Informe de Seguimiento de Programas Sociales

(cierre al 31 - diciembre - 2017)

Programa de Reparación y Atención

Integral de Salud (PRAIS)
Ministerio de Salud
Subsecretaría de Redes Asistenciales
Página web: http://prais.redsalud.gob.cl/
Año de inicio: 1991

1. FICHA RESUMEN

1.1) Información general

Propósito del programa: Aminorar los impactos del daño en la salud, tanto a víctimas directas como a familiares de
víctimas, generadas por el daño transgeracional, ocasionados por las violaciones a los derechos humanos, ocurridos entre
septiembre de 1973 y marzo de 1990
Ámbitos de acción

Principal: Salud
Secundario: Protección Social

Ciclo(s) de vida que aborda el programa:

Todos (El programa/iniciativa está dirigido/a a Familias y/o hogares, o a toda la población del país)

Tipos de beneficios:

Gratuidad de la atención en el sistema público de salud: Prestaciones de Salud

Rehabilitación: Prestaciones de Salud
Atención especializada de alta complejidad: Prestaciones de Salud

Política de Niñez y Adolescencia 2015-2025:

Vinculación con la
Política de Niñez y
Justificación
Adolescencia
2015-2025

El PRAIS es un programa de reparación integral en salud y el objetivo sanitario es aminorar las secuelas
No generadas en la salud de las personas por los crímenes de lesa humanidad ocurridos entre los años
1973 y 1990, las situaciones represivas afectaron a diversos grupos sociales sin distinción de ningún.

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 1

Normativa Legal:

Año
Marco normativo Aspectos regulados
elaboración/promulgación

Norma Técnica N°88 de acuerdo a

Resolución Exenta N°437, 30 de junio de
2006.Contiene: Marco Normativo, marco
conceptual (antecedentes generales acerca
de la población afectada), margo legislativo
en anexos N° 3 contiene leyes de
reparación (18.994, 19.074, 19.123,
19.128, 19.234, 19.582, 19,881, 19.965,
19.980 y 19.992). Ley 20.405 DEL
INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS
HUMANOS en el Art. transitorio N°12
agrega población beneficiaria al Art. 7° de
la ley 19.980.
La reparación integral en salud de personas
Resolución de la Asamblea General de la
afectadas por la represión política ejercida por
ONU N°60/147 del 16 diciembre del 2005, 2006
el Estado (1973 y marzo de 1990) y la
que señala normativas del derecho
reparación en salud como un derecho.
internacional referido a los principios y
directrices básicos sobre el derecho de las
víctimas de violaciones manifiestas de las
normas internacionales de derechos
humanos y de violaciones graves del
derecho internacional humanitario a
interponer recursos y obtener
reparaciones.La Convención Americana de
Derechos Humanos que señala en el Art.
63 que se deben reparar las consecuencias
de las medidas o situación que ha
configurado la vulneración de esos
derechos.

1.2) Población objetivo

Población objetivo 2018: 645.000 Personas

1.3) Presupuesto y gasto

Ley de presupuestos 2018 ($miles): 6.275.865
Presupuesto ejecutado al 4to trimestre año 2017 ($miles): 5.795.023
Programas presupuestarios según Ley de Presupuestos:

Partida presupuestaria Capítulo Programa

16 10 1

1.4) Evaluaciones anteriores

El programa no presenta evaluaciones

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 2

 2. CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

En el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el programa ha identificado los siguientes Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) y meta/s a los que contribuye.

Objetivos de Desarrollo
Meta/s
Sostenible (ODS)

3. Salud y bienestar: Garantizar una vida 3.4 Para 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no
sana y promover el bienestar para todos transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el
en todas las edades bienestar

16. Paz, justicia e instituciones sólidas:

16.1 Reducir considerablemente todas las formas de violencia y las tasas de
Promover sociedades, justas, pacíficas e
mortalidad conexas en todo el mundo
inclusivas

16. Paz, justicia e instituciones sólidas:

16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata, la tortura y todas las formas de
Promover sociedades, justas, pacíficas e
violencia contra los niños
inclusivas

Justificación: El PRAIS contribuye desde el sector salud a la política de reparación y derechos humanos del Estado
chileno. Su propósito es disminuir el impacto y las secuelas generadas por la violencia política y las violaciones a los
derechos humanos acaecidas durante el periodo comprendido entre septiembre de 1973 a marzo de 1990. Para ello se
dispone de un programa con soporte legal, técnico y financiero que debe estar integrado a la red pública de salud con
equipos de atención especializada y dispositivos de la red que brinden una atención oportuna y de calidad promoviendo los
derechos humanos y la reparación como un derecho, además de aportar a la garantías de no repetición.

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 3

 3. ANTECEDENTES DE DISEÑO

3.1) Descripción del Programa

El programa busca atender a las personas afectadas por represión política ejercida por el Estado entre 1973-1990 que
evidencian un impacto negativo en su salud. Para esto el programa garantiza el acceso gratuito a las prestaciones de la red
asistencial a lo largo del país, mediante la identificación de personas portadoras del derecho a la reparación en los distintos
dispositivos institucionales provistos para ello.
Los equipos desarrollan un trabajo de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de los efectos de la violencia política, tanto a
nivel de la salud física como en la salud mental, a través de intervenciones terapéuticas individuales como grupales,
acompañamiento psicosocial, orientación y derivación asistida. El programa cuenta con 3 componentes; Un primer
componente de Gratuidad de la atención en el sistema público de salud, un segundo componente de rehabilitación y un
tercero de atención especializada de alta complejidad.

3.2) Diagnóstico y propósito

Problema principal: Las personas afectadas por represión política ejercida por el Estado entre 1973-1990 evidencian un
impacto negativo en su salud. Esta condición tiene un carácter transversal y transgeneracional, afectando a su grupo familiar
e inclusive transmitir consecuencias a las nuevas generaciones.
Vigencia de problema: Las violaciones a los derechos humanos causan daño y dolor a quienes las sufren directamente,
pero también a sus familias y a sus descendientes. Por esta razón, la recomendación de los diferentes organismos de
derechos humanos es reparar el daño hecho a quienes lo sufrieron directamente, y/o cuando estos no están, a sus
familiares. Este programa se sustenta ética y legalmente en las recomendaciones de la Comisión Nacional de Verdad y
Reconciliación y en las distintas leyes de reparación promulgadas desde 1992 a la fecha (Leyes 19.881; 18.994; 19.074;
19.123; 19.128; 19.234; 19.582; 19.965; 19.980; 19.992;20.405)
De este modo, tanto las víctimas como sus familiares, pueden acceder a la atención de sus enfermedades físicas y mentales
en forma gratuita.
Se debe además incorporar a los nuevos grupos familiares de los afectados directos, hasta segunda y tercera generación
dependiendo de la ley e historia particular de cada persona, otorgándoles a éstos últimos la calidad de beneficiarios. Según
la Norma Técnica (NT) basada en informes nacionales, internacionales se estima una población directamente afectada
alrededor de 800.000 (Norma Técnica Para la Atención en Salud N°88, 2006. Pag. 5).
En relación con la población afectada, se ha observado un grado importante de cronificación de la sintomatología física y
mental, lo cual es coincidente con la experiencia de otros países con represión política similar. A ello han contribuido, entre
otros factores: el insuficiente reconocimiento social de la represión política que el Estado ejerció a través de sus instituciones
sobre las personas, la culpabilización de las víctimas como responsables de su propia represión, el temor que aún
despiertan las autoridades que ejercieron el poder durante la dictadura y, la impunidad de que gozan muchos de ellos
(Norma Técnica N°88, pag. 6).

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 4. FIN, PROPÓSITO Y POBLACIÓN

4.1) Fin y propósito

Fin del programa: Contribuir desde el sector salud, a la atención integral de personas afectadas por la represión política,
con acciones sustentadas en la doctrina de derechos humanos
Propósito del programa: Aminorar los impactos del daño en la salud, tanto a víctimas directas como a familiares de
víctimas, generadas por el daño transgeracional, ocasionados por las violaciones a los derechos humanos, ocurridos entre
septiembre de 1973 y marzo de 1990

4.2) Población potencial

Descripción: Personas o integrantes de familia nuclear de personas afectadas por alguna de las siguientes experiencias
represivas: detención con desaparición, ejecución política, tortura, prisión política, exilio/refugio político, relegación,
clandestinidad con persecución política y exoneración.
Adicionalmente, se consideran las personas establecidos en el artículo 7° de la ley 19.980:
a) Los beneficiarios señalados en el artículo 28 de la ley Nº 19.123, y los nietos de las víctimas a que se refiere el artículo17
de la misma ley.
b) Aquellas personas que estén acreditadas como beneficiarios de este programa hasta el día 30 de agosto del año 2003,
inclusive.
c) Aquellos que hubieren trabajado en la protección de los derechos humanos, prestando atención directa a las personas
señaladas en las letras anteriores, por un período continuo de a lo menos 10 años, acreditado por el PRAIS de conformidad
a lo que señala el reglamento.
Ciclo(s) de vida que aborda el programa:

Todos (El programa/iniciativa está dirigido/a a Familias y/o hogares, o a toda la población del país)

Condición(es) de los beneficiarios específica:

Violación de derechos humanos

Cuantificación y Fuente de información:

Unidad de medida 2016 2017 2018

Población potencial Personas 800.000 800.000 800.000

Levantamiento norma Levantamiento Norma Levantamiento Norma

Fuente de información
técnica. Técnica Técnica

4.3) Priorización de la población: Población objetivo

Descripción: Personas inscritas en el programa para hacer uso de los beneficios.
Priorización de grupos específicos:

Personas en situación de discapacidad

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Cuantificación de población objetivo, beneficiarios y fuente de información:

Unidad de
2016 2017 2018
medida

Población
Personas 790.000 650.000 645.000
objetivo

Información proporcionada Información proporcionada

Fuente de
Información será por FONASA quien tiene la por FONASA quien tiene la
información
proporcionado por los SS de base de datos registro base de datos registro
población
las personas bajo control. nacional de personas con la nacional de personas con la
objetivo
condición PRAIS. condición PRAIS.

Unidad de 2016 2017 2018

medida (efectivos) (efectivos) (estimados)

Beneficiarios Personas 32.730 39.947 42.000

Información será Información será

Fuente de Información será
proporcionado por los proporcionado por los
información proporcionado por los SS de
Servicios de Salud de las Servicios de Salud de las
beneficiarios las personas bajo control.
personas bajo control. personas bajo control.

¿El Programa utiliza el RSH?: No

4.4) Cupos y postulaciones

¿El programa cuenta con cupos?: No
¿Se debe postular o solicitar para ser beneficiario del programa?: No
Independiente de si se postula o no, describa qué documentos o trámites debe realizar el beneficiario para acceder,
recibir, cobrar u obtener el beneficio. Si no es necesario ningún trámite, especifíquelo: Quienes solicitan ser
acreditados como beneficiarios del Programa deben pedir una entrevista en el equipo PRAIS correspondiente al Servicio de
Salud de su domicilio. El detalle de datos de contactos se encuentra en nuestro link
http://prais.redsalud.gob.cl/?page_id=38
.Deben presentar la siguiente documentación para acreditar la condición de PRAIS establecida en la Norma Técnica:
Listado de víctimas reconocidas en el Informe Rettig.
Listado de víctimas reconocidas en el informe de la Comisión Nacional sobre Presión Política y Tortura
Certificado de Fundación Archivos Vicaría de la Solidaridad
Certificado de la oficina de Retorno
Listado de prohibición de ingreso al País
Certificado de refugiado político del país de acogida
Decreto de exoneración
Certificado del programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
Recortes de prensa de la época
Certificado de detención otorgado por la autoridad del lugar y época de detención.
Mecanismo de información de los resultados: No aplica.

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4.5) Implementación territorial

Presupuesto ejecutado 2017

Región Beneficiarios efectivos 2017
($miles)

Arica y Parinacota 149.636 3.750

Tarapacá 100.556 1.037

Antofagasta 224.704 1.926

Atacama 151.805 1.821

Coquimbo 155.745 1.095

Valparaíso 503.295 3.108

Libertador General Bernardo OHiggins 111.662 300

Maule 366.366 472

Bíobío 1.221.643 5.903

La Araucanía 303.340 3.703

Los Ríos 171.497 1.784

Los Lagos 578.546 3.817

Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo 150.940 470

Magallanes y Antártica Chilena 94.451 1.080

Metropolitana de Santiago 1.510.837 9.681

Nota: En la tabla se despliegan sólo aquellas regiones para las que se cuenta con información de presupuesto ejecutado y
beneficiarios atendidos al 31 de diciembre de 2017. Los totales nacionales tanto de presupuesto y beneficiarios se
encuentran detallados en las secciones respectivas de este informe.

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 5. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

5.1) Estrategia
Con el fin de contribuir a la reparación y atención integral en salud de las personas afectadas por la represión política, se
garantiza el acceso gratuito a las prestaciones de la red asistencial a lo largo del país, mediante la identificación como
persona portadora del derecho a la reparación en los distintos dispositivos institucionales provistos para ello.
Los equipos PRAIS desarrollan su trabajo orientado a la atención integral de la salud física y mental, en el ámbito individual,
grupal, familiar y social-comunitario de las personas afectadas por la represión política ejercida por el estado en el periodo
septiembre 1973 y marzo 1990. Brindando el reconocimiento del Estado a las víctimas de represión política, como a sus
familiares y descendientes por los efectos de los eventos represivos y las consecuencias de la impunidad, el silenciamiento y
la falta de verdad.
Los equipos desarrollan un trabajo de diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de los efectos de la violencia política, tanto a
nivel de la salud física como en la salud mental, a través de intervenciones terapéuticas individuales como grupales,
acompañamiento psicosocial, orientación y derivación asistida.
La rehabilitación de las secuelas físicas generadas por la prisión política o tortura cuentan con un dispositivo específicos de
atención, centrándose en la persona que vivió individualmente la experiencia de cárcel, tortura y tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
Se promueve la generación y/o mantención de redes socio afectivo, mediante el apoyo técnico a las organizaciones de
autoayuda de personas beneficiarias del programa. Así como también, se potencia la participación ciudadana de los
beneficiarios como parte central del proceso reparatorio.
Con el fin de facilitar el acceso a la red asistencial y garantizar la atención continua, se trabaja con facilitadores en cada una
de las instituciones de salud. Se mantiene coordinación y capacitación permanente con ellos.
Así también se realiza coordinación y capacitación a la red de atención primaria promoviendo la detección de los problemas
asociados a la represión política para su tratamiento en casos de baja complejidad y la derivación de los más complejos al
equipo PRAIS.
Para garantizar el acceso oportuno, la derivación asistida y la derivación pertinente se realizan campañas de difusión y
sensibilización del programa en toda la red.
Contribuyendo al principio de garantía de no repetición se promueve el respeto a los Derechos Humanos y el derecho a la
reparación y rehabilitación en salud en los distintos niveles de la Red asistencial.
El beneficiario accede al programa PRAIS ya sea por derivación de otros establecimientos o programas de la red asistencial,
de otros programas de gobierno, por agrupaciones de DDHH o de forma espontánea.
La persona una vez ingresada al programa por el equipo PRAIS, recibirá una credencial y será ingresada a la base de
FONASA, situación que le permitirá atenderse en todos los establecimientos de Sistema Nacional de Servicios de Salud. La
página Web del programa es: http://prais.redsalud.gob.cl/ donde se encuentra toda la información referente al programa.

Tiempo de intervención: Permanente

Criterios de egreso: No aplica

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 8

5.2) Componentes
El programa presenta 3 componente(s).

Nombre Descripción

La reparación en salud es responsabilidad del sistema de salud público en su

Gratuidad de la atención en el sistema
público de salud
Prestaciones de Salud
(Prestaciones de Salud)
1991
conjunto. La gratuidad en salud consiste en el acceso oportuno y de calidad de las
prestaciones médicas a que se refiere la ley N° 18.469, en la modalidad
institucional. Se ejerce desde el momento que la persona ingresa a PRAIS en
alguno de los 29 equipos distribuidos en los Servicios de Salud. Para ello la persona
debe solicitar hora con el equipo especializado del Servicio de Salud
correspondiente a su domicilio y presentar los antecedentes y documentación
necesaria para ello. Se extiende una credencial que le identifica como portador de
derecho a la reparación y se registra en FONASA con la marca PRAIS. Los
beneficios médicos son independientes de la condición socioeconómica de los
beneficiarios, compatibles con otros sistemas previsionales, intransferibles. A la
gratuidad se accede en toda la red asistencial según el nivel de resolutividad de la
institución a la que se consulta

Producción al 4° trimestre 2017: 641.199 Personas inscritas en PRAIS

Presupuesto ejecutado al 4° trimestre 2017($miles) : 0

Rehabilitar las secuelas generadas por la tortura y/o prisión política, según ley
19.992, artículo 10. Esta atención reparatoria se entrega mediante los apoyos
técnicos y la rehabilitación física necesaria para la superación de las lesiones físicas
surgidas a consecuencia de la prisión política y/o la tortura. El equipo PRAIS realiza
evaluación preliminar de las secuelas físicas, psicológicas y sociales de los efectos
de la prisión política y/o la tortura. Se emitirá una solicitud de certificación de
discapacidad a COMPIN, adjuntando informe donde se pronuncia sobre la
discapacidad misma, la relación entre el evento represivo y la lesión, los apoyos
técnicos y la rehabilitación. Se realizará derivación a la especialidad requerida para
Rehabilitación
diagnóstico específico, intervención terapéutica y procedimientos de rehabilitación.
Prestaciones de Salud
(Rehabilitación)
Criterios de selección: Personas reconocidas en los informes emanados por las
1991
Comisiones de Prisión Política y Tortura (ley 19.992) y la Comisión Presidencial
Asesora para la Calificación de Detenidos
Desaparecidos, Ejecutados Políticos y Víctimas de Prisión Política y Tortura (ley
20.405)

Producción al 4° trimestre 2017: 10.108 Personas atendidas

Presupuesto ejecutado al 4° trimestre 2017($miles) : 1.760.971

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 9

 Nombre Descripción

Los beneficiarios PRAIS tienen derecho a la atención especializada asociada a los

problemas de salud derivados de la experiencia de represión política vivida. Cada
uno de los 29 Servicios de Salud cuentan con un equipo de profesionales
especializado en la temática tanto en salud física y mental, para el diagnóstico de
secuelas físicas, psicológicas y sociales de la represión política; derivando a la red
asistencial cuando sea pertinente. También realiza el tratamiento y rehabilitación de
enfermedades mentales asociadas a las secuelas de traumatización extrema. El
equipo diseña un plan de intervención integral ya sea a nivel individual, familiar y/o
Atención especializada de alta social. También realiza consultoría y asesoría a toda la red de atención, permitiendo
complejidad la sensibilización de los funcionarios y trabajadores de salud y capacitación a los
Prestaciones de Salud dispositivos de atención en los problemas asociados a los efectos de la represión
(Atención Médica) política, para mejor resolución.
1991
Criterios de selección: Víctimas directas como hasta tercera generación que
presentan problemas de salud asociados a secuelas de traumatización extrema
producto de la represión política.

Producción al 4° trimestre 2017: 39.947 Personas atendidas por equipo

especializado

Presupuesto ejecutado al 4° trimestre 2017($miles) : 4.034.052

Sistemas de información: Las personas una vez que son acreditadas en los servicios de salud respectivos, son registradas
en la base de datos FONASA con su condición PRAIS, que identifica la gratuidad en el sistema de la red pública de atención
en salud. Se consideran datos como: RUT, nombre, domicilio, servicio de salud que lo ingresa, y datos de contacto. Además,
se está instalando un sistema informático en todos los PRAIS para el registro y caracterización de la población.

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 10

5.3) Ejecutores, Articulaciones y Complementariedades
Ejecución: El programa no es ejecutado por instituciones distintas a la responsable del programa.
Articulaciones: El programa se articula con otras instituciones.

Nombre Tipo de institución Descripción de la articulación

Se requiere trabajar con la COMPIN a nivel central para

Comisión de Medicina
Preventiva e Invalidez
(COMPIN)
responder a las solicitudes del Programa PRAIS de los
Servicios de Salud , las COMPIN de las Secretarías Regionales
Servicio o Institución Pública
Ministeriales de Salud que deben evaluar, constatar y declarar
la condición de persona con discapacidad, en los términos que
establece el artículo 10 de la ley 19.992

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 11

Complementariedades Internas: El programa se complementa con programa(s) o intervención(es) de la misma Institución
o Servicio Público.

Nombre Descripción

Se incluyen en el Plan con calidad de priorización a las personas señaladas en los

informes de prisión política y tortura y los afectados directos de crímenes de lesa
Plan Extraordinario para la Reducción de
humanidad, que se encuentra en espera de consultas nuevas de especialidad y de
Listas de Espera No Auge
intervención quirúrgica. De esta manera se busca contribuir a aminorar los daños
producidos por la tortura y disminuir los tiempos de espera.

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 12

Complementariedades Externas: El programa se complementa con programa(s) o intervención(es) de otra(s)
Institución(es) o Servicio(s) Público(s).

Nombre Descripción

El Estado chileno ha desarrollado una Política Nacional de Reparación a las víctimas

Programa de DDHH de la Subsecretaría
de DDHH
de lesa humanidad que tiene como propósito realizar una reparación integral y
rehabilitación; se incluyen la reparaciones de carácter pecuniarias, educacionales,
previsionales, sociales, jurídicas y de salud. En este caso las actividades que se
realizan, en función de las necesidades sociales y jurídicas de las personas son:
reuniones, coordinaciones, colaboración, etc

El Estado chileno ha desarrollado una Política Nacional de Reparación a las víctimas

de lesa humanidad que tiene como propósito realizar una reparación integral y
rehabilitación; se incluyen las reparaciones de carácter pecuniarias, educacionales,
Programa de Exonerados
previsionales, sociales, jurídicas y de salud. Las actividades de coordinación, reunión
y de colaboración son en función de las necesidades de certificar la exoneración para
que las personas puedan acreditarse como beneficiarios PRAIS

El Estado chileno ha desarrollado una Política Nacional de Reparación a las víctimas

de lesa humanidad que tiene como propósito realizar una reparación integral y
rehabilitación; se incluyen las reparaciones de carácter pecuniarias, educacionales,
Programa de DDHH
previsionales, sociales, jurídicas y de salud. En este caso las actividades que se
realizan de coordinación son en función de los beneficios previsionales otorgados de
acuerdo a leyes reparatorias

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 13

5.4) Enfoques y Perspectivas
Enfoque de Derechos Humanos: El programa ha declarado presentar enfoque de Derechos Humanos.
¿En qué etapa(s) del programa se incorpora el Enfoque de Derechos Humanos (diseño, ejecución, fiscalización y/o
evaluación) y cómo se aborda?: El programa se sustenta ética y legalmente (en todas sus etapas); en un enfoque de
derechos humanos. En tanto reconoce la vulneración de los mismos y el derecho a la reparación integral en salud;
brindando una atención reparatoria integral en salud a todas las personas que tienen la garantía PRAIS como un derecho a
acceder gratuitamente a las prestaciones en salud en modalidad institucional, el derecho a tratamientos especializado y la
rehabilitación de las victimas/sobrevivientes de crímenes de lesa humanidad.

Justificación de la no
Enfoques y/o ¿Incorpora
¿En qué etapas se incorpora? incorporación del enfoque o
perspectivas o no?
perspectiva

Se encuentra en los lineamientos del programa

para que los Servicios de Salud incorporen en el
Género Si diseño, análisis y toma de decisiones respecto
de la reparación en salud de la población y su
afectación especifica.

Pueblos indígenas No No se ha estudiado esta variable.

A nivel de diseño. Los Servicios de Salud lo

Pertinencia territorial Si abordan mediante los equipo PRAIS en las
intervención clínicas y comunitarias.

No se ha estudiado esta variable en

cuanto a la carga sanitaria
Niños, niñas y especifica que requiere reparación
No
adolescentes (NNA) en esta población. Se atiende a toda
la población de este ciclo vital sin
enfoque de riesgo.

A nivel de diseño, ejecución y evaluación de las

secuelas producidas por la experiencias
represivas vividas y su rehabilitación según el
articulo 10 ley 19.992 respecto de la Reparación
y derechos humanos/ el derecho a la
rehabilitación. Las personas tendrán derecho a
recibir por parte del Estado los apoyos técnicos
Discapacidad Si y la rehabilitación física necesaria para la
superación de las lesiones físicas surgidas a
consecuencia de la prisión política o la tortura,
cuando dichas lesiones tengan el carácter de
permanentes y obstaculicen la capacidad
educativa, laboral o de integración social del
beneficiario. Favoreciendo la plena integración
social de personas con discapacidad.

Migrantes No No aborda esta población.

Otra condición No

5.5) Participación ciudadana y transparencia pública

Mecanismos de participación ciudadana: El programa ha declarado incorporar mecanismos de participación ciudadana.

Entrevistas a beneficiarios
Diagnósticos participativos

Especifique cómo operan y en qué etapa(s): Esta estrategia se encuentra señalados en la Norma Técnica y en los

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 14

lineamientos del programa para ser ejecutados por los Servicios de Salud con compromisos de gestión comprometidos
anualmente; con metas locales que comprenden la planificación, ejecución, evaluación y monitoreo de los mecanismos y
estrategias de participación.
Mecanismos de participación y transparencia pública: El programa ha declarado incorporar mecanismos de
transparencia pública.

Cuenta pública
Rendición de gastos ejecutados, o de la implementación mensual/trimestral/ semestral o anual del programa

Especifique que aspectos del programa son parte de los mecanismos de transparencia utilizados: Desde el nivel
central se orienta para que los Servicios de Salud incorporen mecanismos de participación y transparencia pública para la
rendición mediante cuentas públicas de los Servicios de Salud, incorporando al menos la rendición de gastos ejecutados e
informe general del programa.

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 15

 6. INDICADORES DE DESEMPEÑO

6.1) Indicadores a nivel de Propósito

2017
Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Dimensión
(efectivo)

(N° de personas atendidas por rehabilitación de

Porcentaje de rehabilitación de personas acuerdo al artículo 10° Ley 19.992 en el año t / N°
Eficacia 35,17%
atendidas por el programa total de personas vivas Reconocidos en Comisión
de Prisión Política y Tortura al año t) *100

(N° de personas atendidas por el Equipo

Porcentaje de personas con atención
Especializado PRAIS en el año t / N° total de Eficacia 6,23%
especializada
personas inscritas en PRAIS en el año t) *100

Metodología y definiciones conceptuales: Auto explicativa

6.2) Indicadores a nivel de Componentes

Nombre del Nombre del 2017

Fórmula de Cálculo Dimensión
Componente Indicador (efectivo)

Porcentaje de
Gratuidad de la Cantidad de personas con marca PRAIS en
población de FONASA
atención en el sistema base FONASA en el año t/total personas Eficiencia 4,70%
que tiene garantía
público de salud inscritas en FONASA en el año t)*100
PRAIS

Porcentaje de
resolución de lista de
(N° total de casos que egresan del RNLE
espera de casos
durante 2017/ N° total de casos
Rehabilitación Reconocidos en Eficiencia 79,50%
reconocidas en la Comisión Valech en LE a
Comisión de Prisión
marzo 2017 identificadas en el RNLE) *100
Política y Tortura
(Valech)

Promedio de personas Numero de personas bajo control durante

Atención especializada
bajo control atendidas el periodo/Cantidad de especialistas en los Eficiencia 118,89
de alta complejidad
por especialista. equipos PRAIS

Metodología y definiciones conceptuales: Indicador componente 1 (Gratuidad de la atención en el sistema público de

salud): por Marca PRAIS se refiere a un trabajo realizado en conjunto con FONASA, en que desde finales de 2015 se ha
trabajado en identificar dentro de la base de datos FONASA, aquellos beneficiarios PRAIS. Con este indicador se obtiene la
cobertura de beneficiarios FONASA que pertenecen al programa y por ende, tienen derecho a la gratuidad en el sistema.
Indicador componente 2 (Rehabilitación): por RNLE se refiere al Registro Nacional de Listas de Espera en que se está
identificado el beneficiario PRAIS Valech.
Indicador componente 3 (Atención especializada de alta complejidad): cada Servicio de Salud tiene equipo especializado en
tratamiento de beneficiarios PRAIS, este indicador permite medir someramente la cantidad de pacientes que en cada
periodo es atendido por especialista.

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 16

6.3) Indicadores de cobertura

2017
Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo
(efectivo)

Cobertura efectiva: Relaciona la cobertura del programa respecto a la población (Beneficiarios año
objetivo definida por el programa. Una cobertura del 100% indica que el t/población objetivo año 6,15%
programa ha atendido a todos quienes se propuso atender. t)*100

Brecha de cobertura: Relaciona la cobertura del programa respecto a la

(Beneficiarios año
población que presenta el problema o la carencia. En otras palabras, indica la
t/población potencial año 4,99%
brecha que existe entre quienes acceden al programa y quienes presentan el
t)*100
problema.

7. PRESUPUESTO Y GESTIÓN DE RECURSOS

Ley de Presupuestos 2018 ($miles): 6.275.865

Presupuesto gasto administrativo al 4° trimestre 2017 ($miles): 0
Total presupuesto ejecutado por componentes al 4° trimestre 2017 ($miles): 5.795.023

Recursos 2016 2017

Ley de Presupuestos 5.938.667 6.124.631

Presupuesto Vigente: Corresponde al Presupuesto Vigente al

5.938.667 6.124.631
4to trimestre.

Presupuesto Ejecutado: Corresponde al Presupuesto Ejecutado

5.080.123 5.795.023
al 4to trimestre.

Ejecución Presupuestaria: Corresponde a la razón entre el

85,54% 94,62%
Presupuesto Ejecutado y el Presupuesto Vigente.

¿El programa recibió recursos adicionales?: No

Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) 17

 8. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES

Respecto a la Sección 4. "Fin, Propósito y Población": Implementación Territorial: Los datos de implementación territorial
(beneficiarios efectivos y ejecución presupuestaria) de la Región de Valparaíso que incluye los Servicios de Salud de
Aconcagua, Viña del Mar - Quillota y Valparaíso - San Antonio. En el caso de este último Servicio de Salud, corresponde a lo
informado con corte al 30 de junio de 2017?.

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