MATERIAL INFORMATIVO N° 13

Programa de Estudios/Programa Formación Humanística Sesión N°13

Experiencia Curricular: Constitución y Derechos Humanos Semestre 2022 - 2
Contenido temático: Derechos Políticos y de Participación Ciudadana
Docente: Olinda Reyes Colquicocha
Tipo de Material Informativo Lectura / artículo / y otros: Ficha de aplicación

INDICACIONES: Analicen la casuística considerando el cuadro brindado.

MATRIZ DE RESOLUCION DE UN CASO

SESION 13 GRUPO: ________________ AULA: ________ FECHA: ___/___/20__
Caso n °: _______ Título: _______________________________________________________
INTEGRANTES: % %

1. 5.
2. 6.
3. 7.
4. 8.

RESUMEN DEL MECANISMO QUE SE OPINIÓN SOCIOLÓGICA ALTERNATIVAS DE

CASO DEBE APLICAR: SOLUCIÓN

BASE LEGAL
 CASOS
CASO 1: Marihuana medicinal: comisión congresal aprueba proyecto para legalizar su uso

Iniciativa del Ejecutivo surgió luego de que, en febrero pasado, la policía allanó un laboratorio que
abastecía de aceite de marihuana a pacientes con graves enfermedades

Siete meses después de que el Ejecutivo presentara un proyecto de ley para legalizar el uso
medicinal de la marihuana, esta tarde se aprobó por unanimidad la iniciativa en la Comisión de
Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas del Congreso
de la República.

Se trata del dictamen recaído en el Proyecto de Ley 982/2016-PE “que autoriza la producción,
importación, comercialización y uso seguro e informado exclusivamente con fines medicinales de
productos provenientes del Cannabis”.

La iniciativa, presentada por el Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski en febrero pasado, surgió
luego de que la policía allanara un laboratorio de San Miguel donde se elaboraba aceite de
marihuana para pacientes con graves enfermedades, dejando a varios niños sin tratamiento.

No obstante, el proyecto inicial no consideraba la producción local ni el cultivo de marihuana con

fines medicinales como una opción. Esto fue criticado por organizaciones como 'Buscando
Esperanza', promotora del cannabis medicinal, al considerar que se restringía sus alternativas a
medicamentos importados que, por su elevado precio, no podrían ser adquiridos por todas las
familias necesitadas.

Ante ello, la semana pasada se preparó un pre dictamen en la mencionada comisión que incluía
los cultivos vigilados por el Estado.
http://elcomercio.pe/lima/sucesos/marihuana-medicinal-aprueban-proyecto-legalizar-pais-noticia-459103

Caso 2: JNE resuelve salida del alcalde de Lima Jorge Muñoz, a ocho meses de culminar su
mandato

El organismo declaró fundada la apelación del ciudadano Carlos Hinostroza Rodríguez contra el
acuerdo del Concejo Municipal de Lima que, en noviembre 2021, rechazó el pedido de destitución.

El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) declaró la salida del alcalde de Lima, Jorge
Muñoz, en segunda y última instancia tras el pedido que lo acusó de infringir al artículo 22° del
numeral 10 de la Ley Orgánica de Municipalidades.

De esta manera se declaró fundada la apelación del ciudadano Carlos Hinostroza Rodríguez
contra el acuerdo del Concejo Municipal de Lima que, en noviembre 2021, rechazó el pedido de
destitución. Tras la salida de Muñoz -dado que el JNE notificará a Muñoz en las próximas horas su
decisión- el teniente alcalde Miguel Romero Sotelo por los próximos ocho meses, tomando en
cuenta que octubre son las elecciones municipales y regionales y en enero 2023 deberá asumir el
nuevo alcalde de Lima.

De acuerdo a expertos, Muñoz podría presentar una acción de amparo, pero esta demoraría en
resolverse, con lo cual -en la práctica- dejó de ser alcalde de Lima.

-El caso-
Según la denuncia interpuesta por el ciudadano Carlos Hinostroza Rodríguez en 29 de septiembre
de 2021, Muñoz recibió dietas por integrar el directorio del Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima (Sedapal) en 2019 y percibió, a la vez, su sueldo de burgomaestre.
La misma acusación detalla que Muñoz habría cobrado cuatro dietas como director de Sedapal,
pese a que en dicho periodo ya ocupaba un cargo público.

Días después, en diálogo con TV Perú, Muñoz detalló que aceptó formar parte del directorio de
Sedapal en el contexto del aniego desencadenado por el colapso de una tubería en San Juan de
Lurigancho, ocurrido en enero de 2019.

Aseguró que devolvió las dietas que le depositaron y descartó que se haya generado un conflicto
de intereses. “Esta es una situación realmente mezquina de un grupo político que lo que está
buscando es desestabilizar”, expresó el alcalde de Lima en aquel entonces.

“A mí se me invita a participar en un directorio, durante la época de la presidencia del señor

Vizcarra, no creería que esto fue una cosa deliberadamente hecha para después quererme
desestabilizar”, explicó Muñoz.
Recuperado de: https://gestion.pe/peru/politica/jorge-munoz-jurado-nacional-de-elecciones-declaro-la- -del-alcalde-de-lima-sedapal-
municipalidad-de-lima-rmmn-noticia/

Caso 3: Pedro Castillo remueve del cargo al ministro de Salud

Jorge López habría utilizado a funcionarios del Minsa para depositar dinero a la madre de sus hijos.

Nueva crisis en el gabinete ministerial. Tras la publicación de una denuncia periodística contra el
ministro de Salud, Jorge López, el presidente Pedro Castillo ha optado por concluir sus vínculos
con el gobierno de turno. A través de su cuenta de Twitter el jefe de Estado informó que ha
tomado la decisión “en aras de demostrar absoluta transparencia”. El titular de Salud se retira tras
casi siete meses en el cargo.

El dominical Punto Final señaló que seis trabajadores del despacho de López fueron instruidos
para realizar depósitos bancarios a la cuenta de Derby Apaza Meza, madre de los hijos del titular
de Salud. En total habrían sido doce transacciones que sumaron en total 98.400 soles. Juan
Carlos Delgado Echevarría (jefe del gabinete de asesores) y Dayse Gamarra Vera (asistente del
ministro) fueron señalados como partícipes de las coordinaciones.

Los funcionarios a quienes se le indicó hacer los depósitos en cuestión son Lesly Vivar Saavedra
(asistente administrativa del despacho ministerial), César Augusto Roque (de la Oficina General
de Administración), Esperanza Coello (coordinadora administrativa del despacho ministerial),
Carlos Sánchez (chofer del despacho ministerial) y Pedro Vásquez Espinola. Aún queda por
conocer la identidad de un último funcionario.

También se ha registrado un depósito de 70.000 dólares a la cuenta en cuestión por parte de Luis
Quito, conocido médico que cuenta con diversos centros de salud en la capital. El depósito del 23
de septiembre se realizó un día después de creada la cuenta. El hecho que ha llamado la atención
es la compra de un departamento en Jesús María por 412.000 soles con dinero de la cuenta de
ahorros de la exconviviente del ministro de Salud.

El reportaje mencionado indicó que el dinero se realizó a través de dos pagos. la primera de
268.617 soles un día después de la transferencia de Quito y otra de 81.582 soles un día después
de la transferencia hecha por los funcionarios del Ministerio de Salud. Ambos se efectuaron a la
Inmobiliaria 21 SAC, entidad con la que adquirió el departamento. Apaza señala que el dinero
tiene que ver con un tema personal que involucra a sus hijos con López.

¿Quién es Jorge López?

Jorge López Peña se venía desempeñando como viceministro de Salud Pública durante la gestión
del censurado Hernán Condori. López llegó al mencionado cargo en reemplazo de Gustavo
Rosell, quien dejó el puesto luego de la salida del exministro de Salud Hernando Cevallos. Es
recién en abril de este año que el presidente Pedro Castillo decide nombrarlo como ministro de
Salud durante la tercera ola de contagios de covid-19.

López Peña es médico cirujano de la Universidad Nacional del Centro del Perú (UNCP). También
labora como docente auxiliar en esa casa de estudios.
Recuperado de: https://www.infobae.com/america/peru/2022/10/24/pedro-castillo-retiro-del-cargo-al-ministro-de-salud-luego-de-denuncia-
periodistica/

Caso 4: Defensoría del Pueblo pide investigar presunto uso indebido de bienes inmuebles de la
Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión

Estudiantes grabaron video en sede universitaria en el que apoyaban a una candidatura provincial.

La oficina de la Defensoría del Pueblo en Lima Norte solicitó al rector de la Universidad Nacional
José Faustino Sánchez Carrión (UNJFSC), con sede en Huacho, iniciar una investigación
inmediata respecto al presunto uso indebido de la infraestructura de la Universidad Nacional José
Faustino Sánchez Carrión de Huacho, en donde un grupo de estudiantes a favor de una de las
candidaturas a la Municipalidad Provincial de Huaura, a través de videos difundidos en las redes
sociales que habrían sido grabados al interior de dicho centro de estudios.

Se presume que estas acciones cuentan con el conocimiento o aval de funcionarias/os o docentes
de la indicada casa superior de estudios, situación que afecta el deber de neutralidad que todas/os
las/los servidoras/es o funcionarias/os del Estado deben guardar, en un contexto electoral, lo que
debe ser investigado y sancionado, en caso corresponda.

El pedido fue dirigido por la jefa de la Oficina Defensorial de Lima Norte, Estela Lozano, a través
de un documento en el que se pidió que, de comprobarse dicho hecho irregular, se dispongan las
medidas administrativas respectivas de acuerdo con las normativas establecidas. Asimismo,
requirió se emita un documento interno en el que se recuerde la prohibición de utilizar bienes
públicos para fines electorales, como parte de las medidas que rigen en materia de neutralidad.

“Creemos oportuno poner en conocimiento las normas que se encuentran vigentes en materia
electoral, a fin de garantizar los derechos a elegir libremente y a la participación política en
condiciones de igualdad; se recuerda, además, que docentes no pueden condicionar apoyo de
estudiantes a candidaturas”, sostuvo Lozano.

La representante de la Defensoría del Pueblo también informó que no se permitió el ingreso de

representantes del Jurado Ele toral Especial de Huaura a la universidad, durante la diligencia que
tenía como propósito recoger información del caso. Ante ello, instó a las autoridades universitarias
a tener presente el principio de colaboración que deben tener las autoridades con la institución, tal
como se encuentra establecido en la Constitución Política.

“La Defensoría del Pueblo continuará atenta ante el desarrollo de las acciones que se den en las
próximas horas en torno a este caso, teniendo en cuenta la proximidad de los comicios de este
domingo”, precisó Lozano.

Recuperado de: https://www.gob.pe/institucion/defensoria/noticias/656357-defensoria-del-pueblo-pide-investigar-presunto-uso-indebido-de-

bienes-inmuebles-de-la-universidad-nacional-jose-faustino-sanchez-carrion
 Caso 5: El ex cardenal Cipriani planteó llevar a consulta popular la aprobación sobre matrimonio
homosexual y píldora del día siguiente.

El cardenal Juan Luis Cipriani propuso que se someta a consulta popular la legalización del
matrimonio entre personas del mismo sexo y la entrega gratuita del anticonceptivo oral de
emergencia (AOE), conocido también como la píldora del día siguiente.

Durante la transmisión de su programa en RPP, dijo: “Que le pregunten al pueblo si quiere el

matrimonio homosexual, que hagan un referéndum y consulten a la gente, pero a la más sencilla
también. Que le pregunten a esa gente sencilla si quiere la pastilla del día después”.

Si bien el cardenal no se refirió específicamente a los proyectos que se han presentado en el

anterior Congreso como el de la unión civil (Carlos Bruce) o el de la unión solidaria (Martha
Chávez), su propuesta ha vuelto a poner en agenda dichas iniciativas legislativas.

En principio, la propuesta para organizar una consulta popular sobre el matrimonio entre personas
del mismo sexo o la distribución de la AOE sería inviable desde el punto de vista constitucional, tal
como manifestó el nuevo titular de la Defensoría del Pueblo, Walter Gutiérrez.

Recuperado de: http://elcomercio.pe/sociedad/peru/consulta-que-plantea-cipriani-no-seria-viable-noticia-1931245

CASO 6: JNE convoca a consulta popular de autoridades en 13 distritos para el domingo 10 de octubre

El proceso comprenderá a 13 alcaldes distritales y 42 regidores.

El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convocó a Consulta Popular de Autoridades Municipales
2021 para el próximo domingo 10 de octubre en 13 distritos de diversos departamentos del país.

El proceso comprenderá a 55 autoridades municipales (13 alcaldes distritales y 42 regidores) que

pertenecen a los distritos de Pilpinto (Cusco), Sama (Tacna), San Buenaventura (Huánuco), Tauripampa
(Yauyos-Lima), Ñahuimpuquio (Huancavelica) y Langa (Huarochirí – Lima).

Asimismo, a los distritos de Chavín (Ica), Cotabambas (Apurímac), Justo Apu Sahuaraura (Apurímac),
Cuturapi (Puno), Lobitos (Piura), La Libertad (Ancash) y Huayucachi (Junín).

La solicitud de revocatoria procede una sola vez en el período del mandato de las autoridades y no implica
nuevas elecciones, ya que los revocados son reemplazados, en el caso del alcalde, por el primer regidor en
funciones; y si se trata del regidor, por el correspondiente accesitario de su lista.

Además, para revocar a una autoridad se requiere la mitad más uno de los votos válidos y deberá haber
asistido por lo menos el 50 por ciento de los electores hábiles del padrón electoral.

Había sido postergada

La consulta fue convocada mediante la Resolución N° 0737-2021-JNE, rubricada por el titular del Pleno del
JNE, Jorge Luis Salas Arenas y por los miembros de la institución Víctor Rodríguez Monteza, Jovián Valentín
Sanjinés Salazar y Jorge Armando Rodríguez Vélez.

Cabe recordar que con la Resolución N.º 0166-2020-JNE, del 10 de junio de 2020, se dispuso la
postergación por cuatro meses del proceso de consulta de revocatoria y todas las actividades de su
cronograma electoral.

Luego, mediante la Resolución N.º 0094-2021-JNE, del 12 de enero de 2021, se aprobó el cronograma
electoral del citado proceso electoral correspondiente al periodo 2019-2022, señalándose como fecha de
convocatoria el 10 de octubre de 2021.

La revocación del mandato de autoridades es un derecho de control ciudadano consagrado en los artículos
2, numeral 17, y 31 de la Constitución Política del Perú, a través del cual la ciudadanía puede destituir
mediante votación a una autoridad de elección popular antes de que expire el periodo para el que fue
elegida.

La consulta se realizará en las referidas localidades luego de que la ONPE calificó los requisitos de las
solicitudes presentadas por los promotores y las admitió a trámite.

Recuperado de: https://elperuano.pe/noticia/124875-jne-convoca-a- -de-autoridades-en-13-distritos-para-

el-domingo-10-de-octubre

Caso 7: Recolección de firmas para presentar la moción de vacancia no ha superado las 60 rúbricas

La iniciativa del congresista no agrupado, Edward Málaga, aún espera el respaldo de otros miembros de la
oposición.

Una tercera moción de vacancia contra el presidente Pedro Castillo busca las firmas necesarias para ser
admitida a debate. Se trata de una iniciativa del congresista Edward Málaga, quien durante los últimos
meses ha armado el documento que por el momento cuenta con solo 60 firmas. Quienes han optado por
no respaldarla son en su mayoría cercanos al oficialismo y algunos identificados como opositores.

Si bien el texto ya cuenta con las firmas necesarias para iniciar su trámite, los promotores del proceso
buscan conseguir la mayor cantidad de firmas posibles y así asegurar los 87 votos necesarios para vacar al
presidente Pedro Castillo. Tras varios días de haber iniciado el proceso de recolección, hasta el momento
han llegado a 60 y durante días la cifra se ha mantenido inamovible a la espera del respaldo de otros
opositores.

Las 60 rúbricas se reparten entre los 24 de Fuerza Popular, diez provenientes de Acción Popular donde
algunos sindicados como ‘Los Niños’ no han mostrado intención de registrar sus firmas. Desde Avanza País
se cuenta con ocho firmas, menos la de José Williams, presidente del Congreso, aunque se espera que al
momento de la votación también vote a favor de la salida del cargo del jefe de Estado.

Te puede interesar: Edward Málaga asegura que promueve la vacancia antes que el adelanto de elecciones
“porque los medios le dan más bola”

Renovación Popular ha respaldado la vacancia con ocho votos mientras que desde Somos Perú solo uno ha
firmado. Escenario similar se ve en Podemos Perú y los no agrupados donde Edward Málaga, promotor de
la moción, es el único que ha puesto su firma en el documento. Desde Alianza para el Progreso, faltan las
firmas de tres congresistas entre las que resalta Lady Camones, expresidenta del Congreso.

A la espera

En conversación con Infobae, el promotor de la vacancia, Edward Málaga, confirmó que sus excompañeras
Susel Paredes y Flor Pablo habían expresado su deseo de respaldar su medida. Sin embargo, hasta el
momento ninguna de las dos electas por el Partido Morado ha firmado la iniciativa. Esto se repite con el
resto de integrantes de Integridad y Desarrollo como Segundo Acuña, Yorel Alcarraz, Carlos Zeballos y
Carlos Alva.
Recuperado de: https://www.infobae.com/america/peru/2022/10/26/recoleccion-de-firmas-para-presentar-la-mocion-de-vacancia-no-ha-
superado-las-60-rubricas/