Política SST

COPASST - RISST
MODULO III

Dr. Juan Chan Lira

¿Qué es la Política en Seguridad y Salud
en el Trabajo?
La Política es la orientación
general que da un grupo
directivo a sus colaboradores
sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo.
La política de Seguridad y Salud en el
Trabajo es la verdadera columna
vertebral del Sistema de Gestión.
 PASO A SEGUIR:

Características Reunión con

Clarificación Definición de
de la política la alta
del concepto criterios
del SG-SST dirección

Revisión de la Comunicación Formulación

política del de la política de la política
SG-SST del SG-SST del SG-SST
CARACTERIZACIÓN DE LA POLITICA

• DEBE SER ESPECIFICA.

• APROPIADA A LA NATURALEZA
DE LOS PELIGROS Y EL
TAMAÑO DE LA
ORGANIZACIÓN.
• CONCISA.
• REDACTADA CON CLARIDAD.
 CLARIFICACION DEL CONCEPTO
Se trata de una directriz global, que cumple con dos
funciones principalmente:
1. Define a la organización de cara al compromiso
de la alta dirección
2. Guía la actuación de la empresa en la
prevención de accidentes y enfermedades
laborales.

En la política, la alta dirección comunica lo que espera

y desea; el horizonte hacia el cual debe dirigirse la
organización en su conjunto.
DEFINICIÓN DE CRITERIOS:
• Definir los requisitos legales que debe cumplir la política. De lo que se
trata aquí es de hacer una recopilación de todas las normas que la ley
consagra para la formulación de la política. La pregunta que se debe
responder es ¿A qué normas está sujeta la formulación de la política de
seguridad y salud en el trabajo, en el marco del sistema de gestión?
• Precisar los beneficios que se van a obtener con la creación de la política.
El propósito último de la política es contribuir a la evolución de la empresa.
Por eso, se deben puntualizar cuáles son esos aspectos favorables que la
empresa alcanzará mediante la implementación de su política. En general,
esos beneficios deben estar asociados a tres componentes:
• Beneficios en términos de prevención de lesiones y accidentes de trabajo.
• Beneficios en prevención de enfermedades laborales.
• Compilar los documentos estratégicos. Para poder formular una política
coherente, debemos tener a mano todos los documentos estratégicos de la
organización. Esa documentación es el marco de referencia obligado para
garantizar una política auténticamente consistente, pues esta debe estar
alineada con la misión, la visión, los objetivos.
REUNIÓN CON LA ALTA DIRECCIÓN
Una vez concluida la etapa de definición de criterios, lo que
sigue es programar una reunión con la alta dirección de la
empresa. Se trata de un paso crucial en el logro de una
política articulada, que realmente represente las
expectativas, los intereses y los propósitos de la gerencia.

La política de seguridad y salud en el trabajo da

origen a los objetivos y que, por lo tanto, implica el
compromiso de unos recursos para lograr tales
objetivos.
FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA DEL SG-SST
Con base en el diseño de criterios y en los resultados de la
reunión con la alta dirección se llega propiamente a la redacción
de la política del SG-SST. Es un texto que debe condensar y de
verdad reflejar la directriz de la alta gerencia respecto al SG-SST.

La formulación de la política debe contener los siguientes

elementos:
• Nombre de la empresa.
• Naturaleza y objeto.
• Compromisos principales frente al sistema de gestión.
• Compromisos de mejoramiento.
• Firma del representante de la dirección
Comunicación de la política del SG-SST
• En principio, la política debe estar publicada de manera visible tanto
en la página web de la empresa, como en sus instalaciones. Se trata de
una garantía mínima de que tanto las partes interesadas, como los
empleados de la compañía conozcan el documento.
• En ambos casos la publicación debe responder a la imagen corporativa
de la empresa. El tratamiento gráfico debe corresponder a la jerarquía
de ese importante documento.
• La ley exige que la política también sea dada a conocer en el COPASST.
Lo sugerido es que sea el primer punto de la agenda en las reuniones
de este comité.
• También es aconsejable que se incluya en folletos, como fondo de
pantalla, en el anverso del carnet de los trabajadores y en todos
aquellos espacios y medios que permitan garantizar una difusión y
apropiación real del documento.
REVISIÓN DE LA POLÍTICA DEL SG-SST
• La revisión de la política se debe efectuar al menos una vez
al año. Esta acción generalmente es uno de los
componentes de la revisión por la alta dirección, que
también exige la norma.
• En la revisión se debe verificar si la política se adecúa a la
situación actual de la organización. Permite plantear nuevos
objetivos cuando los antiguos ya se han alcanzado,
introducir elementos nuevos o precisar los ya existentes.
• La revisión forma parte del proceso de mejora continua y
por eso debe asumirse con el mayor detalle y un alto
compromiso.
Ejemplo de Políticas:
Metalmecánica SAS, en sus operaciones de construcción reconoce la importancia del capital
humano y se compromete desde el más alto nivel de la organización a:
1. Promover y mantener el bienestar físico, mental y social de los trabajadores.
2. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos de cada una de las obras que construimos y
establecer los respectivos controles, con el fin de evitar y minimizar los accidentes de trabajo,
enfermedades laborales o lesiones personales que puedan surgir en cada una de ellas.
3. Cumplir con la normatividad nacional vigente en materia de riesgos laborales y los demás
requisitos aplicables.
Para lograrlo, la Organización destina los recursos necesarios a nivel económico, tecnológico y del
talento humano; con el fin de proteger la Seguridad y Salud de todos los trabajadores
independiente de su forma de contratación o vinculación, mediante la mejora continua.
_______________________________
Firma
Representante Legal de la Empresa.
Fecha___, versión___.
Fuente: Guía Técnica de Implementación para MIPYMES – 2015
Para tener en cuenta
• Si la organización está abordando otros sistemas de gestión, como
OSHAS, ISO, etc., debe lograr que no haya inconsistencias entre estas
y el SG-SST. Lo ideal es conseguir una sinergia entre todos esos
componentes.
• La política del SG-SST debe tener una redacción sencilla, acorde con
el nivel de instrucción de los trabajadores de la empresa. De nada
sirve que esté bien formulada si sus destinatarios no la entienden.
• Es recomendable que la política sea un documento independiente del
manual de calidad y/o del manual de sistema de gestión. Esto, debido
a que si se cambia la política y esta depende de alguno de esos
manuales, también será necesario cambiar el manual para que todo
sea coherente.
• El documento de la política debe tener fecha, bien especificada. Esto
impide que se presenten confusiones entre las versiones antiguas y
las versiones actualizadas.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Es un órgano bipartito y paritario constituido por

representantes del funcionario (JEFATURA) y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por
la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta
regular y periódica de las actuaciones del empleador en
materia de prevención de riesgos.

Comité de SST Bipartito → Representantes del empleador y de los trabajadores.

Comité de SST Paritario → Igual número de representantes del empleador y de los trabajadores.
¿Quienes forman el COPASST?
• Los empleadores con veinte o más trabajadores a su cargo
constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo.
Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios
incorporan un miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador.
• Centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son
los mismos trabajadores quienes nombran al supervisor
de seguridad y salud en el trabajo.
Miembros del Comité de seguridad y salud en el trabajo

Son tres los requisitos para ser miembro del Comité de

seguridad y salud en el trabajo:
1. Ser trabajador de la entidad
2. Tener 18 años de edad como mínimo
3. De preferencia, tener capacitaciones en temas de
seguridad y salud en el trabajo o laborar en áreas que
permitan tener información sobre riesgos laborales.

Ley 29783
INTEGRANTES
• En cada entidad, el empleador con sus trabajadores deben de
acordar número de representantes del Comité de SST.
• Para una mejor coordinación, sugerimos tener en cuenta los
siguientes aspectos:
• La conformación del CSST debe de tener igual número de representantes del
empleador y de los trabajadores.
• El número de miembros no puede ser menor de 4 (cuatro) ni mayor de 12
(doce) personas.
• Para definir el número se recomienda evaluar el nivel del riesgo de las
actividades que realiza la Entidad y la cantidad de trabajadores.
• A falta de acuerdo, la conformación de CSST será no menor de 6 (seis)
miembros en Entidades con más de 100 trabajadores. Se agregarán 2 (dos)
integrantes más por cada 100 trabajadores adicionales hasta el máximo de 12
(doce) miembros.

Reglamento de la Ley 29783

IMPLEMENTACIÓN
• La implementación surge a partir de dos designacionaes, una del empleador
y otra de los trabajadores:
1. El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y
jerárquica designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el personal de dirección y
confianza.
2. Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción del personal de
dirección y de confianza. Dicha elección se realiza mediante votación
secreta y directa. El acto de elección deberá registrarse en un acta que se
incorpora en el Libro de Actas respectivo. La nominación de los candidatos
debe efectuarse quince (15) días hábiles antes de la convocatoria a
elecciones, a fin de verificar que éstos cumplan con los requisitos legales.

La convocatoria a la instalación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo

corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa,
levantándose el acta respectiva.
CONSTITUCIÓN
El acto de constitución e instalación; así como, toda reunión, acuerdo o
evento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser
asentados en un Libro de Actas, exclusivamente destinado para estos
fines.

En la constitución e instalación del Comité de Seguridad y Salud en el

Trabajo se levanta un acta que debe contener la siguiente información
mínima:
• Nombre del empleador;
• Nombres y cargos de los miembros titulares;
• Nombres y cargos de los miembros suplentes;
• Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical, en
aplicación del artículo 29° de la Ley, de ser el caso;
• Lugar, fecha y hora de la instalación; y,
• Otros de importancia.
El Comité está conformado por:

• El Presidente, que es elegido por el propio Comité, entre

los representantes.
• El Secretario, que es elegido por el propio Comité, no
debe de ser del mismo grupo representativo del
presidente elegido por consenso.
• Los miembros, quienes son los demás integrantes del
Comité.
Decreto Supremo que modifica diversos artículos del
Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR y sus
modificatorias
DECRETO SUPREMO
N° 001-2021-TR
• Asimismo, se han incorporado nuevos artículos:
El 27.A, sobre las capacitaciones presenciales.
El 44.A, sobre las funciones de los Subcomités de Seguridad y Salud en el Trabajo o el/la
Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL

ÚNICA.- Obligación de entrega de los resultados de los exámenes
médicos
La obligación de entregar los resultados de los exámenes médicos,
se rige de acuerdo a lo establecido en la Ley N° 26842, Ley General
de Salud.
El Reglamento Interno de Seguridad y Salud
Es el documento que da coherencia y
ordena todo el sistema de seguridad y
salud en el trabajo de la empresa,
permite que todos los trabajadores lo
conozcan, establece las funciones y
responsabilidades, etc. por lo cual
debemos tomarlo como una
documento critico a la hora de
elaborarlo.
El objetivo principal del reglamento interno de trabajo es tener documentadas los deberes,
derechos, obligaciones y responsabilidades de empresa y colaboradores.
Con el fin de contar con un marco que les permita saber cómo actuar en determinada
situación que afecte a alguna de las partes.
¿Quiénes deben de tener el reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo?

• Todas las empresas con 20 o más trabajadores de acuerdo a

la Ley 29783, están obligadas a contar con un reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo.

• La Resolución Ministerial 050-2013-TR establece en el anexo

2 un modelo referencial del reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo.
¿Cuál es la finalidad del reglamento de
seguridad y salud en el trabajo?
El reglamento es una herramienta que tiene como finalidad:
• Promover una cultura de prevención en la empresa.
• Transmitir el funcionamiento del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo a los trabajadores.
• Permitir la mejora continua.
¿Quiénes deben aprobar el reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo?
El RISST deberá ser revisado periódicamente y
aprobado por el comité de seguridad y salud en el
trabajo.

El comité también debe asegurarse de que el RISST

sea conocido por los trabajadores.
¿A quiénes se debe entregar el reglamento?
A cada trabajador de la empresa, extendiéndose a
trabajadores en régimen de intermediación y
tercerización.

También se les debe entregar a quienes se encuentren

bajo modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios
subordinados o autónomos se presten de manera
permanente o esporádica en las instalaciones del
empleador.
¿Cuál es el contenido mínimo del reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo?
A. CONTENIDO LEGAL

• Objetivos y alcances.
• Liderazgo, componentes y la política de seguridad y salud.
• Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comité de seguridad y salud, de los
trabajadores y de los empleadores que les brinda servicios
si los hubiera.
¿Cuál es el contenido mínimo del reglamento
interno de seguridad y salud en el trabajo?
B. CONTENIDO TÉCNICO

• Estándares de seguridad y salud en las operaciones.

• Estándares de seguridad y salud en los servicios y
actividades conexas.
• Estándares de control de peligros existentes y riesgos
evidentes.
• Preparación y respuesta a emergencias.
¿Cuáles son las obligaciones del empleador
respecto del RISST?
• El empleador debe ponerlo en conocimiento a todos los
trabajadores.
• Puede hacerlo a través de medios físicos o digitales (en
cualquiera de ambos casos debe ser bajo cargo).
• Así también debe poner en conocimiento todas las
modificatorias posteriores.
¿Qué pasa si el empleador no cuenta con
este documento?
• Si el empleador se encuentra obligado y no cuenta con el
RISST, podría ser sancionado ante una eventual
fiscalización.
• Es así que el artículo 28 inciso 9) Decreto Supremo 019-
2006-TR señala como falta muy grave no contar con este
documento.
• Además podría ser responsable en caso suceda algún
accidente de trabajo.
El RISST y sus modificaciones se debe poner en conocimiento
de todos los trabajadores, mediante medio físico o digital.

Esta obligación se extiende a los trabajadores en régimen de

intermediación y tercerización, a las personas en modalidad
formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinados o
autónomos se presten de manera permanente o esporádica
en las instalaciones del empleador.

El Reglamento Interno de Seguridad y Salud

Implementación de la Ley 29783
El artículo 74 de la Ley 29783 de Seguridad y Salud en el trabajo
5 recomendaciones a la hora de redactar en
reglamento interno de trabajo de su empresa:

1.Ninguna norma del Reglamento interno de trabajo puede estar por

encima de la Ley SST.
2.No use otros modelos: El reglamento debe ajustarse a la naturaleza de
cada empresa.
3.No intente poner la totalidad de las políticas, es prácticamente
imposible.
4.El reglamento interno de trabajo debe tener coherencia con otras
normas o políticas establecidas con anterioridad en la empresa.
5.No solo debe llevar las sanciones, también debe incluir el
procedimiento para aplicarlas.
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