ARTÍCULO DE OPINIÓN SOBRE LA DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL

TERRITORIO Y SUS FUNCIONES

DIANA JIMENA YUCUMA REYES ID 727449

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CONSTITUCION POLITICA

NEIVA - HUILA

2021
INTRODUCCION

El territorio nacional colombiano se encuentra dividido en departamentos, municipios,

distritos y territorio indígena. Cada uno cuenta con su propia organización política y
administrativa.

En nuestro país tenemos 32 departamentos, cada uno goza de autonomía para resolver
asuntos seccionales y planificar y promover el desarrollo económico y social en su
territorio en su territorio. Los municipios son gozan de autonomía en asuntos políticos,
fiscales y administrativos. Los distritos, son entidades territoriales que antes fueron
municipio y se constituyeron como distritos como virtud de sus características que lo
diferenciaron de los demás, sus funciones son similares a la de los municipios y los
territorios indígenas son áreas habitadas por los pueblos indígenas del país donde se les
reconoce como propietarios colectivos del territorio, están gobernados por consejos
conformados y reglamentados según los usos y costumbres de sus comunidades y ejercen
las siguientes funciones; velar por el adecuado uso y conservación ambiental de sus
territorios, diseñar los planes que beneficien a toda la comunidad y administrar los
recursos.

En Colombia existen otras divisiones territoriales como las áreas metropolitanas y los
corregimientos departamentales.
DIVISION DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO Y SUS FUNCIONES

El ordenamiento de nuestro territorio se encuentra regulado por la ley 388 de 1997, esta ley
define el proceso que guía el desarrollo del territorio y regula la utilización, transformación
y ocupación de cualquier espacio.

Con el fin de crear estos espacios se crearon los planes de ordenamiento territorial que
orientan y administran el desarrollo de los espacios y la utilización del suelo, estos planes
de ordenamiento territorial que también son llamados POT, se nombran según el número de
habitantes de cada municipio así:

 Para los municipios con población inferior a los treinta mil habitantes (30.000), se
denomina esquema de ordenamiento territorial “EOT”.
 La población que se encuentre entre treinta mil (30.000) y cien mil (100.00)
habitantes, se denomina Plan Básico de ordenamiento territorial “PBOT”.
 Población que se encuentre superior a los cien mil habitantes (100.000), se
denominan Plan de ordenamiento territorial “POT”.

Para la realización del POT, la ley 388 de 1997 define cuatro tipos de determinantes:

1. Conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la

prevención de amenazas y riesgos naturales indispensables para la vida y el
bienestar de todos.
2. Áreas e inmuebles relacionados con el patrimonio cultural, incluyendo el histórico,
artístico y arquitectónico, es decir, lo que construye nuestra cultura histórica.
3. Infraestructura nacionales y regionales como aeropuerto, puertos, sistemas de
abastecimiento de agua, suministro de energía, lo que nos permite vivir con mayores
comodidades.
4. Áreas metropolitanas y las normas creada para el logro de sus objetivos en el
desarrollo, dentro de las principales problemáticas se encuentra asociad la débil
inclusión del componente ambiental en el proceso de planeación, es así que
encontramos áreas protegidas de las grandes industrias.
Con todo esto se pretende lograr que las poblaciones en ordenamiento de sus territorios
lleguen a una adecuada planificación evitando conflictos en el uso del suelo, impactos
negativos por olores y además aspectos derivados del medio transformado.

Colombia se ha dividido de esta forma para que cada una de estas entidades tengan el poder
de majar sus recursos, impuestos, poner las reglas y leyes que necesita cada una de las
comunidades y lo más importante para poder cumplir cada una de las funciones y acciones
que necesita su comunidad con el fin de tener una mejor calidad de vida. Cada una de estas
entidades garantiza y ordena el territorio, poder crear nuevas obras, dar más empleo,
mejorar la calidad de vida, administrar mejor sus recursos y brindar una mejor prestación
en la salud y en la educación, entre muchas más, todo esto con el fin de que cada territorio
pueda crecer y mejorar cada día más para así disminuir la pobreza, los delitos y la
corrupción que se generan en muchos casos dentro de las entidades del estado. Realmente
muchas de las entidades que garantizan los derechos humanos, no cumplen el rol o razón
social que poseen debido a que el Estado es quien regula a las mismas y que como entidad
fundamental debe promover y garantizar que cada uno de los que habita el espacio
geográfico este cobijado por cada uno de estos y que se le estén cumpliendo a su vez los
mismos, resaltando bien la importancia de conocer a donde se puede acudir o a que medio
puedo recurrir o que exigencia de cumplimiento se puede usar para dar pleno cumplimiento
a los mismos, el desconocimiento hace que las personas no hagan uso de sus derechos
debido a que no existe un medio directo donde todos podamos ir a recibir más información
sobre el tema, ni existe un formato debido que todos conozcamos para así mismo saber que
medio se usara o de que información me puedo basar para la realización de dicha ; además
las entidades cargo de la regulación y el estricto cumplimiento de las mismas no cumplen
su papel, dado que olvidan que son del pueblo y para el pueblo. No solo existe el
incumplimiento sino que también la corrupción, debido a que muchos de los recursos
económicos que se destinan para atender las necesidades de los municipios o
departamentos, van a bolsillos de personas ajenas y que no buscan nunca el bienestar de la
población, sino simplemente el enriquecimiento propio dejando de lado la población a la
cual propiamente va dirigido este recurso, la razón social se mueve de voluntad pero
también de dinero, debido a que no se puede encaminar un proyecto si no se poseen
recursos económicos, como también se deben saber administrar los mismos, para darle los
lineamientos necesarios a su ejecución y que así todas las personas que requieran ser
cobijados por programas o proyectos realmente se vean beneficiados.

En la Constitución de 1991, se dispuso que Colombia fuera organizada en Republica

unitaria, descentralizada y con autonomía de sus entidades territoriales. Con esto se

intentó conciliar la lucha entre federalistas y centralistas. Sin embargo, para solucionar

este dilema se necesita más que la elección popular de alcaldes y gobernadores, lo que

se requiere es dinero. Pero el gobierno central fue a quien se le asignó la distribución

de los recursos de las rentas nacionales, esto en atención a que se consideró que eran

recursos de fuente exógena de los municipios, es así que el gobierno nacional ordena

la ejecución de los recursos de forma específica. En estos últimos años ha tomado gran

fuerza el proceso de regionalización para otorgar autonomía y contribuir a la

descentralización, lo cierto es que hasta que no haya voluntad política eso no será

realizable y el gobierno central será quien dirija los destinos de las entidades

territoriales.
CONCLUSIONES

1. La descentralización ha contribuido al sistema democrático, esto en la medida en

que ha permitido a las comunidades locales elegir a sus gobernantes a través de
elecciones populares.
2. En Colombia, la Constitución de 1991 consideró la definición de categorías territoriales
que permitieran distinguir a los municipios en términos de funciones, organización y
gobierno, a partir de sus diferencias en materia de recursos, población, situación geográfica
e importancia económica. Sin embargo, los desarrollos normativos solamente tomaron en
cuenta los recursos como factor diferenciador y la categorización no repercutió en una
distinción en las funciones, el gobierno y la organización de las entidades territoriales.
Bibliografía
CANCILLERIA MINISTERIO RELACIONES EXTERIORES. (s.f.). Respuesta del
Estado Colombiano a Cuestionario sobre “La administración local y los derechos
humanos”. Recuperado el 10 de 03 de 2021, de
https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/AdvisoryCom/LocalGvt/
Colombia.pdf

Colombia.co. (s.f.). ¿Cómo es la organización político-administrativa de Colombia?

Obtenido de https://www.colombia.co/pais-colombia/estructura-del-estado-
colombiano/como-es-la-organizacion-politico-administrativa-de-colombia/

Mininterior.gov.co. (2011). Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Recuperado el 10

de 03 de 2021, de
https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/noticias/cartilla_ley_organica_de_
ordenamiento_territorial.pdf

www.colombiamagica.co. (s.f.). colombiamagica. Recuperado el 10 de 03 de 2021, de

División política administrativa de Colombia:
https://www.colombiamagica.co/colombia/division-politica-administrativa-de-
colombia