DERECHO Ignacio Avila Peralta

CONSTUTUCIONAL
Actividad 8 - El Federalismo en México
Ignacio Avila Peralta UNAM SUAED

Actividad 8

•Explica la tesis del federalismo, su origen en los Estados Unidos de América, y su

adopción y características dentro del federalismo mexicano.
•Menciona la distribución de facultades entre la Federación, los Estados y los
Municipios.

La influencia de los Estados Unidos de América en la construcción del

Federalismo en México es sin duda más que fehaciente, la tesis señala que
nuestro Sistema Federal es una copia del sistema norteamericano, esto queda de
manifiesto en la Constitución de 1924, sin embargo hay antecedentes de que el
federalismo tiene sus inicios desde la época prehispánica, con la organización de
asentamientos indígenas, este último parece ser más aceptado por los
historiadores y teóricos del derecho.

En México el federalismo el modelo a seguir en un principio fue el modelo de la

constitución de 1812, misma que había dado respuesta a cuestiones americanas,
pero en la fórmula de representación y de organización federal, se utilizó el
modelo norteamericano.

El congreso se instaló el 7 de noviembre de 1823 y el 31 de Enero de 1824 se

aprobó el Acta de Constitutiva de la Federación, estatuto provisional del nuevo
gobierno. La nación asumía entonces el reto de ser soberana, compartida con
estados libres e independientes. Por otro lado y pese a los detractores del
federalismo este trajo consigo la institucionalización de la fragmentación
consolidada por las reformas Borbónicas, el liberalismo español y la
independencia, además de que respondía a la tradición regional, a las
dimensiones del territorio y la falta de comunicación.

En comparación con el federalismo norteamericano, el federalismo mexicano

defendía la soberanía de los estados, aunque tuvo varias interpretaciones
regionales; los estados del centro esto significaba la descentralización
administrativa, para los de la periferia sostenían un confederalismo moderado y
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para los estados marginales un confederalismo radical. Pese a todos los

argumentos contrarios, el federalismo de 1824 mantuvo unido al territorio de
Nueva España, además de permitir que Chiapas se anexara.

La actualidad del federalismo en México

México tiene una organización y estructura de tipo Federal, sin embargo, tiene un
marcado grado de centralización, por la excesiva regulación Federal de la vida
local que ha llevado a conflictos por la sobreposición y el atropello de
disposiciones que se toman desde el centro y que perjudican a las autoridades
regionales, aunado a una inadecuada distribución de competencias e imposiciones
políticas recaudatorias y aplicación de recursos sin autonomía de los Estados ni
de los Municipios. De tal manera que se le ha calificado como un federalismo
nominal que sólo existe en el texto constitucional.

Distribución de facultades entre la Federación, los Estados y los Municipios.

En Nuestro país, que es un Estado federal coexisten dos órdenes jurídicos (federal
y estatal) y tres ámbitos de gobierno (federación, estados y municipios).

El federal tiene vigencia en la totalidad del territorio, el estatal en su espacio

geográfico, en estos coexisten los tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el
Judicial. Cada ámbito de gobierno goza de autonomía relativa con respecto de los
otros dos. Esto genera la necesidad de una perfecta coordinación para el efecto
de las políticas públicas en todas sus vertientes.

Estas competencias están marcadas en la Constitución General de la República,

por lo tanto no deben existir competencias exclusivas de la federación, de los
Estados o de los Municipios. Esto no limita que existan coincidencias e
interacciones entre los diferentes marcos jurídicos. Se trata entonces de una
fórmula de competencias residuales a favor de los Estados. Sin embargo, aparte
de este principio general de distribución de competencias, existen otras
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disposiciones constitucionales que establecen un régimen de distribución distinto

para ciertas materias. El artículo 124 constitucional establece un sistema rígido de
distribución de competencias llamado “federalismo dual”, pareciera que se
configura un sistema en el que de manera clara se puede determinar que una
competencia corresponde ya sea a la federación o a las entidades federativas.

Esta distribución se observa en el cuadro siguiente:

Atribución Ámbito(s) de gobierno

responsable(s)
Relaciones exteriores F
Defensa nacional F
Acuñación de moneda F
Política interior F
Políticas macroeconómica y de distribución del ingreso F
Rectoría del desarrollo nacional F
Elaboración de planes nacionales F
Elaboración de leyes que combaten el alcoholismo F, E
Convenios de coordinación para la planeación del desarrollo F, E
Educación y Salud pública, F, E, M
Vías generales de comunicación, Sistema penitenciario F, E
Administración de la reforma agraria, Asentamientos humanos, expropiación F, E
por causa de utilidad pública
Vigilancia y protección de asociaciones o sociedades cooperativas E
Regulación y control ecológico F, E, M
Competencias tributarias e impositivas F, E
Expedición de títulos profesionales, F, E
Administración del sistema penal local E
Contribuciones a favor de municipios E
Directrices para que el municipio reglamente la vida local E
Formulación, aprobación y administración de la zonificación y planes de F, E, M
desarrollo urbano municipal
Creación y administración de reservas territoriales; Formulación de planes de F, E M
desarrollo regional
Autorización, control y vigilancia de la utilización del suelo F, E, M
Intervención en la regularización de la tenencia de la tierra urbana F, E, M
Otorgamiento de licencias y permisos para construcciones M
Creación y administración de zonas de reservas ecológicas F, E, M
Elaboración y aplicación de programas de ordenamiento urbano y ecológico M
Formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros E, M
Celebración de convenios para la administración y custodia de las zonas F, E, M
federales
Combate a la pobreza F, E, M
Seguridad pública F, E, M
Expedición de bandos de policía y buen gobierno y reglamentos municipales M
Administración de su hacienda y fuentes de ingresos M
Aprobación de presupuestos de egresos municipales M
Agua potable, drenaje, alcantarillado, Tratamiento y disposición de sus M
aguas residuales
Alumbrado público M
Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos M
Mercados y centrales de abasto; Panteones y rastros M
Calles, parques y jardines y su equipamiento; M
Fuente: elaboración propia. Simbología: F= federación; E= estados; M= municipios
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Bibliografía:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/109/4.pdf