se
enmarcan en la legalidad, para ser puestas a consideración del Directorio..."
Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-202I-0366-MEM, de fecha 01 de diciembre de 2021,

una vez obtenido el criterio jurídico por parte de la Gerencia Jurídica, la Suhgerencia de Coactivas
remitió a la Gerencia de Planificación y Gestión Estratégica el "REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO
DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P." vigente, a fin de que una vez revisado se
proceda a estandarizar el mismo, y se adjuntó además informe técnico de la Suhgerencia de Coactivas en
el cual se propone la reforma a dos artículos de dicho Reglamento y el informe con el criterio jurídico
favorable, a fin de que se de atención prioritaria a este tema y se pueda presentar la propuesta de reforma
a Gerencia General y al Directorio en el menor tiempo posible.
Mtilni
•7-Gobierno ; Juntos ^^3
A «I»' Encuentro 1 lo logramos
Fr
BanEcuador
A través del memorando Nro, BANECUADOR-GPGE-2()21-1232-MEM. de fecha 7 de diciembre de

2021. el Ing. Pedro Pablo Huerta Arce. Gerente de Planificacidn y Gestión Estratégica remitió el
Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P. debidamente
e.standarizado.
Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2ü21-04()2-MEM, de fecha 27 de diciembre de 2021,

se solicitó la respectiva autorización, por lo que . por parte del señor Gerente General, Subrogante,
Magíster William Femando Chiang Espinoza, conforme se desprende del recorrido quipux, que consta en
adjunto, se solicitó la coordinación correspondiente a fin de que se pueda presentar ante la mesa
técnica las reformas propuestas al Reglamento mencionado.
Con memorando Nro. Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-Ü(X)1-MEM Quito, de fecha 06 de

enero de 2022. se comunica:
"... por disposición del seíwr Presidenre del Directorio ¿le BANECUADOR B.P., y de conformidad con
lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento de Sesiones del Directorio de la Entidad, inherente a la
aprobación o reforma de lumnativa institucional, me permito convocar a MESA TÉCNICA que se
celebrará mediante sistema telemático {VÍDEO CONFERENCIA), el día lunes 10 de enero de 2022, a
partir de las I l/iOO ...
En tal virtud, se ha llevado a cabo la revisión de las rcfonnas al REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO
DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P.. por parte de la Mesa Técnica, el día lune.s
10 de enero de 2022, las llhOO.
Con los antecedentes e.xpuestos. y al no existir observaciones fwr parte de la mesa técnica conforme al
informe adjunto, se recomienda poner en consideración del Directorio de la Entidad, a fin de que
conozca y apruebe la reforma antes indicada en cumplimiento a lo deiemiinado en el número 12 del
artículo .37.'^ del Código Orgánico Monetario y Financiero; la letra a) del artículo 1.3 del Estatuto Social de
BANECUADOR B.P.;y.el número I2del acápite 1.1. 1 del artículo lüdel Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos de BANECUADOR B.P.
Se adjunta toda la documentación respectiva sobre este tema.
Atentamente,
Doctinienlofirmado electrónicamente
Mgs. Enriqueta Leonor Lynch Navarro
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
Anexos;
- baneciiüiior-scoiic-2ü21-(>4ü2-niein-2.soliciiud.pdf
- baneciiiidor-.sc«ac-2l»2! (riXK-ineniUKÍSyysiH)IMUMI y.S60.Sn706(KK> 16427161 y4.püf
- inparülivo rcfornia_ai1s_pura_1u_rirniíi-sigiied-sigiJcd-signedOiy.S024(K)l64(l641957UK78467(M)1642716iy4.pdf
- propiiesta_y_ciiadro_tuinparaliva()6.S07050(H64064l9.S7026.t6840()l 642716195.pdt
- banecuador-gaj-2l)21-1199-mem_LTÍierioJuridico00.tl7(l.^tMM6406419580746249(M)1642716195.pdf
- banccuador-gpge-2021 -1252-niem-1045106Í«M)16406419.t40249757(K> 1642716196.pdf
•aneeuadur-scoíic-2021-ü366-mcnvsolicilud_dc_estundarizacion000122800164064198.^0574174001642716196.pdf
- banceuador-gpgc-2021-1220-niem-102268910016406419550')99725Ü01642716196.pdf
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MOK I.'
•7 Gobierno 1 Juntos 2^
A Encuentro
| lo logramos
b BanEcuador
- ercicio_pt>lcslad_coacliva_b:iiictuadi>r_v02_ü I eslandari/adt>-signeü-signed-signed0594359üü 1640641955.pdl

- acta_dtr_rcunión_-_rcglamcnio_de_t'oacliva-signcd.pdr
- inrornie_dc_mesa_lécnica_-_reglanicnlo_de_de_c«)activa-signed.pdf
- prnpue.sU_y_cuadro_coinparativ<t_2022-signi:d-.signed-signed.pdf
- diapt>sitivu_refnrnja_al_rcglamenlo_cfxíct¡vas_202l.«cip
Copia:
Sr. Dr. Juan Carlo.s Novtui Flor
Subgerente d« Coactivits
Sr. Dr. Héctor Mauricio Pazmiño E«lcvcz

Secretario General
Sm. Silvia Dolores Gordillo Villamar

Analista Sr de Coactivas
sg/jp/jn
ENRIQUETA LEONOR
LYNCH NAVARRO
Mom?
^ Gobierno
'Doeunmatollmm¿/íí6¿0M»nmtapotQupia
Acta de Reunión
b BanEcuador Código; FOR-REG-SECG-00-01-03

Abril 2020 1 V01.01
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

tBanEcuador ACTA DE REUNIÓN
10 de enero de
FECHA: HORA: llhOO Nro. de Acta: 1
2022
REFORMA A LA TABLA DE VALORES PARA PAGO DE NOTIFICADORES Y

TEMA: DEPOSITARIOS CONTENIDA EN LOS ARTS.16 V 17 DEL REGLAMENTO PARA EL
EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.R
Dr. lunn Carlos Novoa

EXPOSITOR:
Subgerente de Coactivas de BANECUADOR B.P.
OBSERVACIONES DE LA MESA TÉCNICA

SI NO X
No. OBSERVACIONES
NO APLICA
COMPROMISOS
ACTIVIDAD RESPONSABLE FECHA LIMITE
Elaborar el Informe de Mesa Técnica
para recomendar al Directorio de
BANECUADOR B.P., el conocimiento y
Abg. Silvia GordilloV.
aprobación de la reforma a los
artículos 16 y 17 del Reglamento para Analista Sr. de Coactivas de 12/01/2022
BANECUADOR B.P.
el Ejercicio de la Potestad Coactiva de
BANECUADOR B.P.", adjuntando para
el efecto la documentación habilitante.
CONFORMACIÓN DE LA MESA TÉCNICA

MIEMBRO DEL DIRECTORIO / INSTITUCIÓN/ÁREA
FUNCIONARIO
Mag. Eric Joel Caro Bermúdez Delegado Técnico del señor Presidente de Directorio
de BANECUADOR B.P.
Abg. Cynthia Estefanía Barreno
Delegada Técnica del señor Ministro de Agricultura y
Barreno
Ganadería
Srta. Kimberly Gruchenska Celis Delegada Técnica del economista José Gabriel Castillo
García, delegado permanente al Directorio de
Calderón
BANECUADOR B.P., en representación del señor
Ministro de Economía y Finanzas
Delegado Técnico del economista José Gabriel
Castillo García, delegado permanente al Directorio de
Ing. Ramiro Javier Viveros Quintana
Delegado permanente al Directorio de BANECUADOR
Mgs. Andrés Alejandro Castro B.P., en representación del señor Ministro de la
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.
Delegado Técnico del magister Daniel Eduardo
Econ. Cristian Stalin Aguirre Yupa
Lemus Saes, delegado permanente al Directorio de
Pág. 1 de 2
ni Acta de Reunión
I
J
^BanEcuador Código: FOR-REG-SECG-00-01-03
Abril 2020|V01.01

Secretario Nacional de Planificación
Dr. Juan Carlos Novoa
Subgerente de Coactivas de BANECUADOR B.P.
RAZÓN: Siento como tal, que la mesa técnica celebrada el día 10 de enero de 2021, para conocer las
reformas del Reglamento para e! Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P., se llevó a cabo
mediante la plataforma ZOOM y fue integrada por los siguientes asistentes:
MIEMBRO DEL DIRECTORIO / INSTITUCIÓN / ÁREA

FUNCIONARIO
Mag. Eric Joel Caro Bermúdez Delegado Técnico de! señor Presidente de Directorio
de BANECUADOR B.P.
Abg. Cynthia Estefanía Barreno
Delegada Técnica del señor Ministro de Agricultura y
Barreno
Ganadería
Delegada Técnica del economista José Gabriel Castillo

Ing. Kimberly Gruchenska Celis
García, delegado permanente al Directorio de
Calderón
Delegado Técnico del economista José Gabriel
Castillo García, delegado permanente al Directorio de
Ing. Ramiro |avler Viveros Quintana
Delegado Técnico del magister Daniel Eduardo
Lemus Saes, delegado permanente al Directorio de
Dr. Juan Carlos Novoa Subgerente de Coactivas de BANECUADOR B.P.
Lo certifico.»
, ,
HECTOR MAORICIO
PAZMINO BSTEVEZ
Dr. Héctor Mauricio Pazmiño Estévez

SECRETARIO GENERAL
SECRETARIO DEL DIRECTORIO
Pág. 2 de 2
Lieíí
Informe de Mesa Técnica
^BanEcuador Código; FOR-REG-SECG-00-01-04

Abril 2020 ! V01,01
INFORME DE MESA TECNICA

Nro.INF-GA|-MTD-001
FECHA DEL INFORME

11/01/2022
ASUNTO: REFORMA A LA TABLA DE VALORES PARA PAGO DE NOTIFICADORES Y

DEPOSITARIOS CONTENIDA EN LOS ARTS.16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL E)ERCICIO
DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P.
1. ANTECEDENTES.-
1.1. Mediante Re.soliición Nro. D-2020-135, de 17 de diciembre de 2020, el Directorio

de BANECUADOR B.P., resolvió aprobar ei Reglamento para e! Ejercicio de la
Potestad Coactiva.
1.2. El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, de BANECUADOR

B.P., dentro del Capítulo IV "De la E.structura De.scriptiva", numeral 3.5.2 Gestión
de Coactivas; determina las atribuciones y responsabilidades, y en lo principal
indica que:"4.(...) Participaren ¡a elaboración y actualUación de la normativa legal
que regula la ge.stión de la institución en lo referente a coactivas.
1.3. Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0349-MEN, de 16 de

noviembre de 2021, se remitió a la señora Gerente de Asesoría Jurídica el
"INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE VALORES PARA
PAGOS DE DEPOSITARIOS Y NOTIFICADORES", a fin de que se emita el
1.4. Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-1199-MEN, de fecha 25

de noviembre de 2021, la Gerencia Jurídica remite el criterio jurídico en el cual en
la parte pertinente menciona:
"{■■■)
4.- Conclusiones:
De conformidad c los fundamentos jurídicos y análisis realizado se concluye lo

siguiente:
4.1. Fondo y Legalidad: Las reformas al reglamento para el Ejercicio de la Potestad

Coactiva, propuestas por la Suhgerencia de coactivas y que se adjunta a este criterio,
no contravienen norma legal, estatutaria o disposición emitida por los órganos de
regulación o control, ajustándose a lo determinado en el artículo 10 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del Código Orgánico Administrativo y
el Capítulo IV, numeral 3.5.2 del Estatuto Orgánico de gestión Organizacional por
Procesos de BanEcuador B.>P.. por lo cual esta Gerencia considera que las reformas
Pág. 1 de 4
. Informe de Mesa Técnica
BanECUOdor código: FOR-REG-SECG-00-01-04

Abril 2020 I V01.01
propuestas se enmarcan en ¡a legaiidad, para ser puestas a consideración del

Directorio..."
1.5. Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0366-MEM. de fecha 01 de

diciembre de 2021, una vez obtenido el criterio jurídico por parte de la Gerencia
jurídica, la Subgerencia de Coactivas remite a la Gerencia de Planificación y
Gestión Estratégica el "REGLAMENTO PARA EL EjERCIClO DE LA POTESTAD
COACTIVA DE BANECUADOR B.P." vigente, a fin de que una vez revisado se
proceda a estandarizar el mismo, y se adjunta además informe técnico de la
Subgerencia de Coactivas, en el cual se propone la reforma a dos artículos de dicho
Reglamento y el informe con el criterio jurídico favorable, a fin de que se de
atención prioritaria a este tema y se pueda presentar la propuesta de reforma a
Gerencia General y al Directorio en el menor tiempo posible.
1.6. Con memorando Nro. BANECUADOR-GPGE-2021-1232-MEM, de fecha 7 de

diciembre de 2021, el ingeniero Pedro Pablo Huerta Arce, Gerente de Planificación
y Gestión Estratégica remite el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad
Coactiva de BANECUADOR B.P„ debidamente estandarizado.
1.7. Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCQAC-2021-0388-MEM, de 15 de

diciembre de 2021, se solicita a la Gerencia General la AUTORIZACIÓN DE MESA
TÉCNICA - REFORMAS ARTS.16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE
LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P.
2. JUSTIFICACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DEL PUNTO AL DIRECTORIO.-
2.1. Por ser el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR

B.P, normativa aplicable para el avance de procesos coactivos que se manejan en
cada unidad de ejecución,los mismos que deben continuar con el impulso procesal
a través de sus Unidades de Ejecución Coactiva debe cobrar sus acreencias a través
del ejercicio de la potestad Coactiva una vez que se ha reiniciado los procesos
coactivos, los mismos que estuvieron suspendidos a raíz de la normativa legal
emitida dentro de la emergencia sanitaria, misma que ocasionó efectos negativos
en la economía de varios deudores.
2.2. Se ha considerado la reforma a las tablas contenidas en los artículos 16 y 17 del

Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P., que
corresponde al pago de notificadores y al pago de depositarios, a fin de armonizar
nuestro Reglamento con cuerpos normativos reglamentarios sobre el tema, que
rigen a la banca pública y a las InsUtuciones Públicas, lo cual va en favor del
usuario coactivado evitando futuros reclamos y con el fin de adecuar con la
realidad actual que se encuenti-a atravesando nuestro país debido a la pandemia
por el Covid 19.
2.3. Además conforme el criterio jurídico remitido por la Gerencia de Asesoría jurídica,
las reformas al Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, propuestas
por la Subgerencia de coactivas, no contravienen norma legal, estatutaria o
disposición emitida por los órganos de regulación o control, ajustándose a lo
determinado en el artículo 10 del Código Orgánico Monetario y Financiero,
Pág. 2 de 4
infonne de Mesa Técnica
Código. FOR-REG-SECG-00-01-04
?BanEcuodor Abril 2020 I VQ1.01
artículo 261 del Código Orgánico Administrativo y el Capítulo IV, numeral 3.5.2 del
Estatuto Orgánico de gestión Organizacional por Procesos de Banecuador B.P., por
lo cual dicha Gerencia considera que las reformas propuestas se enmarcan en la
legalidad, para ser puestas a consideración para aprobación del Directorio.
2.4. El Reglamento de Sesiones de Directorio de BANECUADOR B.P., en su artículo 33,

indica que: "Cualquier nuevo proyecto de normas o documento interno institucional,
así como las reformas, actualizaciones o sustituciones que por disposición de la
normativa vigente deban ser puestos en consideración del Directorio, serán resueltos
en una sola discusión, lo cual estará supeditado al análisis del proyecto respectivo
previo informe de una mesa técnica conformada por los delegados de los miembros
del Directorio. En todo caso se contará con el criterio de la Gerencia Jurídica
institucional.".
2.5. Por lo mencionado la propuesta que se presentó a mesa técnica se deriva del
estudio comparativo realizado por la Subgerencia de Coactivas con los valores que
se pagan por este tipo de servicios en otras entidades del sector público y de la
banca pública.
2.6. Por lo expuesto previo a conocimiento y aprobación del Directorio, se ha llevado a

cabo la revisión de las reformas al REGLAMENTO PARA EL E|ERC1C10 DE LA
POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P., por parte de la Mesa Técnica, el día
lunes 10 de enero de 2022, a las llhOO, en el cual intervinieron las siguientes
personas:
MIEMBRO DEL DIRECTORIO / INSTITUCIÓN/ÁREA

FUNCIONARIO
Delegado Técnico del señor Presidente de Directorio de
Mag. Eric joel Caro Bermúdez
BANECUADOR B.P.
Abg. Cinthya Estefanía Barreno Delegada Técnica del señor Ministro de Agricultura y
Barreno Ganadería.
Delegada Técnica del economista josé Gabriel Castillo
Srta. Klmberly Gruchenska Celis García, delegado permanente al Directorio de
Calderón BANECUADOR B.P., en representación del señor
Delegado Técnico del economista josé Gabriel Castillo
Ing. Ramiro javier Viveros García, delegado permanente al Directorio de
Quintana BANECUADOR B.P., en representación del señor
Delegado Técnico del magister Daniel Eduardo Lemus
Saes, delegado permanente al Directorio de
Dr.)uan Carlos Novoa
Suhgerente de Coactivas de BANECUADOR B.P.
Pág. 3 de 4
4 Infbmie de Mesa Técnica
BonEcuador f'oR-REG-sECG-oo-oi-íM
Abril 2020 I V01.01
3.- OBSERVACIONES DE LA MESA TÉCNICA.-
Una vez que se ha realizado la presentación de la reforma a la Tabla de valores constante en

los artículos 16 y 17 del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactivas de
BANECUADOR B.P., por parte de la Gerencia jurídica, como cárea encargada de la Entidad; la
Mesa Técnica no presentó observaciones, respecto a la reforma de los artículos
mencionados del cuerpo normativo descrito.
3.- CONCLUSIÓN DE INFORME.-
Ai no existir observaciones se debe poner en consideración del Directorio de la Entidad, a fin

de que conozca y apruebe la reforma antes indicada en cumplimiento a lo determinado en el
número 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero; la letra a) del
artículo 13 del Estatuto Social de BANECUADOR B.P.; y, el número 12 del acápite 1.1.1 del
artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizaclonal por Procesos de BANECUADOR
B.P.
&{s)
^
M JUAN CARLOS
M NOVOA FLOR
Dr. juan Carlos Novoa

SUBGERENTE DE COACTIVAS
Pág. 4de4
I^BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-0001-MEM
PARA: Sr. Francisco Adrián Briones Rugel

Presidente del Directorio
Sr. Ing. Pedro José Álava González

Ministro de Agricultura y Ganadería
Sr. Dr. Simón Cueva Armijos

Sr. Econ. José Gabriel Castillo García

Viceministro de Economía
Sr. Mgs. Julio José Prado Lucio Paredes

Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
Sr. Econ. Andrés Alejandro Castro Silva

Coordinador General de Mercados, Empresas y Alianzas Estratégicas
Sr. Mgs. Daniel Eduardo Lemus Sares

Subsecretario de Planificación Nacional
Sr. Mgs. Guillermo Enrique Avellán Solines

Gerente General
Sr. Mgs. Mauricio Alfredo Salem Antón

Gerente General
ASUNTO: MESA TÉCNICA DE BANECUADOR B.P. - LUNES 10 DE ENERO DE

2022, A PARTIR DE LAS I IhOO, POR VIDEO CONFERENCIA
(PLATAFORMA ZOOM).
Por di.sposición del señor Presidente del Directorio de BANECUADOR B.P., y de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento de Sesitmes del Directorio
de la Entidad, inherente a la aprobación o reforma de normativa institucional, me permito
convtxrar a MESA TÉCNICA que se celebrará mediante sistema telemático (VIDEO
CONFERENCIA), el día lunes 10 de enero de 2022, a partir de las 1 lh(X), para analizar y
tratar lo siguiente:
i. REFORMAS AL REGLAMENTO PARA EL OERCICIO DE LA POTESTAD
>4V
Motri.*
7 Gobierno Juntos
1/3
* Oocunortb limedESáSiSWiÍOTW#» per Ouipvi '1 A del Encuentro lo logramos
BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-0001-MEM
COACTIVA DE BANECUADOR B.P.

Área responsable: Subgerencia de Coactiva.
2. REFORMAS AL MANUAL DE CONTROL INTERNO PARA LA

ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO DE LAVADO DE ACTIVOS DE BANECUADOR
B.P.
Área responsable: Unidad de Cumplimiento
La documentación sustento a tratar los asuntos antes detallados, se encuentra dentro del
repositorio denominado OWNCLOUD en la parte denominada "Mesa Técnica de
Directorio".
Y para unirse a la reunión Zoom,se remite el siguiente enlace:

https://us02web.zoom.us/j/87122707528?pwd=OTgwUXBGUEtRQnkzamFtYm0zT05KZz09
ID de reunión: 871 2270 7528
Código de acceso: 249657
Atentamente,
Dr. Héctor Mauricio Pazmiño Estevez(D)
Copia:
Srla. Econ. Kimberly Gruclienska Cclis Calderón
Coordinadora Estratégica del Sector Financiero Monetario
Srla. Ing. Verónica de Jesús Socola Riofrio

Analista de Presupuesto
Srta. Johanna Michelle Araujo Ramírez

Coordinadora de Despacho
Sr. Mgs. Williatn Femando Chiang Espinoza

Subgercntc General de Negocios
Sra. Mg.s. Enriqueta Leonor Lynch Navarro

Sr. Dr. Juan Carlos Novoa Flor

Subgerente de Coactivas
Sra. Mgs. Consuelo de Lourdes Paz y Miño Vela
• X'' l ^ Gobierno j Juntos 2/3

-Dcên^ñfmBZ'if^nSámente'porav.iiji^-" - vv-f o-. j.. ^ ^ ^ ^ del Encueotro
| lo íogramos
^BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-0001-MEÍV1
(fcrente de Cumplimiento
Sna. María Belén Loza Moreia

coordinación de Comités Especializados del Directorio
mi
HECTOR MAURICIO
PAZMINO ESTEVBZ
Mutn2
-y Gobierno , Juntos ^
•Oixu>nw<B faii»jWfttoit\iiiiüiAi por
del Encuentro I lo logramos
BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0402-MEM
Quito, D.M.,27 de diciembre de 2021
PARA: Sr. Dr. Hedor Mauricio Pazniiño Eslevez

Secretario (icneral
ASUNTO: SOLICITUD PARA PRESENTACIÓN EN MESA TÉCNICA - REFORMAS

ARTS.16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
Mediante Resolución No. DIR-2020-I35. el Directorio de BANECUADOR B.P.. resolvió aprobar

el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad coactiva de BanEcuador B.P., con fecha diciembre
de 2020.
EL Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, de BanEcuador B.P., Capítulo IV:
De la Estructura Descriptiva, numeral .3.5.2 Gestión de Coactivas: dentro de sus atribuciones y
respon.sabiI¡dades establece: "4. {...) Participar en ¡a elaboración y actualización de la normativa
lena! que regula la gestión de la institución en lo referente a coactivas".
Mediante memorando Nro.BANECUADOR-SCOAC-202L0.349-MEN. de 16 de noviembre de

2021. como alcance al memorando BanEcuador-SCOAC-2021-0334-MEM, se remitió a la
Gerencia Jurídica el "INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS JARIAS QUE CONTIENE
VALORES PARA PAGOS DE DEPOSITARIOS Y NOTIFICADORES". a fin de que se emita el
Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-202M199-MEN. de fecha 25 de

noviembre de 2021, la Gerencia Jurídica remite el criterio jurídico en el cual en la parte pertinente
menciona:
(...)
(t
4.' Conclusiones:
De conformidad c losfundamentosjurídicos y análisis realizado se concluye lo .siguiente:
4.1. Fondo y Legalidad: Ims reformas al reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva,
propuestas por la Suhgerencia de coactivas y que .se adjunta a e.ste criterio, no contravienen nonna
legal, estatutaria o disposición emitida por los órganos de regulación o control, ajustándo.se a lo
determinado en el articulo ¡O del Código Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del
Código Orgánico Administrativo y el Capitulo ¡V, numeral J.5.2 del Estatuto Orgánico de gestión
Organizacional por Procesos de BanEcuador B. ^P.. por lo cual esta Gerencia con.sidera que las
reformas propuestas se enmarcan en la legalidad, para .ser puestas a consideración del
Directorio..."
Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-Ü366-MEM. de fecha 01 de diciembre de

2021. una vez obtenido el criterio jurídico por pane de la Gerencia Jurídica. la Suhgerencia de
Coactivas remite a la Gerencia de Planificación y Gestión Estratégica el "REGLAMENTO PARA
EL EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P." vigente, a fin de que
una vez revisado se proceda a estandarizar el mismo, y se adjunta además el informe técnico de la
Suhgerencia de Coactivas en el cual se propone la refonna a dos artículos de dicho Reglamento y el
Maifií
_ fínKíf^rnn
petOitpux
BanEcuador
informe con el criterio jurídico favorable, a fin de que se de atención prioritaria a este lema y se
pueda presentar la propuesta de reforma a Gerencia General y al Directorio en el menor tiempo
posible.
Con memorando Nro, BANECUADOR-GPGE-202I-I232-MEM, de fecha 7 de diciembre de 2021,

documento firmado electrónicamente por el Ing. Pedro Pablo Huerta Arce Gerente de Planificación
y Gestión Estratégica, se remite el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de
Por lo expuesto, una vez que se ha obtenido la respectiva autorización por parte del señor Gerente
General, Subrogante, Magíster William Fernando Chiang Espinoza, conforme se desprende del
recorrido quipux, que consta en adjunto, solicito a usted la coordinación correspondiente a fin de
que se pueda presentar ante la mesa técnica las reformas propuestas al Reglamento mencionado.
Adjunto al presente memorando, todos los oficios e informes mencionados, el cuadro comparativo
de los artículos vigentes versus las reformas propuestas a los mismos y la respectiva presentación
para la mesa técnica.
Por la atención que le preste al presente memorando, le anticipo mis agradecimientos.
Atentamente,
Dr. Juan Carlos Novoa Flor
Rclcrenciiis:
- BANECUADOR-.SCOAC-202I-0388-MEM
Anexos:
- banecuad()r-gpge-2021-12.^2-mein-104.S 10680016406419.'S4.pdf
- erL-icio_p<iiesiad_coa<;t¡va_banecuador_v02_ülcstandarizado-.signed-sÍgned-signed083208200l64064I954.pdf
- banccuadür-gpgc-2021-1220-ineiii-10226891(Xí1640641 V.S.^^.pdf
- ercicio_poiestad_cnacliva_banecuador_v02_0lestanditrizado-signed-signed-signed0594359001640641955.pdf
- recorrido_quipuxOI 142.i000l64064iV.S6.pdf
- banccuad«>r-sc()ac-2021 -0388-mcm08.t.S998001640641956.pdf
- cuadro_comparalivo reforma_aHs_para_la_finna-signcd-signed-5igncd0t95024001640641957.pdf
■ propuesta_y_cuadn>_comparatíva0650705001640641957.pdf
- banccuador-gaj-2021-1!99-ineni_i;riterioJuridict)00.3170.3001640641958-pdf
- b;meciiador-saKic-2021 -0366-mcm-.s<dii.ilud_de_csiandarizacii)n0(H)1228001640641983.pdf
C<ipia:
.Sra. Mgs. Enriqucla Leonor l-ynch Navarro
Sra. Silvia Dolores Gordillo Villamar

Mairtt
I^Jt I, . -7 GoblGtnO Juntos 2/3
'Ooou,mm pt> ' "1A <>«1 Encuentro I lo logramos
b BanEcuador
Sr. Mgs. William Femando Chiaiig Espino/a

Suhgcrente General de Negncios
sg
JUAN CARLOS
Maífit . .
7 Gobierno 1 Juntos 3/3

•OocunwMo ftinadS'tItíiá'jItonwntapef Quptut 'i A <íei Encuentro j io logramos
b BanEcuador
Hoja de Ruta
Fecha y hora gHwradte: 2022-01-0611:52:47(GMT-5)
Generado por: María Belea Loza Moteta
Inrormación del Documento
No. Doc.
B ANECUADOR-SCOAC-2021-0388-MEM B ANECUADOR-GPGE-2021•1232-MEM
Documento: Refcrcacia:
Sr. Dr. Juan Carlos Novoa Flor. Subgerettie de Coactivas. BANECUADOR Para:
Sr. Mgs..Mauricio Alfredo Salem Anioo. Gerente
De:
B.P. General. BANECUADOR B.P.
SGLiarUD DE AUTORIZACIÓN DE MESA TÉCNICA ■ REFORMAS Descripción

Asunto: ARTS.I6Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA -
Aneaos:
POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P.
Fecha Fecha
:021-i;-l5(GMT-5) 2021.12-15(GMT-5)
Documento: Registro:
Ruta del documento
No.
Área De Fecha/Hora Aceito Para CoatcatMÍo
D&b
2021-12-27 Eitv-to de Respuesta William Fdnaado

SUBOERENCTA Joao Cata» Novoi Flor Se envió etectrádoaneMe el documeao de respuesla No:
17:13:14 Fvmsda Chiang Eapinoa 12
DE COACTIVAS (BANECUADOR) BANECUADC«-SCOAC-202I-0402-MEM
(GMT-J) Elecimnicamenie (BANECUADOR)
2021-12-27 Envío tic Rcs(Hicsia Silvia Dolores GotilLllo

Sl'BGERENClA liun Carla» Novoa Floi' Se envió eleclrónicamcnre el dueumenlo de respuesta No:
17:13:14 Finnado Viliamar 12
DE COACTIVAS (BANECLIADORI 8ANECU ADOR-SCOAC-2021•0402-MEM
(GMT-5) EJcclrdoicanientc (BANECUADOR)
2021.12-27 Envío de Ropuesta Ermqoefa Leonor

SUBGERENCIA Joao Carlos Novoa Flor Se envió elccuónicaDieaie d documeao de tupiwsa No:
17:13:14 Femada Lynch Navarro 12
DE COACTIVAS (BA.NECUADORI BANECUAOOR-S(XIAC-2021 O402-M£M
(OMT-5) Electrdoicatnenie (BANECUADOR)
2021-12-27 Eovfode Rapuoain Héctor Uaurino

•SliBOERENClA Jusi Carlos Novoa Flor Se envió electióaicamenie el docnmcnlo de respuesta No:
17:13:14 Finnada Pazmifta Eucvez 12
DE COACTIVAS (BANECUADOR) BANECUADOR-SCOAC-2Ü2I-0402-MEM
{GMT-S) Elcctrdnicamenie )BANECUAD(M)
Silvia Dokre» Goniillo 2021-12-27

Sl'BGERENClA
Viliamar 16:41.-00 Re^Kaitler a Toda 12
DE COACTIVAS
iBANECUADORi lOMT-51
2021-12-21 SQvit Dolofcs GeciEllo

SlBnERE.NaA Joan Carlea Novoa Flor Emuñada Silvia.- Por favor su (cgumienlo.getióo y comónacióD
09:45:05 Reauinar Villama 6
DECO.ACnVAS (BANECUADOR) para reaUzar la mesa lóctuca lo oaes pcsdbic. Gracias
(GMT-S) (BANECUADOR)
GERENCIA DE Eonqueta (.conor 2021-12-20

Proceso se encuentra auionurk).sesuit cl aimiie que corresponda
Juan Carlos Novoa Fkr
A.SESORIA LvtKh Navoim 21:14:07 Reasipiar 5
(BANECUADOR) para díKctorio
Jl'RlDtCA (BANÛADORi (GMT-S)
Wiltum Fcraando 2021-12-20 Eiaiqoeta Leonor

GERENCIA
Chtaag EafnnoM 14:42.-09 Reaupiar Lynch Navarni 5 Autorizado.
GENERAL
(BANECUADOR) (CMT-S) (BANECUAIXW)
GERENCIA DE Enriqueta Lcotwt 2021-12-20 William Femando Economista neccsicamos su autorización pora que se convoque
A.SESORIA Lyrali Navarro U8:4«:59 Reasipiar Chinng Espitxns 5 incM ifenica previo a dirccfeirio pon aprobacíÁi tic refotma
JURIDICA (BANECUADOR) lGMT-5) IBANECIIADOR) icglamenlo de coadivi
2021-12-15
SUBOERENOA Juan Cario» Novoa Flor Envió Electrónico tJcl
16:38:43 0
DE COACTIVAS (BANECUADOR) OocumeiSo
(GMT-3)
2021-12-15
SUBGERENCIA iam Carta Novoa Flor Fama Oifiial de
16:38:43 0 Documealo Kimaiki Electrttaicaineme
DE COACTIVAS (BA.NECUADOR) DOCDRKntD
(GMT-5)
SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE MESA TÉCNICA•

2Q2I-1M5 Eimquela Leonor
SUBGERENCIA Juan Cartoa Novoa Flor REFORMAS ARTS 15 V 17 DEL REGLAMENTO PARA EL
I6;.«22 RcguIrD Lynch Navarro 0
DE COACTIVAS IBANUTUAOOK) EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA DE
(CMT-$) (BANECl ADOR)
BANECl ADOR B P
Molii;
7 Gobierno Juntos
1/1
* Oocamanto BenwáSÍ{íÍR5ÍJ4m/« 'I ^ del Encuentro lo logramos
b BanEcuador
Quito, D.M., 15 de diciembre de 2021
PARA: Sr. Mgs. Mauricio Alfredo Salem Anión

(rerente (renerai
ASUNTO: SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE MESA TÉCNICA - REFORMAS

ARTS.I6 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
Mediante Resolución No. DIR-2020-135, el Directorio de BANECUADOR B.P., resolvió aprobar

el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad coactiva de BanEcuador B.P., con fecha diciembre
de 2020.
EL Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, de BanEcuador B.P.. Capítulo IV:
De la Estructura De.scripliva. numeral .3.5.2 Gestión de Coactivas; dentro de sus atribuciones y
responsabilidades establece: "4. (...) Participar en la elahoración y actualización Je la normativa
leftal i¡ne recula la fie.stión Je la in.stitiición en lo referente a coactivas".
Mediante memorando Nro.BANECUADOR-SCOAC-202l-0349-MEN. de 16 de noviembre de

2021. como alcance al memorando BanEcuador-SCOAC-2021-0334-MEM, se remitió a la
Gerencia Jurídica el 'INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE
VALORES PARA PAGOS DE DEPOSITARIOS Y NOTIFICADORES", a fin de que se emita el
Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-1199-MEN. de fecha 25 de

noviembre de 2021. la Gerencia Jundica remite el criterio jurídico en el cual en la parte pertinente
menciona:
(...)
U
4.- Conclusiones:
De conformiJaJ c losfiinJamentosjurúlicos y análisis realizaJo .se concluye lo .siguiente:
4.1. Fondo y legalidad: ¡ms reformas al reglamento para el Ejercicio Je la Potestad Coactiva,
propuestas por la Suhgerencia Je coactivas y tpie se adjunta a este criterio, no contravienen norma
legal, estatutaria o disposición emitida por los órganos Je regulación o control, aju.stánJo.se a lo
determinado en el artículo iO del Código Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del
Código Orgánico Administrativo y el Capítulo IV, numeral 3.5.2 del E.staluto Orgánico de gestión
Organizacional por Procesos de BanEcuador B. >P.. por ¡o cual esta Gerencia considera que las
reformas propuestas se enmarcan en la legalidad, para ser puestas a consideración del
Directorio..."
Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-202l-()366-MEM. de fecha OI de diciembre de

2021. una vez obtenidt) el criterio jurídico por parte de la Gerencia Jurídica, la Suhgerencia de
Coactivas remite a ta Gerencia de Planificación y Gestión Estratégica el "REGLAMENTO PARA
EL EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P." vigente, a fin de que
una vez revisado se pr(K-eda a estandarizar el mismo, y se adjunta además el infomie técnico de la
Suhgerencia de Coactivas en el cual se propone la reforma a dos artículos de dicho Reglamento y el
Mcrtrii
Gobierno
por Ouîa
BanEcuador
informe con el criterio jurídico favorable, a fin de que se de atención prioritaria a este tema y se
pueda presentar la propuesta de reforma a Gerencia General y al Directorio en el menor tiempo
posible.
Con memorando Nro. BANECUADOR-GPGE-202I-1232-MEM, de fecha 7 de diciembre de 2021,

documento firmado electrónicamente por el Ing. Pedro Pablo Huerta Arce Gerente de Planificación
y Gestión Estratégica, se remite el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de
Por lo expuesto, solicito a usted la respectiva autorización, a fin de que se pueda presentar ante la
mesa técnica las reformas propuestas al Reglamento mencionado, el mismo que se encuentra
debidamente estandarizado por la Gerencia de Planificación y Gestión Estratégica, con la finalidad
de que posteriormente pase a conocimiento y aprobación del Directorio.
Adjunto al presente memorando, todos los oficios e informes mencionados en el mismo, el cuadro
comparativo de los artículos vigentes versus las reformas propuestas a los mismos y la respectiva
presentación para la mesa técnica.
Por la atención que le preste al presente memorando, le anticipo mis agradecimientos.
Atentamente,
Dr. Juan Carlos Novoa Flor
Referencias:
- BANECUADOR-GPGE-2021-1232-MEM
Anexos:
- reglümenlo_ejercicio_potestad_coactiva_banccuador_v02_01estandarizado-signed-signed-s¡gned.pdf
- banecuadnr-gaj-2021-1199-mem.criterioJurldico.pdf
- baiiecuador-scoac-202i-0366-mem-solicitud_de_estandarizacion.pdf
- banecuador-gpge-202I-1220-mem-I.pdf
- bajiecuador-gpge-2021-1232-mem-1.pdf
- banecuador-scoac-2021-0349-mem-1033470500!639353897.pdf
- propuesta_y_cuadro_companiliva.pdf
- cuadro_comparativo refonna_arts_para_la_firma-.signed-signed-.signed.pdf
Copia:
Srd. Mgs. Enriqueta Leonor Lynch Navarro
Sra. Silvia Dolores Gordillo Villamar

Motn2;Av fíifi ii'. íí..'"í'NíoÍ OC» Pfi r-> ..••.ui:-... 1

Wai j'c'íiXi o if ii-i
•Doctm»/üofifma<5'á«ííS!ican«níe'porOüipÍi*^"
nini »i>- u*-: f-ifTísrcí-.ürii / On'lo Li.uo>ic'
-av.-.v t.unr-, ln»,-c
dol Ecuaoor *7^^
Gobierno Juntos
Encuentro 1 lo logramos 2/3
^BanEcuador
Quito, D.M.,25 de noviembre de 2021
PARA: Sr. Dr. Juan Carlos Novoa Flor

Subgerente de Coactivas
ASUNTO: Crilcrio JuríJico. comj>cttíncia del Directorio respecto a la Reforma a ios honorarios de
Depositarios y Noiificadores.
En atención al memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2()2l-().^49-MEM de 16 de noviembre de 2021.

mediante el cual solicita: "(-■) En alcance al memora/ula Nro. BANECUADOR-SCOAC-202I-OÍ34-MEM. de
fecha 05 de noviembre de 2021. y una ve; que usted en su calidad de Gerente de Asesoría Jurídica, ha
procedido a analizar la reforma planteada en el mismo, en base a .sus instrucciones, esta Siibf-erencia de
Coactiva presenta el INFORME TÉCNICO DE REFORMA A lAS TABIAS QUE CONTIENE VALORES PARA
PAGOS DE DEPOSITARIOS y NOTfFfCADORES. eliminando la reforma al Ari. 14 del Reglamento para el
Ejercicio de la Potestad Coactiva de BanEcuador B.P., tpw regida los honorarios de los Secretarios Abogados
Externos, v manteniendo las reformas realizadas a los artículos 16 y ¡7 de dicho cuerpo reglamentario que
regula los honorarios de los noiiflcadores y depositarios, a Jin de que se sirx'u emitir el respectivo criterio
jurídico, con la Jhuilidail de que estas reformas posteriormente se sometan a conocimiento y aprobación del
Directorio. al respecto me permito indicarle lo siguiente:
!.• Antect'dente.s:
1.1. Con memorando Nro. BANECUADOR-2019-()068-MF.M de 12 de febrero de 2019. el Gerente General, en

relación a las acciones que deben generarse previo a las sesiones de Directorio, dispone:
"I. PRESENTACIÓN DE INFORMES AL DIRECTORIO: ...estos injdrines, sin excepi ión se anc.xará el informe
jurídico que establecerá, por una parte, la hfi.se legal que atribuya al Directorio la facultad para conocer y/o
aprobar un asunto determinado v. por otra, el criterio jurídico sobre los aspectos de fondo inherentes a cada
tema y .sobre la legalidad de los insimmenlos jurídicos que corresponda aprobar al Cuerpo Colegiado..."
1.2. Mediante Resolución No. DlR-2(>20-1.15 de 17 de diciembre de 2020. el Directorio de BanEcuador B.P.
resolvió aprobar el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de la entidad.
IJ. Con memorando Nro. BANECUADOR-.SCOAC-2021-O.V14-MEM de 05 de noviembre de 2021.

solicitaron: Toda ve; que .se ha procedido con la revisión y análisis al Reglamento para el Ejercicio de la
Potestad coactiva Vigente, v en virtud de que es necesario armonizar la normativa institucional con el Código
Orgánico Administrativo; y, con la normativo cpte .sobre el mismo tema rige actualmente para las instituciones
públicas y especialmente para la banca pública, con la finalidad de inqdementar mecanismos adecuados para
la recuperación de fondos públicos a favor de la institución, y que dichos mecani.smos estén acorde con la
realidad actual que se eníueiura atravesando nuestro país, é.sia .Subgerencia ha considerado nece.sario
presentar ante usted el re.spectivo INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE
VALORES PARA PAGOS DE DEPOSITARIOS, NOTIFICADORES y SECRETARIOS ABOGADOS
EXTERNOS, constantes en los artículos: 14. 16 y 17 del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva
de BanEcuador B.P., a fm de que se sin'o emitir el informe con su respectivo criterio jurídico, con la Jlnalidad
de que posteriormetUe se .someta a conocimiento y la re.spectivo aprobación del Directoriof...)"
2.- Análisis del fondo y legalidad:
2.1. Sobre los aspectos de fundo de la reforma al reglamento:
La mayor parte de las reformas al Reglamento para c! Ejercicio tie la Pote.stad Coactiva, adjuntas a este criterio,
que en suma consisten en modificar dos artículos (16 y 17). con lo cual se busca concertar la normativa
institucional con lo que establece el Código Orgánico Administrativo y demás normativa vigente pertinente, con
la finalidad de efectuar mecanismos acordes para la recuperación de los tondos públicos, los mismos que no
contravienen normativa jurídica alguna: ajustándose a lo previsto en el artículo 10 y 378. numeral 7 del Código
.y Gobierno , Juntos
Encuentro | lo logramos
BanEcuador
Orgánico Monetario y Financiero.
Las reformas efectuadas son las siguientes, los cuadros comparativos se encuentran anexos al presente criterio:
"Artículo 16: (...J ¡ms cambios stifíeridos en esta labia en los rubros por nolificaciones. nacen de un
comparaiivo realizado con el patío por notijlcaciones que realiza en ¡os procesos coaclivos el BIESS.
inslilución que forma parte del sector financiero público, al igual que Banecuador B.P. Además, para los
certificados de registros y para las inscripciones de embargos y prohibiciones, se redujo sustancialmente los
valores en virtud de que dicha disminución no afectará a los nolijicadores contratados ya que en el propio
Reglamento en el mismo artículo se señala que "Im insiiuición, con cargo al coaclivado. adicionalmenie hará ¡a
reposición del costo que rengan los certificados requeridos en los correspondientes registros, contra factura o
especie valorada que presente el notificador".
"Artículo ¡7:(...) Ij>s cambios .sugeridos en esta tabla, .sefundamentan en dos argumentos: El primero es que
los clientes al tener una garantía real dentro del proce.so coactivo, la normativa legal señala que primero se
realice el embargo y luego el avalúo, ocasionando un retraso en el pago del honorariit a los depositarios; y. el
segundo es que no todos los créditos otorgados por Banecuador B.P. tienen una garantía real, por lo cual no
todos cuentan con un avaluó de un bien inmueble previo a otorgar el crédito
2.2. Sobre ta legalidad:
La elalH>ración y presentación de las de las reformas al Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva se
sustenta en la siguiente normativa:
Artículo IO del Código Orgánico Monetario y Financiero, que establece:
"(...) Jurisdicción coactiva. Concédase a las superinietidencias. a ia Corporación de Seguro de Depósitos,

Fondo de IJquidez y Fondo de Seguri>s Privados, al Banco Central del Ecuador, a las entidades del sector
financiero público, lajurisdicción coactiva para el cobro de los créditos y cualquier tipo de obligaciones a su
favor o de terceros, que será ejercida par el representante legal de dichas entidades. (Énfasis agregado)
El ejercicio de la juri.sdicción coactiva podrá ser delegado a cualquier .servidor de la entidad mediante el acto
correspondiente.
La cíHictiva se ejercerá aparejando cualquier títido de crédito de los determinados en la ley.
El procedimiento de coactiva a .seguir.se será el deiermiiMdo en la ley".
El artículo 378. numeral 7, ibídem. señala:
"(...) Funciones del Gerente General. El Gerente General ejercerá las .siguientes funciones:
7. Ejercer la jurisdicción coactiva en repre.sentación de la entidad (...):
El artículo 261 del Ctxiigo Orgánico Administrativo, establece:
Titular de la potestad de ejecución coactiva y competencias. Las entidades del sector piihlico son
titulares de la poie.slaJ de ejecución coactiva cuando esté previ.slo en la ley(
El artículo 262, ibídem prevé:
"(...) Procedimiento coactivo. El procedimiento coactivo se ejerce privativamente por las o los re.spectivos
empleadiKs recaudadores de las in.stiiuciones a las que la ley confiera acción coactiva. En ca.so de falta o
impedimento le subrogará su superiorjerárquica», quien calificará la e.âcsa o el impedimento.
Malf'í
•7 Gobierno Juntos 2/4
'q \ del Encuentro
| lo logramos
BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2021-n99-MEM
Quito, D.M., 25 de noviembre de 2021
El proceditnienlo coai tivo se ejercerá itpurejandt) el respectivo título de crédito, ifue se respaldará en títulos
ejecutivos: catastros >• cartas de paô leaulinente emitidos: asientos de libros de contabilidad. re,îstros
contables: v, en neneraí. en ciuiUiiiier instrumento público ipie pruebe la existencia de la obliftación.
La o el empleado recaudador no podrá iniciar el procedimiento coactivo sinofundado en la orden de cobro,

general o especia!, legalmente transmitida por la autoridad correspondiente. Esta orden de cubro lleva
implícita para la o el empleado recaudadi>r, la facidtad de proceder al ejercicio de la coactiva (...i".
El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de BanEcuador B.P.. en el Capítulo IV, numeral
.1.5.2 respecto a la Estructura Descriptiva, establece:
Gestión de Coactivas
Misión:
Ejercer la gestión coactiva de la institución, dentro del marco legal aplicable v demás áreas de derecho, afin
de garantizar la seguridad jurídica de los artos </ue realice BANECUADOR B.P.
Re.sponsahle: Suhgerente de Coactivas
Atribuciones y responsabilidades
(...) 2. Revisar las propuestas de proyectos de leye.s. decreto.s. acuerdos. reglamento.s. resoluciones contratos,
convenios, y otros instrumentos jurídicos .adícitados por la autoridad imsiitucional, a fin de ponerlos en
consideración de lo Gerencia de Asesoría Jurídica.
4. (...) Participar eti la elaboración y actualización de la nonnativa legal, que regula la gestión de la
institución en lo referente a coactivas."
3.* De la facultad del Directoriu para reformar el reglamento propue.stü:
La facultad de! Directorio para reformar al Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, se respalda en
las siguientes normas jurídicas:
3.1. El número 12 del artículo 375, Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece entre las
funciones del Directorio; "Aprobar los reglamentos internos."
3.2. En concordancia con la norma citada, la letra a) del artículo 13 del Estatuto Social de BANECUADOR
B.P.. y ntímero 24 del acápite 1.1.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos, indica que
dentro de las atribuciones y respí>nsabilidades del Directorio está: "Expedir y reformar los reglamentos y
resoluciones nece.sarios para el adecuado de.sempeño de! banco."
4.* Conclusiones:
De conformidad a los fundamentos jurídicos y análisis realizado se concluye lo siguiente:
4.1. Fondo y legalidad: Las reformas al Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, propuestas por la
Subgerencia de Coactivas y que se adjunta a este criterio, no contravienen norma legal, estatutaria o disposición
emitida por los órgam>s de regulación o control, ajustándose a lo determinado en el artículo 10 del Código
Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del Código Orgánico Administrativo y el Capítulo IV, numeral
3.5.2 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional pt>r Procc.sos de BanEcuador B.P.. por lo cual esta
Gerencia considera que las reformas propuestas se enmarcan en la legalidad, para .ser puestas a consideración
del Directorio.
N.-jirtí
•y Gobierno 1 juntos
'Dea.,»*, p>rQ.».« 3*^ ^ oo Encuentro
| lo logramos
^BanEcuador
Memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2021-n99-MEM
4.2. Competencia: i£l Directorio está facultado para reformar el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad
Coactiva según la propuesta remitida por la Subgerencia de Coactivas y que se adjunta a este criterio, según lo
señalado en la letra a) del artículo 1.^ del Estatuto Social y el número 24 del acápite 1.1.1 del artículo 10 del
Estatuto Orgánico de Gestión Organivuicional por ftocesos de BANECUADOR B.P.
El presente pronunciamiento se ha elaborado en cumplimiento a las atribuciones y responsabilidades de esta

Gerencia de Asesoría Jurídica previstas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organi/acional por Procesos de
BanEcuador B.P. de asesorar a las autt)ridadcs institucionales, confoniie a la normativa legal vigente; se limita a
la inteligencia o aplicación de la normativa jurídica interna o extema, y se refiere exclusivamente al objeto de la
consulla formulada por el área rcquirente. sobre la base de los dcKumentos que la sustentan, cuyo contenido u
omisión son de exclusiva responsabilidad de dicha área. En consecuencia, este pronunciamiento de ninguna
manera tiene el carácter de vinculante, y únicamente proc-ura que la actuación administrativa respecto de la cual
se fontiula dicha con.sulta. se ajuste a criterios de certeza y previsibilidad. sin que implique aprobación de
informes o criterios de orden técnico, económico o financiero relacionados con la misma.
Particular que pongo en su concK'imiento para los fines legales pertinentes.
Atentamente.
Mgs- Enriqueta Leonor Lynch Navarro
GERENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
Referencias;
.BANI-:ri)AlK)R-SrO.AC-2021 -D.Uy-MliM
Anexos:
- cuatlro_coniparalivo_dcposilarios_notiticadorcs_rtnal.zip
- lwnecuador-»couc-2(J21 -l>34y-niem-1.pdf
Copia:
Sr. Mgs Hecl«>r Oswaliki Giiumipalin Jaime
Subgcrvntc de Ase-suría Jurídica y Patrocinio
.Srii. Silvia Dolores Goniillo Viliamar

Sr. Abg. RíHÍncy lUluarilo Duran .Solor/ano

Subgerente de Asc.soría Jurídica y Patrocinio, Subrogante
Sra. Ahg. María Augusta Gallardo Aiiipudia

Analista Mr de Asesoría Jurídica y Patrocinio
ing/tig/rr/rd
ENRIQUETA LEONOR
JSÍ LYNCH NAVARRO
Matn.-
7 Gobierno Juntos 4/4
A d«t Encuentro lo logramos
•Ooetwunte ftiMwlt/'éÍt»iaai>.'siiit'ili per QttfáBi
bBanEcuador
PARA: Sra. Mgs. Enriqueta Leonor Lynch Navarro

ASUNTO: Alcance al memorandoBANECUADOR-SCOAC-2021-0334-MEM. Informe Técnico de

Reforma a los honorarios de Depositarios y Noiificadores.
En alcance al memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0334-MEM. de fecha 05 de noviembre de

2021. y una vez que usted en su calidad de Gerente de Asesoría Jurídica, ha procedido a analizar la reforma
planteada en el mismo, en base a sus instrucciones, esta Subgerciicia de Coactiva presenta el INFORME
TÉCMCO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE VALORES PARA PAGOS DE
DEPOSITARIOS y NOTIFIC.ADORES, eliminando la reforma al Art. 14 del Reglamento para el Ejercicio
de la Potestad Coactiva de BanEcuador B.P,. que regula los honorarios de los Secretarios Abogados Extemos, y
manteniendo las refonnas realizadas a los artículos 16 y 17 de dicho cuerpo reglamentario que regula los
honorarios de los notificadores > depositarios, a fin de que se sirva emitir el respectivo criterio jurídico, con la
finalidad de que estas reformas posteriormente se sometan a conocimiento y aprobación del Directorio.
INFORME TÉCNICO DE REFORMA A LAS TABLAS QUE CONTIENE VALORES PARA PAGaS
DE DEPOSITARIOS 'S NOTlFl('ADORF„S
I. ANTECEDENTES-
El Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BanEcuador B.P. fue expedido mediante Resolución
No. D1R-2020-I35.de 17 de diciembre del 2020. por el Directorio de BanEcuador BP.
Mediante Memorando Nro. BANECUADOR-BANECUADOR-2021-0439-MEM. de 16 de junio de 2021. la

entonces Gerente General, dispuso de manera obligatoria el levantamiento de la suspensión de los
procedimientos coactivos bajo su conocimiento y tramitación conforme las delegaciones atribuidas a cada uno
de los Delegados del Empleado Recaudador, toda \ez que se encontraba fenecido el término legal de 180 días
determinado en la disposición transitoria.
Mediante Circular Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0003-CIR. de 16 de junio de 2021. la Subgerencia de

Coactivas, dispuso al personal relacionado a la gestión Coactiva acatar obligatoriamente las directrices
impartidas por parte de la Gerencia General debiendo reiniciar todos los procesos coactivos conforme a lo
señalado en el Memorando referido, así mismo deberían de proceder a elaborar los actos administrativos
acorde a la etapa en que se encontraba el procedimiento y su correspondiente avance procesal, por lo que.
deberían avocar conocimiento con los respectivos cambios de Abogados secretarios y Delegados Empleados
Recaudadores, debiendo continuar con la ejecución y trámite de todos los procedimientos coactivos
sustanciados en cada una de las Unidades de Ejecución Coactiva.
El Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BanEcuador B.P.. vigente a esta fecha, señala:
"Artículo 16:
...£/ Empleado Recaudador o su {s) Delegado (s). podrán designar libremenie. en los pnKedimienlos que
conozcan, uno o varios notificadores quienes pondrán en conocimiento del o los coactivados los actos
administrativos correspondientes al procedimiento coactivo.
Los notificadores percibirán por cada diligencia que efectúen, los valores que constan en la siguiente tabla.
Müf.;: ' ^
. Gobierno ! Juntos 1/5
PcutaewBiwitfiAfóBiiCguweper ^ del Encuentro I lo logramos
b BanEcuador
Memorando Nro. BANECIJADOR-SCOAC-2021-0349-MEM
con cargo al coactivado:
CERTIFICADOS DE INSCRIPCIONES DE INSCRIPCION DE

:,UGAR MOTIHCACIONES
REGISTROS EMBARGOS PROHIBICIONES
Jeniro del
50 30 30 30
rantón
-uera del
50 50 SO
:antón
En otra
120 100 100 100
trovincia
{...)"
"Artículo 17:
... El Empleado Recaudador o su (si Delegado (si. podrán . designar libremente, depositarios en los
procedimienlus que conozcan, quienes percibirán en calidad de honorarios, por las diligencias en las cuales
inten-engan dentro del proceso coactivo, los valores respectivos de acuerdo a la siguiente tabla:
o
e¡e¡
AVALllO DEL BIEN HASTA USÎONTO HONORARIO US$

100.000.00 " " 1l50.00
300.000.00 300^
500.000.00 400.00
rooo.000.00 800.00
2'500.000.00 en adelaiUe .200.00
2.. NORMATIVA APIJCABLE-
E1 An. 10 del Código Orgánico Monetario y Financiero en su parte pertinente señala "Concédase a las
superintendencias, a la Corporación de Seguro de Depósitos. Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados,
al Banco Central del Ecuador, a las entidades del sec tor financiero público, la juri.Kdicción coactiva para el
cobro de los créditos y cualquier tipo de obligaciones a su favor o de terceros, que será ejercida por el
representante legal de dichas entidades.
El ejercicio de la Jurisdicción coactiva¡wdrá ser delegado a ciuilquier ser\ idor de la entidad mediante el acto
correspondiente.
(...}"
El An. 26) del Código Orgánico Administrativo señala:
"(...) Las entidades del sector público son titulares de la potestad de ejecución coactiva cuando esté previsto en
la ley...."
El Art. 33 del Estatuto Social de BanEcuador B.P.. señala:
"BANECUADOR ejercerá la Jurisdicción coactiva para el cobro de los créditos y cualquier tipo de
obligaciones a .vwfavor o de terceros, que será ejercida por el representante legal: y que. dicho ejercicio podrá
7 Gobierno Juntos
2/5
'Oeevnam bmadéeécff^nnmenle per Ouvui A del Encuentro lo logramos
bBanEcuador
ser delegado a cualquier servidor de la Entidad, mediante el acto correspondiente l...)"
El Estatuto Oi^áníco de Gestión Organizacional por procesos. Capítulo IV: De la estructura descriptiva,
numeral 3.5.2 Gestión de Coactivas; dentro de sus atribuciones y responsabilidades, prevé: "4. (...) Participar
en la elaboración y actualización de la normativa legal que regula la gestión de la instititción en lo referente a
coactivas: determina que BanEcuador ejercerá la Jurisdicción Coactiva..."
3.- ANÁLISIS V JUSTIFICACIÓN.-
Con los antecedentes expuestos y conforme a la normativa lega) vigente. BanEcuador B.P. a través de sus
Unidades de Ejecución Coactiva debe cobrar sus acreencias a través del ejercicio de la potestad Coactiva una
vez que se ha reiniciado los procesos coactivos, los mismos que estuvieron suspendidos a raíz de la normativa
legal emitida dentro de la emergencia sanitaria, misma que ocasionó efectos negativos en la economía de varios
deudores.
La actual situación del Ecuador, ha obligado que nuestra institución y que todas las instituciones que conforman
el sistema financiero público y privado se adapten a los cambios generados por la pandemia, y adopten las
medidas necesarias para el buen funcionamiento de cada una de sus actividades y su relación con los clientes,
por lo cual se considera necesario ciertas reformas al Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva,
mismas que deben estar en total armonía con el Código Orgánico Administrativo; y. con la normativa que sobre
el tema actualmente lige para las instituciones públicas y en especial para la banca pública.
Al re.specto. el Reglamento en su.s artículos 16 y 17 se refiere a los valores que deben ser cargados a los clientes
(coactivados) por las diligencias efectuadas ya sean estas por notificación, obtención de certificados, y
honorarios profesionales, por lo cual deben ser modificados, ya que los valoies actuales podrán conllevar en
algunos casos a reclamos por parte de los deudores.
4.. CONCLUSIONES.-
Por ser el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BanEcuador B.P. ncnmativa aplicable para
el avance de procesos coactivos que se manejan en cada unidad de ejecución, los mismos que deben continuar
con el impulso procesal.
Si bien es cierto las circunstancias cuando se elaboró el Reglamento fueron diferentes a las actuales, la
economía del país se ha visto muy afectada durante y después de la pandemia y la reactivación económica se ha
demorado en despuntar, por esa razón nos hemos visto en la obligación de analizar las tablas de valores de
rubros de pagos para los actores del proceso coactivo y realizar un análisis comparativo con las tablas vigentes y
que aplican otras instituciones públicas y de la banca pública, con el objetivo de evitar futuros problemas con
los clientes deudores.
Es así que. del análisis realizado, se puede evidenciar que la tabla de valores para el pago de notifícadores.
depositarios y secretarios extemos, se considera alta en relación a otras instituciones, por lo cual es necesario la
urgencia en reformar los valores constantes en las tablas de los artículos: 16 y 17 del Reglamento para el
Ejercicio de la Potestad Coactiva que corresponde a dichos rubros con la finalidad de que guarden total armonía
a la realidad actual.
5.- RECOMENDACIÓN.-
Una vez que han sido analizados los artículos que contienen el Reglamento para el Ejercicio de la Potestad
Coactiva, y justificado conforme a lo indicado anteriormente, en aplicación de la atribución contemplada en la
normativa legal y vigente, se solicita el criterio jurídico correspondiente, previo a la aprobación por parte del
Directorio de la reforma a los artículos del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BanEcuador
B.P.
'Oeemtminmifílsíaíiti^mtntB porOlivia»
¡t^l 7*7 Gobierno I Juntos
^ d«í Encuentro I lo logramos
^
éBanEcuador
La propuesta que se presentará a continuación se deriva del estudio comparativo realizado por esta Subgerencia
de Coactivas con los valores que se pagan por este tipo de servicios en otras entidades del sector ptíblico.
6.- PROPUESTA DE REFORMA
- Sustituyase la tabla que consta en el artículo 16 del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
la siguiente:
"Articulo 16:
(■■•)
PACO SOTIFICADORES
CERTIFICADOS DE INSCRIPCIONES DE INSCRIPCIÓN DE

LUGAR NOTIFICACIONES
HEGISTROS EMBARGOS PROHIBICIONES
Dentro del
30 15 15 15
ramón
Fuera del
60 ?5 25 25
ramón
En otra
90 50 50 50
■trovincia
(...y.
Los cambios sugeridos en esta tabla en los rubros por notificaciones, nacen de un comparativo realizado con el
pago por notificaciones que realiza en los procesos coactivos el BIESS. institución que forma parte del sector
financiero público, al igual que Banecuador B.P. Además, para los certificados de registros y para las
inscripciones de embargos y prohibiciones, se redujo sustancialmente los valores en virtud de que dicha
disminución no afectará a los notificadores contralados ya que en el propio Reglamento en el mismo artículo se
señala que "Lu insiiluciún. con cargo al coaclivudo. aJicionalmenie hará ¡a reposición del costo que tengan los
certificados requeridos en los correspondientes registros, contra factura o especie valorada que presente el
notificador".
- Sustituyase la tabla que consta en el artículo 17 del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
la siguiente:
Artículo 17:
%..)
PAGO DEPOSITARIOS
LUGAR MONTO HONORARIO USj

DENTRO DEL CANTÓN150.00
FUERA DEL CANTÓN 300.00
EN OTRA PROVINCIA bOO.OO
Los cambios sugeridos en esta tabla, se fundamentan en dos argumentos: El primero es que los clientes al tener
una garantía real dentro del proceso coactivo. la normativa legal señala que primero se realice el embargo y
7 Gobierno Juntos
4/5
* Docuneno firmadb'MvMítésmcvi/e pe Oufiuti -7 A Encuentro lo logramos
b BanEcuador
luego el avalüo, ocasionando un retraso en el pago del honorario a los depositarios; y. el segundo es que no
todos los créditos otorgados por Banecuador B.P. tienen una garantía real, por lo cual no todos cuentan con un
avaluó de un bien inmueble previo a otorgar el crédito.
Atentamente,
Documenlufirmado electrónicamente
Dr. Juan Carlos Novfw Flor
Referencia.s:
• BANECUADOR-SCOAC-202I-0334-MEM
Anexos:
- banecuador-scoac-2021>0334-i»em-I.p(If
• cuadro_comparativo_depo$itarios_not¡ficadore8.zip
Copia:
Sr. Mgs. Héctor Oswaido Guanopatin Jaime
Sutúrente de Asesoría Jurídica y Patrocinio
Sra. Sih'ia Dolores Gordillo Villanur

mg/hg/EL/sg
JUAN CARLOS
NOVOA FLOR
•oeeMnamhnJé'MStírkamriifio'Omm
,, -7^Gobierno
^
1 Juntos
Encuentro I lo lográmos
^
fe BanEcuodor
RESOLUCION Nro. D-2020-135
EL DIRECTORIO DE BANECUADOR B.P.
CONSIDERANDO:
Que la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 226, determina que: "Las
instituciones del Estado,sus organismos, dependencias, las senadoras o servidores públicos
y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en ¡a Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus pnes y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.
Que el Código Orgánico Administrativo, en sus artículos 53 y 54. indica lo siguiente: "Artículo
53.- Régimen jurídico. Los órganos colegiados se sujetan a lo dispuesto en su regulación
específica y este Código. Articulo 54.- integración, ios órganos colegiados se integran en
número impar y con un mínimo de tres personas naturales o Jurídicas. Pueden ser
permanentes o temporales. Ejercen únicamente las competencias que se les atribuya en el
acto de creación.':
Que el inciso segundo, del articulo 55. del cuerpo legal ante detallado, dispone que; '(...) Los
órganos colegiados adoptarán sus decisiones sobre lo base de los informes técnicos,
económicos y jurídicos provistos bajo responsabilidad de ¡os órganos o cargo de los
actividades de ejecución y asesoría en la administración
Que en el número 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetaria y Financiero,
concerniente a las funciones de! directorio, establece como una de estas, ta de: "Aprobar
los reglamentos internos.',
Que la letra a) del artículo 13 del Estatuto Social de BANECUADOR B.P., establece entre las
funciones, deberes y atribuciones del Directorio, la siguiente: "Expedir y reformar los
reglamentosy resoluciones necesarios para el adecuado desempeño del Banco;":
Que la letra d) del articulo 17 del Estatuto Social de BANECUADOR B.P., determina como
función, atribución y responsabilidad del Gerente General de la Entidad, la siguiente;
"Poner a consideración del Directoría, para su conocimiento y/o aprobación, aquellos
reglamentos, manuales, cuerpos normativos y más cuestiones que por disposición de la Ley.
regulaciones de la junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Resoluciones de
la Superintendencia de Bancos en la medida que se encuentren vigentes o del Directorio,
deban ser conocidos por el Cuerpo Colegiado":
Que el artículo 33 del Reglamento de Sesiones del BANECUADOR B.P.. sobre la aprobación de
normativa institucional y documentos internos, dispone que; "Cualquier nuevo proyecto
de normas o documento interno institucionol, así como las reformas, actualizaciones o
sustituciones que por disposición de la normativo vigente deban ser puestos en
consideración del Directorio, serán resueltos en una sola discusión, lo cual estará
supeditado al análisis del proyecto respectivo previo informe de una mesa técnica
con/ónnada por los delegados de ¡os mie.mbros deLDirectoríc. En todo caso se contará con
el friferio de la Cerencia jurídica ir,stitvcional."i^l
sembramos
.^7<C€otc-
êyt^cft' < ~V-
Ecuador ■
neoto. Resolución No. D-2020-135
17 de diciembre dr 2020
Páginj2 de 4
Que mediante oficio Nro. SB-1NCSFPU-2020-0283-0, de 05 de abrí! de 2020. la

Superintendencia de Bancos remítelas "Recomendaciones de Auditoria Interna - Plan de
Acción Consolidado y Fortalecimiento Institucional", en la cuales en su parte pertinente
nienciona que: GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDCA: 16. Proyecto 2, Incorporar
normativa legal vigente 206)// La Gerencia de Asesoría Jurídica riel Banco procedió a
elaborar el Instructivo para el Ejercicio de la Coactiva de BanEcuador B.P.. Versión 01.01 y
el procedimiento de Coactivas, Versión 01.10. Los que al momento se encuentran en
revisión del área de Asesoría Jurídica para posterior aprobación del Directorio del Banco,
por lo que se lo define con el estatus de "en proceso". // Este despacho no acepta los
argumentos expuestos por BanEcuador B.P., en razón del tiempo transcurrido, calijlcando
al presente proyecto como INCUMPLIDO. El presente proyecto deberá ser culminado hasta
el 30 dejunio de 2020.
Que mediante oficio Nro. SB-INCSFPU-0646-0 de 29 de julio de 2020, la Superintendencia de

Bancos informa que producto de la revisión del "Informe de Gestión de la Auditoria
Interna Bancaria" correspondiente al primer trimestre de 2020, se aprecia que varios
planes correspondientes a la Gerencias: "(...) Asesoría Jurídica f,..^"del Plan de Acción de
Fortalecimiento Institucional, continúan incumplidos.
Que mediante oficio Nro, BANECUAr.)OR-2020-0734-OF de 07 de julio de 2020, el economista

losé Rafael Silva León, Gerente General de BANECUADOR B.P., de la época, en atención a
los oficios Nos. SB-INCSFPU-2020-0283-D. de 05 de abril de 2020 y SB-INCSFPU-0646-0
de 29 de julio de 2020, remitió al economista losé Esteban Meló jácome. Intendente
Nacional de Control Del Sector Financiero Publico de la Superintendencia de Bancos,
señala respecto de del proyecto "2. Incorporar normativa legal vigente" que la
"Subgerenria de Coactiva .%e encuentra elaborando el "Reglamento Ejercicio de ¡a Potestad
Coocf/vo" eij reemplazo de la propuesta efectuada por la administración onferior, el mismo
que en el menor tiempo posible será remitido al Directoría del Banco para su aprobación y
aplicación"
Que con memorando Nro. BA.NECUADOR-GA1-2020-0531-MEM, de 22 de septiembre de

2020. suscrito por ¡a abogada Katherine María Andrea Merino Espinoza, Gerente de
Ase.soria |uridica, detalla el criterio jurídico atinente al Reglamento Interno para el
Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P., en el cual concluye que: "5.2.
Competencia: Se ha verificado la competencia exclusiva del Directorio del banco pora
conocer v aprobar el Reglamento ¡memo para el Ejercicio ríe la Potestad Coactiva de
BANEC'.'ADOR D.P., fundamentándose príncipahnente en las atribuciones y
responsabilidades canienídas en el artículo 375 numeral 12 riel Código Orgánico Monetario
y Financiero, literal a) del articulo 13 riel Estatuto Sociaf de BANECUADOR B.P. y el
numeral 12 del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión OrganizacionaJ por Procesos
de BANECUADOR B.P.":
Que mediante Nro. BANECUAÜOR-GAI-2020-0746-MEM de 10 de diciembre de 2020, la

abogada Katherine María Andrea Merino Espinoza. Gerente de Asesoría jurídica, remite
al señor Hcnry David Rios Huyamave. Gerente de Riesgos, el plan de arción debidamente
suscrito, a través del cual se efectúa una reprogramación de fechas sobre la elaboración
dt I Reglamento para el ejercicio de la potestad coactiva de BANECUADOR B.P. El pian de
acción referido, suscrito por el abogado Carlos Luis Cabezas Ponce, Subgerente de
Coactivas y por la señorita jadira Fernanda Pilaciuii Ramírez. Asistente de Gerencia de
Asesoría luridica. forma parte de esta ResoUicjón.f
BanEcuador Resolución No. D-2020-135
17de diciembre de 2020
Pigina 3 de 4
Que a través de memorando Nro. BANECUADOR-GA|-2020-0747-MEM,de 10 de diciembre de

2020. la abogada Katherine María Andrea Merino Espinoza, Gerente de Asesoría jurídica,
solicita a la señora Gerente General de BANECUADOR B.P., que: '(...) ponga en
conocimiento y autorización del Directorio del Banco, en la próxima sesión, el "Reglamenta
para el Ejercicio de la Potestad Coactivamismo que contiene los cambios defondo yforma
efectuados por usted acorde a sus competencias. ia cual mediante comentario inserto
en el sistema de gestión documental QUIPUX, dirigido al Secretario General del Banco, le
indica lo siguiente: "para conocimiento y aprobación del Directorio, previo a mesa
técnica.
Que mediante Acta de Mesa Técnica celebrada el día 15 de diciembre de 2020, conformada
por los delegados técnicos del Ministerio de Agricultura y Ganadería: Ministerio de
Economía y Finanzas; Ministerio de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y
Pesca; Secretaria Técnica Planificación "PLANIFICA ECUADOR": y, Banco Central del
Ecuador, consta que no se presentó observaciones de forma y fondo al Reglamento
Interno para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P., sin embargo se
detallan en lo principal el siguiente compromiso: "Incorporar como sustento para
Directorio: 1. Oficio Nro. SB-INCSFPU-2020-0283-0, de 05 de abril de 2020;y,2. El oficio de
BANECUADOR B.P.. en respuesta del oficio antes citado.", por lo que procede la elaboración
y presentación del correspondiente informe de mesa técnica:
Que mediante informe de Mesa Técnica Nro. INF-GA|-MTD-0010NDA de 15 de diciembre de

2020, la señora Gerente de Asesoría jurídica señala en el subnúmero 1.1 del número 1
OBSERVACIONES DE LA MESA TÉCNICA que:"Una vez que se ha realizado la presentación
del Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactivo de BANECUADOR B.P.. por parte
de la Gerencia de Asesoría Jurídica, como área encargada de la Entidad; la Mesa Técnica no
presentó obsen'aciones defondo yforma, respecto a la reforma del cuerpo normativo'}'en
el subnúmero 2.1 señala que:'Al no existir obseivaciones del Reglamento para el Ejercicio
de la Potestad Coactiva de BANECUADOR B.P.. se debe poner en consideración del
Directorio de lo Entidad, a fin de que conozco y apruebe la normativa antes índica (sic). en
cumplimiento a lo determinado en el número 12 de! articulo 375 del Código Orgánico
Monetario y Financiero; la letra a)del artículo 13 del Estatuto Social de BANECUADOR B.P;
y. el número 12 del acápite 1.1.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos de BANECUADOR B.P."
Que mediante memorando No. BANECUADOR-GA|-2020-0760-MEM de 16 de diciembre de

2020, la abogada Katherine María Andrea Merino Espinoza, Gerente de Asesoría jurídica,
manifiesta a la señora Gerente General de BANECUADOR B.P.. que: "(...) toda vez que se
ha procedido o solventar la duda expuesto por el miembro del Directorio se remite paro su
conocimiento, aprobación y suscripción el Reglamento para el Ejercido de lo Potestad
Coactiva de BANECUADOR B.P., toda vez que conforme o los documentos adjuntos[Informe
de Meso Técnica y acto de Reunión) no existieron observaciones al mentado
Reglamento(...)"
Que mediante memorando Nro. B.ANECUADOR-2020-0980-MEM de 16 de diciembre de 2020.

la economista Lupe Solange Velasco Wiesner, Gerente General de BANECUADOR B.P.,
solicita al señor Presidente del Directorio que se apruebe el Reglamento para el Ejercicio
de la Potestad Coactiv^ e BANECUADOR B.P.. una vez que se ha cumplido con todos los
procesos establecidos.'
sembramos
kk
•Ecuador ~—
Rf»lutiónNo.D-2020-13S
17 de diciembre de 2020
Página 4 de 4
En ejercicio de las atribuciones legales que le confiere el número 12 del artículo 375 del Código
Orgánico Monetario y Financiero: la letra a) del artículo 13 del Estatuto Social de
BANECÜADOR B.P.; y. el número 24 del acápite 1.1.1 del artículo 10 del Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional por Procesos.
RESUELVE:
ARTÍCULO 1.- Expedir el Reglamento interno para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de

BANECÜADOR B.P., el mismo que como anexo forma parte de esta Resolución.
ARTÍCULO 2.- Disponer a la Gerencia de Asesoría jurídica gestione las acciones

administrativas necesarias a fin de implementar y, socializar el Reglamento interno para el
Ejercicio de la Potestad Coactiva de BANECÜADOR B.P.
ARTÍCULO 3.- Solicitar a la señora Gerente Genera! de BANECÜADOR B.P., que disponga a las
distintas gerencias de la entidad, el estricto cumplimiento del 'Plan ríe Acción Conso/jrfodo .v
rorífl/ec/m/enfo Institucionarde BANECÜADOR B.P.
ARTÍCULO 4.- Notificar con esta Resolución a la Superintendencia de Bancos del Ecuador,
adjuntando para el efecto el Reglamento Interno para el Ejercicio de la Potestad Coactiva de
BANECÜADOR B.P.. aprobado por este Directorio.
COMUNÍQUESE." La presente Resolución fue expedida por el Directorio de BANECÜADOR B.P.,

en sesión extraordinaria instrumentada mediante correo electrónico que se desarrolló del 16
al 17 de diciembre de 2020.- Quilo. 17 de diciembre de 2020.
lng,/Xávier Enriquâzo Guerrero

lESIDENTEJl^ DIRECTORIO
LO CERTIFICO:
Dr. Héctor Mauricio Paznnño Estévcz

sembramos
:^<c£€cto-
CUADRO COMPARATIVO REFORMAS A LOS ARTS. 16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
CAPITULO
NORMATIVA VIGENTE Sustento PROPUESTA DE REFORMA
CAPITULO 11: "Artículo 16: - Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 16 del
DE LA ...El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), podrán Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
ORGANIZACIÓ Los cambios sugeridos en
designar libremente, en los procedimientos que esta tabla en los rubros por la siguiente:
N Y
OPERATIVIDA
conozcan, uno o varios notificadores quienes pondrán en notificaciones, nacen de un "Artículo 16:
D DE LAS conocimiento del o los coactivados los actos comparativo realizado con el (:.)
UNIDADES DE administrativos correspondientes al procedimiento coactivo. pago por notificaciones que PAGO NOTIFICADORES
COACTIVA Los notifícadores percibirán porcada diligencia que realiza en los procesos
efectúen, los valores que constan en la siguiente tabla, con coactivos el BIESS, institución
cargo al coactivado: que forma parte del sector CERTI
INSCRIPCI
NOTIF PICAD
financiero público, al igual que LUGA
ICACI OS DE
ONES DE DESCRIPCION DE
INSCRIIPCI Banecuador B.P. Además, R EMBARGO PROHIBICIONES
NOTIFIC CERTIFICA INSCRIPCIO ONES REGIS
ON DE para los certificados de S
LUGAR ACIONE DOS DE MES DE TROS
REGISTROS EMBARGOS
PR0HI6ICI registros y para las
ONES inscripciones de embargos y Dentro
prohibiciones, se redujo del 30 15 15 15
sustancialmente los valores en cantón
Dentro del virtud de que dicha
50 30 30 30 Fuera
disminución no afectará a los
cantón del 60 25 25 25
notificadores contratados ya cantón
Fuera del cantón 60 50 50 50
que en el propio Reglamento
en el mismo artículo se En otra
En otra provincia 120 100 100 100 señala que "La institución, con provine 90 50 50 50
cargo al coacfivado, la
adicionalmente hará la
reposición del costo que
tengan los certificados
requeridos en los
correspondientes registros,
contra factura o especie
valorada que presente el
notifícador"
CAPITULO II: "Artículo 17: Sustitúyase la tabla que consta en el articulo 17 del
DE LA ... El Empleado Recaudadora su (s) Delegado (s), podrán, Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
designar libremente, depositarios en los esta tabla, se fundamentan en la siguiente:
N Y
procedimientos que conozcan, quienes percibirán en calidad dos argumentos: El primero es Artículo 17:
OPERATIVIDA
D DE LAS de honorarios, por las diligencias en las cuales que los clientes al tener una "(...)
UNIDADES DE intervengan dentro del proceso coactivo, los valores garantía real dentro del PAGO DEPOSITARIOS
COACTIVA respectivos de acuerdo a la siguiente tabla: proceso coactivo, la normativa - Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 17 del
legal señala que primero se Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
realice el embargo y luego el la siguiente:
avalúo, ocasionando un Artículo 17:
retraso en el pago del %..)
honorario a los depositarlos; y,
el segundo es que no todos
los créditos otorgados por
Banecuador B.P. tienen una LUGAR MONTO HONORARIO US$
garantía real, por lo cual no
todos cuentan con un avaluó
de un bien inmueble previo a
otorgar el crédito.
DENTRO DEL CANTON 150,00
AVALUO DEL BIEN HASTA MONTO FUERA DEL CANTON 300,00
US$ HONORARIO ÜS$

EN OTRA PROVINCIA 600,00
100.000,00 150,00
300.000,00 300,00
500.000,00 400,00
1 '000.000,00 800,00
2'500.000,00 en adelante 1.200,00
Revisión y elaboración firma
ENRIQUETA LEONOR
Abg. Enriqueta Lynch LYNCH NAVARRO

JUAN CARLOS
NOVOA FLOR
Abg. Silvia Gordilio V.

SILVIA DOLORES
GORDILLO
—SgaSSaSai villamar '
^BanEcuodor
iCoo íot hoM-, puevU:»'
REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA

POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P,
GERENCIA DE ASESORIA JURÍDICA
SUBGERENCIA DE COACTIVAS
DICIEMBRE 2021|VERSIÓN 02.01
www.banccuador.rin.ee
b BanEcuador Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva
de BANECUADOR B.P.
Cód.: REG-GAJ-SCOAC-011 V02.01 I diciembre 2021
TABLA DE CONTENIDO
Capítulo I: Reglas Genferales para el Ejercicio de la Potestad Coactiva 5

Capítulo II: De la Organización y Operatividad de las Unidades de Coactiva 6
Capítulo III: De las Costas Procesales y Recaudación 13
Capítulo IV: De las Excepciones y la Prescripción 14
Capítulo V: De los Procesos que se Tramiten en la Justicia Ordinaria y de la Excusa.14
Capítulo VI: De los Roles de la Subgerencia de Coactivas, Agencias, Oficinas y otras
Unidades Administrativas 15
Disposiciones Generales 17
Disposición Transitoria 17
DERECHOS RESERVADOS DE BANECUADOR B.P. PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL.

fe BanEcuador
jCon
FIRMAS DE PROYECTO
Revisión Firma Fecha
Mauricio Alfredo Salem Antón
Gerente General
Enriqueta Leonor Lynch Navarro ENRIQUETA LEONOR

LYNCH NAVARRO:
ElatK>ración Firma Fecha
Juan Carlos Novoa Flor

JUAN CARLOS
Subgerente de Coactivas NOVOA FLOR
Silvia Dolores Gordillo Vlllamar

SILVIA DOLORES
GORDILLO
Analista Sénior de Coactivas VILLAMAR
Control de estandarización Firma Fecha
Héctor Mauricio Pazmiño Estévez
Secretario General
Víctor Hugo Castillo Moran

Analista Máster de Providencias
Judiciales

b BanEcuador•• •
EL DIRECTORIO DE BANECUADOR BP.
CONSIDERANDO:
Que, el articulo 226 de la Constitución establece el principio de legalidad, mismo que

señala:"Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la
Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de
sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución":
Que, el artículo 227 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone; "La

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación";
Que, el artículo 310 de la Constitución de la República del Ecuador señala: "El sector
financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentadle, eficiente, accesible
y equitativa de servicios financieros y el crédito se otorgará de manera preferente para
incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan
alcanzar los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir y de los grupos menos
favorecidos, a fin de impulsar su inclusión activa en la economía";
Que, el artículo 10 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala: "Concédase a las
superintendencias, a la Corporación de Seguro de Depósitos, Fondo de Liquidez y
Fondo de Seguros Privados, al Banco Central del Ecuador, a las entidades del sector
financiero público, la jurisdicción coactiva para el cobro de los créditos y cualquier tipo
de obligaciones a su favor o de terceros, que será ejercida por el representante legal
de dichas entidades. El ejercicio de la jurisdicción coactiva podrá ser delegado a
cualquier servidor de ia entidad mediante el acto correspondiente. La coactiva se
ejercerá aparejando cualquier titulo de crédito de los determinados en la ley. El
procedimiento de coactiva a seguirse será el determinado en ia ley.";
Que, en el numeral 12 del artículo 375 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala
que es una competencia del Directorio: "Aprobar los reglamentos internos".
Que, el artículo 261 del Código Orgánico Administrativo prevé: "Las entidades del sector
público son titulares de la potestad de ejecución coactiva cuando esté previsto en la
ley. (...)"
Que, el articulo 128 del Código Orgánico Administrativo prevé que un acto normativo
administrativo: "Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de una
competencia administrativa que produce efectos jurídicos generales, que no se agota
con su cumplimiento y de forma directa.";
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 677 de 13 de mayo de 2015, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 512 de 1 de junio de 2015, se crea el Banco
público denominado BANECUADOR B.P., como entidad financiera que forma parte del
sector financiero público, con personalidad jurídica propia y jurisdicción nacional, con
patrimonio autónomo, autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria;
Que, el artículo 33 del Estatuto Social de BANECUADOR B.P., determina: "BANECUADOR
ejercerá la jurisdicción coactiva para el cobro de los créditos y cualquier tipo de
obligaciones a su favor o de terceros, que será ejercida por el representante legal; y
que, dicho ejercicio podrá ser delegado a cualquier servidor de la Entidad, mediante el
acto correspondiente (...)";

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Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva
DanCCUCIQOr de BANECUADOR B.P.
Cód.: REG-GAJ-SCOAC-011 V02.01|diciembre 2021
Que, en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, Capítulo IV: De la

Estructura Descriptiva, numeral 3.5.2 Gestión de Coactivas: dentro de sus atribuciones
y responsabilidades 4. (...) Participar en la elaboración y actualización de la normativa
legal que regula la gestión de la Institución en lo referente a coactivas;
Que, la Subgerencla de Coactivas, mediante Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-
2020-0322-MEM, de fecha 17 de septiembre de 2020, remite el Informe técnico sobre
el Proyecto de Reglamento Interno para el Ejercicio de la Potestad Coactiva del
BANECUADOR B.P, adicional solícita la emisión del respectivo criterio jurídico
institucional;
Que, mediante memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2020-0531-MEM, de fecha 22 de

septiembre de 2020, la Gerencia de Asesoría Jurídica, ha emitido el Informe con su
criterio jurídico para el Directorio, sobre la base legal, aspectos de fondos y legalidad
del instrumento, relacionados al Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva
del BANECUADOR B.P.; y.
En ejercicio de las competencias previstas en el numeral 12 del artículo 375 del Código
Orgánico Monetario y Financiero;
RESUELVE:
EXPEDIR EL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA

POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P,
CAPÍTULO I: REGLAS GENERALES PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD

COACTIVA
Artículo 1.- Objeto.- El objeto del presente Reglamento es normar en BANECUADOR B.P.,
el ejercicio de la potestad coactiva, para el cobro de los créditos y cualquier tipo de
obligaciones a su favor o de terceros, que será ejercida por el representante legal, en
aplicación de lo dispuesto en el numeral 7 del artículo 378 del Código Orgánico Monetario y
Financiero.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación.- El presente reglamento será de aplicación obligatoria

para todos los servidores y demás personal extemo contratado a nivel nacional por
BANECUADOR B.P.
Artículo 3.- Legislación aplicable.- BANECUADOR B.P. ejercerá la potestad coactiva con
sujeción a las normas y disposiciones contenidas en el Código Orgánico Administrativo,
Código Orgánico Monetario y Financiero, y demás normativa aplicable, que para el efecto se
haya emitido. En el conocimiento, procedimiento y la tramitación de los respectivos
procedimientos coactivos, se respetarán los derechos fundamentales consagrados en la
Constitución de la República del Ecuador.
Artículo 4.- Fases Preliminar, Facilidades de Pago, Fase de Apremio.- En la
sustanclación y ejecución del proceso coactivo, el Empleado Recaudador o sus delegados
observaran las disposiciones contenidas en los capítulos segundo y tercero, del título II, del
libro tercero, del Código Orgánico Administrativo.
Artículo 5.- Competencia.- La potestad coactiva será ejercida por el Gerente General,
quien podrá delegar su competencia, según lo determinado en la ley, mediante resolución a
servidores de BANECUADOR B.P., ios mismos que ejercerán las funciones de "Empleado
recaudador", quienes tendrán jurisdicción nacional, regional o provincial, según sea el caso,
determinando su circunscripción territorial y, conforme determina el ordenamiento jurídico,
serán civil, administrativa y penalmente responsables por sus actuaciones.

Página
| 5 de 17
h
v^. Ov^ J .CuUUUUl
de BANECUADOR B.P.
El Gerente General podrá en cualquier momento revocar la delegación otorgada, y conferir

la delegación a otro servidor o, en su caso, retomar para si esta atribución.
El delegado del Gerente General, para efectos de aplicación de este Reglamento se lo
denominará "Delegado del Empleado Recaudador".
CAPÍTULO M: DE LA ORGANIZACIÓN Y OPERATIVIDAD DE LAS UNIDADES DE

COACTIVA
Artículo 6.- Organización.- El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), según su

circunscripción territorial, organizarán bajo su responsabilidad, el área que lleve los
procedimientos de ejecución coactiva y designará dentro de los procesos a secretarios
abogados: notificadores; depositarios y peritos avaluadores.
Los secretarios abogados externos; notificadores; depositarios y peritos avaluadores no
tendrán relación de dependencia laboral con BANECUADOR B.P. y sus honorarios se fijarán
de acuerdo a las diligencias encomendadas y practicadas en cada procedimiento coactivo,
con cargo a los coactivados, considerando las tablas que constan en el presente
Reglamento.
No podrán ser designados secretarios abogados externos, notificadores, depositarios y
peritos avaluadores, quienes mantengan vinculación laboral, profesional, económica o de
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad respecto
de los deudores de la BANECUADOR B.P., contra quienes se esté ejercitando la potestad
coactiva, ni con ningún servidor o empleado de BANECUADOR B.P. De suscitarse el caso,
deberán presentar la excusa correspondiente ante el Gerente General o su delegado. El
incumplimiento de esta disposición conllevará la imposición de las sanciones previstas en la
ley, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa que comporte aquello.
Artículo 7.- Liquidación. El Gerente Financiero, será el responsable de presentar al
Empleado Recaudador o a su (s) Delegado (s) la liquidación de capital e intereses de
cualquier obligación que se encuentre exigióle a favor de la entidad, verificando que la
obligación cumpla con las condiciones establecidas en los artículos 266 y 267 del Código
Orgánico Administrativo.
Artículo 8.- Titulo de Crédito.- En los casos que corresponda, el Gerente Financiero
elaborará el respectivo título de crédito, de acuerdo con lo establecido en el artículo 268 del
Código Orgánico Administrativo.
Artículo 9.- Requerimiento de Pago Voluntarlo.- El Gerente o Jefe de Agencias
Cantonales / Gerentes Provinciales o Gerente Financiero según corresponda, en aplicación
de lo dispuesto en e! articulo 271 del Código Orgánico Administrativo, trasladará al
Empleado Recaudador o a su (s) Delegado (s), la documentación representativa de la
obligación, con las formalidades previstas en la ley, para que notifiquen al obligado de la
deuda. En este acto se concederá a la o al deudor el término de diez (10) días para que
pague voluntariamente la obligación, contados desde el día siguiente a la fecha de
notificación del requerimiento de pago. Vencido el plazo para el pago voluntario, el órgano
ejecutor procederá a emitir la orden de pago inmediato.
Artículo 10.- Orden de cobro.- El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s) no podrán
iniciar el procedimiento coactivo sino fundado en la orden de cobro general o especial,
legalmente transmitida por la autoridad correspondiente. Esta orden de cobro lleva implícita
para la o el Empleado Recaudador Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), la facultad
de proceder al ejercicio de la potestad coactiva.
Toda orden de cobro, general o especial, a través de la vía coactiva, será emitida por el
Gerente General de BANECUADOR B.P. o su delegado y, llevará implícita la facultad de
proceder al ejercicio de la potestad coactiva.
El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s) para el ejercicio de la potestad coactiva
realizarán las acciones necesarias para la recuperación de los créditos y cualquier tipo de
obligaciones a favor de la entidad, de conformidad con lo que establece el Código Orgánico
Administrativo.

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. , Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva
CuUUUUl de BANECUADOR B.P.
El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), los secretarios abogados y más servidores
que intervengan en los procedimientos coactivos están obligados a observar los términos
establecidos en la Ley para la sustanciación de las causas asignadas. El incumplimiento de
los términos establecidos en la Ley conllevará el retiro del o de los procesos y la inmediata
reasignación a otros profesionales, sin perjuicio de las responsabilidades que de aquello se
generen.
Artículo. 11." inventario.- El inventario estará integrado por archivos físicos y digitales
separados correspondientes a procesos activos; procesos archivados; bienes adjudicados;
bienes embargados; procesos remitidos al área de patrocinio para el inicio de insolvencia o
quiebra; y, procedimientos coactivos en los que se hayan planteado tercerías o excepciones,
los mismos que estarán actualizados en el sistema informático administrado por la
Subgerencia de Coactivas o quien haga sus veces.
Artículo 12.- Informes.- El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s) informarán
trimestralmente al Directorio de BANECUADOR B.P., por intermedio de la Administración,
sobre el estado de los procedimientos de ejecución coactiva que se encuentran en trámite.
Artículo 13.- Funciones del Empleado Recaudador o su Delegado.- Son funciones del
Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), las siguientes;
a) Ejercer, en representación de BANECUADOR B.P., la potestad coactiva para el cobro de
los créditos y cualquier tipo de obligaciones a su favor o de terceros;
b) Recibir los procesos que se encontrarán a su cargo y proceder a la revisión física de los
mismos conjuntamente con el servidor que se delegue al efecto, con quien suscribirá un
acta de entrega recepción;
c) Requerir que el deudor pague voluntariamente la obligación dentro del término de diez
días contados desde la fecha de su notificación, previniéndole que, de no hacerlo, se
procederá con la emisión de la orden de pago inmediata y por ende el inicio del
procedimiento coactivo;
d) Emitir la orden de pago ordenando al deudor, codeudores y a sus garantes, en caso de
haberlos, para que paguen la deuda o dimitan bienes dentro de tres días contados desde
el día siguiente al de la notificación por operaciones de crédito y cualquier tipo de
obligaciones, según la orden de cobro del área correspondiente;
e) Emitir providencias y disponer las diligencias que le faculten la Ley; ejecutar garantías;
ordenar, sustituir, suspender, cancelar o levantar las medidas cautelares, tales como
embargos, prohibiciones de enajenar, retenciones, entre otras; declarar, de oficio o a
petición de parte, la nulidad de los procesos, en los casos determinados en la Ley;
resolver sobre el remate y adjudicación de bienes embargados, con sujeción a la Ley;
suspender el procedimiento de ejecución por las causas determinadas en la Ley; y,
ordenar el archivo de los procesos en los casos que corresponda;
f) Designar o reemplazar dentro de los procesos coactivos a los Secretarios Abogados,
Notificadores, Depositarios y Peritos Avaluadores:
g) Requerir a las personas naturales y jurídicas, sociedades en general, públicas o
privadas, información relativa a los deudores;
h) Solicitar el auxilio de Fuerza Pública para el cumplimiento de sus disposiciones, en caso
que fuere necesario;
i) Establecer las disposiciones administrativas necesarias que permitan mejorar los
tiempos de ejecución de los procesos coactivos;
j) Emitir observaciones a los informes de avalúo practicados a los bienes muebles e
inmuebles embargados, en los casos que considere pertinente, así como disponer los
peritajes que sean necesarios para dicho fin;
k) Supervisar las actividades desarrolladas por los secretarios de coactiva, notificadores,
depositarios, agentes judiciales, peritos, entre otros que intervengan en el desarrollo del
procedimiento de ejecución coactiva, y requerirles informes periódicos;
I) Informar a la Gerencia General de BANECUADOR B.P. o cualquier otra unidad sobre las
actividades desarrolladas en el ejercicio de sus funciones y el estado de los diferentes
procedimientos de ejecución coactiva;

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BanEcuador de BANECUADOR B.P.
Cód.; REG-GAJ-SCOAC-011 V02.01 I diciembre 2021
m) Cumplir y hacer cumplir, la normativa vigente respecto a la prevención de lavado de

activos, financiamiento del terrorismo y otros delitos; y,
n) Aprobar el pago de costas y honorarios practicados en cada uno de los procedimientos
de ejecución coactiva, dentro del término de dos días desde que los gastos fueron
cargados en el sistema de COBIS/Cobranzas;
o) Guardar absoluta reserva y sigilo respecto a los procedimientos que conozca en razón
de su gestión; y,
Las demás funciones que se encuentren estabiecidas en ia Ley y las que le designe el
Gerente General, Gerente de Asesoría Jurídica y el Subgerente de Coactivas.
Artículo 14.- De los Secretarlos Abogados.- Los secretarios podrán ser de planta o no y
serán abogados. Tendrán como responsabilidad primordial dirigir, sustanciar e impulsar los
procedimientos coactivos en que intervengan. En el caso de los secretarios abogados
externos éstos no mantendrán relación de dependencia con la Institución y su relación será
civil. Serán seleccionados por el Gerente General, de acuerdo con el procedimiento que la
Administración establezca para el efecto y percibirán un honorario por cada caso asignado,
con cargo al coactivado, de acuerdo al monto de porcentajes establecido en la siguiente
tabla, en función a los valores recuperados:
Tabla 1
Honorario de Secretarlos Abogados
HONORARIO DE SECRETARIOS ABOGADOS
BASE DE US$ HASTA US$ PORCENTAJE {%)
0,00 50.000,00 10
50.001,00 100.000,00 g
100.001,00 200.000,00 8
200.001,00 300.000,00 7
300.001.00 400.000,00 6
400.001,00 500.000,00 5
500.001,00 600.000,00 4
600.001,00 800.000,00 3
800.001,00 En adelante 2
Elaborado: Subgerencia de Coactivas
Si la recuperación es a través de facilidad de pago, el valor del honorario a pagar al

Secretario Abogado, se lo hará en relación a la cuota recuperada.
Artículo 15.- Funciones de los Secretarios Abogados.- Los secretarios abogados a más
de las funciones determinadas en la ley, cumplirán las siguientes:
a) Recibir los procesos que se encontrarán a su cargo y efectuar su constatación física,
previo a la suscripción del acta de entrega/recepción con el servidor delegado al efecto;
b) Impulsar los procesos coactivos asignados, observando el procedimiento determinado
en la Ley y el presente Reglamento, en sus distintas fases;

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^ Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva
;OCJ] ICCUCIClOr de BANECUADOR B.P.
Cód.: REG-GAJ-SCOAC-Olj V02.01 ] diciembre 2021
c) Certificar los actos procesales dispuestos por el Empleado Recaudador o su (s)

Delegado (s);
d) Mantener debidamente ordenado y actualizado el archivo de los procedimientos de
ejecución coactiva vigentes y cancelados:
e) Llevar un control ordenado y secuencial de los documentos que forman parte de los
expedientes de los procedimientos coactivos; esto es que todos los documentos
generados o recibidos dentro del procedimiento coactivo, se incorporarán al expediente
de manera cronológica; cada folio será numerado con cifras y letras que se
autentificarán con la rúbrica del actuario, debiéndose proceder a la foliatura del
expediente;
f) Registrar los procedimientos de ejecución coactiva en el sistema de COBIS/Cobranzas y
mantenerlos actualizados conforme el avance y etapa procesal en que se encuentre, es
decir, cada vez que exista una acción ejecutada dentro del mismo;
g) Presentar informes mensuales y cada vez que el órgano ejecutor lo requiera, sobre las
acciones ejecutadas y el estado de los procedimientos coactivos asignados.
h) Receptar la documentación relativa a los procedimientos coactivos, que ingresa a la
Unidad de Coactivas;
i) Llevar un registro actualizado en físico y digital de los procedimientos de ejecución
coactiva que se encuentren bajo su responsabilidad en cada Unidad a su cargo, para de
esta forma mantener informado al Delegado empleado recaudador de coactiva;
j) Notificar a los deudores y/o garantes con la orden de pago inmediato emitida dentro del
procedimiento de ejecución coactiva, conforme lo dispone el Código Orgánico
Administrativo;
k) Dar fe de los escritos presentados, indicando el día y hora, en que fueron receptados
con los correspondientes anexos;
I) Realizar el desglose de los documentos originales relacionados con la obligación
crediticia que se ejecuta, debiéndose dejar en el procedimiento coactivo copias
certificadas o compulsas, de ser el caso;
m) Precautelar la buena prosecución de la acción coactiva, efectuando el control y
seguimiento del procedimiento, hasta el cobro total de la obligación;
n) Registrar en el sistema de COBIS/Cobranzas los valores que se generen por gastos o
costas originados dentro del procedimiento coactivo, agregando los debidos respaldos
en cada uno de los expedientes de los procedimientos coactivos dentro del lapso de
término de 2 días una vez que tengan la documentación habilitante para el pago de los
mismos.
o) Supervisar las actividades desarrolladas por los Notificadores, Depositarios, Agentes
Judiciales, Peritos, entre otros, que intervengan en el desarrollo de procedimientos de
ejecución coactiva;
p) Llevar un registro de las medidas cautelares ejecutadas en cada uno de los
procedimientos de ejecución coactiva, haciendo constar; número del oficio, fecha del
oficio presentado, institución a la cual va dirigida el oficio y qué tipo de medidas
cautelares se realiza (retención de fondos, prohibición de enajenar, entre otras);
q) Mantener un inventario de los bienes muebles e inmuebles embargados dentro de los
procedimientos coactivos, debiendo detallar: número de procedimiento coactivo, fecha
del embargo realizado, fecha de inscripción, detalle del bien mueble e inmueble,
ubicación física del bien, nombre completo del depositario judicial y número telefónico;
r) Llevar un libro e inventario de bienes que se encuentren para remate, el mismo deberá
contener: número de procedimiento coactivo, nombre del coactivado, detalle del bien a
rematarse, valor del avalúo, señalamiento de remate y fecha de avisos de remate;
s) Observar y cumplir con las solemnidades sustanciales del procedimiento coactivo;
t) Guardar absoluta reserva y sigilo respecto a los procedimientos que conozca en razón
de su gestión;
u) Dar fiel cumplimiento a las diligencias ordenadas por el Empleado Recaudador o su (s)
Delegado (s); y,
DERECHOS RESERVADOS DE BANECUADOR B.P. PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN PARCIAL O Página

TOTAL.1 9 de 17
^BonEcuador de BANECUADORB.P.
Cód.: REG-GAJ-SCOAC-01Í V02,01|diciembre 2021
v) Las demás que le asigne el Gerente General, Gerente de Asesoría Jurídica, Subgerente
de Coactivas o Delegado Empleado recaudador.
Al concluir su gestión deberán realizar la entrega física de los expedientes de los procesos
que se encontraban bajo su supervisión al Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s),
quien deberá de proceder con la constatación y revisión física de los mismos.
Artículo 16.- De los Notifícadores.- El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s).
podrán designar libremente, en los procedimientos que conozcan, uno o varios notifícadores
quienes pondrán en conocimiento del o los coactivados los actos administrativos
correspondientes al procedimiento coactivo.
Los notifícadores percibirán por cada diligencia que efectúen, los valores que constan en la
siguiente tabla, con cargo al coactivado:
Tabla 2
Pago Notifícadores
LUGAR NOTIFICACIONES CERTIFICADOS INSCRIPCIONES INSCRIPCIÓN DE

DE DE EMBARGOS PROHIBICIONES
REGISTROS
Dentro del 30 15 15 15
cantón
Fuera del 60 25 25 25
cantón
En otra 90 50 50 50
provincia
La Institución, con cargo al coactivado, adícionalmente hará la reposición del costo que
tengan los certificados requeridos en los correspondientes registros, contra factura o especie
valorada que presente el notificador.
Los notifícadores están obligados a informar al Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s)
y a los Secretarios Abogados sobre el avance y ejecución de las diligencias encargadas a
ellos para el ejercicio de la ejecución coactiva.
Artículo 17.- De los Depositarios.- El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s),

podrán, designar libremente, depositarios en los procedimientos que conozcan, quienes
percibirán en calidad de honorarios, por las diligencias en las cuales intervengan dentro del
proceso coactivo, los valores respectivos de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 3
Pago Depositarios
LUGAR MONTO HONORARIO US$
DENTRO DEL CANTÓN 150,00
FUERA DEL CANTÓN 300.00

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V íCCUUUiül deBANECUADORB.P.
El pago de los honorarios se efectuará por cada una de las diligencias que realicen, una vez
que hayan entregado el acta de secuestro o embargo inscrita, según corresponda, la misma
que deberá ser suscrita por el Depositario y por el Agente de Policía que participe en dicha
diligencia. En caso de bienes inmuebles, el embargo deberá inscribirse en el registro de la
propiedad competente.
Los depositarios tendrán responsabilidad personal, civil y penal, por el depósito, custodia y
conservación de los bienes que reciban en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 18.- Funciones de los Depositarios.- Los depositarios a más de las funciones
determinadas en la ley, cumplirán las siguientes;
a) Ejecutar los embargos y secuestros ordenados por parte del Delegado empleado
recaudador de coactiva;
b) Elaborar el acta respectiva de los bienes embargados, detallando sus especificaciones,

condiciones y observaciones más relevantes;
c) Mantener los bienes muebles secuestrados en un lugar adecuado que permita la
conservación de los mismos;
d) Informar de inmediato al Empleado Recaudador o a su (s) Delegado (s), sobre cualquier
novedad que se detecte en la custodia de los bienes;
e) Informar al Empleado Recaudador o a su (s) Delegado (s) y Secretarios Abogados
sobre el avance y ejecución de las diligencias encargadas a ellos, para el ejercicio de la
ejecución coactiva;
f) Registrar, custodiar, mantener, preservar y de ser el caso administrar los bienes
embargados, secuestrados o retenidos ordenados por el Empleado Recaudador o su (s)
Delegado (s). Los gastos incurridos en dichas actividades serán cargados bajo este
concepto a la cuenta del coactivado; lo que informará al Empleado Recaudador o su (s)
Delegado (s) para su respectiva aprobación, debiendo incorporar al expediente de la
causa los justificativos;
g) Mantener bajo su custodia los bienes muebles y enseres secuestrados, ya sea en
bodegas arrendadas o de la Institución. El costo de bodegaje estará a cargo del deudor,
salvo que los bienes se encuentren almacenados en bodegas propias de
BANECUADOR B.P.
h) Observar las atribuciones y responsabilidades previstas en el Código Orgánico de la

Función Judicial, Código Orgánico General de Procesos, y demás normativa vigente,
para el correcto y legal ejercicio de sus funciones;
i) Procurar en la medida de lo posible que los bienes a su cargo rindan frutos en beneficio
del dueño del bien y del acreedor.;
j) Al concluir su gestión, presentarán un informe del estado de situación de los bienes por
él custodiados; así como suscribirán las actas de entrega recepción correspondientes,
respecto a los bienes custodiados, sin perjuicio de rendir cuentas cuando les sea
requerido;
k) Informar al Empleado Recaudador o a su (s) Delegado (s) su gestión, de manera
mensual, detallando pormenorizadamente lo efectuado, con un soporte fotográfico y
actualizado de los bienes a su cargo;
I) Elaborar las actas de entrega de los bienes adjudicados o devueltos por el pago de la
totalidad de las obligaciones pendientes con BANECUADOR B.P.; y,
m) Concurrir a la diligencia de avalúo en compañía del Perito Avaluador designado por el
Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), suscribir el informe y presentar las
observaciones que considere pertinentes en el informe de avalúo;

Página 111 del?
BanEcuador de BANECUADOR B.P.
Cód.: REG-GAJ-SCOAC-011 V02.01 1 diciembre 2021
Artículo 19.- De los Peritos Avaluadores.- El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s),
podrán, designar libremente, en los procedimientos que conozcan, peritos avaluadores
calificados por la Superintendencia de Bancos, tomando en cuenta la especialidad y el bien
materia del avalúo, que deberá estar acorde a su profesión u oficio.
Se podrá designar a uno o varios peritos según la importancia y dificultad en la práctica del
avalúo.
Los peritos avaluadores percibirán en calidad de honorarios, por los avalúos que practiquen
dentro del proceso coactivo, los valores respectivos de acuerdo a la siguiente tabla:
Tabla 4
Pago Peritos Avaluadores
AVALÚO DESDE US$ AVALÚO HASTA US$ HONORARIO
0 5.000,00 100,00
5.001,00 10.000,00 150,00
10.001,00 20.000,00 200,00
20.001,00 50.000,00 250,00
50.001,00 100.000,00 300,00
100.001,00 300.000,00 350,00
300.001,00 500.000,00 400,00
500.001,00 1000.000,00 450,00
1000.001,00 En adelante 500,00
Artículo 20.- Funciones de los Peritos Avaluadores.- Los Peritos Avaluadores a más de
las funciones determinadas en la ley y normativa, cumplirán las siguientes:
a) Entregar al Empleado Recaudador o a su (s) Delegado (s) un informe referente al avalúo

realizado, en el cual se incluirá un detalle pormenorizado, fotográfico y actualizado del
bien, debiendo cumplir con los formatos establecidos por BANECUADOR B.P.
b) Determinar el valor de comercialización de los bienes sujetos al avalúo, considerando su
naturaleza, estado, analizando detalladamente el historial del dominio, en los casos que
fueren aplicables, limitaciones y gravámenes que afecten a este, así como las
circunstancias legales, físicas y económicas que le son propias y las externas que
puedan influir en el valor del mismo;
c) Efectuar su servicio de manera técnica, con transparencia y ética; y,
d) Mantener independencia para la ejecución de su servicio.
Los peritos avaluadores percibirán los honorarios por cada una de las diligencias que
realicen, una vez que hayan entregado al secretario abogado del procedimiento coactivo el
Informe de avalúo y el mismo se encuentre aprobado por el Empleado Recaudador o su (s)

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DM1 3CUUMUMI de BANECUADOR B.P.
Delegado (s). según corresponda, el mismo que deberá ser suscrito conjuntamente con el
Depositario.
CAPÍTULO MI: DE LAS COSTAS PROCESALES Y RECAUDACIÓN
Artículo 21.- De las Costas Judiciales.- Las costas generadas en la recaudación,

incluyendo pago de honorarios de secretarios abogados externos, notificadores, depositarios
y peritos, avaluadores, certificados, especies valoradas y otros, serán de cuenta y con cargo
al coactivado en la cuenta denominada "costas judiciales".
Los gastos incurridos en cada uno de los procesos coactivos, el correspondiente pago
deberá ser autorizado a través del correspondiente acto administrativo emitido por el
Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), una vez verificados los respectivos
justificativos y verificado el servicio prestado por parte del servidor externo o el pago de la
tasa correspondiente por emisión de certificados en los diferentes registros de datos
públicos o instituciones competentes, inclusive los gastos incurridos en la custodia de los
bienes embargados por parte del depositario.
Artículo 22.- Del Liquidador de Costas.- Actuará como liquidador de costas cada uno de
los secretarios designados dentro del procedimiento coactivo, mismos que, bajo su
responsabilidad y con los respectivos soportes, deberán de registrar en el sistema
COBIS/Cobranzas cada uno de los gastos, para la respectiva autorización del Empleado
Recaudador o su (s) Delegado (s).
Artículo 23.- De la Fecha de Corte de las Obligaciones.- La fecha en la que debe cortarse
la liquidación de intereses y gastos a cargo del coactivado, se aplicará desde el vencimiento
de la obligación hasta el día del pago, precisando que éstos deben ser cortados a la fecha
de adjudicación del bien materia del remate, confonne el criterio emitido por la
Superintendencia de Bancos.
Una vez que BANECUADOR B.P. haya recuperado la totalidad de los valores adeudados
mediante el remate respectivo, de existir un remanente a favor del coactivado se procederá
a devolver los valores de manera inmediata.
Artículo 24.- De la Recaudación.- Toda recaudación relacionada a la obligación vencida
durante el procedimiento coactivo, será depositada en la cuenta bancada de BANECUADOR
B.P. y aplicada a la cuenta del coactivado, dentro del término de 3 días, contados desde que
el coactivado ponga en conocimiento del pago realizado al área respectiva su recepción, a
través del área autorizada para el efecto.
BANECUADOR B.P. podrá aceptar directamente pagos parciales o totales a los deudores
coactivados, los cuales se cargarán a la deuda del coactivado para con el Banco.
Todo cheque deberá ser girado y cruzado a la orden de BANECUADOR B.P., debidamente
certificado.
Los secretarios abogados, notificadores, depositarios y peritos avaluadores están

prohibidos de efectuar recaudaciones o recuperaciones directas.
Artículo 25.- De la Prelación de Pagos.- Los pagos totales o parciales que, bajo cualquier
mecanismo efectúe el coactivado, se destinarán a cubrir los siguientes gastos, en el orden
que se indica;
a) Gastos en que se hubiere incurrido por el desarrollo del proceso;
b) Honorarios del secretario abogado extemo del Órgano Ejecutor;
c) Intereses por mora;
d) Intereses legales; y.
e) Cancelación de los valores por capital.

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b DvjnCCLIUUlljr
de BANECUADOR B.P.
Cód.; REG-GAJ-SCOAC-011 V02.01|diciembre 2021
CAPÍTULO IV: DE LAS EXCEPCIONES Y LA PRESCRIPCIÓN
Artículo 26.- De las Excepciones.- El coactivado, los codeudores, sus fiadores, podrán
proponer excepciones a la coactiva ante el Tribunal Contencioso Administrativo, de
conformidad con lo dispuesto y cumpliendo los requisitos exigibles en el Código Orgánico
General de Procesos y Código Orgánico Administrativo.
Artículo 27.- De la Prescripción.- Sobre la prescripción de las acciones que tiene

BANECUADOR B.P. para la recuperación de sus créditos, se estará a lo dispuesto en el
ordenamiento jurídico vigente.
CAPÍTULO V: DE LOS PROCESOS QUE SE TRAMITEN EN LA JUSTICIA

ORDINARIA Y DE LA EXCUSA
Artículo 28.- De los Procesos que se Sustancien en la Justicia Ordinaria.- Para

patrocinar procesos en la justicia ordinaria que se sigan en contra de la Institución o de sus
servidores derivados del procedimiento coactivo, se solicitará a la Gerencia de Asesoría
Jurídica o quien haga sus veces que asuma el patrocinio en dichos procesos legales, a
través del profesional del derecho designado.
En el caso que se produzcan juicios de excepciones a la coactiva, acciones constitucionales,
juicios de competencia, concurso preventivo, juicio contencioso administrativo, procesos de
insolvencia, quiebra, procesos penales o cualquier otro que debiere iniciarse o se hubiere
iniciado contra BANECUADOR B.P. o contra cualquier servidor de la Institución, como
acciones colaterales o consecuencia del procedimiento coactivo, el Gerente General, previo
requerimiento de la Gerencia de Asesoría Jurídica o quien haga sus veces y/o del Órgano
Ejecutor, podrá disponer la contratación de profesionales del derecho, para que asuman el
patrocinio de BANECUADOR B.P
Para la prestación de tales servicios profesionales, se suscribirá un contrato de prestación
de servicios profesionales especializados de conformidad con los requisitos de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, reglamento y normas conexas.
Artículo 29.- De los Juicios de Quiebra e Insolvencia.- Los secretarios de coactiva,
remitirán a la Subgerencía de Asesoría Jurídica, las piezas procesales con la finalidad de
iniciar las demandas de insolvencias y quiebra mediante procuración judicial otorgada por el
Gerente General.
Articulo 30.- Excusa para la tramitación de procedimientos coactivos. - A más de las

causas determinadas en la Ley, cualquier servidor de planta o extemo podrá excusarse de
la tramitación del procedimiento coactivo, por impedimento legal, o cuando se verifiquen los
siguientes motivos:
a) Ser cónyuge o conviviente en unión de hecho, parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo grado de afinidad del o los coactivado (s), de su
representante legal, mandatario o administrador;
b) Ser acreedor, deudor, garante, asignatario, empleador o socio del coactivado;
c) Tener interés personal o profesional en el asunto o tener manifiesto desafecto respecto a
los coactivados;
d) Mantener relaciones comerciales, societarias o financieras, directa o indirectamente, con
el o los coactivados;
e) Haber intervenido como representante o perito en el procedimiento del que se trate; y.

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Donbcuaaor de banecuador b.p.
f) Tener relación laboral con la persona natural o jurídica interesada en el asunto o haber
prestado servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar, en
el año inmediato anterior.
CAPÍTULO VI: DE LOS ROLES DE LA SUBGERENCIA DE COACTIVAS,

AGENCIAS, OFICINAS Y OTRAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Artículo 31.- Responsabilidades del Subgerente de Coactivas.- Son responsabilidades

del Subgerente de Coactivas, a más de las determinadas en el Estatuto Orgánico de
Gestión Organizacional por Procesos, las siguientes:
a) Planificar, realizar el control y la supervisión de las acciones que realizan los Delegados
de! Empleado Recaudador y Secretarios Abogados a nivel nacional;
b) Capacitar y asesorar a los Delegados del Empleado Recaudador, secretarios y personal
de cada unidad en temas inherentes al correcto ejercicio de la potestad coactiva, de
conformidad con la normativa legal aplicable;
c) Solicitar a los Delegados del Empleado Recaudador, Secretarios Abogados, de forma
mensual, informes sobre recuperación de cartera en etapa coactiva, avance dentro del
proceso de ejecución coactiva, reportes varios referentes a los procedimientos coactivos,
solicitados por parte de la Gerencia General, Auditoria Interna Bancaria, Gerencia de
Riesgo y organismos de control, conforme a las directrices que imparta la Subgerencia
de Coactivas;
d) Implementar estrategias y metas de recuperación de cartera vencida y castigada a nivel
nacional, así como emitir directrices para el adecuado ejercicio de la ejecución coactiva
de BANECUADOR B.P.;
e) Solicitar Informes de Gestión a los Depositarios respecto de los bienes embargados que
tengan bajo su custodia y responsabilidad en cada uno de los procedimientos coactivos;
y
f) Las demás asignadas por el Gerente General, Gerente de Asesoría Jurídica o autoridad
competente.
Artículo 32.- Responsabilidades del o los Analistas de Coactivas.- Son
responsabilidades del Analista de Coactivas, a más de las determinadas en el Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, las siguientes:
a) Verificar el avance y seguimiento de las etapas en la ejecución coactiva, mediante un
reporte de cada Unidad de Ejecución Coactivas que tienen a su cargo o mediante visitas
in situ a cada una de las zonales;
b) Elaborar proyectos de criterios jurídicos referentes a temas coactivos para la revisión y/o
firma del Delegado del Empleado Recaudador;
c) Elaborar proyectos de contestación de oficios y requerimientos de usuarios externos e
internos, previa revisión y/o firma del Delegado del Empleado Recaudador;
d) Elaborar cronogramas de visitas in situ de forma coordinada con los Delegados del
Empleado Recaudador, para impulsar la ejecución de cobro en cada una de las oficinas
del Banco, donde se requiera la presencia de los servidores de coactiva;
e) Realizar el seguimiento de manera permanente respecto al cumplimiento de las metas
planteadas para cada Unidad de Ejecución Coactiva;
f) Revisar y validar la información que consta en los reportes de cumplimiento de metas
presentado por los Delegados del Empleado Recaudador y Secretarios Abogados, para
la elaboración de reportes consolidados;

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b BOrîECLiOdOr Reglamento para el Ejercicio de
de BANECUADOR
la Potestad Coactiva
Cód.: REG-GAJ-SCOAC-011 V02.01 I diciembre 2021
B.P.
g) Dar seguimiento al avance de procedimientos coactivos seguidos en contra de ex

servidores, u otras personas naturales o jurídicas para el cobro de acreencias, multas,
intereses y costas por incumplimiento de contratos y demás obligaciones pendientes de
pago favor de la Institución;
h) Emitir informes respecto de las reuniones mantenidas con las diferentes áreas del Banco
y ponerlos en consideración del Subgerente de Coactivas; y,
i) Efectuar las demás funciones inherentes al cargo, o las que le designe tanto el Gerente
de Asesoría Jurídica como el Subgerente de Coactivas.
Artículo 33.- Responsabilidades del servidor a cargo de la administración del Sistema
de COBIS/Cobranzas.- Son responsabilidades del servidor a cargo de la administración del
Sistema de COBIS/Cobranzas. a más de las determinadas en el manual de funciones, las
siguientes:
a) Administrar el sistema de COBIS/Cobranzas de manera eficiente, con calidad y calidez;
b) Capacitar en el manejo del sistema a todo servidor que así lo requiera, para el pleno
desempeño de sus funciones, y del Banco en general;
c) Remitir reportes mensuales respecto del estado de los procedimientos coactivos que
están registrados en el módulo a los Delegados del Empleado Recaudador y a sus
Secretarios, con la frecuencia que sea necesaria; y,
d) Las demás asignadas por el Gerente General, Gerente de Asesoría Jurídica, Subgerente
de Coactivas o autoridad competente.
Artículo 34.- Responsabilidades del Gerente o Jefe de Agencias Cantonales / Gerentes
Provinciales.- Son responsabilidades del Gerente o Jefe de Agencias Cantonales /
Gerentes Provinciales a más de las determinadas en el manual de funciones, las siguientes:
a) Recopilar la información relativa al inicio del procedimiento coactivo, la cual será
entregada por los Oficiales de Negocios, Oficiales de Recuperación y de Custodia, de
acuerdo al Procedimiento de Recuperación de Créditos;
b) Declarar de plazo vencido las operaciones que tengan más de 91 días de vencimiento,
así como también declarar de plazo vencido de manera anticipada aquellas operaciones
que cumplan las condiciones que establece el Reglamento de Crédito de
BANECUADOR B.P., en el sistema COBIS/Cobranzas y remitir la operación al Empleado
Recaudador o su (s) Delegado (s), mediante el sistema COBIS/Cobranza para el
correspondiente inicio de los procesos administrativos de cobro;
c) Generar las órdenes de cobro de las operaciones crediticias declaradas de plazo
vencido, a fin de poner en conocimiento al Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s),
competente;
d) Asignará las operaciones al Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s)., en el sistema
COBIS/Cobranza, una vez que el mismo le confirme que la documentación señalada en
el literal a)está completa.
e) Conceder o rechazar de conformidad con las disposiciones legales las facilidades de
pago, propuestas por el deudor o sus garantes; y,
f) Las demás asignadas por el Gerente General, Gerente de Asesoría Jurídica o autoridad
competente.
Artículo 35.- Responsabilidades del Gerente Financiero.- Son responsabilidades del
Gerente Financiero a más de las determinadas en el manual de funciones, las siguientes:
a) Generar las órdenes de cobro respecto a obligaciones a favor del Banco, diferentes a las
derivadas de operaciones crediticias, en el marco del giro del negocio;

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Ecuador de BANECUADORB.P.
b) Conceder facilidades de pago, respecto a obligaciones a favor del Banco, diferentes a

las que se desprenden de operaciones crediticias, en el marco del giro del negocio; y,
c) Las demás asignadas por el Gerente General, Gerente de Asesoría Jurídica, Subgerente
de Coactivas o autoridad competente.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- La Administración, por intermedio del área pertinente, desarrollará los procesos y
procedimientos que contengan las actividades específicas y frecuencia con la que deban
desarrollarlas los distintos servidores que intervengan en el ejercicio de la potestad coactiva
de BANECUADOR B.P., tanto de planta como externos.
Los distintos servidores que intervengan en el ejercicio de la potestad coactiva de
BANECUADOR B.P., tanto de planta como externos, deberán registrar la firma o rúbrica que
utilicen en sus actos y contratos registrada en su cédula de ciudadanía, en la Subgerencia
de Coactivas y en la Gerencia de Talento Humano o quien haga sus veces.
Segunda.- La Administración, por intermedio de la Subgerencia de Coactivas, arbitrará las
medidas necesarias para la conservación, administración y preservación de los documentos
que formen parte de los juicios y expedientes de coactiva tanto activos como cancelados,
mediante procesos técnicos de organización y digitalización para su búsqueda, consulta y
uso.
Tercera.- Previa orden emitida por el Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), y una
vez embargado el bien, la Gerencia Administrativa será la responsable de la contratación de
las pólizas de seguros de los bienes embargados en los procedimientos coactivos, valor que
deberá de ser cargado a la cuenta del coactivado.
Les corresponderá a los secretarios de coactiva también, realizar el correspondiente control
y seguimiento de la vigencia de las mismas.
Cuarta.- Únicamente el Gerente General, previo el informe correspondiente de la Gerencia
de Asesoría Jurídica, resolverá las dudas que pudieren presentarse en la aplicación del
presente Reglamento.
Quinta.- El Gerente General del BANECUADOR B.P. podrá disponer en cualquier momento
la realización de auditorías para comprobar el correcto funcionamiento de las Unidades de
Coactiva a nivel nacional.
Sexta.- La asignación de los expedientes se efectuará considerando criterios aleatoriedad,

proporcionalidad y ubicación geográfica.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Los procedimientos coactivos en cuanto a la sustanciación procesal continuarán hasta su

conclusión, conforme con la normativa vigente al momento de su inicio. En cuanto a las
peticiones, requerimiento de facilidades de pago se tramitarán con la normativa vigente, esto
es, el Código Orgánico Administrativo.

Página 117 de 17
REFORMA A LA TABLA DE VALORES PARA
PAGO DE NOTIFICADORES
Y
DEPOSITARIOS CONTENIDA EN LOS ARTS.16 Y 17 DEL REGLAMENTO
PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA DE BANECUADOR B.P

Antecedentes
El Reglamento fue aprobado mediante Resolución No. DIR-2020-135, el DIRECTORIO DE BANECUADOR B.P.,
con fecha diciembre de 2020, mismo que se apega a la normativa legal vigente constante en el Código
Orgánico Administrativo
Base legal
El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos, Capítulo IV: De la estructura descriptiva,
numeral 3.5.2 Gestión de Coactivas; dentro de sus atribuciones y responsabilidades, prevé: "4. Participar
en ia elaboración y actuaiización de ia normativa legal que regula la gestión de ia institución en lo referente a
coactivas; determina que BanEcuador ejercerá ia Jurisdicción Coactiva..."
Análisis
Se ha considerado la reforma a las tablas contenidas en los artículos 16 y 17 del Reglamento para el Ejercicio
de la Potestad coactiva de BanEcuador B.P., que corresponde al pago de notificadores y ai pago de
depositarios, a fin de armonizar nuestro Reglamento con cuerpos normativos reglamentarios sobre el tema,
que rigen a la banca pública y a las Instituciones Públicas, lo cual va en favor del usuario coactivado evitarido
futuros reclamos y con el fin de adecuar con la realidad actual qué se encuentra atravesando nuestro país
debido a la pandemia por el Covid 19.
Además conforme al Informe Jurídico remitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, las reformas al
Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, propuestas por la Subgerencia de coactivas, no
contravienen norma legal, estatutaria o disposición emitida por los órganos de. regulación o control,
ajustándose a lo determinado en el artículo 10 del Código Orgánico Monetario y Financiero, artículo 261 del
Código Orgánico Administrativo y el Capítulo IV, numeral 3.5.2 del Estatuto Orgánico de gestión
Organizacional por Procesos de BanEcuador B.P., por lo cual dicha Gerencia considera que las reformas
propuestas se enmarcan en la legalidad, poro ser puestas a consideración del Directorio,
Por lo mencionado la propuesta que se presentará a continuación se deriva del estudio comparativo realizado
por la Subgerencia de Coactivas con los valores que se pagan por este tipo de servicios en otras entidades del
sector público y de la banca pública.
PROPUESTA:
CUADRO COMPARATIVO RFORMAS A LOS ARTS. 16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD COACTIVA
DE BANECÜADOR B.P.
CAPITULO NORMATIVA VIGENTE PROPUESTA DE REFORMA

CAPITULO II: "Artículo 16; - Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 16 del
DE LA ...El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), podrán Los cambios sugeridos en Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
ORGANÍZACÍÓ la siguiente:
designar libremente, en ios procedimientos que esta tabla en los rubros por
N Y
conozcan; uno o vanos notificadores quienes pondrán en notificaciones, nacen de un "Artículo 16:
OPERATIVIDA
D DE LAS conocimiento del o los coactivados los actos comparativo realizado con el (...)
COACTIVA Los notificadores percibirán por cada diligencia que efectúen, realiza en los procesos
los valores que constan en la siguiente tabla, con cargo al coactivos el BIESS,
coactivado: CERTl
institución que forma parte PICAD
INSCRIPCI
NOTIF
del sector financiero público, LUGA
ICACI OS DE
INSCRIP EMBARGO PROHIBICIONES
al igual que Banecuador B.P. R
CERTIFICAD CIONES ONES REGIS
S
LUGAR
NOTIFICA
OS DE DE
INSCRIIPCION Además, para los ertificados TROS
CICNES PROHIBICIONES de registros y para las
REGISTROS EMBARG
OS inscripciones de embargos y Dentro
Dentro sustancialmente los valores cantón
del 50 30 30 30 en virtud de que dicha
cantón Fuera
disminución no afectará a los
del 60 25 25 25
Fuero notificadores contratados ya cantón
del 80 50 50 50
cantón en el mismo artículo se En otra
En otra señala que "La institución, provine 90 50 50 50
provine 120 100 100 100
con cargo al coactivado, ía
ia
requeridos en los
notifícador"
CAPITULO II: "Artículo 17: Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 17 del
DE LA ... El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), podrán, Los cambios sugeridos en Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
ORGANIZACIO designar libremente, depositarios en ios la siguiente:
N Y
esta tabla, se fundamentan
procedimientos que conozcan, quienes percibirán en calidad en dos argumentos: El Artículo 17:
OPERATIVIDA
D DE LAS de honorarios, por las diligencias en las cuales primero es que los clientes al "(...)
UNIDADES DE intervengan dentro del proceso coactivo, los valores tener una garantía real PAGO DEPOSITARIOS
COACTIVA respectivos de acuerdo a la siguiente tabla: dentro del proceso coactivo, - Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 17 del
[a normativa legal señala Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
que primero se realice el la siguiente;
embargo y luego el avalúo, Artículo 17:
MONTO ocasionando un retraso en el
AVALUO DEL BIEN
HONORARIO pago del honorario a los
HASTA US$ depositarlos; y, el segundo
US$
es que no todos los créditos
100.000,00 ]50,00 otoigados por Banecuador LUGAR MONTO HONORARIO US$
300.000,00 300,00 B.P. tienen una garantía
real, por lo cual no todos
500.000,00 400,00 cuentan con un avaluó de un
1 '000.000,00 800,00 bien inmueble previo a
otorgar el crédito. DENTRO DEL CANTON 150,00
2'500.000,00 en
1.200,00
adelante
FUERA DEL CANTON 300,00
Abg. Enriqueta Lynch

-
Abg. Silvia Gordillb V.

CUADRO COMPARATIVO REFORMAS A LOS ARTS. 16 Y 17 DEL REGLAMENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD
CAPITULO NORMATIVA VIGENTE Sustento PROPUESTA DE REFORMA

CAPITULO II: "Artículo 16: - Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 16 del
DE LA ...El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), podrán Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
designar libremente, en los procedimientos que esta tabla en los rubros por la siguiente:
N Y
OPERATIVIDA
conozcan, uno o vanos notificadores quienes pondrán en notificaciones, nacen de un "Artículo 16:
D DE LAS conocimiento del o los coactivados los actos comparativo realizado con el (...)
COACTIVA Los notifícadores percibirán porcada diligencia que realiza en los procesos
efectúen, los valores que constan en la siguiente tabla, con coactivos el BIESS, institución
cargo al coactivado: CERTI
que forma parte del sector PICAD
INSCRIPCI
NOTIF
financiero público, ai igual que LUGA
ICACI OS DE
INSCRIIPCI Banecuador B.P. Además, R EMBARGO PROHIBICIONES
NOTIFIC CERTIFICA INSCRIPCIO ONES REGIS
S
ON DE para los certificados de TROS
LUGAR ACIONE DOS DENES DE
S REGISTROS EMBARGOS
PROHIBICI registros y para las
ONES inscripciones de embargos y Dentro
sustancialmente los valores en cantón
Dentro del virtud de que dicha
50 30 30 30 Fuera
disminución no afectará a ios
cantón del 60 25 25 25
notificadores contratados ya cantón
Fuera del cantón 60 50 50 50
en el mismo artículo se En otra
señala que "La institución, con provine 90 50 50 50
En otro provincia 120 100 100 100
la
cargo al coactivado,
requeridos en los
notificador"
CAPITULO II: "Artículo 17; Sustitúyase la tabla que consta en el artículo 17 del
DE LA ... El Empleado Recaudador o su (s) Delegado (s), podrán, Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
ORGANIZACIÓ
Los cambios sugeridos en
designar libremente, depositarios en los esta tabla, se fundamentan en la siguiente:
N Y
procedimientos que conozcan, quienes percibirán en calidad dos argumentos: El primero es Artículo 17:
OPERATIVIDA
D DE LAS
de honorarios, por las diligencias en las cuales que ios clientes ai tener una "(...)
UNIDADES DE intervengan dentro del proceso coactivo, los valores garantía real dentro del PAGO DEPOSITARIOS
COACTIVA respectivos de acuerdo a la siguiente tabla: proceso coactivo, la normativa - Sustituyase la tabla que consta en el artículo 17 del
legal señala que primero se Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Coactiva, por
realice el embargo y luego el la siguiente:
avalúo, ocasionando un Artículo 17:
retraso en el pago del "(•••)
honorario a los depositarlos; y,
el segundo es que no todos
los créditos otorgados por
Banecuador B.P. tienen una LUGAR MONTO HONORARIO US$
garantía real, por lo cual no
todos cuentan con un avaluó
de un bien inmueble previo a
otorgar el crédito.
DENTRO DEL CANTON 150,00
AVALUO DEL BIEN HASTA MONTO FUERA DEL CANTON 300,00
ÜS$ HONORARIO US$

100.000,00 150,00
300.000,00 300,00
500.000,00 400,00
1 '000.000,00 800,00
2'500.000,00 en adelante 1.200,00
ENRIQUETA LEONOR
Abg. Enriqueta Lynch LYNCH NAVARRO

JUAN CARLOS
NOVOA FLOR
Abg. Silvia Gardillo V.

SILVIA DOLORES
60R0ILL0
— villamar '

Reglamento para El Ejercicio de La Potestad Coactiva

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BanEcuador

Memorando Nro. BANECLIADOR-BANECI AIK)R-2022-0031-MEM

PARA: Si. Mes. Nelson Ivan Palricio Andrade Apunte

ASUNTO: Se pone en consideración para aprobación la Reforma a la cuantía de pagos

Mediante Resolución No. DIR-2020-135. el DIRECTORIO DE BANECUADOR B.P.,

EL Estatuto Orgánico de Gestión Organizaciona! por Procesos, de BanEcuador B.P.,

Mediante memorando Nro.BANECUADOR-SCOAC-2021-0.349-MEN, de 16 de

Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-!199-MEM, de fecha 25 de

4.1. Fondo y l.£gaUdad: luis reformas al reglamento para el Ejercicio de la Potestad

7 Gobierno Juntos 1/4

Quito,D.M.,27 de enero de 2022

Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0366-MEM, de fecha 01 de

A través del memorando Nro. BANECUADOR-GPGE-2021-1232-MEM, de fecha 7 de

Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-202Í-0402-MEM, de fecha 27 de

Con memorando Nro. Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-0001-MEM Quito, de

En tal virtud, se ha llevado a cabo la revisión de las reformas al REGLAMENTO PARA

fin de que conozca y apruebe la reforma antes indicada en cumplimiento a lo determinado

Se adjunta toda la documentación respectiva sobre este tema.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Sr. Dr. Juan Carlos Novoa Flor

Sr. Dr. Héctor Mauricio Pazmiño Estevez(D)

Motriz; Av . rr'V'Ji ci-í i Vl rj 'ir - t " í

Memorando Nro. BANECUADOR-BANECUADOR-2022-0031-MEM

Quito, D.M.,27 de enero de 2022

Molni: - -J .II'. -r, t-.-ii t-n ;• 1...1 J ', - I ^^ • '

Memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2022-0105-MEM

Quito, D.M., 24 de enero de 2022

PARA; Sr. Mgs. Mauricio Alfredo Salem Anión

Mediante Resolución No. DIR-2Ü20-I35, el DIRECTORIO DE BANECUADOR B.P.. resolvió aprobar

Mediante memorando Nro.BANECUADOR-SCOAC-202l-0349-MEN. de 16 de noviembre de 2021.

Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-l 199-MEM. de fecha 2.'í de noviembre de

De conformidad con los fundamentos jurídicos y andlLsis realizado se concluye lo siguiente:

Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-202I-0366-MEM, de fecha 01 de diciembre de 2021,

Memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2022-0105-MEM

Quito, D.M.,24 de enero de 2022

A través del memorando Nro, BANECUADOR-GPGE-2()21-1232-MEM. de fecha 7 de diciembre de

Con Memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2ü21-04()2-MEM, de fecha 27 de diciembre de 2021,

Con memorando Nro. Memorando Nro. BANECUADOR-D-2022-Ü(X)1-MEM Quito, de fecha 06 de

Se adjunta toda la documentación respectiva sobre este tema.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Memorando Nro. BANECUADOR-GAJ-2022-0105-MEM

Quito, D.M.,24 de enero de 2022

- ercicio_pt>lcslad_coacliva_b:iiictuadi>r_v02_ü I eslandari/adt>-signeü-signed-signed0594359üü 1640641955.pdl

Sr. Dr. Héctor Mauricio Pazmiño E«lcvcz

Sm. Silvia Dolores Gordillo Villamar

b BanEcuador Código; FOR-REG-SECG-00-01-03

GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA

REFORMA A LA TABLA DE VALORES PARA PAGO DE NOTIFICADORES Y

Dr. lunn Carlos Novoa

OBSERVACIONES DE LA MESA TÉCNICA

CONFORMACIÓN DE LA MESA TÉCNICA

BANECUADOR B.P., en representación del señor

MIEMBRO DEL DIRECTORIO / INSTITUCIÓN / ÁREA

Delegada Técnica del economista José Gabriel Castillo

Dr. Héctor Mauricio Pazmiño Estévez

^BanEcuador Código; FOR-REG-SECG-00-01-04

INFORME DE MESA TECNICA

FECHA DEL INFORME

ASUNTO: REFORMA A LA TABLA DE VALORES PARA PAGO DE NOTIFICADORES Y

1.1. Mediante Re.soliición Nro. D-2020-135, de 17 de diciembre de 2020, el Directorio

1.2. El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, de BANECUADOR

1.3. Mediante memorando Nro. BANECUADOR-SCOAC-2021-0349-MEN, de 16 de