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Guía para
autorización e inspección:
Clausura de instalaciones
OIEA – RLA/9/064 – ATS 1

Julio 2011
Índice
I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................... 1
II. EVALUACIÓN DE SOLICITUD PARA AUTORIZACIÓN ............................................................................... 3
II.1. DATOS GENERALES.......................................................................................................................................... 3

DATOS DE LA INSTITUCIÓN ............................................................................................................................................... 3
PERSONAL......................................................................................................................................................................... 3
FUENTES DE RADIACIÓN ................................................................................................................................................... 4
DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN .................................................................................................................................... 4
II.2. SISTEMA DE GESTIÓN ..................................................................................................................................... 4
II.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD ...................................................................................................................... 5
II.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL......................................................................................................................... 7

RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES, TITULARES Y TRABAJADORES Y COOPERACIÓN ENTRE ELLOS .................... 7
PROGRAMA DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA ..................................................................................................................... 9
VIGILANCIA RADIOLÓGICA Y EVALUACIÓN DE DOSIS ...................................................................................................... 10
INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 13
CONDICIONES DE SERVICIO ............................................................................................................................................. 14
CONDICIONES ESPECIALES .............................................................................................................................................. 15
II.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO ......................................................................................................................... 15
GENERALES .................................................................................................................................................................... 15
ANÁLISIS DEL IMPACTO RADIOLÓGICO AMBIENTAL ........................................................................................................ 20
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL ........................................................................... 20
II.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE ......................... 22
II.7. EMERGENCIAS ................................................................................................................................................. 22
II.8. REQUISITOS ESPECIFICOS DE CLAUSURA ............................................................................................. 23

LA SELECCIÓN Y PUESTA EN PRÁCTICA DE LA ESTRATEGIA DE CLAUSURA ...................................................................... 23
PLAN DE CLAUSURA. CONSIDERACIONES DURANTE LA FASE DE DISEÑO Y DE CONSTRUCCIÓN. ...................................... 24
PLAN DE CLAUSURA. CONSIDERACIONES DURANTE LA OPERACIÓN DE LA INSTALACIÓN ................................................ 25
FINANCIAMIENTO ........................................................................................................................................................... 27
LA EJECUCIÓN DE LA CLAUSURA..................................................................................................................................... 28
LA GESTIÓN DE LA CLAUSURA ........................................................................................................................................ 31
LA TERMINACIÓN DE LA CLAUSURA ................................................................................................................................ 33
III. LISTA DE CHEQUEO DE INSPECCIONES .................................................................................................. 36
III.1. DATOS GENERALES........................................................................................................................................ 36

DATOS DE LA INSTITUCIÓN ............................................................................................................................................. 36
PERSONAL....................................................................................................................................................................... 36
FUENTES DE RADIACIÓN ................................................................................................................................................. 36
DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN .................................................................................................................................. 37
III.2. SISTEMA DE GESTIÓN ................................................................................................................................... 37
III.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD .................................................................................................................... 38

III.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL....................................................................................................................... 38
RESPONSABILIDADES DE LOS EMPLEADORES, TITULARES Y TRABAJADORES Y COOPERACIÓN ENTRE ELLOS .................. 38
PROGRAMA DE PROTECCIÓN RADIOLÓGICA ................................................................................................................... 39
VIGILANCIA RADIOLÓGICA Y EVALUACIÓN DE DOSIS ...................................................................................................... 40
INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO ........................................................................................................ 41
CONDICIONES DE SERVICIO ............................................................................................................................................. 41
CONDICIONES ESPECIALES .............................................................................................................................................. 42
III.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO ......................................................................................................................... 42
GENERALES .................................................................................................................................................................... 42
ANÁLISIS DEL IMPACTO RADIOLÓGICO AMBIENTAL ........................................................................................................ 45
PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA RADIOLÓGICA AMBIENTAL ........................................................................... 45
III.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE ......................... 47
III.7. EMERGENCIAS ................................................................................................................................................. 47
III.8. REQUISITOS ESPECIFICOS DE LA CLAUSURA ...................................................................................... 47

LA SELECCIÓN Y PUESTA EN PRÁCTICA DE LA ESTRATEGIA DE CLAUSURA ...................................................................... 47
PLAN DE CLAUSURA. CONSIDERACIONES DURANTE LA FASE DE DISEÑO Y DE CONSTRUCCIÓN ....................................... 48
PLAN DE CLAUSURA. CONSIDERACIONES DURANTE LA OPERACIÓN DE LA INSTALACIÓN ................................................ 49
FINANCIAMIENTO ........................................................................................................................................................... 52
EJECUCIÓN DE LA CLAUSURA .......................................................................................................................................... 52
TERMINACIÓN DE LA CLAUSURA ..................................................................................................................................... 54
I. INTRODUCCIÓN
Por “clausura” de una instalación nuclear o radiactiva se entienden las medidas administrativas y técnicas
adoptadas para permitir la supresión parcial o total de los requisitos reglamentarios aplicados a una
instalación (salvo cuando se trata de un repositorio, en cuyo caso se utiliza el término “cierre” y no
“clausura”). La cuestión de la clausura está adquiriendo cada vez más importancia ya que cientos de
instalaciones llegarán al término de sus vidas útiles en los próximos 50 años.
Las actividades de clausura se deben realizar aplicando un enfoque optimizado para lograr la reducción
progresiva y sistemática de los riesgos radiológicos, y su ejecución se basa en planificaciones y
evaluaciones destinadas a garantizar la seguridad de los trabajadores y el público y la protección del
medio ambiente, tanto durante las actividades de clausura como después de ellas.
Los preparativos para la clausura incluyen el desarrollo de una estrategia de clausura, la planificación
inicial de la clausura y la caracterización radiológica de la instalación. La ejecución de la clausura
incluye la preparación de un plan final de clausura y su presentación al Órgano regulador para su
autorización o aprobación, la gestión del proyecto y la ejecución del plan, la gestión de los desechos y la
demostración de que el emplazamiento cumple los criterios del estado final definidos en el plan. Todos
éstos tópicos son desarrollados en esta guía teniendo en cuenta los enfoques que internacionalmente se
han puesto en práctica o tomado en consideración incluyendo el desmantelamiento inmediato, el
desmantelamiento diferido y eventualmente el enterramiento. En principio, estas estrategias son
aplicables a todas las instalaciones; no obstante, quizás no sea apropiado aplicarlas a algunas de ellas
debido a cuestiones políticas, requisitos ambientales o de seguridad, consideraciones técnicas,
condiciones locales o consideraciones de índole financiera. De los temas mencionados, los técnicos son
tratados en este documento.
La presente guía establece una guía para la adecuada aplicación de los requisitos de seguridad básicos
que deben cumplirse durante la planificación y ejecución de la clausura para el cese de las prácticas y la
liberación de las instalaciones del control reglamentario. Se tratan asimismo los requisitos para el período
posterior a la parada permanente prevista de una instalación al final de su vida útil.
Es importante detenernos en un aspecto esencial de la planificación de la clausura. La entidad

explotadora preparará y mantendrá al día un plan de clausura desde la etapa inicial de proyecto durante
toda la vida útil de la instalación, a menos que el Órgano regulador apruebe otra cosa, a fin de demostrar
que se puede llevar a cabo la clausura en condiciones de seguridad y alcanzar el estado final definido. El
plan de clausura estará respaldado por una evaluación adecuada de la seguridad que abarque las
actividades de clausura previstas y los sucesos anormales que puedan darse durante la clausura. En la
evaluación se tendrán en cuenta las exposiciones ocupacionales y las posibles liberaciones de sustancias
radiactivas, con la consiguiente exposición del público. Además de importante es la aplicación de un
enfoque diferenciado al desarrollo del plan de clausura. El tipo de información y el grado de detalle del
plan deben ser acordes al tipo y la situación de la instalación y los peligros asociados a su clausura.
Es por eso también importantes en el caso de las instalaciones existentes respecto de las cuales no se
disponga aún de un plan de clausura, se preparará uno adecuado cuanto antes, una vez que el Órgano
regulador haya facilitado los requisitos y las orientaciones apropiados, y se actualizará periódicamente.
Por otro lado cabe aclarar que la mayoría de los requisitos relacionados con las disposiciones que figuran
en las normas de seguridad relacionadas, se pueden aplicar también a la clausura después de un suceso
anormal que haya ocasionado daños graves en un edificio o la contaminación de ese edificio, o
sencillamente después de una parada prematura. La presente guía se aplica a todos los tipos de
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instalación, a saber, las centrales nucleares, los reactores de investigación, las instalaciones del ciclo del
combustible, las plantas de fabricación, las instalaciones médicas, los laboratorios universitarios y de
investigación, y otras instalaciones de investigación. No se aplica a las colas de tratamiento de minerales
radiactivos ni a los emplazamientos de disposición final de desechos radiactivos.
Durante todas las fases de desmantelamiento y clausura, los trabajadores, el público y el medio ambiente
deben estar debidamente protegidos contra los peligros resultantes de las actividades de
desmantelamiento. Una evaluación exhaustiva de la inocuidad de los peligros durante la clausura
(incluido el análisis de accidentes, en su caso) debe llevarse a cabo para definir las medidas de
protección, así como parte de un sistema de defensa en profundidad que tiene en cuenta las características
específicas de la clausura. En algunos casos, estas medidas pueden ser diferentes de las que se toman
durante la operación de la instalación.
El desmantelamiento de las instalaciones nucleares a menudo implica la eliminación, en una etapa

temprana, de cantidades significativas de materiales radiactivos, incluidas las fuentes y los residuos
radiactivos operacionales. Incluso después de este paso, la contaminación total y la activación de la
instalación pueden ser significativas y deben ser tenidas en cuenta en la evaluación de la seguridad.
Actividades tales como la descontaminación y el desmantelamiento progresivo o eliminación de algunos

sistemas de seguridad existentes son también de importancia. Estas actividades tienen el potencial para la
creación de nuevos peligros. Un objetivo importante durante la clausura, por lo tanto, es que los aspectos
de seguridad de dichas actividades sean adecuadamente evaluados y gestionados con el fin de minimizar
el impacto en la seguridad y la protección de los trabajadores, la población y el medio ambiente. En el
transcurso de la clausura, se debe considerar la protección radiológica de los trabajadores involucrados
directamente en las operaciones de desmantelamiento y del público que puede estar expuesto a la
radiación de los vertidos al medio ambiente o de la liberación de materiales radiactivos sólidos, y como
resultado de cualquier ocupación posterior del sitio o instalación que fue clausurado.
En la presente guía se consideran los riesgos radiológicos derivados de las actividades de clausura. Los
riesgos no radiológicos, como los industriales o los debidos a los desechos químicos, también son
importantes durante la clausura ya que pueden generar situaciones con riesgo. Se prestará la debida
atención a estas cuestiones durante el proceso de planificación y ejecución, en las evaluaciones
medioambientales y de la seguridad, y en la estimación de los costos y el suministro de financiación para
el proyecto de clausura; ahora bien, estas cuestiones no se abordan explícitamente en esta publicación.
Nota:
Se deja constancia que cuando en la presente Guía en la columna correspondiente a REQUISITOS DE

LOS ESTÁNDARES se hace referencia a GSR Parte 3 se deberá considerar la nueva versión de las BSS
identificada como: Protección radiológica y seguridad de las fuentes de radiación - Normas básicas
internacionales de seguridad - Edición de 2011 - Requisitos de Seguridad Generales, Parte 3. Nº GSR
Part 3; cuando se hace referencia a GSR Parte 5 se deberá considerar la publicación de OIEA
identificada como: Gestión previa a la disposición final de los desechos radiactivos. Requisitos de
Seguridad Generales, Parte 5. Nº GSR Part 5 y cuando se hace referencia a WS-R-5 se deberá
considerar la publicación de OIEA identificada como: Clausura de instalaciones que utilizan material
radiactivo. Requisitos de Seguridad Nº WS-R-5. La
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II. EVALUACIÓN DE SOLICITUD PARA AUTORIZACIÓN
No REQUISITOS
DE LOS ASPECTOS A EVALUAR SI N0 NA RECOMENDACIONES PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS
ESTÁNDARES
II.1. DATOS GENERALES
Datos de la institución
1. GSR Parte 3 Verificar que se hayan Se deberá tener en cuenta lo siguiente:
Requisito 7 presentado los siguientes datos
3.9 de la entidad:  deberá estar acreditada la personalidad jurídica de la empresa u
 Nombre del solicitante. organización
 Nombre de la empresa u  especificar dirección de ubicación de las fuentes o de realización de la
organización, teléfono, fax, práctica si fuera diferente a la dirección de la empresa u organización
correo electrónico.  la solicitud deberá estar debidamente firmada por el solicitante
 Dirección postal de la
empresa u organización.
 Práctica que se realizará y El Órgano Regulador puede establecer un formulario específico para esto.
justificación de la misma
(si no estuviera justificada
genéricamente).
Personal
2. 2 Parte 3
GSR Verificar que se presenten los Deberá especificarse los datos del Oficial de Protección radiológica, los
Requisito 4 siguientes datos de todos los expertos cualificados si existiesen y todo el resto del personal que realiza la
2.40 al 2.44 trabajadores ocupacionalmente práctica.
expuestos:
 Nombres y apellidos Verificar que el número y la cualificación del personal involucrado guardan
 Cualificación adecuada relación con la carga de trabajo postulada.
 Entrenamiento
 Aptitud psico-física Verificar la evidencia documental que demuestre que las cualificaciones del
personal y la aptitud psicofísica están acreditadas por organismos competentes
reconocidos por el Órgano Regulador.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Fuentes de Radiación
3. GSR Parte 3 Verificar que se haya Verificar que el operador proporciona una descripción completa de todas las
Requisito 7 y presentado el Inventario y fuentes de radiación que serán usadas y los desechos que serán generados.
17 detalles de las fuentes de Se deberán presentar los datos de todas las fuentes no exentas, incluyendo las
3.9, 3.54 al radiación y los desechos fuentes de control de equipos y fuentes de calibración.
3.56 radiactivos.
Todas las actividades de las fuentes se brindarán en las unidades del SI y la
fecha en que la actividad fue determinada
Descripción de la instalación
4. GSR Parte 3 Verificar que se haya Verificar si se ha presentado la siguiente información:
Requisito 7 presentado una descripción  Plano general de la instalación que incluya:
3.9 detallada de la instalación o Locales de trabajo de la práctica incluyendo la delimitación de la
zona controlada, supervisada y áreas colindantes.
o Operaciones que se realizarán en cada uno de los locales.
o Flujo tecnológico y ubicación de las fuentes.
o Pases tecnológicos en el blindaje, conductos de ventilación,
electricidad.
 Descripción de los elementos, sistemas y componentes importantes
para la seguridad.
 Descripción de los blindajes estructurales y portátiles que incluirá el
cálculo del blindaje que fundamente que los blindajes son suficientes
para cumplir las restricciones de dosis de la práctica.
 Descripción de los materiales de construcción y acabado de superficies
de los locales de trabajo en los casos que se requiera.
II.2. SISTEMA DE GESTIÓN
5. GSR Parte 3 Verificar que los aspectos Verificar que el sistema de gestión de la organización incluye los siguientes
Requisito 4 relacionados con la protección aspectos:
2.39 al 2.46 y la seguridad se integran  Una declaración del titular de la autorización donde reconoce que es el
eficazmente al sistema de máximo responsable por la protección y la seguridad y además se
Requisito 5 gestión de la empresa u definen claramente las responsabilidades de todo el personal vinculado
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
2.47 al 2.52 organización a la práctica
 Se define en la política principios rectores que estipulen claramente que
Requisito 14 la protección y seguridad de los trabajadores, miembros del público o
3.37 al 3.38 pacientes son asuntos de la más alta prioridad
Requisito 16  Estructura organizacional y líneas de comunicación que propicien un
3.45 al 3.48 flujo apropiado de la información relacionada con la seguridad, entre
los diferentes niveles de la organización
 Un programa de monitoreo y verificación de los diferentes parámetros
 Programa de evaluación sistemática (auditorías internas y externas)
 Implementación de un programa de mejoras
II.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD
6. GSR Parte 3 Se debe verificar que se Verificar que:
Requisito 13 presentó y realizó una
1. La evaluación de seguridad de la clausura abarca los aspectos siguientes:
3.29 al 3.36 evaluación de seguridad en
1.1. Identificación de los sucesos iniciadores de accidentes postulados en
correspondencia con el riesgo
correspondencia con las particularidades de la práctica. Esto debe
radiológico que involucra a la
incluir todos los errores humanos, fallos de equipos y sucesos
actividad de clausura
externos o la combinación de ellos que potencialmente pueden
conllevar a la ocurrencia de accidente.
1.2. Descripción de la severidad de las consecuencias potenciales
asociadas a cada uno de los sucesos iniciadores de accidente.
1.3. Descripción, para cada suceso iniciador, de las barreras de seguridad
existentes para prevenir o mitigar los accidentes.
2. La identificación de los sucesos iniciadores podrá realizarse utilizando
métodos estándar de identificación de peligros tales como: Análisis de
Modos y Efectos de Fallo (FMEA), Análisis de Peligros y Operabilidad
(HAZOP), Análisis Preliminar de Peligros, Criterios de expertos y otros.,
así como si se ha tenido en consideración las lecciones aprendidas de
situaciones accidentales e incidentales.
3. En la descripción de la severidad de las consecuencias potenciales
asociadas a cada suceso iniciador de accidente deberán especificarse las
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
consecuencias para los trabajadores y miembros del público según el
efecto potencial que pudiera provocar cada suceso iniciador de accidente
sin tener en cuenta las barreras o medidas de seguridad previstas.
4. Las barreras y medidas necesarias para controlar el peligro podrán
diferenciarse en tres tipos: enclavamientos de seguridad, alarmas o
advertencias de seguridad, y procedimientos de seguridad y emergencias.
5. Los riesgos asociados a cada suceso iniciador de accidente dependerán de
la frecuencia de ocurrencia del suceso iniciador, la robustez de las barreras
de seguridad y la severidad de las consecuencias potenciales asociadas a
cada suceso iniciador.
7. GSR Parte 5 Verificar que se establecen los Comprobar que la evaluación de seguridad y los sistemas de gestión en el
Requisitos 16 mecanismos y procedimientos marco de los cuales ésta se realiza deben evaluarse periódicamente a
para que el operador efectúe intervalos definidos previamente de conformidad con los requisitos
exámenes periódicos de reglamentarios.
seguridad y pondrá en práctica
las mejoras de seguridad que Verificar que los procedimientos establezcan que además de esos exámenes
exija el Órgano regulador periódicos previamente definidos, la evaluación de seguridad debe examinarse
después de este examen. y actualizarse:
Comprobar que estos —Cuando se produce un cambio importante en las actividades de clausura que
procedimientos establezcan que puede afectar a la seguridad de la instalación o actividad;
los resultados de la revisión —Cuando se producen avances importantes en los conocimientos (como
periódica de la seguridad adelantos derivados de la investigación o del intercambio de experiencia
quedarán consignados en la operacional);
versión actualizada de la —Cuando hay una nueva cuestión de seguridad debida a una situación de
fundamentación de la seguridad carácter reglamentario o un incidente;
de la instalación. —Cuando se han realizado mejoras importantes en técnicas de evaluación
como los códigos informáticos o los datos de entrada utilizados en el análisis
de la seguridad.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
II.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL
Responsabilidades de los empleadores, titulares y trabajadores y cooperación entre ellos
8. GSR Parte 3 Verificar si se presentó la Además de los aspectos reflejados en el punto II.2 sobre sistemas de gestión se
Requisito 21 al estructura organizativa de la debe verificar si en la descripción de las responsabilidades y arreglos
23 entidad, que incluya las administrativos de los empleadores y titulares están, también, postulados los
3.74 al 3.87 políticas, responsabilidades y siguientes aspectos:
arreglos organizativos para a) garantía de que se limiten las exposiciones ocupacionales;
garantizar que la protección b) la protección y la seguridad ocupacionales se optimicen;
radiológica ocupacional y c) se registren las decisiones relativas a las medidas de protección y
seguridad están establecidas. seguridad ocupacional y se pongan en conocimiento de las partes
interesadas;
d) se establezcan principios rectores, procedimientos y disposiciones
organizativas de protección y seguridad para dar cumplimiento a los
requisitos aplicables, concediendo prioridad a las medidas de diseño y de
naturaleza técnica para controlar las exposiciones ocupacionales;
e) se faciliten medios, equipo y servicios idóneos y suficientes de protección
y seguridad, de tipo e importancia adecuados a la magnitud y probabilidad
previstas de la exposición ocupacional;
f) se presten los servicios necesarios de vigilancia y atención de salud;
g) se faciliten dispositivos protectores y equipo de vigilancia radiológica
adecuados y se adopten medidas para su uso correcto;
h) se prevean recursos humanos idóneos y suficientes más una capacitación
adecuada en materia de protección y seguridad, así como las actividades
periódicas de capacitación y puesta al día que sean menester para asegurar
el nivel de competencia necesario;
i) se mantengan registros adecuados;
j) se adopten disposiciones para facilitar la consulta y cooperación con los
trabajadores en cuestiones de protección y seguridad;
k) existan las condiciones necesarias para promover una cultura de la
seguridad.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Debe ser verificado si en la descripción de las responsabilidades de los
trabajadores están, también, postulados los siguientes aspectos:
a) observar todas las reglas y procedimientos aplicables de protección y
seguridad especificados por el empleador o el titular;
b) usar correctamente los dispositivos de vigilancia radiológica así como el
equipo y la ropa de protección que se les haya suministrado;
c) cooperar con el empleador o el titular en lo que atañe a la protección y
seguridad, así como a la ejecución de los programas de vigilancia
radiológica de la salud y de evaluación de dosis;
d) facilitar al empleador o al titular toda información sobre sus actividades
laborales pasadas y presentes que sea de interés para garantizar la
protección y seguridad efectivas y completas de ellos mismos y de
terceros;
e) abstenerse de todo acto deliberado que pudiera originar, para ellos mismos
o para terceros, situaciones de infracción de los requisitos prescritos por
las Normas;
f) aceptar toda la información, instrucción y capacitación en material de
protección y seguridad que les permita realizar su trabajo de conformidad
con los requisitos prescritos por las Normas;
g) transmitir la información que retroalimente a la dirección, especialmente
cuando se presenten circunstancias adversas relacionadas con el programa
de protección radiológica.
Debe ser verificado si en la descripción de la cooperación entre los

empleadores y titulares con los trabajadores están, también, postulados los
siguientes entregas e intercambios:
a) el historial previo de dosis ocupacionales de los trabajadores y otras
informaciones necesarias;
b) informaciones apropiadas para el empleador, incluyendo cualquier
información relevante para el cumplimiento de las normas;
c) registros de exposiciones relevantes tanto para el empleador como para
trabajador
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Programa de Protección Radiológica
9. GSR Parte 3 Verificar si se presentó un Verificar que el Programa de Protección Radiológica (PPR) contiene los
Requisito 24 Programa de Protección siguientes aspectos mínimos:
3.88 al 3.98 Radiológica, en el cuál son a) la asignación de responsabilidades para la seguridad y la protección
establecidas y mantenidas radiológica ocupacional a los diferentes niveles de dirección;
Requisito 20 disposiciones de organización, b) la designación de zonas controladas o supervisadas, con el uso de
3.73 de procedimiento y técnicas símbolos de advertencia, tal como el recomendado por la Organización
para la clasificación de áreas, el Internacional de Normalización, y las instrucciones apropiadas en los
establecimiento de puntos de acceso y otros lugares adecuados del interior de las zonas;
procedimientos y reglas locales, c) las reglas locales que deben seguir los trabajadores y la supervisión del
monitoreo del local de trabajo, trabajo;
adquisición de equipos de d) las disposiciones para la vigilancia radiológica de los trabajadores y de los
protección personal y para el puestos de trabajo, inclusive la adquisición y el mantenimiento de los
cumplimiento con los límites de instrumentos de protección radiológica;
dosis. e) el sistema para registrar y notificar toda la información pertinente
relacionada con el control de las exposiciones, las decisiones referentes a
las medidas para la protección radiológica ocupacional y la seguridad, así
como la vigilancia radiológica individual;
f) el programa de enseñanza y capacitación sobre la naturaleza de los
riesgos, la protección y la seguridad;
g) los métodos para auditar y revisar periódicamente la ejecución del PPR;
h) los planes a aplicar en caso de incidentes o accidentes;
i) los requisitos para garantizar la calidad y la mejora de los procesos;
j) la indicación de instituciones autorizadas por el Órgano Regulador para
los servicios de monitoreo individual y de calibración de instrumentos;
k) el establecimiento de los límites de dosis y las restricciones de dosis con
fines de optimización y su revisión periódica.
10. GSR Parte 3 Verificar que se han cumplido Verificar que en la documentación de optimización se han tenido en cuenta los
Requisito 11 con los requerimientos para la siguientes aspectos:
3.22 al 3.25 optimización de la protección a) que se tomarán acciones efectivas de optimizar la protección radiológica
mediante el establecimiento de programas adecuados de protección
radiológica en correspondencia con el nivel y la naturaleza del riesgo
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
radiológico de la práctica.
b) que la magnitud y la probabilidad de exposiciones y el número de los
individuos expuestos serán tan bajas como sea razonablemente posible,
con los factores económicos, sociales y ambientales tomadas en cuenta;
c) que las restricciones de dosis y niveles de referencia serán utilizados para
la optimización de la protección y la seguridad;
d) que las medidas de protección y seguridad optimizadas serán determinadas
para las circunstancias actuales, teniendo en cuenta las opciones
disponibles para la protección y seguridad, así como la naturaleza,
probabilidad y magnitud de las exposiciones;
e) que los criterios, sobre la base de los resultados de la optimización, serán
establecidos por la disminución de la probabilidad y la magnitud de las
exposiciones a través de medidas para prevenir accidentes y para mitigar
las consecuencias.
11. GSR Parte 3 Verificar que los solicitantes
Requisito 12 garantizan que las exposiciones
3.26 al 3.28 de los individuos producidas
por las actividades de clausura
no sobrepasen los límites de
dosis establecidos.
Vigilancia radiológica y evaluación de dosis
12. GSR Parte 3 Verificar si los solicitantes Debe ser verificado si en la descripción del Programa de Vigilancia
Requisito 25 garantizan la presentación y Radiológica están, también, presentados los siguientes aspectos:
3.99 al 3.109 ejecución de un Programa de a) la vigilancia radiológica de rutina, que se asocia a las operaciones
Vigilancia Radiológica en el continuas y está destinada a satisfacer requisitos reglamentarios y a
cuál son detalladas la demostrar que las condiciones de trabajo, incluidos los niveles de dosis
evaluación y registros de dosis individual, son satisfactorias;
ocupacionales y un Programa b) la vigilancia radiológica de una tarea, que se aplica a una operación
de Vigilancia de la Salud de los específica. La misma suministra datos para apoyar las decisiones
trabajadores. inmediatas sobre la dirección de la operación;
c) la vigilancia radiológica especial, que es de carácter investigativo y
típicamente abarca una situación en el lugar de trabajo para la cual no se
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
dispone de suficiente información para demostrar un control adecuado.
En cada uno de estos tipos puede subdividirse en función de la ubicación de la

vigilancia radiológica:
a) la vigilancia radiológica del lugar de trabajo, que comprende las
mediciones hechas en el medio de trabajo;
b) la vigilancia radiológica individual, que comprende la medición mediante
un equipo portado por el propio trabajador, o la medición de las cantidades
de material radiactivo incorporado por el trabajador o sobre la superficie
de su cuerpo, así como la interpretación de dichas mediciones.
Debe ser verificado si la descripción de los Programas de Vigilancia

Radiológica de los Puestos de Trabajo, está dividida en exposición externa
(tasa de dosis), de la contaminación del aire y de la contaminación superficial,
y especifica:
a) las magnitudes que han de medirse;
b) dónde y cuándo han de efectuarse las mediciones y con qué frecuencia;
c) los métodos y procedimientos de medición más apropiados;
d) los niveles de referencia y las medidas a adoptar, si son rebasados.
Se debería prestar particular atención a la selección y uso de instrumentos para

garantizar que sus características de funcionamiento sean apropiadas para la
situación específica de la vigilancia radiológica del puesto de trabajo en
cuestión.
Debe ser verificado si la descripción de los Programas de Vigilancia

Radiológica Individual, está dividida en exposición externa, exposición
interna y contaminación de la piel, y especifica:
a) que cuando un trabajador realice normalmente sus actividades en una zona
controlada, o trabaje ocasionalmente en una zona controlada y pueda sufrir
una exposición ocupacional significativa, deberá ser objeto de vigilancia
radiológica individual;
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
b) que los dosímetros que se utilizarán para la vigilancia radiológica de rutina
deberán ser diseñados para cuantificar la exposición potencial máxima que
se pueda prever de forma razonable, según los resultados de las
evaluaciones preliminares. Para la exposición no uniforme, puede ser
necesario, en ocasiones, portar dosímetros adicionales para partes del
cuerpo (p. ej., manos o dedos) con probabilidad de recibir una fracción
significativa del límite de dosis aplicable a esa parte del cuerpo.
c) que se podrán utilizar dosímetros suplementarios (p. ej., los dosímetros de
lectura directa) cuando sea probable que ocurran exposiciones importantes
dentro del intervalo de evaluación rutinaria normal de un dosímetro, o
cuando puede esperarse que las condiciones radiológicas cambien
significativamente durante el trabajo.
d) que los trabajadores que puedan estar expuestos a contaminación
radiactiva, incluidos los trabajadores que usen equipo protector
respiratorio, tengan la incorporación de material radiactivo evaluada
utilizándose mediciones in vivo o in vitro, o mediante muestras
individuales de aire para evaluar la incorporación de substancias
radiactivas o las dosis comprometidas, según proceda.
La dosimetría individual debe realizarse por un servicio reconocido por el
Órgano regulador.
Debe ser verificado si están fijados los niveles de investigación. Los valores
pueden ser basados en una fracción seleccionada del límite de dosis, y que
corresponden al período al que se refiere el resultado individual.
Debe ser verificado si en la descripción del Programa de Vigilancia de la

Salud están, también, presentados los siguientes aspectos:
a) los exámenes médicos de los trabajadores ocupacionalmente expuestos
serán realizados conforme a los principios generales de la medicina
ocupacional;
b) la realización de exámenes antes de comenzar el trabajo con las
radiaciones y exámenes periódicos con posterioridad con el objetivo de
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
evaluación de la aptitud inicial y permanente de los trabajadores para las
tareas a las que se les destine;
c) el asesoramiento específico del médico ocupacional, a veces apoyado por
los especialistas para las categorías siguientes de trabajadores: (i) las
mujeres que estén o pudieran estar embarazadas, o estén en período de
lactancia; (ii) los trabajadores individuales que han estado o puedan haber
estado expuestos a un exceso considerable de los límites de dosis;(iii) los
trabajadores que puedan estar preocupados con relación a su exposición a
la radiación; (iv) los trabajadores que de otra manera piden este
asesoramiento;
d) planes formales para gestionar las situaciones en las cuales los
trabajadores pudieran estar sobreexpuestos, especificando las medidas
necesarias que han de adoptarse, y los recursos para llevar a cabo esas
acciones.
Debe ser verificado si, para los registros de la exposición de cada trabajador
cuya exposición ocupacional haya de evaluarse, está establecido un
procedimiento con los siguientes aspectos:
a) indicación que cómo han de ser presentados los resultados y los datos de
la vigilancia radiológica;
b) qué niveles de dosis serán registrados;
c) qué documentos y registros de exposición radiológica deberán
conservarse.
Información, capacitación y entrenamiento
13. GSR Parte 3 Verificar si se presentó un Debe ser verificado si en el Programa de Información y Capacitación para los
Requisito 26 programa de información, Trabajadores están, también, presentados los siguientes aspectos:
3.110 capacitación y entrenamiento a) información adecuada sobre los riesgos para la salud derivados de su
en protección radiológica y exposición ocupacional, ya se trate de una exposición normal o una
seguridad para los trabajadores. potencial;
b) instrucción y capacitación adecuadas en materia de protección y seguridad
incluyendo las lecciones aprendidas de incidentes y exposiciones
accidentales;
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
c) información adecuada sobre la significación de los actos de los
trabajadores desde el punto de vista de la protección y seguridad;
d) información apropiada a las trabajadoras que posiblemente tengan que
entrar en zonas controladas o zonas supervisadas sobre: (i) los riesgos que
la exposición de una mujer embarazada supone para el embrión o el feto;
(ii) la importancia de que una trabajadora que sospeche que está
embarazada lo notifique cuanto antes a su empleador; (iii) el riesgo que
supone para un bebé ingerir substancias radiactivas por conducto de la
lactancia;
e) información, instrucción y capacitación adecuadas a los trabajadores que
pudieran ser afectados por un plan de emergencia;
f) información básica a los trabajadores no ocupacionalmente expuestos,
pero cuyo trabajo pueda repercutir en el nivel de exposición de otros
trabajadores o miembros del público (p. ej. diseñadores, ingenieros,
proyectistas) sobre los principios de protección radiológica.
g) adiestramiento de la dirección superior sobre los riesgos asociados con la
radiación ionizante, los principios básicos de la protección radiológica, sus
responsabilidades principales con respecto a la gestión del riesgo
radiológico y los elementos principales del Programa de Protección
Radiológica;
h) establecimiento de un proceso para evaluar el conocimiento de los
trabajadores, su nivel de capacitación y su competencia;
i) aprobación a un nivel apropiado dentro de la organización de las
informaciones sobre protección radiológica y los programas de
capacitación;
j) revisión periódica de los programas de capacitación para garantizar que
estén actualizados;
k) postulación de intervalos regulares para la capacitación de los
trabajadores.
Condiciones de servicio
14. GSR Parte 3 Verificar si está postulado que Debe ser verificado si hay una declaración formal de que arreglos
Requisito 27 no habrá beneficios como compensatorios especiales, o consideraciones preferenciales relativo a
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
3.111 y 3.112 substitutivo a medidas de salarios, cobertura de seguros, horas trabajadas, aumento de vacaciones,
protección y seguridad. feriados adicionales o beneficios en la jubilación no serán ofrecidas o no serán
usadas como substituto de medidas para la protección y seguridad.
Condiciones especiales
15. GSR Parte 3 Verificar si hay arreglos Debe ser verificado si hay una declaración formal de que arreglos especiales
Requisito 28 especiales para trabajadoras de trabajo serán postulados para cada uno de los casos de acuerdo con lo
3.113. al 3.116 embarazadas para proteger el establecido por el Órgano regulador.
embrión o feto y madres en
período de lactancia y para
personas menores de 18 años
en entrenamiento.
II.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO
Generales
16. GSR Parte 3 Verificar que los solicitantes Comprobar que los solicitantes garanticen que las exposiciones de las personas
Requisito 12- garantizarán el cumplimiento debido a las prácticas que solicitan la autorización no exceda el límite de dosis
3.28 de los límites de dosis para la pertinentes especificado en la regulación vigente en ningún caso o escenario
exposición del público. de operación normal. (3.28)
17. GSR Parte 3 Verificar que los solicitantes de Comprobar que los titulares asegurarán de que todos los factores pertinentes se
Requisito 11 autorización garanticen el tengan en cuenta de manera coherente en la optimización de la protección y
3.24-3.25 cumplimiento de sus seguridad del público para contribuir a alcanzar los siguientes objetivos: (3.24)
GSR Parte 3 responsabilidades específicas a
Requisito 29 la exposición del público, y (a) Determinar las medidas de protección y seguridad optimizadas para las
3.122 - 3.124 garanticen el cumplimiento de circunstancias planificadas o potenciales,
los requisitos para su (b) Establecer los criterios, sobre la base de los resultados de la optimización,
optimización. para la restricción de la probabilidad y magnitud de las exposiciones.
Comprobar que para la exposición del público, los solicitantes deberán

garantizar, en su caso, que las constricciones de dosis pertinentes se utilizarán
en la optimización de la protección y seguridad para una fuente concreta,
dentro de una práctica. (3.25)
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Comprobar que en la solicitud de la autorización se presente la evaluación de

seguridad y otros documentos relacionados con el diseño y la optimización de
la protección y la seguridad, así como los criterios de diseño y el diseño de las
características relativas a la exposición planificada y la exposición potencial
para los miembros del público. (3.122)
Comprobar que el solicitante presente los límites y condiciones operacionales

relacionados con la exposición del público, incluidos los límites que deben ser
autorizados para las descargas. Comprobar que estos límites y condiciones
operacionales: (3.123)
(a) serán utilizados por los solicitantes de licencias como los criterios para la
demostración de cumplimiento después del comienzo de la operación de una
fuente;
(b) corresponderán a dosis por debajo de los límites de dosis considerando los
resultados de la optimización de la protección y la seguridad;
(c) deberán reflejar las buenas prácticas en la explotación de instalaciones o
actividades similares;
(d) deberán permitir la flexibilidad operativa; y
(e) tomarán en cuenta los resultados de la evaluación del potencial impacto
radiológico ambiental realizado de conformidad con los requisitos nacionales
establecidos.
Verificar que durante la revisión de una solicitud donde la fuente dentro de

una práctica podría causar la exposición del público fuera del territorio o de
cualquier otra zona bajo la jurisdicción o control del Estado en que se
encuentra la fuente, el solicitante: (3.124)
(a) Incluirá en la evaluación del impacto radiológico los efectos potenciales

fuera del territorio o de cualquier otra zona bajo la jurisdicción o control del
Estado;
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
(b) establecerá, los requisitos para el control de los vertidos;
(c) concertará con las autoridades del Estado potencialmente afectado los
medios para el intercambio de información y consultas, según proceda.
18. GSR Parte 3 Verificar que los solicitantes a Comprobar que los solicitantes de autorización, en cooperación con los
Requisito 30 la autorización aplicarán el proveedores aplicarán los requisitos de la regulación vigente en el país y
3.125 - 3.130 sistema de protección y de demostraran el cumplimiento de la misma, según lo especificado por el
seguridad para proteger a los Órgano regulador, en relación con la exposición del público. (3.125)
miembros de la población
contra la exposición a las Verificar que los solicitantes de autorización, en cooperación con los
radiaciones. proveedores, en la aplicación del principio de optimización de la protección y
la seguridad en el diseño, planificación, operación y clausura de una fuente (o
para el cierre y el período posterior al cierre de instalaciones de disposición
final de desechos radiactivos), tendrán en cuenta : (3.126)
(a) Posibles cambios en las condiciones que podrían afectar a la exposición de

los miembros del público, tales como cambios en las características y el uso de
la fuente, cambios en las condiciones de dispersión del medio ambiente, los
cambios en las vías de exposición o cambios en los valores de los parámetros
utilizados para la determinación de la persona representativa;
(b) Buenas prácticas en la operación de fuentes similares o la realización de
prácticas similares;
(c) Posible acumulación en el medio ambiente de sustancias radiactivas
producto de las descargas durante la vida útil de la fuente;
(d) Las incertidumbres en la evaluación de las dosis, especialmente la
incertidumbre de las contribuciones a la dosis si la fuente y la persona
representativa están separadas en el espacio o en el tiempo
Comprobar que los solicitantes de autorización, para las fuentes bajo su

responsabilidad, establezcan, implementen y mantengan:(3.127)
(a) Políticas, procedimientos y acuerdos institucionales de protección y

seguridad en relación con la exposición del público, de conformidad con los
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
requisitos de regulaciones vigentes;
(b) Medidas para asegurar (i) la optimización de la protección y la seguridad y
(ii) la limitación de la exposición de los miembros del público a esas fuentes,
de conformidad con la autorización;
(c) Medidas para garantizar la seguridad de esas fuentes;
(d) Provisión de recursos adecuados y suficientes (incluidas las instalaciones,
equipos y servicios) para la protección y seguridad de los miembros del
público, en consonancia con la magnitud y la probabilidad de las exposiciones
evaluadas;
(e) Programas de formación adecuada del personal con funciones relacionadas
con la protección y la seguridad de los miembros del público, así como el
reentrenamiento periódico según sea necesario, para garantizar el nivel
necesario de competencia;
(f) Provisión para el equipo de control adecuado, los programas de vigilancia y
los métodos para evaluar la exposición del público;
(g) Registros adecuados de supervisión y de control;
(h) Los planes de emergencia, procedimientos de emergencia y medidas de
respuesta a emergencias, de acuerdo con la naturaleza y magnitud de los
riesgos de la radiación asociada con las fuentes.
Visitantes
Comprobar que los solicitantes de autorización, en cooperación con los

empleadores en su caso: (3.128)
(a) aplicarán las disposiciones pertinentes de regulaciones vigentes en relación

con la exposición del público a los visitantes a una zona controlada o de una
zona supervisada;
(b) garantizaran que los visitantes son acompañados en cualquier zona
controlada por una persona que conoce las medidas de protección y seguridad
para la zona controlada;
(c) proporcionarán la información necesaria y las instrucciones para los
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
visitantes antes de entrar en una zona controlada o un área supervisada para
proporcionar la protección y seguridad de los visitantes y otras personas que
podrían verse afectadas por sus acciones;
(d) asegurarán que el control adecuado se mantiene en la entrada de visitantes
a un área controlada o una zona supervisada, incluyendo el uso de signos para
dichas zonas.
La exposición externa y la contaminación en las zonas accesibles a los

miembros del público
Verificar que los solicitantes de autorización garanticen que si una fuente

puede dar lugar a la exposición externa de los miembros del público: (3.129)
(a) Los planos de planta y los arreglos de equipos para todas las instalaciones
nuevas que utilizan estas fuentes, así como todas las modificaciones
importantes a las instalaciones existentes, estarán sujetos, en su caso, a
revisión y aprobación por el Órgano regulador antes de la puesta en servicio;
(b) El blindaje y otras medidas de protección, incluyendo el control de acceso,
se proporcionan en su caso para restringir la exposición del público, en
particular en los sitios abiertos como para algunas aplicaciones de radiografía
industrial.
Comprobar que los solicitantes de autorización garanticen en su caso, que:

(3.130)
(a) las disposiciones específicas para el confinamiento se establecen para el

diseño y operación de una fuente que podría causar la propagación de la
contaminación en las zonas que son accesibles a los miembros del público;
(b) las medidas de protección se aplican para limitar la exposición del público
debido a la contaminación en las zonas dentro de una instalación que sean
accesibles a los miembros del público.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Análisis del impacto radiológico ambiental
19. WS-R-5, 3.8 Verificar que el operador La evaluación del impacto ambiental debe considerar los impactos
incluya en la realización de radiológicos y otros de las actividades de desmantelamiento según
evaluaciones de seguridad la requerimientos de las autoridades competentes, debidas a las descargas de
evaluación del impacto efluentes radiactivos al ambiente y la gestión de los desechos radiactivos.
radiológico ambiental de la
clausura [3.8] Chequear que el Análisis del Impacto Radiológico Ambiental (REIA, siglas en
inglés) demuestra que la instalación puede ser clausurada en forma segura y
que no generará en el ambiente un impacto radiológico significativo.
Verificar que el REIA incluye la información anterior de la instalación y de la

línea de base radiológica ambiental de su área circundante, la descripción de
los objetivos de la clausura, una evaluación de las alternativas de clausura, la
fundamentación para seleccionar la estrategia de clausura preferida, y una
descripción de los impactos radiológicos potenciales de la opción
seleccionada. La evaluación debe incluir todas las vías de liberación de los
materiales radiactivos, líquidos, sólidos y gaseosos de todas las actividades de
clausura, y sus impactos potenciales al ambiente, incluidos el aire, el suelo, la
superficie de las aguas y las aguas subterráneas, etc.
Programa de monitoreo y vigilancia radiológica ambiental
20. GSR Parte 3 Comprobar que los solicitantes Verificar que el solicitante de una autorización de una práctica o fuente, y
Requisito 32 de autorización presenten los cuando la misma lo requiera, presente: (3.135
3.135 - 3.137 programas de monitoreo de las
fuentes y la vigilancia (a) La propuesta de programas de vigilancia o monitoreo ambiental que sea
ambiental cuando estos son suficiente para: (i) Verificar el cumplimiento de los requisitos de las
requeridos por las regulaciones vigentes en relación con la exposición del público en situaciones
características de la práctica y de exposición planificada y (ii) La evaluación de las dosis de exposición al
que los resultados del público;
monitoreo se registrarán y se (b) Los procedimientos para garantizar los informes periódicos sobre la
pondrán a disposición cuando exposición del público (incluyendo los resultados de los programas de
así se requiera. monitoreo y evaluación de las dosis);
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ESTÁNDARES
(e) Procedimientos para el mantenimiento de los registros de las descargas, los
resultados de los programas de control y los resultados de las evaluaciones de
la exposición del público.
Verificar que en los casos que proceda los solicitantes de autorización: (3.137)
(a) Establezcan e implementen programas de vigilancia para garantizar que la

exposición al público debido a las fuentes bajo su responsabilidad se evalúa
adecuadamente y que la evaluación es suficiente para comprobar y
demostrar el cumplimiento con los límites y condiciones de la autorización.
(b) Verificar que estos programas contengan la vigilancia de los siguientes
aspectos:
 la exposición externa de esas fuentes;
 las descargas;
 la radiactividad en el medio ambiente;
 otros parámetros importantes para la evaluación de la exposición
del público.
(c) Presenten los procedimientos para mantener los registros apropiados de los
resultados de los programas de control y las dosis estimadas a los miembros
del público;
(d) Presenten los procedimientos para informar o poner a disposición del
Órgano regulador los resultados del programa de monitoreo a intervalos
aprobados, incluyendo, en su caso, los niveles y la composición de las
descargas, las tasas de dosis en los límites del sitio y en un local abierto a los
miembros del público, los resultados de la vigilancia ambiental y las
evaluaciones a posteriori de las dosis a la persona representativa;
(e) Estén preparados para informar inmediatamente al Órgano regulador sobre
cualquier parámetro que sobrepase los límites y condiciones operacionales
relacionados con la exposición del público, incluidos los límites autorizados
de las descargas, de acuerdo con el informe y los criterios establecidos por
el Órgano regulador;
(f) Estén preparados para informar inmediatamente al Órgano regulador un
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ESTÁNDARES
aumento significativo en la tasa de dosis o concentraciones de
radionucleidos en el medio ambiente que podrían ser atribuidos a la práctica
autorizada, de conformidad con los criterios de notificación establecidos por
el Órgano regulador;
(g) Se establezca y mantenga la capacidad para llevar a cabo un seguimiento en
caso de emergencia, en presencia de aumentos inesperados en los niveles de
radiación o concentraciones de radionucleidos en el medio ambiente debido
a accidentes u otros eventos inusuales atribuido a la fuente o instalación que
se va a autorizar;
(h) Presenten los procedimientos para verificar la adecuación de las hipótesis
establecidas para la evaluación de la exposición del público y del impacto
radiológico ambiental;
(i) Puedan publicar o presentar, previa petición, en su caso, los resultados del
monitoreo de las fuentes y los programas de vigilancia ambiental y las
evaluaciones de las dosis de exposición del público.
II.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE
21. GSR Parte 3 Verificar que se presentaron los Verificar que la documentación presentada esta en correspondencia con la
Requisito 31 documentos para la gestión de Guía específica para ello. (Ver y utilizar guía para la autorización de la gestión
3.131 al 3.134 los desechos radiactivos y las de desechos radiactivos)
descargas al medio ambiente.
II.7. EMERGENCIAS
22. GSR Parte 3 Verificar que la entidad Verificar que el plan de emergencias está acorde a los sucesos iniciadores de
Requisito 15 presentó el Plan de eventos previstos en la evaluación de seguridad presentada y tiene en cuenta
Requisito 43- emergencias. las lecciones aprendidas de accidentes.
44 Verificar que el plan de emergencias contempla los aspectos reflejados en el
4.2 al 4.8 documento “Método para elaborar disposiciones de respuesta a emergencias
nucleares o radiológicas”, actualización del documento IAEA-TECDOC-
953/S.
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ESTÁNDARES
II.8. REQUISITOS ESPECIFICOS DE CLAUSURA
La selección y puesta en práctica de la estrategia de clausura
23. WS-R-5, 4.1 a Comprobar que el operador Si se escoge la estrategia de desmantelamiento diferido o enterramiento,
4.8 define una estrategia de verificar que el operador presenta una justificación de la selección. Verificar
clausura en la cual se base la que el operador también demostrará que, para la estrategia seleccionada, la
planificación de la clausura. La instalación se mantendrá en una configuración segura y será clausurada
estrategia será consistente con adecuadamente en el futuro, y que no se le impondrán cargas indebidas a las
la política nacional de clausura generaciones futuras [4.2]
y de gestión de los desechos
radiactivos, considerando un Verificar que la estrategia de clausura tenga en cuenta que la instalación se
enfoque gradual relevante para considerará una instalación en operación hasta que se reciba la autorización
el tipo y los riesgos asociados a para poner en práctica el plan final de clausura. Comprobar que se garantiza el
la instalación [4.1]. cumplimiento de todos los requerimientos aplicables para la instalación a
menos que el Órgano regulador haya acordado su reducción sobre la base de la
reducción de los riesgos. (Ej. La eliminación del material nuclear de la
instalación). [4.3]
Comprobar que la estrategia de clausura incluirá las medidas para garantizar

que, si ocurriese una parada definitiva prematura antes de que sea preparado el
plan final de clausura, se hagan los arreglos pertinentes para garantizar la
seguridad de la instalación hasta que se pueda preparar e implementar un plan
de clausura satisfactorio [4.4]
Comprobar que en la documentación se prevé la posibilidad de que si la

parada de una instalación es repentina (ej. como consecuencia de un accidente
severo) la instalación se pondrá en una configuración segura antes de que se
implemente el plan de clausura autorizado. Se revisará la estrategia de
clausura sobre la base de la situación que causó la parada repentina para
determinar si se requiere de su revisión. [4.5]
Verificar que los medios apropiados estarán disponibles para gestionar los
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ESTÁNDARES
desechos de todas las categorías de manera oportuna, teniendo en cuenta la
estrategia de la clausura. La disposición final es la opción preferida para los
desechos que se generan durante las actividades de clausura, pero si no existe
la capacidad de disposición final los desechos se almacenarán de forma
segura de acuerdo con los requerimientos establecidos [4.6]
Verificar la aplicación del concepto de dispensa para el material resultante de

las actividades de clausura que será liberado del control regulador. [4.7]
Verificar que para los sitios que tienen más de una instalación, se desarrollará
un programa global de clausura para todo el sitio para garantizar que las
interdependencias se hayan considerado en la planificación individual de las
instalaciones [4.8]
Antes de la parada permanente de la instalación, deberá acordarse con el

regulador la estrategia de clausura inicial. El plan de clausura requerirá
entonces de revisión y actualización, para incluir una evaluación de seguridad
integral así como otra información adicional, los que se enviarán al regulador
para su autorización.
Plan de clausura. Consideraciones durante la fase de diseño y de construcción.
24. WS-R-5, Comprobar que el operador  Verificar que el operador haya preparado y enviado un plan inicial de
5.1, 5.4 a 5.8 preparará y mantendrá clausura junto con la solicitud de la autorización para operar la
actualizado un plan de clausura instalación. [5.6]
durante la vida de la  Verificar que el plan inicial contemple el cálculo de los fondos
instalación, a menos que el suficientes y que estos estén disponibles para la clausura, para facilitar la
Órgano regulador haya tomado planificación temprana para la minimización de la necesidad de la
otra decisión, para demostrar descontaminación, y para ofrecer la elaboración y el mantenimiento
que la clausura puede realizarse temprano de los registros importantes para la clausura. [5.6]
de forma segura y cumpla con  Verificar que este plan inicial sea revisado y actualizado periódicamente,
el estado final definido. [5.1] al menos cada cinco años, o con la periodicidad indicada por el Órgano
regulador, o cuando las circunstancias específicas así lo indiquen, [5.7]
Se verificará que los operadores
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tomen en cuenta las actividades
de clausura en el diseño,  Verificar que el operador haya realizado la investigación de la línea base
construcción y operación de la ambiental en el lugar, incluida la obtención de información sobre las
instalación, incluidas las condiciones radiológicas, previa a la construcción y actualizarlo antes de
características que puedan la inauguración de una nueva instalación. [5.8]
facilitar la clausura, la custodia  Los ejemplos de cómo las necesidades de clausura se pueden ser
de los registros de la instalación incorporadas en la etapa de diseño incluyen:
y las consideraciones de los  el empleo de superficies de trabajo y pisos que sean lisos, sin costuras y
métodos físicos y de no absorbentes y/o de capas removibles o desmontables en áreas
procedimiento para evitar la propensas a ser contaminadas;
difusión de la contaminación.  prever el fácil acceso a las áreas de la instalación y de equipamientos, de
[5.4] redes y sistemas para facilitar la descontaminación y el
desmantelamiento;
 prever el espacio adecuado para la manipulación de la descontaminación,
el desmantelamiento y la gestión de desechos;
 previsiones para la descontaminación in situ de tuberías, conductos,
tanques, etc., con el diseño de redes para evitar áreas donde la
contaminación pueda quedar atrapada;
 selección cuidadosa de materiales para ser usados en áreas donde pueda
ocurrir la activación, como en los aceleradores de partículas;
 la incorporación del auto-blindaje en los ciclotrones-/irradiadores para
reducir la activación de las paredes, y por tanto reducir las cantidades de
desechos radiactivos;
 la ventilación y los sistemas de drenaje apropiados para evitar la
contaminación o controlar la dispersión de la contaminación durante las
operaciones de clausura ; y
 la consideración de las lecciones aprendidas durante las operaciones de
clausura similares y previas.
Plan de clausura. Consideraciones durante la operación de la instalación
25. WS-R-5 El operador preparará y Verificar que para las instalaciones donde no exista aún un plan de clausura,
5.1, 5.5, 5.9 a mantendrá actualizado un plan sea preparado un plan adecuado de clausura, una vez que el Órgano regulador
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ESTÁNDARES
5.14 de clausura durante la vida de haya establecido los requerimientos y los lineamientos, y que sea chequeado
la instalación, a menos que otra con periodicidad. [5.5]
cosa haya sido autorizada por el
Órgano regulador, para así Verificar que el plan ha considerado;
demostrar que la clausura
puede realizarse de forma  que se hayan tomado las medidas necesarias para que el personal clave
segura para que cumpla con el esté disponible, en la medida de lo posible y que el conocimiento
estado final definido. [5.1] institucional acerca de la instalación se mantenga y sea accesible. [5.9]
 que se mantengan durante la vida de la instalación los registros y los
informes que son relevantes para la clausura (Ej. Registros sobre el uso de
la instalación, los eventos e incidentes, los inventarios radiactivos, las
tasas de dosis y los niveles de contaminación). Así mismo el diseño y las
modificaciones se identificarán y se incluirán en el plan de clausura. [5.9]
 que ha sido enviado al Órgano regulador un plan de clausura para su
autorización antes de la fase de implementación de las actividades de
clausura. Este plan definirá cómo será la gestión del proyecto, incluidas
las responsabilidades y funciones de las organizaciones involucradas, las
medidas de seguridad y de protección radiológica, el aseguramiento de la
calidad, el plan de gestión de los desechos, el mantenimiento de registros
y de la documentación, la evaluación de seguridad y una evaluación del
impacto ambiental y sus criterios, las medidas de vigilancia durante la
fase de implementación, las medidas de protección física según se
requieran, así como otros requerimientos establecidos por el Órgano
regulador. [5.10]
 que durante la preparación del plan final de clausura, el tipo de material
radiactivo (estructuras y componentes activadas y contaminadas) en la
instalación se determinarán por medio de una caracterización detallada,
teniendo en cuenta la información de los registros recogidos durante el
período operacional. Si queda material nuclear o desechos operacionales
en la instalación, este será incluido en el monitoreo de caracterización.
[5.11]
 que el operador incluya la metodología y los criterios que utilizará para
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demostrar que se ha logrado el estado final propuesto. Para la mayoría de
las instalaciones médicas, industriales y de investigación estas se podrían
liberar para un uso irrestricto. [5.12]
 si se selecciona la estrategia de desmantelamiento aplazado en el tiempo,
la demostración en el plan de clausura que esa opción se implementará de
forma segura y que requerirá de un mínimo de sistemas de seguridad
activos, y que se han tenido en cuenta el monitoreo radiológico, la
intervención humana y las solicitudes futuras de información, tecnología
y de fondos. También se considerarán el envejecimiento potencial y el
deterioro de alguno de los equipos y sistemas. [5.14]
 que el plan de clausura inicial incluyó las prevenciones que garantizan
que, si ocurre la parada definitiva antes de que se prepare el plan de
clausura, se harán los arreglos necesarios para garantizar la seguridad en
la instalación hasta que un plan satisfactorio de clausura sea preparado e
implementado.
Verificar que el plan de clausura final sea enviado por el operador para su
autorización antes del cierre final de la parada permanente de la instalación.
[5.10]
Verificar el mecanismo para la consideración de que las partes interesadas
tengan una oportunidad para revisar el plan final de clausura, y hacer
comentarios sobre el mismo antes de su autorización. [5.13]
Financiamiento
26. WS-R-5 Verificar que los recursos El Órgano regulador chequeará que si la garantía financiera para la clausura de
6.2 a 6.5 financieros adecuados para una instalación existente no ha sido obtenida aún, se le ubique con prontitud
cubrir los costos asociados a la un financiamiento adecuado. Las provisiones para el aseguramiento financiero
clausura segura, incluida la se solicitarán antes de la renovación o extensión de la licencia. [6.4]
gestión de los desechos
resultantes estarán disponibles Verificar que si la instalación a clausurar será liberada con restricciones sobre
cuando se necesitan, aún en el su uso futuro, la garantía financiera necesaria para garantizar todos los
caso de una parada prematura controles se obtengan antes de su terminación. [6.5]
de la instalación. [6.2]
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Verificar que la garantía Donde las estimaciones de costos se basen en el retorno de las fuentes selladas
financiera obtenida sea a sus productores, el Órgano regulador solicitará verificaciones periódicas para
consistente con el costo garantizar que el acuerdo esté aún vigente. Si hay cambios en el acuerdo del
estimado de la clausura de la retorno de la fuente, o en los costos del embarque, del envase o de la
instalación y que será disposición final se reflejarán en las estimaciones de costos actualizados y en
modificado si el costo la garantía financiera.
aumentara o disminuyera. La
estimación del costo se revisará
como parte de las revisiones
periódicas del plan de clausura.
[6.3]
La ejecución de la clausura
27. WS-R-5 Comprobar que operador Verificar que en caso de desmantelamiento diferido, el operador garantizará
8.1 a 8.8 implementará las actividades de que la instalación se mantenga en la configuración segura y que sea
clausura y de gestión de los adecuadamente clausurada en el futuro. Verificar en este caso que se
desechos según las normas y desarrolle un programa adecuado de mantenimiento y de vigilancia para
los requerimientos de garantizar la seguridad durante el período de aplazamiento, este también estará
seguridad. Verificar que el sujeto a autorización. [8.3]
operador demuestre ser el
responsable de todos los Entre otros aspectos, el operador debe demostrar que brindará un adecuado
aspectos de seguridad y de nivel de seguridad, preparará e implementará los procedimientos de seguridad
protección ambiental durante apropiados, aplicará una buena práctica de ingeniera, garantizará que el
las actividades de clausura[8.1] personal esté bien entrenado, calificado y que sea competente; y llevará y
enviará registros e informes según solicite el Órgano regulador. [8.4]
Verificar que el operador
garantizará que la instalación Verificar que las técnicas de descontaminación y desmantelamiento serán
se mantenga en configuración escogidas de forma tal que se optimice la protección de los trabajadores, del
segura hasta la autorización del público y del ambiente, y que la generación de desechos sea mínima.
plan de clausura. [8.2] Comprobar que el impacto de estas actividades es evaluado y manejado para
que estos riesgos sean reducidos y se mantengan en los límites aceptables.
[8.5]
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No REQUISITOS
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Controlar que antes de usar cualquier método nuevo o no probado en alguna
etapa de la clausura se demostrará que el uso de tal método está justificado y
que es evaluado por el análisis de optimización que apoya el plan de clausura.
[8.6]
Verificar que los arreglos del plan de emergencia, conmensurados con los
riesgos, están establecidos y se mantienen, y que los incidentes significativos
para la seguridad se reportarán al Órgano regulador en tiempo y forma. [8.7]
Verificar que se han establecido los mecanismos para la gestión de los

desechos radiactivos apropiados para todas las corrientes de desechos que
surjan de las actividades de clausura. Cuando no se ha tomado una decisión
para la disposición final de los diferentes tipos de desechos, el operador hará
los arreglos para el almacenamiento seguro de los mismos hasta que se
complete la disposición final. [8.8].
Considerar que un monitoreo de la línea de base del lugar, incluida la

información sobre las condiciones radiológicas, será realizada, de ser posible,
antes de la construcción y puesta en marcha de una nueva instalación. Esta
información podrá usarse como condición de fondo en el momento de la
clausura, Para las instalaciones en las que este monitoreo no se haya realizado
con anterioridad, los datos de áreas análogas, con características similares
podrán emplearse para brindar los datos de base.
Verificar que el monitoreo de caracterización se conduzca para identificar el

inventario y localización de los materiales radiactivos y otros materiales
peligrosos en la instalación. La información recogida con este monitoreo será
usada como base para la planificación detallada de las actividades de clausura,
incluida la determinación de las fronteras físicas y las posibles interacciones
de las tareas de clausura propuestas.
Verificar si las áreas contaminadas están identificadas, especialmente algún
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
sistema poco accesible como las tuberías, los sistemas de manejo de líquidos y
los sistemas de ventilación. Verificar si se consideraron los registros
existentes, la experiencia operacional, los planos (incluidos aquellos que
reflejan modificaciones) y los informes de incidentes de radiación en la
planificación e implementación del monitoreo de caracterización.
Verificar que los métodos de caracterización no destructivos se usarán siempre

que sea posible, por ej: la medición directa de la radiación, frotas húmedas,
muestreo ambiental, etc. Donde no sea posible el muestreo no destructivo, los
métodos de caracterización a adoptar no deberán interferir posteriormente con
la capacidad de desmantelar estructuras.
Antes de realizar cualquier estrategia o técnica de descontaminación, debe

hacerse una evaluación de su efectividad. Esta evaluación incluye:
a) dosis estimadas a los trabajadores;
b) consideración de la posible generación de aerosoles;
c) niveles de descontaminación ;
d) consideración sobre la probabilidad de que las técnicas disponibles
alcanzarán los niveles de descontaminación establecidos en
componentes particulares;
e) habilidad para demostrar por medición, que se ha alcanzado el nivel
de descontaminación establecido;
f) la disponibilidad de instalaciones requeridas para la descontaminación
y su clausura final;
g) el costo de la técnica comparado con el beneficio esperado ;
h) el tamaño y la geometría de los componentes, sistemas y estructuras;
i) el tipo y las características de la contaminación;
j) un estimado del volumen, naturaleza, categoría y actividad de los
desechos sólidos o líquidos que se produzcan;
k) la consideración de la compatibilidad de estos desechos con el
tratamiento existente, el acondicionamiento, el almacenamiento y los
límites de descarga;
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
l) cualquier posible efecto nocivo de la descontaminación del
equipamiento o la integridad del sistema;
m) las consecuencias posibles de las actividades de clausura tanto en el
lugar como fuera de este; y
n) los peligros no radiológicos (Ej. La toxicidad de los solventes
empleados).
Los problemas encontrados en la clausura de la mayoría de las instalaciones
médicas, industriales de investigación usualmente se pueden resolver
mediante las técnicas probadas de descontaminación y desmantelamiento, que
permiten la liberación inmediata de la instalación. Por tanto la conversión de
la instalación en una instalación de almacenamiento de desechos no será
generalmente necesaria ni apropiada.
La gestión de la clausura
28. WS-R-5 Verificar que el solicitante Comprobar que se evaluarán habilidades para la clausura y se establecerán los
7.1 a 7.8 presente un programa completo requerimientos mínimos de calificación del personal en cada puesto. Se
de gestión que se aplicará a garantizará que el responsable individual de una actividad durante el proceso
todas las fases de la clausura. de clausura tenga las habilidades, la experiencia y el entrenamiento para
El programa debe incluir el finalizar el proceso de clausura de forma segura. [7.3]
mantenimiento y el archivo de
los documentos relacionados Verificar que los procedimientos de clausura establecidos garanticen que todos
con la clausura y el desarrollo los individuos tendrán la responsabilidad y autoridad para expresar cualquier
de todas las actividades y preocupación sobre la seguridad a la gerencia de la clausura. La gerencia de la
operaciones para la clausura. clausura también asegurará que se provea de la autoridad apropiada para
Verificar que el operador detener el trabajo. [7.4]
identifique las características
importantes para la seguridad Chequear que existan procedimientos escritos para la clausura. Estos
de la clausura y que por tanto procedimientos estarán sujetos a revisión y aprobación por las organizaciones
requieran considerarse en el responsables pertinentes para garantizar su seguridad y aplicabilidad. Se
programa de gestión de la establecerá una metodología para emitir, modificar y terminar los
calidad y las especificará en el procedimientos de trabajo. [7.5]
plan de clausura preliminar.
[7.7] Verificar que los documentos y los registros relevantes serán preparados por el
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
operador, se mantendrán por el período de tiempo acordado con el Órgano
Verificar que se establecerá una regulador y se mantendrán con calidad determinada por las partes antes,
organización para el manejo e durante y después de la clausura. [7.6]
implementación de la clausura
por parte del operador, con la Comprobar que la gestión del proyecto de clausura este diseñada de acuerdo
responsabilidad de asegurar que con la complejidad, tamaño del proyecto, así como de acuerdo con los
la clausura sea realizada de riesgos potenciales asociados al proyecto.[7.8]
manera segura. Comprobar que
la jerarquía de subordinación e
informe de la gestión de la
clausura y las líneas de
autoridad serán tales que no se
crearán conflictos entre las
organizaciones que pudieran
comprometer la seguridad
durante la clausura. [7.1]
Verificar que la máxima

responsabilidad de la seguridad
es del operador, aunque se
permite delegar la ejecución de
algunas tareas en
subcontratistas. El sistema de
gestión implementado
garantizara que el trabajo de los
contratistas sea apropiadamente
controlado para que sea
conducido de forma segura.
Comprobar que el operador
establezca los mecanismos y
procedimientos para garantizar
la transferencia de la
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
responsabilidad para la
seguridad de la instalación y
para el control del material
radiactivo.[7.2]
La terminación de la clausura
29. WS-R-5 Verificar que al terminar la Verificar que esté establecido un sistema para garantizar que se conserven
9.1 a 9.6 clausura se demostrará que se todos los registros según los requerimientos del sistema de gestión y de los
cumplieron los criterios requisitos reguladores.[9.4]
establecidos para el estado final
como estaban definidos en el Verificar que si se almacenan desechos en el lugar, se emitirá por separado
plan de clausura y en otros una autorización nueva o revisada, que incluirá requerimientos para su
requisitos reguladores clausura. [9.5]
adicionales. El operador solo
será relevado de su Verificar que se mantendrán los controles apropiados para garantizar la
responsabilidad sobre la protección de la salud humana y del ambiente si una instalación no puede
instalación luego de la liberarse para uso irrestricto, Estos controles se especificarán y estarán sujetos
aprobación por el Órgano a la autorización del Órgano regulador. Verificar que se asignará una
regulador.[9.1-9.2] responsabilidad clara y unívoca para implementar y mantener estos controles.
El Órgano regulador se asegurará que se establezca un programa para aplicar
Verificar que se presente un los requerimientos reguladores restantes y para monitorear su cumplimiento.
informe final de clausura, que [9.6]
documente, en particular el
estado final de la instalación o El Órgano regulador requerirá que se conduzca un monitoreo del estado final
del sitio. [9.3] para demostrar que tanto los compromisos asumidos en el plan de clausura
como los requerimientos reguladores se cumplieron.
Verificar que el informe final de clausura contenga, al menos, la información

siguiente:
 Una breve descripción de la instalación clausurada;
 Los objetivos y la estrategia de la clausura;
 Los criterios radiológicos usados como base para la liberación del
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
control regulador del equipamiento, las edificaciones o el sitio, o de
cualquier otro régimen de control aprobado por el Órgano regulador;
 Una descripción de las actividades de clausura;
 Una descripción de cualquier edificación o equipo no clausurado o
parcialmente clausurado;
 El informe del monitoreo radiológico final;
 Un inventario de los materiales radiactivos, incluidas las cantidades y
tipos de desechos radiactivos generados durante la clausura y sus lugares
para almacenamiento y/o disposición final;
 Un inventario de los materiales dispensados y de los equipos y locales
liberados del control regulador;
 Una lista de las estructuras, áreas o equipamientos designados para el
uso restringido o adecuadamente cubiertos por algunas restricciones;
 Un resumen de los eventos anormales o incidentales que ocurrieron
durante la clausura;
 Un registro de las dosis ocupacionales y del público durante la clausura;
 Las lecciones aprendidas durante el proceso de clausura.
El control sobre la instalación liberada con restricciones.

Si fuera necesario aplicar restricciones sobre el uso o el acceso a las partes
restantes de la instalación para lograr el cumplimiento de los criterios de
liberación, el operador demostrará al Órgano regulador que se establezca un
mecanismo que garantice el cumplimiento de estas restricciones. Se
establecerán las restricciones específicas cuando sea necesario:
 para controlar la remoción de material del área restringida, si se espera
que ese material no se liberará del control regulador;
 para controlar los usos potenciales de un lugar o las vías de exposición.
Verificar que en el caso de la liberación restringida de la instalación o del

lugar, se toman medidas para el control permanente que garanticen la salud
humana y del ambiente. Estos controles estarán sujetos a la autorización del
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Órgano regulador. La responsabilidad de implementar y mantener estos
controles tiene que asignarse claramente a una organización o institución.
Tiene que existir el programa para la implementación de las medidas para
cumplir con los requerimientos reguladores restantes y para el monitoreo de su
cumplimiento, tal como fue autorizado por el Órgano regulador.
El operador debe preparar un plan de vigilancia y mantenimiento para el área

liberada con restricciones y deberá ser autorizada por el Órgano regulador.
En los casos que corresponda, verificar que las partes interesadas han sido
informadas por el operador de cualquier restricción y de los resultados del
monitoreo y vigilancia, y se invitarán a participar en el proceso de la toma de
decisiones para la liberación definitiva del control regulador.
Reutilización futura del lugar
Antes de la terminación de la licencia, verificar que se ha consensuado con las

otras organizaciones que tengan competencia o responsabilidades en otros
aspectos o asuntos relacionados con el sitio, para garantizar que las mismas
estén totalmente comprometidas.
Verificar que el operador ha considerado la participación del público, cuando

corresponda, y de otras partes interesadas en los sitios complejos,
controversiales o de gran interés.
Verificar que el sitio cumple con los criterios de liberación. En caso de que
alguna instalación o sitio no cumpla con los criterios de liberación aprobados
inicialmente, verificar que el operador realice una reevaluación de la
situación creada para su revisión y autorización
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III. LISTA DE CHEQUEO DE INSPECCIONES
No REQUISITOS
DE LOS ASPECTO A INSPECCIONAR SI N0 NA ASPECTO A CONSIDERAR
ESTÁNDARES
III.1. DATOS GENERALES
Datos de la institución
1. GSR Parte 3 Verificar si se han producido Se debe de comprobar si se ha producido alguna modificación de los datos y
Requisito 7 cambios en los datos de la no ha sido comunicada al Órgano regulador.
3.9 entidad con relación a:
 Nombre del solicitante
(persona jurídica)
 Nombre de la empresa u
organización, teléfono, fax,
correo electrónico.
 Dirección postal de la
empresa u organización
Personal
2. GSR Parte 3 Verificar si ha existido algún Verificar que el plantel no haya sufrido modificaciones no autorizadas.
Requisito 4 cambio del personal con Verificar que el personal cuenta con las autorizaciones individuales que se
2.40 al 2.44 relación a lo presentado para requieran y si cumple con el plan de capacitación previsto.
obtener la autorización. Verificar si se realiza la vigilancia médica.
Fuentes de Radiación
3. GSR Parte 3 Verificar si han existido Verificar para cada fuente la localización y No. Serie y si ha existido algún
Requisito 7 y cambios en el inventario de movimiento de fuentes no autorizado.
17 fuentes declaradas que debían
3.9, 3.54 al estar presentes en la etapa de
3.56 clausura y si fueron extraídas y
transportadas fuera de la
instalación las fuentes que se
debían trasladar antes de iniciar
las operaciones de clausura y si
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
se mantiene el registro de todas
ellas y su localización.
Descripción de la instalación
4. GSR Parte 3 Verificar si han existido Verificar si han existidos cambios que afecten a la seguridad, tanto en la
Requisito 7 cambios en la instalación en instalación y en las operaciones que se realizan en todos los locales.
3.9 correspondencia con el plan de
clausura o se han realizado
WS-R-5 operaciones no autorizadas en
8.1 a 8.8 la autorización.
Pregunta y espacio para respuesta si es de desarrollo (En este tipo de casilla se ubican preguntas que no pueden ser respondidas con un simple SI o NO y
que requieren de una elaboración de la respuesta)
III.2. SISTEMA DE GESTIÓN

5. GSR Parte 3 Verificar si existe un Verificar la publicación en lugar visible de la política de calidad
Requisito 4 compromiso institucional con Una de las formas de evaluar el grado de implementación del programa en
2.39 al 2.46 el Sistema de Gestión. inspección, es a través de una reunión con los miembros de comité de calidad,
si lo hubiera, o con la alta dirección del servicio.
Requisito 5 Verificar si se encuentra Verificar el cumplimiento de los procedimientos asociados a la protección y
2.47 al 2.52 implementado el Sistema de seguridad, radiológica del sistema de gestión y el tratamiento de las no
Gestión informado en el conformidades y hallazgos
Requisito 14 proceso de autorización.
3.37 al 3.38
Comprobar que existen Solicitar información sobre los resultados del programa de auditorías internas
mecanismos de verificación de y externas periódicas realizadas por organismos acreditados. Verificar que han
Requisito 16
cumplimiento del programa y sido implementados los hallazgos que impliquen mejoras en la seguridad.
3.45 al 3.48
medidas para la mejora
continua.
WS-R-5
7.1 a 7.8
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
III.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD

6. GSR Parte 3 Verificar si se han realizado Verificar si han existido cambios en los sucesos iniciadores de accidentes
Requisito 13 modificaciones que afecten los postulados inicialmente en correspondencia con las particularidades de la
3.29 al 3.36 resultados de la evaluación de práctica y la variación en la severidad de las consecuencias potenciales
seguridad presentada asociadas a cada uno de los sucesos iniciadores de accidente.
Verificar que en la descripción de la severidad de las consecuencias

potenciales asociadas a cada suceso iniciador de accidente se especifican las
consecuencias para los trabajadores y miembros del público según el efecto
potencial que pudiera provocar cada suceso iniciador de accidente sin tener en
cuenta las barreras o medidas de seguridad previstas.
Verificar si todas las previsiones de seguridad (enclavamientos de seguridad,

alarmas o advertencias de seguridad, y procedimientos de seguridad y
emergencias) previstas en la evaluación de seguridad se mantienen funcional y
si no han existidos modificaciones que afecten a la seguridad
III.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL

Responsabilidades de los empleadores, titulares y trabajadores y cooperación entre ellos
7. GSR Parte 3 Verificar si se mantiene la Debe ser verificado si los empleadores y titulares presentan una estructura
Requisito 21 al estructura organizativa de la organizativa efectiva.
23 entidad, que incluya las
3.74 al 3.87 políticas, responsabilidades y Debe ser verificada la existencia de:
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
arreglos organizativos para a) registros de decisiones relativas a las medidas de protección y seguridad
garantizar que la protección ocupacional y divulgación para las partes interesadas;
radiológica ocupacional y b) medios, equipo y servicios idóneos y suficientes de protección y
seguridad están establecidas. seguridad, de tipo e importancia adecuados a la magnitud y probabilidad
previstas de la exposición ocupacional;
c) servicios de vigilancia de la salud y atención de salud;
d) dispositivos protectores y equipo de vigilancia radiológica adecuados y se
adopten medidas para su uso correcto;
e) recursos humanos idóneos y suficientes más una capacitación adecuada en
materia de protección y seguridad, así como las actividades periódicas de
readiestramiento y puesta al día que sean necesarias para asegurar el nivel
de competencia necesario.
f) Un programa de monitoreo ambiental rutinario
Debe verificarse que las operaciones son llevadas a cabo al menos por el
personal mínimo autorizado.
Debe verificarse que los trabajadores realizan sus tareas de acuerdo a los
procedimientos autorizados
Debe ser verificada la existencia de los registros con el historial previo de

dosis ocupacional de los trabajadores y cualquier otra información necesaria
que corresponda.
Programa de Protección Radiológica
8. GSR Parte 3 Verificar si sé ha Debe ser verificada la efectividad del Programa de Protección Radiológica
Requisito 24 implementado correctamente el (PPR), en la instalación, a través de:
3.88 al 3.98 Programa de Protección a) la comprobación de las responsabilidades a los diferentes niveles de
Radiológica. dirección;
Requisito 20 b) la designación de zonas controladas o supervisadas, con el uso de
3.73 símbolos de advertencia, y las instrucciones apropiadas en los puntos de
acceso y otros lugares adecuados del interior de las zonas;
Requisito 12 c) el uso de reglas locales para los trabajadores y la supervisión del trabajo;
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
3.26 al 3.28 d) la adquisición, calibración y el mantenimiento de los instrumentos de
protección radiológica;
e) registros y notificaciones de toda la información pertinente relacionada
con el control de las exposiciones y la vigilancia radiológica individual;
f) la ejecución del programa de enseñanza y capacitación sobre protección y
la seguridad;
g) registros de auditorías periódicas a la ejecución del PPR;
h) la utilización de instituciones autorizadas (o aprobadas o reconocidas o
acreditada) por la autoridad reguladora para los servicios de monitoreo
individual y de calibración de instrumentos;
i) cumplimiento de los límites de dosis y las restricciones de dosis;
j) verificación de los sistemas de seguridad.
Vigilancia radiológica y evaluación de dosis
9. GSR Parte 3 Comprobar que se ha Debe ser verificada la efectividad del Programa de Vigilancia Radiológica, en
Requisito 25 implementado el Programa de la instalación, a través de:
3.99 al 3.109 Vigilancia Radiológica y el a) la verificación de las condiciones de trabajo;
Programa de Vigilancia de la b) la verificación de niveles satisfactorios de dosis individual;
Salud de los trabajadores. c) la constatación de mediciones radiológicas de irradiación externa, de la
contaminación del aire y de la contaminación superficial hechas en el
lugar de trabajo;
d) la constatación de medición radiológica individual del trabajador
(exposición externa), o la medición de las cantidades de material
radiactivo incorporado por el trabajador (exposición interna) o sobre la
superficie de su cuerpo (contaminación de la piel), así como la
interpretación de dichas mediciones;
e) la constatación de uso adecuado de instrumentos de medición;
f) la constatación del uso de dosímetros individuales y suplementarios en
zonas controladas;
g) la constatación de mediciones radiológicas in vivo o in vitro, o mediante
muestras individuales de aire para evaluar la incorporación de substancias
radiactivas o las dosis comprometidas para trabajadores que puedan estar
expuestos a contaminación radiactiva.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Debe ser verificada la efectividad del Programa de Vigilancia de la Salud, en
la instalación, a través de:
 la comprobación de la realización de exámenes médicos antes de
comenzar el trabajo con las radiaciones y exámenes periódicos de
trabajadores ocupacionalmente expuestos; y que sean realizados por un
médico examinador reconocido por la autoridad reguladora
 la existencia de informes sobre situaciones en las cuales los trabajadores
pudieran ser sobreexpuestos.
Información, capacitación y entrenamiento
10. GSR Parte 3 Verificar que se ha Debe ser verificada la efectividad del Programa de Información, Capacitación
Requisito 26 implementado el programa de y entrenamiento, en la instalación, través de la comprobación:
3.110 información, capacitación y a) de que fueron suministradas las informaciones, capacitación y
entrenamiento en protección entrenamiento en materia de protección y seguridad y emergencias para
radiológica y seguridad para los los trabajadores ocupacionalmente expuestos;
trabajadores. b) de que fue suministrada información a los trabajadores no
ocupacionalmente expuestos;
c) de que fue suministrada información apropiada a las trabajadoras que
posiblemente tengan que entrar en zonas controladas o zonas
supervisadas;
d) de que fue suministrada informaciones adecuadas a la dirección;
e) de evaluaciones del conocimiento de los trabajadores, su nivel de
capacitación y su competencia;
f) de la realización en intervalos regulares de capacitación de los
trabajadores.
Condiciones de servicio
11. GSR Parte 3 Verificar que no existen Confirmar a través de entrevista al personal, que las medidas de protección y
Requisito 27 beneficios como substitutivo a seguridad no están siendo substituidas por compensaciones especiales.
3.111 y 3.112 medidas de protección y
seguridad.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Condiciones especiales
12. GSR Parte 3 Verificar si hay condiciones Confirmar que, para trabajadoras embarazadas, las medidas de protección y
Requisito 28 especiales para trabajadoras seguridad están en el mismo nivel general de protección que se prescribe para
3.113. al 3.116 embarazadas (para protección los miembros del público.
del embrión o feto) y durante la
lactancia materna de niños; y Confirmar que, para aprendices y estudiantes de 16 a 18 años, los límites de
para personas menores de 18 exposición a la radiación están de acuerdo con los postulados en las Normas.
años en entrenamiento.
III.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO

Generales
13. GSR Parte 3 Verificar con las mediciones y Comprobar que las exposiciones de las personas debido a las prácticas no
Requisito 12- con los registros que los exceda el límite de dosis pertinentes especificado en la regulación vigente en
3.28 solicitantes garantizan el ningún caso o escenario de operación normal.
cumplimiento de los límites de
dosis para la exposición del
público.
14. GSR Parte 3 Verificar que se garantice el Verificar que las medidas de protección y seguridad están optimizadas para las
Requisito 11 cumplimiento de los requisitos circunstancias planificadas o potenciales,
3.24-3.25 específicos a la exposición del
público, y garanticen el Verificar que están establecidos los criterios, sobre la base de los resultados de
GSR Parte 3 cumplimiento de los requisitos la optimización, para la restricción de la probabilidad y magnitud de las
Requisito 29 para su optimización. exposiciones.
3.122 - 3.124
Comprobar que para la exposición del público, están establecidos y se utilizan
GSR Parte 3 las constricciones de dosis pertinentes para la optimización de la protección y
Requisito 30 seguridad
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
3.125 - 3.130 Comprobar que se cumplen con los límites y condiciones operacionales
relacionados con la exposición del público, incluidos los límites que deben ser
autorizados para las descargas que fueron aprobados en la autorización.
Comprobar que estos límites y condiciones operacionales son utilizados como

los criterios para la demostración de cumplimiento después del comienzo de la
operación y corresponden a dosis por debajo de los límites de dosis
considerando los resultados de la optimización de la protección y la seguridad.
Verificar que donde la fuente dentro de una práctica podría causar la

exposición del público fuera del territorio o de cualquier otra zona bajo la
jurisdicción o control del Estado en que se encuentra la fuente, el operador
está realizando la evaluación del impacto radiológico de los efectos
potenciales fuera del territorio o de cualquier otra zona bajo la jurisdicción o
control del Estado y que los medios para el intercambio de información y
consultas, según proceda están establecidos con las autoridades pertinentes.
Verificar que se tiene en cuenta y se toman las medidas pertinentes en los

casos de:
(a) Posibles cambios en las condiciones que podrían afectar a la exposición de
los miembros del público, tales como cambios en las características y la
estructura de la instalación en clausura y desmantelamiento, cambios en las
condiciones de dispersión del medio ambiente, los cambios en las vías de
exposición o cambios en los valores de los parámetros utilizados para la
determinación de la persona representativa;
(b) Implementación de buenas prácticas en la operación de fuentes similares o
la realización de prácticas similares;
(c) Posible acumulación en el medio ambiente de sustancias radiactivas
producto de las descargas durante la vida útil de la fuente;
Comprobar que se han establecido y mantenido actualizados:

(a) Las políticas, procedimientos y acuerdos institucionales de protección y
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
seguridad en relación con la exposición del público, de conformidad con los
requisitos de regulaciones vigentes;
(b) Las medidas para asegurar (i) la optimización de la protección y la
seguridad y (ii) la limitación de la exposición de los miembros del público a
esas fuentes, de conformidad con la autorización;
(c) La provisión de recursos adecuados y suficientes (incluidas las
instalaciones, equipos y servicios) para la protección y seguridad de los
miembros del público, en consonancia con la magnitud y la probabilidad de
las exposiciones evaluadas;
(e) Los programas de formación adecuada del personal con funciones
relacionadas con la protección y la seguridad de los miembros del público, así
como el reentrenamiento periódico según sea necesario, para garantizar el
nivel necesario de competencia;
(f) El equipo de control adecuado, los programas de vigilancia y los métodos
para evaluar la exposición del público;
(g) Los registros adecuados de supervisión y de control;
(h) Los planes de emergencia, procedimientos de emergencia y medidas de
respuesta a emergencias, de acuerdo con la naturaleza y magnitud de los
riesgos de la radiación asociada con las fuentes.
Visitantes. Comprobar que:
(a) Se aplican las disposiciones pertinentes de regulaciones vigentes en

relación con la exposición del público a los visitantes a una zona controlada o
de una zona supervisada;
(b) Se garantizan que los visitantes son acompañados en cualquier zona
controlada por una persona que conoce las medidas de protección y seguridad
para la zona controlada;
(c) Se proporciona la información necesaria y las instrucciones para los
visitantes antes de entrar en una zona controlada o un área supervisada para
proporcionar la protección y seguridad de los visitantes y otras personas que
podrían verse afectadas por sus acciones;
44 de 56
No REQUISITOS
ESTÁNDARES
(d) Se garantiza el control adecuado en la entrada de visitantes a un área
controlada o una zona supervisada, incluyendo el uso de signos para dichas
zonas.
La exposición externa y la contaminación en las zonas accesibles a los

miembros del público
Verificar que el blindaje y otras medidas de protección aprobadas en la

autorización, incluyendo el control de acceso, se proporcionan en su caso para
restringir la exposición del público, en particular en los sitios abiertos.
Comprobar que:
(a) se garantizan las disposiciones específicas para el confinamiento de una

fuente que podría causar la propagación de la contaminación en las zonas que
son accesibles a los miembros del público;
(b) las medidas de protección se aplican para limitar la exposición del público
debido a la contaminación en las zonas dentro de una instalación que sean
accesibles a los miembros del público.
Análisis del impacto radiológico ambiental
15. WS-R-5, 3.8 Verificar que el operador Comprobar que la actualización de la evaluación del impacto ambiental
mantiene actualizada la considera los impactos radiológicos y otros de las actividades de
evaluación del impacto desmantelamiento según requerimientos de las autoridades competentes,
radiológico ambiental en la debidas a las descargas de efluentes radiactivos al ambiente y la gestión de los
etapa de clausura. desechos radiactivos.
Controlar que se demuestran en la práctica la evaluación los resultados del

Análisis del Impacto Radiológico Ambiental (REIA, siglas en inglés).
Programa de monitoreo y vigilancia radiológica ambiental
16. GSR Parte 3 Verificar el cumplimiento de Verificar que se realizan las evaluaciones de las dosis de exposición al público
Requisito 32 los programas de monitoreo de y que se cumplen con los procedimientos para garantizar los informes
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
3.135 - 3.137 las fuentes y la vigilancia periódicos sobre la exposición del público (incluyendo los resultados de los
ambiental aprobados en la programas de monitoreo y evaluación de las dosis);
autorización.
Comprobar los procedimientos para el control de las descargas y el
Verificar la actualización de los mantenimiento de los registros de las mismas.
resultados del monitoreo y su
registro. Verificar que los programas aprobados contengan la vigilancia de los
siguientes aspectos:
Verificar que los informes  la exposición externa de esas fuentes;
establecidos al Órgano  las descargas;
regulador son entregados.  la radiactividad en el medio ambiente;
 otros parámetros importantes para la evaluación de la exposición
del público.
Verificar la preparación para informar inmediatamente al Órgano regulador

sobre cualquier parámetro que sobrepase los límites y condiciones
operacionales relacionados con la exposición del público, incluidos los límites
autorizados de las descargas, de acuerdo con el informe y los criterios
establecidos por el Órgano regulador.
Se mantiene la capacidad para llevar a cabo un seguimiento en caso de

emergencia, en presencia de aumentos inesperados en los niveles de radiación
o concentraciones de radionucleidos en el medio ambiente debido a accidentes
u otros eventos inusuales atribuido a la práctica.
Se hagan accesibles al público, previa petición, en su caso, los resultados del

monitoreo de las fuentes y los programas de vigilancia ambiental y las
evaluaciones de las dosis de exposición del público.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
III.6. GESTIÓN DE DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGAS AL MEDIO AMBIENTE
17. GSR Parte 3 Verificar el cumplimiento de En la etapa de clausura se hace MUY IMPORTANTE el control de la gestión
Requisito 31 los procedimiento de gestión de de los desechos es por eso que la inspección a esta área se debe realizar
3.131 al 3.134 desechos radiactivos utilizando como complemento la lista de chequeo para la gestión de los
desechos radiactivos.
III.7. EMERGENCIAS
18. GSR Parte 5 Verificar que la entidad cuenta Verificar que se encuentran disponibles en la entidad los medios e insumos
Requisito 4 con un Plan de emergencias para dar respuesta a emergencias.
3.11, 3.13 actualizado y disponible
19. Verificar si la entidad realiza Verificar si el personal conoce las medias para dar respuesta a las emergencias
ejercicios y simulacros para radiológicas.
probar el plan de emergencias
Verificar si se han tomado en cuenta las acciones correctoras después de la
revisión del plan y se han incluido en el Plan de emergencias.
III.8. REQUISITOS ESPECIFICOS DE LA CLAUSURA
La selección y puesta en práctica de la estrategia de clausura
20. WS-R-5 Comprobar que el operador Si se escoge la estrategia de desmantelamiento diferido o enterramiento,
4.1 a 4.8 aplica la estrategia de clausura verificar la instalación se mantiene en una configuración segura y se preparan
aprobada en la autorizacion y las condiciones para ser clausurada adecuadamente en el futuro, y que no se le
que esta es consistente en la impondrán cargas indebidas a las generaciones futuras.
actualidad con la política
nacional de clausura y de Verificar que la estrategia de clausura ha tenido en cuenta que la instalación se
gestión de los desechos considera una instalación en operación hasta que se reciba la autorización para
radiactivos. poner en práctica el plan final de clausura.
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
Verificar que los medios apropiados están disponibles para gestionar los
desechos de todas las categorías de manera oportuna, teniendo en cuenta la
estrategia de la clausura.
Verificar que aunque la disposición final es la opción preferida para los

desechos que se generan durante las actividades de clausura, si esta no existe
los desechos se almacenan de forma segura de acuerdo con los requerimientos
establecidos.
Verificar la correcta aplicación de la política de dispensa para el material

resultante de las actividades de clausura que será liberado del control
regulador.
Verificar que para los sitios que tienen más de una instalación, se garantizan
las interdependencias.
Plan de clausura. Consideraciones durante la fase de diseño y de construcción
21. WS-R-5 Comprobar que desde la etapa Verificar que el operador haya preparado y enviado un plan inicial de clausura
5.1, 5.4 a 5.8 de diseño y construcción se ha junto con la solicitud de la autorización para operar la instalación.
elaborado un programa
preliminar de clausura que Verificar que el plan inicial contemple el cálculo de los fondos suficientes y
contemple las características que estos estén disponibles para la clausura, para facilitar la planificación
que puedan facilitar la clausura, temprana para la minimización de la necesidad de la descontaminación, y para
la custodia de los registros de la ofrecer la elaboración y el mantenimiento temprano de los registros
instalación y las importantes para la clausura.
consideraciones de los métodos
físicos y de procedimiento para Verificar que el operador haya realizado o haya planificado la realización de la
evitar la difusión de la investigación de la línea base ambiental en el lugar, incluida la obtención de
contaminación. información sobre las condiciones radiológicas, previa a la construcción y
actualizarlo antes de la inauguración de una nueva instalación.
Verificar que desde la etapa de diseño y construcción y como forma de

facilitar la clausura los operadores hayan contemplado:
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
 el empleo de superficies de trabajo y pisos que sean lisos, sin costuras y
no absorbentes y/o de capas removibles o desmontables en áreas
propensas a ser contaminadas;
 prever el fácil acceso a las áreas de la instalación y de equipamientos, de
redes y sistemas para facilitar la descontaminación y el
desmantelamiento;
 prever el espacio adecuado para la manipulación de la descontaminación,
el desmantelamiento y la gestión de desechos;
 previsiones para la descontaminación in situ de tuberías, conductos,
tanques, etc., con el diseño de redes para evitar áreas donde la
contaminación pueda quedar atrapada;
 selección cuidadosa de materiales para ser usados en áreas donde pueda
ocurrir la activación, como en los aceleradores de partículas;
 la incorporación del auto-blindaje en los ciclotrones-/irradiadores para
reducir la activación de las paredes, y por tanto reducir las cantidades de
desechos radiactivos;
 la ventilación y los sistemas de drenaje apropiados para evitar la
contaminación o controlar la dispersión de la contaminación durante las
operaciones de clausura ; y
 la consideración de las lecciones aprendidas durante las operaciones de
clausura similares y previas.
Plan de clausura. Consideraciones durante la operación de la instalación
22. WS-R-5 Verificar que el operador tiene Verificar que en toda la vida útil de la instalación se haya elaborado y
3.8, 5.1, 5.5, preparado y actualizado un plan aprobado por el Órgano regulador un plan preliminar de clausura.
5.7, 5.9 a 5.14 de clausura durante la vida de
la instalación, a menos que otra Exigir que en las instalaciones donde no exista aún un plan de clausura este
cosa haya sido autorizada por el sea preparado en el plazo dispuesto por el Órgano regulador y presentado para
Órgano regulador. su aprobación a este.
Verificar que el plan cuenta con Verificar que la evaluación de seguridad considere las actividades planificadas
una evaluación de seguridad de clausura y sucesos anormales que puedan ocurrir durante la clausura. La
49 de 56
No REQUISITOS
ESTÁNDARES
actualizada evaluación de seguridad debe contemplar las exposiciones ocupacionales así
como las liberaciones potenciales que conlleven exposición del público.
Verificar que están los registros
y reportes retenidos de forma Verificar que se han considerados las experiencias de la operación en la
tal que se garantice que toda la actualización así como sucesos anormales o accidentales que exijan una
información esté siempre revisión del plan.
disponible, en particular para el
caso de que se opte por la Verificar que el sistema de registro es adecuado para guardar la información el
clausura diferida. tiempo requerido, según la estrategia elegida. Verificar que están actualizados
los registros de desechos transferidos a otras instalaciones de gestión de
Verificar que se ha revisado y
actualizado el plan desechos.
periódicamente.
Comprobar el registro de la fecha de la última actualización del plan de
Verificar que existe el Plan clausura y su evaluación de seguridad.
final de Clausura y ha sido
aprobado por el Órgano Verificar que el plan considera y mantiene actualizado;
regulador.
 las medidas necesarias para que el personal clave esté disponible, en la
medida de lo posible y que el conocimiento institucional acerca de la
instalación se mantenga y sea accesible.
 que se mantengan durante la vida de la instalación los registros y los
informes que son relevantes para la clausura (Ej. Registros sobre el uso de
la instalación, los eventos e incidentes, los inventarios radiactivos, las
tasas de dosis y los niveles de contaminación).
 que ha sido enviado al Órgano regulador un plan de clausura para su
autorización antes de la fase de implementación de las actividades de
clausura.
 que para la preparación del plan final de clausura, el tipo de material
radiactivo (estructuras y componentes activadas y contaminadas) en la
instalación se determinarán por medio de una caracterización detallada,
teniendo en cuenta la información de los registros recogidos durante el
50 de 56
No REQUISITOS
ESTÁNDARES
período operacional.
 que existe un plan de gestión del emplazamiento y un sistema de gestión
con las funciones y responsabilidades de las entidades participantes,
Verificar que el plan de clausura final sea enviado por el operador para su
autorización antes del cierre final de la parada permanente de la instalación.
Verificar la existencia de un mecanismo para que las partes interesadas tengan

una oportunidad para revisar el plan final de clausura, y hacer comentarios
sobre el mismo antes de su autorización.
23. WS-R-5 Verificar que para la Verificar que se ha determinado el volumen y el tipo de material radiactivo
5.11; 5.12 y preparación del Plan final de (radionucleidos presentes, actividad y concentración de actividad), incluido las
5.14 Clausura se ha realizado una estructuras y componentes irradiados (activados) y contaminados.
caracterización radiológica
detallada de los volúmenes y el Verificar que el estudio de caracterización antes del inicio del plan de clausura
tipo de material radiactivo sea detallado y que se hayan tenido en cuenta los registros recopilados a lo
presentes en la instalación. largo del periodo de operación de la instalación.
Verificar que los materiales

radiactivos a gestionar durante
la clausura están caracterizados.
24. GSR Parte 5 Verificar si se han realizado las Verificar que los materiales peligroso están inventariados y esta prevista su
Requisito 4 evaluaciones sobre los riesgos gestión en base alas reglamentaciones de las autoridades competentes.
3.11 asociados a los materiales
peligrosos no radiológicos
25. GSR Parte 5 Verificar los de materiales Comprobar que los controles y mediciones para controlar los niveles de
Requisito 10 radiactivos propuestos para la dispensa se realicen de acuerdo con procedimientos adecuados y con el
4.13 – 4.18 dispensa cumple con los niveles equipamiento requerido y calibrado para estos fines
de dispensa establecidos por el
Órgano regulador.
Verificar que están establecidos
51 de 56
No REQUISITOS
ESTÁNDARES
los registros para demostrar el
cumplimiento de los niveles de
dispensa.
Financiamiento
26. WS-R-5, 6.2 Verificar si está establecido el Verificar que los recursos financieros suficientes para sufragar los costos
mecanismo que garantice los asociados a la clausura en condiciones de seguridad, incluida la gestión de los
recursos financieros suficientes desechos resultantes, estarán disponibles cuando se necesiten, aun en el caso
para ejecutar y concluir la de la parada prematura de la instalación.
clausura de forma segura y
oportuna.
Ejecución de la clausura
27. WS-R-5, 8.2 Verificar si está aprobado el Verificar que las operaciones de clausura no comiencen sin que se encuentre
plan final de clausura por el aprobado el plan final de clausura.
Órgano regulador y si se han
considerado todas las Verificar si antes de la parada permanente de la instalación, la entidad
enmiendas posibles y operadora ha informado al Órgano regulador al respecto. Si la instalación se
necesarias al mismo ha puesto en régimen de parada y se ha dejado de utilizar con el fin para el
que estaba prevista, verificar que se ha presentado para su aprobación, un
plan final de clausura en un plazo de dos años desde el cese de las actividades
autorizadas, a menos que el Órgano regulador haya autorizado
específicamente un calendario alternativo para la presentación del plan final
de clausura.
Verificar que la instalación se encuentra mantenida de forma segura hasta que
se haya aprobado el plan de clausura.
28. WS-R-5, 8.3 En caso que la clausura Verificar que en el caso del desmantelamiento diferido, la entidad operadora
implique el desmantelamiento se haya asegurado de que la configuración de la instalación sea, y siga siendo
diferido, Verificar que la segura, y de que dicha instalación se clausure de forma apropiada en el futuro
instalación se encuentra en
condiciones seguras. Verificar que se ha elaborado un programa adecuado de mantenimiento y
vigilancia, que está sujeto a la aprobación del Órgano regulador, a fin de
garantizar la seguridad durante el periodo de aplazamiento
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
29. Verificar que existe un
programa de mantenimiento y
vigilancia adecuado
30. WS-R-5, 8.5 Verificar que existen los Verificar que las técnicas de descontaminación y desmantelamiento se han
procedimientos escritos de las escogido de forma de optimizar la protección de los trabajadores, el público y
técnicas de descontaminación y el medio ambiente y de reducir al mínimo la generación de desechos.
desmantelamiento elegidas
31. Verificar si se han tenido en Verificar que las actividades de clausura como la descontaminación, el corte y
cuenta los nuevos peligros que manipulación de equipo de gran tamaño y el desmantelamiento o retirada
se originarán de grandes progresivos de los sistemas de seguridad pueden dar lugar a nuevos riesgos se
equipos o retirada progresiva de han tenido en cuenta en la evaluaciones de seguridad tal que se gestionarán de
sistemas de seguridad forma que se atenúen esos peligros y de que se mantengan dentro de límites
definidos por las autoridades competentes...
32. WS-R-5; 8.8 Verificar si existen desechos Verificar que si todavía no se ha tomado ninguna decisión final en relación
radiactivos para los cuales aún con determinados tipos de desechos, la entidad operadora haya adoptado las
no se estableció su gestión y las disposiciones necesarias para almacenar de forma segura los desechos hasta
medidas adoptadas por el que se haya decidido su gestión definitiva.
operador para estos desechos
33. Verificar si existen aún Verificar que si sigue habiendo desechos derivados de la explotación o
desechos generados en la combustible nuclear en el emplazamiento después de la parada permanente de
operación de la instalación o la instalación, ese material sea retirado y transportado a una instalación
combustible nuclear estando la autorizada en cumplimiento de los reglamentos aplicables; de lo contrario, el
instalación en parada segura plan de clausura aprobado debería abordar la gestión de esos materiales.
34. WS-R-5, 1.2 Verificar si durante el proceso Verificar que los riegos no radiológicos, como los industriales o los debidos a
de planificación y ejecución de los desechos químicos que tengan influencia sobre la seguridad radiológica, se
la clausura en las evaluaciones les ha prestado la debida atención durante el proceso de planificación y
medioambientales y de la ejecución, en las valuaciones ambientales y de la seguridad, y en la estimación
seguridad, y en la estimación de de los costos y el suministro de financiación para el proyecto de clausura.
los costos y el suministro de
financiación para el proyecto de
clausura se han tenido en
cuenta os peligros no
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No REQUISITOS
ESTÁNDARES
radiológicos, como los
industriales o los debidos a los
desechos químicos
Terminación de la clausura
35. WS-R-5 Verificar si ha finalizado la Verificar que al finalizar la clausura se ha demostrado que se han cumplido los
9.1 – 9.6 etapa de clausura de la criterios del estado final tal como está definido en el plan de clausura y
instalación cualesquiera otros requisitos reglamentarios.
36. Verificar si existe un sistema Verificar que se ha e establecido un sistema para garantizar el mantenimiento
para garantizar la conservación de todos los registros de conformidad con los requisitos de mantenimiento de
de los registros registros del sistema de gestión y los requisitos reglamentarios.
37. Verificar si han quedado Verificar si se almacenan desechos en el emplazamiento y en que condiciones,
desechos en el emplazamiento volumen y caracterización de los mismos.
38. Verificar si se dispone de la Verificar que se ha expedido la autorización correspondiente, revisada o
autorización correspondiente nueva, para la instalación que incluya requisitos relativos a la conservación de
para el almacenamiento de esos los desechos radiactivos.
desechos
39. Verificar si la instalación no Si la instalación no se puede declarar apta para su uso irrestricto verificar que
puede declararse apta para uso se mantienen y se mantendrán en el futuro, los controles apropiados a fin de
irrestricto garantizar la protección de la salud humana y el medio ambiente. Verificar
que esos controles estén especificados y hayan estado sometidos a la
aprobación del Órgano regulador.
40. Verificar si están las Verificar que se han claramente las responsabilidades para aplicar y mantener
asignaciones de esos controles.
responsabilidades claramente
definidas para aplicar y
mantener los controles
41. Verificar si existe el programa Verificar que se han establecido claramente las responsabilidades para aplicar
de aplicación y vigilancia del y mantener un esos controles
cumplimiento de los requisitos
reguladores restantes
54 de 56
No REQUISITOS
ESTÁNDARES
42. WS-R-5; 6.5 Verificar si la instalación Verificar que si la instalación clausurada se declara apta con restricciones
clausurada se declara apta con para su uso futuro, se obtendrán garantías financieras suficientes para asegurar
restricciones que todos los controles necesarios sigan en vigor antes de poner término a la
autorización.
55 de 56
Contribuyentes en la elaboración y revisión de esta guía.
Larcher, Ana María Autoridad Regulatoria Nuclear, Argentina

De la Fuente, Andrés Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba
Ortiz, Pedro Organismo Internacional de Energía Atómica
Nader, Alejandro Organismo Internacional de Energía Atómica
Da Silva, Augusto C. Instituto de Radioprotección y Dosimetría, Brasil
Pérez, Yolanda Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba
Maldonado, Hermenegildo Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias, México
Jova, Luis Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba
Arnau, Alma Centro Nacional de Seguridad Nuclear, Cuba
Leal, Marco A. Comisión Nacional de Energía Nuclear, Brasil
Piumetti, Elsa Autoridad Regulatoria Nuclear, Argentina
Tellería, Diego Organismo Internacional de Energía Atómica
Pacheco, Ronald Organismo Internacional de Energía Atómica
Reuniones de preparación y discusión.
“Reunión de consultores sobre revisión de los procedimientos reguladores para inspección y

licenciamiento de las prácticas médica, industrial y desechos”. Del 29 de Junio al 3 de Julio de 2009 en
La Habana, Cuba
“Reunión de consultores sobre preparación de las guías para inspección y autorización en la práctica
industrial” Del 6 al 10 de Setiembre de 2010 en Ciudad de Guatemala.
“Reunión de consultores sobre preparación de las guías para inspección y autorización en la práctica de
desechos radiactivos” Del 6 al 10 de Setiembre de 2010 en La Habana, Cuba.
“Reunión de consultores sobre armonización de las guías para inspección y autorización en las prácticas
médica, industrial y desechos” Del 7 al 11 de Marzo de 2011 en Viena, Austria.
“Reunión regional para la discusión y aprobación de Guías Reguladoras para autorización e inspección de
las actividades e instalaciones médicas, industriales y de desechos radiactivos” Del 11 al 15 de Abril de
2011 en La Habana, Cuba
56 de 56

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Guía para

OIEA – RLA/9/064 – ATS 1

II. EVALUACIÓN DE SOLICITUD PARA AUTORIZACIÓN ............................................................................... 3

II.1. DATOS GENERALES.......................................................................................................................................... 3

II.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD ...................................................................................................................... 5

II.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL......................................................................................................................... 7

II.7. EMERGENCIAS ................................................................................................................................................. 22

II.8. REQUISITOS ESPECIFICOS DE CLAUSURA ............................................................................................. 23

III.1. DATOS GENERALES........................................................................................................................................ 36

III.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD .................................................................................................................... 38

III.7. EMERGENCIAS ................................................................................................................................................. 47

III.8. REQUISITOS ESPECIFICOS DE LA CLAUSURA ...................................................................................... 47

Es importante detenernos en un aspecto esencial de la planificación de la clausura. La entidad

El desmantelamiento de las instalaciones nucleares a menudo implica la eliminación, en una etapa

Actividades tales como la descontaminación y el desmantelamiento progresivo o eliminación de algunos

Se deja constancia que cuando en la presente Guía en la columna correspondiente a REQUISITOS DE

Debe ser verificado si en la descripción de la cooperación entre los

En cada uno de estos tipos puede subdividirse en función de la ubicación de la

Debe ser verificado si la descripción de los Programas de Vigilancia

Se debería prestar particular atención a la selección y uso de instrumentos para

Debe ser verificado si la descripción de los Programas de Vigilancia

Debe ser verificado si en la descripción del Programa de Vigilancia de la

Comprobar que para la exposición del público, los solicitantes deberán

Comprobar que en la solicitud de la autorización se presente la evaluación de

Comprobar que el solicitante presente los límites y condiciones operacionales

Verificar que durante la revisión de una solicitud donde la fuente dentro de

(a) Incluirá en la evaluación del impacto radiológico los efectos potenciales

(a) Posibles cambios en las condiciones que podrían afectar a la exposición de

Comprobar que los solicitantes de autorización, para las fuentes bajo su

(a) Políticas, procedimientos y acuerdos institucionales de protección y

Comprobar que los solicitantes de autorización, en cooperación con los

(a) aplicarán las disposiciones pertinentes de regulaciones vigentes en relación

La exposición externa y la contaminación en las zonas accesibles a los

Verificar que los solicitantes de autorización garanticen que si una fuente

Comprobar que los solicitantes de autorización garanticen en su caso, que:

(a) las disposiciones específicas para el confinamiento se establecen para el

Verificar que el REIA incluye la información anterior de la instalación y de la

(a) Establezcan e implementen programas de vigilancia para garantizar que la

Comprobar que la estrategia de clausura incluirá las medidas para garantizar

Comprobar que en la documentación se prevé la posibilidad de que si la

Verificar la aplicación del concepto de dispensa para el material resultante de

Antes de la parada permanente de la instalación, deberá acordarse con el

Verificar que se han establecido los mecanismos para la gestión de los

Considerar que un monitoreo de la línea de base del lugar, incluida la

Verificar que el monitoreo de caracterización se conduzca para identificar el

Verificar si las áreas contaminadas están identificadas, especialmente algún

Verificar que los métodos de caracterización no destructivos se usarán siempre

Antes de realizar cualquier estrategia o técnica de descontaminación, debe

Verificar que la máxima

Verificar que el informe final de clausura contenga, al menos, la información

El control sobre la instalación liberada con restricciones.

Verificar que en el caso de la liberación restringida de la instalación o del

El operador debe preparar un plan de vigilancia y mantenimiento para el área

Reutilización futura del lugar

Antes de la terminación de la licencia, verificar que se ha consensuado con las

Verificar que el operador ha considerado la participación del público, cuando

III.2. SISTEMA DE GESTIÓN

III.3. EVALUACIÓN DE SEGURIDAD

Verificar que en la descripción de la severidad de las consecuencias

Verificar si todas las previsiones de seguridad (enclavamientos de seguridad,

III.4. EXPOSICIÓN OCUPACIONAL

Debe ser verificada la existencia de los registros con el historial previo de

III.5. EXPOSICIÓN DEL PÚBLICO

Comprobar que estos límites y condiciones operacionales son utilizados como