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PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN Fecha: 18/08/2020
DE PELIGROS, EVALUACIÓN, VALORACIÓN Y Página 1 de 18
CONTROL DE RIESGOS

1. OBJETIVO
Establecer los parámetros para la identificación de peligros, evaluación, valoración y control de riesgos
analizando las actividades rutinarias y no rutinarias que se llevan a cabo en la empresa, las posibles
alteraciones que estas pueden generar en la salud y definir las medidas de control.

2. ALCANCE
Aplica para todos los niveles estructurales de la empresa, visitantes o subcontratistas y para todas las
actividades rutinarias, no rutinarias, Emergencias y/o Contingencias que se realicen en nuestras
instalaciones y/o en instalaciones provistas por otros.

3. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

3.1. Accidente de Trabajo (Perú) (AT) D.S. N° 005-2012-TR-RLSST


Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante
la ejecución de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de trabajo. Según su gravedad,
los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:

Accidente Leve D.S. N° 005-2012-TR-RLSST


Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, que genera en el accidentado un descanso
breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales. Cuya clasificación puede ser:

➢ Primer Auxilio: Son aquellos que sólo requieren una curación o un primer auxilio cuya lesión
resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado un descanso breve con retorno
máximo al día siguiente a sus labores habituales o que permiten al trabajador seguir realizando
su tarea. En este tipo de accidente se activa el SCTR.
➢ Tratamiento Médico: De acuerdo con evaluación médica el trabajador además de la atención
médica recibida en el centro médico tiene un tratamiento que seguir posterior a la atención para
continuar con sus labores habituales.
➢ Trabajo restringido: Son aquellos casos, en que, debido a la naturaleza de la lesión o
enfermedad ocupacional, el médico determina si la persona afectada de acuerdo con su perfil
de puesto de trabajo puede realizar ciertas tareas dentro del proyecto (Trabajo restringido) o
existe la necesidad de cambiar de puesto de trabajo (Reubicación), las cuales deberán respetar
las recomendaciones indicadas por el médico tratante.

3.2. Actividad
Es una fase o etapa que agrupa a un conjunto de trabajos o tareas para lograr un fin.

3.2.1. Actividad rutinaria.


Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha planificado y es
estandarizable.

3.2.2. Actividad no rutinaria.


Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o actividad que la
organización ha determinado como no rutinaria por su baja frecuencia de ejecución.

3.3. Análisis del riesgo.


Proceso para comprender la naturaleza del riesgo (véase el numeral 2.31) y para determinar el nivel
del riesgo (véase el numeral 2.25) (ISO 31000).

3.4. Consecuencia.
Resultado, en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un riesgo, expresadocualitativa
o cuantitativamente.

3.5. Control Existente


Medidas implementadas con el fin de minimizar la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales. Estos pueden ser en:
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➢ Fuente: Cuando la intervención encontrada afecta la fuente de riesgo.


➢ Medio: Cuando la intervención encontrada afecta al medio que separa o conecta al individuo
➢ con la fuente de riesgo.
➢ Individuo: Cuando la intervención encontrada afecta al individuo.

3.6. Control de riesgos


Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información obtenida en la evaluación de riesgos.
Se orienta a reducir los riesgos a través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

3.7. Competencia
Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades.

3.8. Diagnóstico de condiciones de trabajo


Resultado del procedimiento sistemático para identificar, localizar y valorar “aquellos elementos,
peligros o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición:

➢ Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás útiles
existentes en el lugar de trabajo.
➢ La naturaleza de los peligros físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de
trabajo, y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
➢ Los procedimientos para la utilización de los peligros citados en el apartado anterior, que
influyan en la generación de riesgos para los trabajadores.
➢ La organización y ordenamiento de las labores incluidos los factores ergonómicos y
psicosociales.
➢ Equipo de protección personal.

3.9. Diagnóstico de condiciones de salud


Resultado del procedimiento sistemático para determinar “el conjunto de variables objetivas de orden
fisiológico, psicológico y sociocultural que determinan el perfil socio demográfico y de morbilidad de la
población colaboradora”

3.10. Discapacidad
Falta o limitación de alguna facultad física o mental que imposibilita o dificulta el desarrollo normal de
la actividad de una persona.

3.11. Enfermedad ocupacional


Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposición a factores de
riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales y disergonómicos, inherentes a la actividad laboral.

3.12. Enfermedad Profesional


Es todo estado patológico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia
directa de la clase de trabajo que desempeña o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar.
Es reconocida por el Ministerio de Salud.

3.13. Equipos de protección personal (EPP)


Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados a cada colaborador para protegerlo de
uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan amenazar su seguridad y salud. Los EPP
son una alternativa temporal y complementaria a las medidas preventivas de carácter colectivo
(Ministerio del Trabajo, Decreto Supremo 005-2012-TR).

3.14. Evaluación de riesgos


Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad
de los mismos proporcionando la información necesaria para que el empleador se encuentre en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones
preventivas que debe adoptar.
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3.15. Exposición
Situación en la cual las personas se encuentran en contacto con los peligros.

3.16. Genero
El género se refiere a los conceptos sociales de las funciones, comportamientos, actividades y atributos
que cada sociedad considera apropiados para los hombres y las mujeres. Las diferentes funciones y
comportamientos pueden generar desigualdades de género, es decir, diferencias entrelos hombres
y las mujeres que favorecen sistemáticamente a uno de los dos grupos

3.17. Identificación de Peligros


Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus características.

3.18. Incidente
Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber ocurrido lesión o
enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal.

Nota 1: Un accidente es un incidente que da lugar a una lesión, enfermedad o víctima mortal.
Nota 2: Un incidente en el que no hay como resultado una lesión, enfermedad ni víctima mortal
también se puede denominar como “casi-accidente” (situación en la que casi ocurre un accidente).
Nota 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de accidente.

3.19. Jerarquía del control


Evidencia de que la empresa., asegura que los resultados de las valoraciones se consideran cuando
se determinan los controles, contemplando la reducción de riesgos de acuerdo con la siguiente
jerarquía:

➢ Eliminación
➢ Sustitución
➢ Controles de ingeniería
➢ Señalización/advertencias o controles administrativos o ambos
➢ Equipo de Protección Personal (EPP)

3.20. Lugar de trabajo


Cualquier espacio físico en el que se realizan actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control
de la organización.

3.21. Medida(s) de control


Medida(s) implementada(s) con el fin de minimizar la ocurrencia de incidentes.

3.22. Medio Ambiente de Trabajo


El ambiente de trabajo se compone de todas las circunstancias que inciden en la actividad dentro la
locación en donde se realizan las diferentes actividades.

3.23. Oportunidad para la seguridad y salud en el trabajo


Circunstancia o conjunto de circunstancia que pueden conducir a la mejora del desempeño de la SST.

3.24. Partes Interesadas


Personas u organización que puede afectar, verse afectada, o percibirse como afectada por una
decisión o actividad. (ISO 45001:2018).

3.25. Peligro
Fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud (ISO 45001:2018).

3.26. Personal expuesto


Número de personas que están en contacto con peligros.

3.27. Probabilidad
Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir consecuencias.
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3.28. Proceso
Conjunto de Actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos
de entrada en resultados.
En este procedimiento se entenderá a como proceso a los identificados en la organización (TH, HSEQ,
O&M, Abastecimiento, etc.)

3.29. Requisitos legales y otros requisitos


Requisitos legales que una organización tiene que cumplir y otros requisitos que una organización tiene
que cumplir o elige cumplir.

3.30. Riesgo para la seguridad y salud en el trabajo


Combinación de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o exposición(es) peligroso(s)
relacionados con el trabajo, y la severidad de lesión y deterioro de la salud, que pueden causar los
eventos de exposición. (ISO 45001)

3.31. Riesgo Aceptable


Riesgo que ha sido reducido a un nivel que la organización puede tolerar con respecto a sus
obligaciones legales y su propia política en seguridad y salud ocupacional

3.32. Riesgo No aceptable


Aquel que puede y debe ser reducido a un nivel que la organización pueda tolerar con respecto a sus
obligaciones legales y su propia política en S&SO

3.33. Riesgo Residual


Es el riesgo que permanece después de haber implementado los controles.

3.34. Severidad
Se refiere al nivel que pueden tener las consecuencias, es decir el nivel de los daños o deterioro de la
salud que puede provocar la ocurrencia de un suceso o exposición peligrosa.

3.35. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo


Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política,
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos
objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en
el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores
mejorando, de este modo, su calidad de vida, y promoviendo la competitividad de los empleadores en
el mercado.

3.36. Tarea
Son el conjunto de pasos a seguir para cumplir con determinada actividad

4. RESPONSABILIDADES

4.1. Gerente HSEQ


➢ Liderar la identificación, obtención, registro, interiorización y permanente actualización de los
riesgos presentes en la organización.
➢ Coordinar con los dueños de proceso, la verificación y actualización periódica de los riesgos
presentes en cada área y controles pertinentes.

4.2. Gerente de Área de negocio


➢ Garantizar los recursos para la implementación de los controles establecidos
➢ Hacer seguimiento a la oportuna identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles,
así como la actualización de las matrices.

4.3. Líder de Servicio


➢ Revisar, aprobar y firmar el IPERC.
➢ Proporcionar las facilidades requeridas para que se cumpla el presente procedimiento y las
medidas de control estipuladas.
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4.4. Responsables de HSEQ en el servicio


➢ Implementar el presente procedimiento.
➢ Liderar la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
➢ Coordinar la elaboración y publicación del Mapa de Riesgos.
➢ Mantener correctamente archivados y disponibles cuando se requieran, los IPERC originales.
➢ Capacitar en el procedimiento y formato, a todo el personal involucrado en la elaboración,
revisión y aprobación de la matriz IPERC.
➢ Entregar la matriz IPERC por puesto al responsable de TH, asegurando que esta se
encuentre actualizada.
➢ Asegurar la capacitación en los riesgos y medidas de control asociados al puesto de trabajo
del colaborador, al momento de su ingreso y cuando se actualice el IPERC.

4.5. Jefes de Áreas / Ingenieros de Campo / Supervisores


➢ Identificar los peligros, evaluar y tomar las medidas necesarias que conlleven a controlar los
riesgos, asegurando la participación de los trabajadores a su cargo.
➢ Hacer seguimiento del desarrollo e implementación de controles para la gestión. / tratamiento
de cualquier riesgo “critico, alto, medio o bajo”, identificado en las áreas que están bajo su
control.
➢ Tener copia del IPERC de los procesos que lidera en los frentes de trabajo bajo su
responsabilidad.
➢ Dar a conocer y capacitar al personal a su cargo sobre el IPERC previo al inicio de labores (A
más tardar el primer día de labores).

4.6. Comité o subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo


➢ Participa en la elaboración y aprueba los IPERC.
➢ Cumplir con lo estipulado en el presente procedimiento.

4.7. Referente de TH
➢ Informar al Medico ocupacional la identificación de la(s) trabajadora(s) en estado de gestación
➢ Entregar la matriz IPERC por puesto a los colaboradores al momento de su ingreso o cuando
la matriz sea modificada, asegurando el cargo de entrega (copia del IPERC por puesto firmado
por el trabajador) en el legajo del personal.

4.8. Coordinador HSEQ


➢ Capacitar y entrenar a los supervisores HSEQ bajo su cargo en el adecuado manejo,
actualización y difusión de este procedimiento.
➢ Revisar y validar técnicamente el desarrollo de la matriz IPERC de los servicios a su cargo

4.9. Medico Ocupacional


➢ Reportar al responsable HSEQ y Líder del servicio, cualquier cambio en la condición física y/o
las restricciones identificadas durante la evaluación médica periódica de los colaboradores.

4.10. Trabajadores
➢ Conocer y entender el IPERC.
➢ Solicitar y acatar las medidas de control dispuestas en los IPERC.
➢ Reportar las condiciones y actos subestandar.
➢ Dar cumplimiento a las acciones de control vigentes establecidas en la matriz “Identificación de
Peligros, Valoración y Control de Riesgos” y cualquier acción de mejora generada tendiente a
prevenir, controlar, mitigar o eliminar los factores de riesgo presentes en las áreas u
operaciones de la compañía.
➢ Participar en la consulta, análisis y mantenimiento de la matriz de identificación de peligros
según aplique
➢ Incorporar o modificar los aspectos inherentes a los procedimientos, instructivos o registros que
así lo ameriten, acorde al procedimiento para la gestión documental del SIG.
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5. HERRAMIENTAS Y EQUIPOS

➢ Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación y Control de Riesgos.


➢ Papelería
➢ Lapicero
➢ Computador
➢ Cámara fotográfica

Y otros elementos similares que se requieran durante la actividad.

6. PRECAUCIONES DE SALUD Y SEGURIDAD

Evitar las posturas inadecuadas a la hora de ejecutar las inspecciones de seguridad a los equipos, y
precaución ante posibles caídas por desplazamientos a lugares de trabajo para la toma de datos en la
recopilación de información de los peligros y riesgos. En las visitas a campo se deben cumplir las reglas
de seguridad establecidas para cada locación.

7. ASPECTOS AMBIENTALES

La identificación de los aspectos e impactos ambientales se realiza a través de la matriz de


identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales de la organización, del contrato o sede.

8. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

8.1. Generalidades.

Para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos se debe asegurar la disponibilidad


cómo elementos de entrada de: Política, Requisitos de S&SO legales y de otra índole, información
sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organización (Identificación de actividades
rutinarias y no rutinarias), Consultas y comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas,
entre otros.

La evaluación inicial de riesgos se realiza en cada puesto de trabajo en el formato HSEQ-S&SO1-F-


73, el cual es considerado como las RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO, ya que consideran los riesgos en el centro de trabajo y particularmente aquellos
relacionados con el puesto o función, a efectos de que el trabajador conozca los riesgos a los que
está expuesto y las medidas de protección y prevención que debe adoptar o exigir. Este documento
sirve para realizar reubicación de un puesto de trabajo en caso de un acontecimiento. Cuando en el
contrato de trabajo no conste por escrito la descripción de las recomendaciones de SST, éstas deberán
entregarse en forma física o digital, a más tardar, el primer día de labores.

Todos los trabajadores deben apoyar en la identificación de peligros, mediante el formato


HSEQS&SO1-F-276 Participación de los trabajadores en la identificación de peligros al realizar y/o
actualizar la matriz establecida por la organización anualmente o de acuerdo con los criterios en el
numeral 8.3 del presente documento.

Nota: En el arranque de un servicio la matriz IPER de elaborará con la participación de la línea de


mando, la cual se actualizará a los 3 meses de ejecución del contrato con la participación de los
trabajadores.

Los riesgos a la salud se identifican a través de:

➢ Realización de exámenes médicos ocupacionales de ingreso y periódicos.


➢ Elaboración de diagnóstico anual de salud para toda la organización por cada centro de
trabajo.
➢ Encuesta de morbilidad sentida.
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➢ Los trabajadores que se vinculan a los sistemas de vigilancia epidemiológica se les notifica de
forma escrita.
➢ El área médica mediante tablas dinámicas lleva la trazabilidad de seguimiento a cada persona
vinculada a los sistemas de vigilancia.
➢ Se incluirán de acuerdo con los resultados de la aplicación de la batería de instrumentos para
la evaluación de factores de riesgos psicosociales identificados.
Factores sociales como: carga de trabajo, horas de trabajo, victimización, acoso, el liderazgo
y la cultura de la organización.

8.2. Definir Instrumento para recolección de la información.

Para la recolección y posterior tabulación de la información recogida en las inspecciones, se diseñó el


formato HSEQ-S&SO1-F-73 “MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN,
VALORACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS”, mediante el cual la persona interesada en conocer la
situación de los riesgos de la empresa, asimile la información de una manera ágil y precisa.

La empresa podrá utilizar la matriz de identificación de peligros del cliente cuando este lo solicite
formalmente, estén disponibles y cumplan con los requisitos de la norma aplicable y la legislación
vigente. Con base en estas se estructurarán los programas de gestión de S&SO aplicables a cada
Servicio o proyecto.

Nota:
La identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles en el puesto de trabajo, se realizará
siempre utilizando el procedimiento y formato establecidos por Confipetrol.

8.3. Metodología a seguir

Se debe consignar la siguiente información en el formato Matriz de IPERC.

8.3.1. Datos generales (A)

➢ Empresa: Nombre o Razón social o denominación social según corresponda, marcando con
relleno color negro la casilla correspondiente a empresa Privada.
➢ Nombre del Representante Legal: Nombre del gerente general de la empresa.
➢ DNI: Número del Documento de identidad del representante legal de la empresa.
➢ Actividad económica: Se indica la actividad económica principal de la empresa, para
CONFIPETROL ANDINA ES: actividades de apoyo para la extracción de petróleo y gas natural
➢ RUC: Se indica la numeración de registro único de contribuyente.
➢ CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme): Se indica el código correspondiente
a la actividad económica principal de la empresa. para CONFIPETROL ANDINA el código CIIU
es 0910
➢ Teléfono: Se indica el teléfono de la empresa
➢ Servicio/Sector: Es el nombre del Servicio del cual se está realizando la identificación de
peligros y evaluación de riesgos que será descrito de acuerdo al contrato.
➢ Dirección: Dirección, distrito, provincia y departamento donde se realiza la Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos
➢ Fecha: Fecha en la cual se realiza el análisis o la última actualización de la matriz IPERC.
➢ Revisión: Colocar el número de revisión (iniciar con Rev. 0 y sucesivamente hasta n).
➢ Sede: Indicar la sede en la que se ejecutan las actividades que son materia de análisis
(Ejemplo: sede San Isidro).
➢ Proceso/Área/Puesto de Trabajo: Es el nombre del proceso o área objeto del análisis,
ejemplo: O&M. También se emplea para definir el puesto de trabajo que se va a analizar,
ejemplo: Técnico Mecánico
➢ Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Marcar rellenando con color negro, según
corresponda, si es que se tiene o no este servicio en la empresa.
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➢ Comité de seguridad y salud en el Trabajo: Rellenar con color negro, según corresponda,
si se tiene o no un comité en la empresa.
➢ Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo: Rellenar con color negro, según
corresponda, si es que se tiene o no un RISST.
➢ Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo: Rellenar con color negro, según
corresponda, si es que se tiene o no un programa de SST en la empresa.
➢ Examen Ocupacional: Rellenar con color negro, según corresponda, si es que se realiza o no
exámenes médicos ocupacionales en la empresa.
➢ No. De Accidentes de Trabajo Ocurridos el Año Anterior: indique las cifras
correspondientes a Accidentes Mortales, Accidentes no mortales y número de días perdidos en
el año anterior en el centro de trabajo o servicio.

8.3.2. Identificación de procesos, actividades y tareas (B)

Un trabajo indispensable para la evaluación de riesgos es listar las actividades de trabajo,


agruparlas de manera racional y manejable y reunir la información necesaria sobre ellas.
Es vital incluir tareas rutinarias, no rutinarias según lo establecido en el puesto de trabajo del
trabajador; así como las situaciones de emergencia que se podrían presentar a causa deldesarrollo
del trabajo o con ocasión del mismo.

Al recopilar la información sobre los procesos, actividades y tareas se debe tener en cuenta lo
siguiente:

➢ Descripción del proceso, actividad o tarea (Duración y frecuencia).


➢ Interacción con otros procesos, actividades y tareas.
➢ Partes interesadas (Visitantes, contratistas, el público, vecinos, entre otros).
➢ Procedimientos, instructivos de trabajo relacionados.
➢ Maquinaria, equipos, herramientas, infraestructura, montajes, construcción y diseño de áreas
de trabajo suministrados por la empresa
➢ Plan de mantenimiento y servicios prestados
➢ Plan de Contingencias y/o Emergencias
➢ Manipulación de materiales.
➢ Servicios utilizados (Ejemplo: Aire comprimido).
➢ Sustancias utilizadas o encontradas en el lugar de trabajo (humos, gases, vapores, líquidos,
polvos, sólidos), su contenido y recomendaciones (hoja de seguridad).
➢ Requisitos legales y normas relevantes aplicables a la actividad.
➢ Medidas de control establecidas.
➢ Sistemas de emergencias (Equipo de emergencias). Rutas de evacuación, facilidades para la
comunicación y apoyo externo en caso de emergencia reales o potenciales.
➢ Datos de monitoreo reactivo: histórico de incidentes asociados con el trabajo que se está
realizando, el equipo y sustancias empleadas.
➢ Los riegos/ peligros asociados a las vecindades, contratistas y subcontratistas que tienen
acceso al sitio de trabajo.
➢ Comportamientos, aptitudes y otros factores humanos que puedan afectar las actividades de la
organización y los cambios en el conocimiento en la información de los peligros.
➢ Todos los factores externos e internos que se originen en los lugares de trabajo o
inmediaciones que pueden afectar la salud y seguridad de las personas que estén bajo el
control de la organización.
La secuencia a seguir es:

➢ Definir y detallar todas las tareas y actividades propias del proceso o área de trabajo.

Proceso

Actividad 1 Actividad 2

Tarea Tarea Tarea Tarea


1.1 1.2 2.1 2.2

➢ Definir si la tarea es rutinaria o no rutinaria. En la empresa, dependiendo de la frecuencia con


que se realiza la actividad, esta puede ser:

Rutinaria: Cuando la actividad se realiza


* Durante todo o gran parte del día - todos los días
* Algunas veces al día - todos los días
* Algunas veces a la semana - todas las semanas
* Algunas veces al mes - todos los meses

Se considera que una actividad es Rutinaria cuando se realiza frecuentemente (es cíclica y está
determinada cronológicamente) y que adicionalmente está directamente relacionada con el
desarrollo del objeto social de la empresa.

No Rutinaria: Tareas que se realizan inusualmente, son poco relevantes, no están


relacionadas con el objeto social de la empresa o que definitivamente son de una frecuencia
irregular, esto quiere decir que no son cíclicas, no están determinadas cronológicamente y no
obedecen a una condición o necesidad prevista por la empresa. Ejemplo: una obra civil dentro
de las instalaciones de la empresa para una mejora locativa.

➢ Definir si la tarea corresponde a una situación de emergencia (Situaciones previstas en el plan


de contingencias del servicio, no tienen una periodicidad prevista).
➢ Definir los puestos de trabajo que se verán involucrados en la ejecución de la tarea.

8.3.3. Identificación de Peligros y riesgos (C)


8.3.3.1 Identificación de peligros

Paso seguido identificamos los peligros asociados a cada tarea/Cargo, cada tarea puede tener
uno o varios peligros, los mismos son colocados en su totalidad.

Al identificar los peligros se debe tener en cuenta:

➢ Las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que el/la
trabajador/a que lo ocupe sea especialmente sensibles a determinados factores de riesgo.
➢ Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y
salud que guarden relación con el medio ambiente de trabajo o con la organización del trabajo.
➢ Los resultados de las evaluaciones de los factores de riesgo físico, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales.
➢ Los resultados de las investigaciones de los accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
➢ Los datos estadísticos recopilados producto de la vigilancia de la salud colectiva de las y los
trabajadores
La metodología seguida para identificar peligros, considera disgregar los procesos en actividades
y estas últimas en tareas, donde sea más sencilla su identificación según el tipo peligro.

La clasificación de peligros a considerar en la matriz IPERC de acuerdo a las tareas a realizar son:

Categorías Descripción
Agentes microorganismos Patógenos, bacterias, hongos, parásitos, virus,
Biológicos
mordeduras, fluidos o excrementos.
Gases, vapores, polvo, humo, aerosoles, fibras, material particulado y sustancia
Químicos
química
Alta tensión, Baja tensión, electricidad estática, cables eléctricos, cajas eléctricas
Eléctricos
o interruptores, tableros eléctricos, instalaciones eléctricas provisionales.
Posturas de trabajo, movimientos repetitivos, manejo de carga, esfuerzo, diseño
Ergonómico
del puesto de trabajo.
Ruido, vibraciones, temperaturas del ambiente de trabajo, iluminación,
Físico
radiaciones ionizantes y no ionizantes, presión atmosférica.
Físico Sólidos combustibles, líquidos combustibles, líquido inflamable, gases y vapores
Químico inflamables, material explosivo, material o sustancia corrosiva
Locativo
Estructuras, instalaciones, superficies de trabajo, espacio de trabajo,
(Ambiente
almacenamiento, organización del área de trabajo, condiciones de orden y aseo.
de trabajo)
Mecanismos en movimiento, proyección de partículas, manejo de herramientas,
Mecánico
equipos y elementos a presión, manipulación de materiales, manejo de vehículos.
Gestión organizacional, Caracterización de la organización del trabajo,
Psicosocial
Condiciones de la tarea, Interfase personal-tarea, Jornada de trabajo
Social Peligros generados por entes externos (comunidad, población, vandalismo,
(Antrópico) sindicato, otros)
Falla simple de una acción repetida con frecuencia, lapsus de memoria o
Humanos atención, Falta de comprensión o error de juicio, Violación de reglas y/o
procedimientos de trabajo seguro
Fenómenos
Sismo, Precipitaciones, (lluvias, granizadas, heladas), Derrumbe, Inundación,
naturales
tormentas eléctricas.
(*)

(*) En el plan de respuesta a emergencias de cada servicio/sede, se considerarán todos los


controles para actuar adecuadamente frente a fenómenos naturales que pudieran afectarla.

Determinar el tipo de Impacto: Los peligros identificados podrían tener impacto en:

➢ La salud de las personas


➢ La propiedad
➢ La seguridad de las personas
➢ El proceso

8.3.3.2 Identificación de los riesgos:

Al tener identificado las tareas/ Cargos y los peligros, se procede a identificar los riesgos asociados
a cada peligro, tener en cuenta que podría haber más de un peligro por tarea, de la misma forma
puede haber más de un riesgo asociado por cada peligro detectado, por lo que se colocan todos
los riesgos inherentes a cada peligro identificado.
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8.3.3.3 Descripción de la consecuencia

Posterior a la identificación de los riesgos asociados a cada peligro, se deberán registrar las
posibles consecuencias como resultado de la materialización de un riesgo, expresado cualitativa
o cuantitativamente.

8.3.4 Evaluación de riesgos y medidas de control (D)

Es donde se realiza la evaluación de riesgos, ponderándolos y donde se coloca las medidas de


control para cada uno de los riesgos identificados.
Se elige la opción que más se ajuste al riesgo evaluado en los casilleros correspondientes a
Gravedad (Leve, bajo, medio, alto, intolerable o catastrófico, según corresponda) y en la
Probabilidad (escasa, baja, puede suceder, probable o muy probable según corresponda), con esa
acción se asigna un valor y la clasificación del riesgo se calcula automáticamente

8.3.4.1 Conceptos de Cálculo de la Clasificación del Riesgo


Los riesgos serán evaluados mediante las tablas desarrolladas a continuación, se estimará
potencialmente la probabilidad de ocurrencia y la gravedad del daño, para cada riesgo identificado:

Tabla 1: Nivel de Probabilidad

Probabilidad de
Probabilidad Frecuencia de exposición
frecuencia
Sucede con demasiada Muchas (6 o más) personas expuestas.
Muy probable
frecuencia. Varias veces al día.

Es probable que
Sucede con frecuencia. Moderado (3 a 5) personas expuestas varias veces al día.
suceda

Pocas (1 a 2) personas expuestas varias veces al día. Muchas


Puede suceder Sucede ocasionalmente.
personas expuestas ocasionalmente.
Rara vez ocurre.
Baja probabilidad No es muy probable que Moderado (3 a 5) personas expuestas ocasionalmente.
ocurra.
Muy rara vez ocurre.
Escasa Pocas (1 a 2) personas expuestas ocasionalmente.
Imposible que ocurra.

Tabla 2: Nivel de Severidad (gravedad)

Criterios

Severidad Seguridad Vehicular Salud Propiedad o


procesos
Incidente potencial o Todo siniestro que provoque Que provoca un ≥ $ 500,000
real que resulte con daños irreparables a dos o impacto
más de una víctima, más vehículos, y existiese irreversible sobre
que ocasione afectación a más de una la salud, con
CATASTRÓFICO discapacidad física, persona que generen pérdida de la
permanente, parcial o discapacidad física, calidad de vida de
total, mutilación o permanente, parcial o total, una población o un
muerte. mutilación o fatalidad. grupo numeroso o
Incluyendo atropellos y la muerte de varias
afectación a terceros. personas.
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Incidente potencial o Todo siniestro que produzca Que provoca un ≥ $250,000


real que resulte en una daños irreparables a un impacto
lesión en permanente vehículo, y existiese irreversible sobre
deficiencia física afectación de una persona la salud, con
INTOLERABLE parcial o total, que generen lesión pérdida de la
mutilación o muerte de permanente, deficiencia calidad de vida o la
un trabajador. física parcial o total, muerte de una
mutilación o fatalidad. persona.
Incluyendo atropellos y
afectación a terceros.
Lesión o manifestación Todo siniestro que produzca Que provoca un ≥ $ 50,000
clínica cuyo daños irreparables a un impacto reversible
tratamiento necesita vehículo y existiese sobre la salud (con
obligatoriamente afectación de personas que tiempo perdido) o
ALTO atención y/o generen tiempo perdido un cambio
seguimiento médico y (descaso médico). permanente sin
alejamiento del trabajo, discapacidad ni
que se debe pérdida de la
contabilizar a partir del calidad de vida.
siguiente día de
trabajo.
Lesión cuyo Todo siniestro que produzca Exposición a un ≥ $ 5,000
tratamiento necesita severo daño al vehículo, peligro para la
atención y/o pero no impide su salud que provoca
seguimiento médico de reparación y recuperación, síntomas que
MEDIO manera obligatoria. Se y/o existiese afectación a requieren
mantiene la aptitud, personas con lesiones leves intervención
pero con restricción que no generen tiempo médica y
compatible para la perdido (descanso médico). recuperación total
ejecución parcial de la Incluyendo atropellos y (sin tiempo
misma actividad o de afectación a terceros. perdido).
otra actividad.
Lesión cuyo Todo siniestro que provoque Exposición a un Entre
tratamiento necesita daños severos al vehículo peligro para la $ 5,000 a $ 600
atención y/o que no permita su salud que provoca
BAJO seguimiento médico de reparación o que el costo malestar temporal.
manera obligatoria. Se total de reparación sea
mantiene la aptitud mayor o igual al 40% del
para el trabajo en la valor del vehículo.
misma actividad.
Lesión menor cuyo Incidente que no registra ----- hasta $ 500.00
tratamiento se da de lesiones a personas, y los
manera ambulatoria. daños vehiculares son
Se mantiene la aptitud menores, que no impiden el
LEVE para el trabajo en la movimiento y/o operación
misma actividad. del vehículo, por ejemplo:
ralladuras, daños leves a
parabrisas, golpes leves en
parachoques, rotura de
mica, hundimientos leves,
entre otros.

8.3.4.2 Bases de Cálculo de la Clasificación del Riesgo (PxS).


Al producto de la estimación de la probabilidad de ocurrencia por la gravedad del daño, se
denomina Clasificación del Riesgo.

En la siguiente tabla se detallan las diferentes variables del potencial de riesgo en función a las
posibles estimaciones de probabilidad y gravedad que se hayan evaluado para los riesgos
identificados (estas variables aparecerán de acuerdo a las opciones elegidas de Gravedad y
Probabilidad).
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Tabla 3: Matriz básica de evaluación de riesgos

Catastrófico 50 50 100 150 200 250


Intolerable 20 20 40 60 80 100
SEVERIDAD

Alto 10 10 20 30 40 50
Medio 5 5 10 15 20 25
Bajo 2 2 4 6 8 10
Leve 1 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5
Escasa Baja Puede Probable que Muy probable
probabilidad probabilidad suceder suceda que suceda

Probabilidad

Nota: Es necesario aclarar que la gravedad de una lesión no es muy difícil de disminuir, por lo
que se hace necesario trabajar sobre la probabilidad de la ocurrencia de los acontecimientos.
8.3.4.3 Aceptabilidad del riesgo.
Proceso de evaluar el(los) riesgo(s) que surge(n) de un(os) peligro(s), teniendo en cuenta la
suficiencia de los controles existentes, y de decidir si el(los) riesgo(s) es (son) aceptable(s) o no

Riesgo Aceptable Bajo


Riesgo No Aceptable Medio Alto Intolerable

Los criterios de aceptabilidad del riesgo en la empresa se determinan teniendo en cuenta:

➢ El cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros.


➢ La política.
➢ Objetivos y metas de la organización.
➢ Aspectos organizacionales, técnicos, financieros, sociales y otros.
➢ Opiniones de las partes interesadas.

8.3.4.4 Medidas de control del Riesgo

Una vez determinada la clasificación del riesgo debemos determinar los tipos de controles a
establecer, los que se deben enmarcar en la siguiente jerarquía:

➢ Eliminación: modificar un diseño para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir dispositivos
mecánicos de izaje para eliminar el peligro de manipulación de manual cargas.
➢ Sustitución: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energía del sistema. Por
ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presión, la temperatura, etc.)
➢ Controles de ingeniería: Uso de tecnologías de punta, diseño de infraestructura, métodos de
trabajo, selección de equipos, aislamientos, mantener los peligros fuera de la zona de contacto
de los trabajadores, entre otros, por ejemplo: Instalar sistemas de ventilación, protección para
las maquinas, enclavamiento, cerramientos acústicos, etc.)
➢ Controles administrativos, señalización, advertencias: instalación de alarmas,
procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso, capacitación
el personal.
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➢ Equipos/Elementos de protección personal: Gafas/lentes de seguridad, protección auditiva,


máscaras faciales, sistemas de detención de caídas, respiradores y guantes adecuados para
el tipo de actividad a desarrollar.

Se define los controles operativos para cada uno de los peligros identificados, con los cuales
garantizamos que el riesgo en cuestión se considera “Bajo control o aceptable”.

Es obligatorio incluir controles referidos a medidas de protección de trabajadores en condiciones


especiales como:

➢ Trabajadores en situación de discapacidad.


➢ Trabajadoras en situación de procreación.

Nota: si se detecta en el servicio alguna persona con discapacidad y/o en proceso de gestación se
deberá revisar y de ser necesario actualizar la matriz IPERC, asegurando la identificación de
peligros, evaluación de riesgos y controles.

Es importante tener en cuenta la inclusión de medidas de protección de los/las trabajadores/as


en situación de discapacidad, realizar la evaluación de factores de riesgo para la procreación, el
enfoque de género y protección de las trabajadoras y los adolescentes, según lo establecido en
los artículos 64, 65, 66 y 67 de la ley de SST.

En la siguiente tabla se observa el nivel de riesgo y la descripción de las acciones a tomar:

Tabla 4: Nivel de riesgo y acciones.

POTENCIAL DE
PONDERACION DESCRIPCION DE ACCIONES A TOMAR
RIESGO

No se necesita mejorar la acción preventiva, significa que el


ACEPTABL
RIESGO

riesgo está controlado o es aceptable. Se requieren


1a4 Bajo comprobaciones periódicas, para asegurar que se mantienen
E

las medidas de control que posibilitan esta valoración. De


todas maneras se indican las medidas de Control.
Implica la aplicación de los procedimientos incluidos en el
Sistema de Gestión, con sus correspondientes registros.
Cuando el riesgo medio está asociado con consecuencias
5 a 15 Medio extremadamente dañinas (Graves o fatales), se precisaráuna
acción posterior para establecer, con mayor precisión, la
RIESGO NO ACEPTABLE

probabilidad de daño como base para determinar la


necesidad de mejora de las medidas de control.
Además de los procedimientos incluidos en el sistema de
Gestión con sus registros, deberán implementarse
procedimientos operativos de HSEQ, que establecerán la
20 a 60 Alto
metodología y medidas de control para el trabajo a ser
ejecutado. Siempre con la verificación que los nuevos
procedimientos anulen y/o minimicen los riesgos.
No se comenzará el trabajo hasta tanto no estén Eliminados,
controlados o minimizados los riesgos hasta un nivel
aceptable. Implica que además de los procedimientos
80-250 Crítico incluidos en el sistema de gestión, procedimientos operativos
de HSEQ, se establecerán en todos los casos implementar
un Permiso de Trabajo con la aprobación del responsable del
trabajo y visto bueno del personal de HSEQ.

En función al potencial de riesgo determinado, se deberán detallar las medidas de control a ser
aplicadas (procedimientos, instructivos, documentos internos, etc.), para que se reduzcan o
eliminen los riesgos en la forma más efectiva posible.
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8.3.5 Evaluación del Riesgo Residual (E)


Si luego de haber determinado las medidas de control, el potencial de riesgo se clasifica como
Riesgo No Aceptable (Medio, Alto o Crítico), se implementarán medidas diferenciales de control
sobre el riesgo residual, para reducir el riesgo a un nivel aceptable para la organización:

Riesgo Medio
Riesgo Alto + Medidas diferenciales = Riesgo Aceptable
Riesgo Crítico

8.3.5.1 Implementación de medidas diferenciales de control sobre el riesgo residual


Adicionalmente a los controles existentes en la organización o aplicados por las partes
interesadas, se deberá realizar la implementación de medidas de control para lograr la
aceptabilidad del riesgo.

8.3.5.2 Asignación de responsables de la ejecución de controles sobre los Riesgos


Residuales
Para los controles que abordan los riesgos residuales deben de definirse el o los responsables
de la ejecución de cada control definido en la matriz.

8.3.6 Gestión de riesgos Críticos

Los riesgos críticos identificados durante el proceso de evaluación de riesgos y medidas de control (D),
serán especialmente tratados, aplicando para estos una evaluación adicional conforme a lo establecido
en el siguiente cuadro:

Tabla 5: Gestión de riesgos críticos

CONFIPETROL

GESTIÓN DE RIESGOS CRÍTICOS

Medidas diferenciales
Actividad Riesgo Crítico Regla salvavidas asociada Causas Básicas (TASC) Responsable Estado de la acción
(Controles Críticos)
(a) (b) (c ) (d) (f ) (g)
(e )

Donde:

Regla salvavidas Causas Básicas


Actividad Riesgo Crítico
asociada (TASC)
(a) (b)
(c ) (d)

a. Actividad: Hace referencia a la actividad donde se identificó el riesgo critico


b. Riesgo crítico: Se debe describir el riesgo crítico identificado
c. Regla salvavidas: Identificar la(s) regla(s) salvavidas asociadas al riesgo crítico
d. Causas básicas: Para cada riesgo crítico identificado, identifique las causas que podrían
provocar el evento.
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Medidas diferenciales (Controles


Responsable Estado de la acción
Críticos)
(f ) (g)
(e )

e. Medidas diferenciales: identificar los controles que reducirán el impacto del riesgo.
f. Responsable: Identificar al(los) responsable(s) de asegurar la implementación de los
controles diferenciales
g. Estado de la acción: En esta casilla se debe mantener constantemente actualiza con el
estatus de implementación y mantenimiento de los controles diferenciales.

8.4 Reporte de Acciones Correctivas y Preventivas.

En caso se detecten desviaciones en cuanto a la implementación y/o cumplimiento de controles/


controles diferenciales, se deberá tratar la desviación aplicando el procedimiento manejo de salidas no
conformes, no conformidades, oportunidades de mejora y tratamiento de acciones HSEQ-GCA2- P-1.

8.5 Actualización de Matriz IPERC

De conformidad con lo previsto en el artículo 57 de la ley N° 29783, la identificación de peligros,


evaluación de riesgos y determinación de controles (IPERC) es elaborada y actualizada
periódicamente, sin exceder el plazo de un año, por el empleador; se realiza en cada puesto de trabajo,
con la participación del personal competente, en consulta con los trabajadores, así como con sus
representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Subcomité de Seguridad y Salud
en el Trabajo o el de Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.

Para tal caso, las matrices de IPERC, deben ser revisados o actualizados una vez al año o cuando:

Tabla 6: Criterios para actualización de la matriz IPERC

SITUACIONES DE CAMBIO POSIBLE AFECTACIÓN Y/O ACCIONES A SEGUIR

➢ Revisión alcance original de


➢ Procesos, actividades / tareas no previstas.
Contrato, Adendas, etc.

➢ Necesidades de capacitación y
➢ Cuando se haya producido daños a la Salud
entrenamiento.
y Seguridad en el trabajo o cualquier otro tipo
➢ Incorporación de nuevos procedimientos o modificaciones a los
de acontecimiento que amenace a los
existentes.
trabajadores y terceros (Accidentes fatales,
➢ Implementación de nuevos controles.
incapacitantes, trabajo restringido).
➢ Análisis de nueva señalización y cartelería.

➢ Incorporación de nuevos procedimientos o modificaciones a los


existentes.
➢ Revisión de aspectos legales.
➢ Análisis de nuevos resguardos y/o protecciones.
➢ Modificaciones de Ingeniería. ➢ Necesidades de capacitación y entrenamiento.
➢ Incorporación de nueva tecnología. ➢ Análisis de nueva asignación de EPP.

➢ Incorporación de nuevos procedimientos o modificaciones a los


existentes.
➢ Modificaciones en las
➢ Análisis de nueva señalización y cartelería.
instalaciones.
➢ Análisis de respuesta a emergencias.
➢ Análisis de nuevos resguardos y/o protecciones.
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➢ Cambios en factores de carga.


➢ Cambios en la capacidad.
➢ Modificaciones en equipos. ➢ Cambios en los mandos.
➢ Necesidades de capacitación y entrenamiento.
➢ Análisis de nuevos resguardos y/o protecciones.

➢ Necesidades de capacitación y entrenamiento.


➢ Nuevos métodos de trabajo.
➢ Análisis de nueva asignación de EPP.
➢ Uso de nuevos materiales.
➢ Revisión de aspectos legales.
➢ Análisis e implementación MSDS.

➢ Promoción/Incorporación de ➢ Necesidades de capacitación y entrenamiento.


nuevo personal incluye ➢ Análisis de nueva asignación de EPP.
subcontratistas). ➢ Implementación de nuevos controles.

➢ Nuevas legislaciones o ➢ Necesidades de capacitación y entrenamiento.


modificaciones. ➢ Análisis de nuevas inversiones.

➢ Condiciones de trabajo, exposición a factores no previstos, que


➢ Identificación de trabajadoras en
afecten el proceso de gestación y/o discapacidad.
estado de gestación y/o Discapacidad ➢ Necesidades de capacitación y entrenamiento.

8.6 Revisión y Aprobación de la Matriz IPERC

Finalizada la evaluación el Supervisor HSEQ presenta la Matriz IPERC debidamente llenada ante el
Subcomité de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su revisión y aprobación.

El Coordinador HSEQ revisa y valida el desarrollo técnico de las matrices IPER de línea base así como
las matrices IPERC por puesto elaborada para cada servicio.

La distribución de la matriz IPERC se podrá realizar a los colaboradores mediante un cargo de


distribución, indicando en el registro, la fecha de actualización de la matriz. Asimismo, la difusión de la
matriz IPERC se realizará mediante una capacitación, la cual se registrará.

Nota:
Se debe asegurar que todo el personal que participe en la elaboración, revisión y aprobación de la
matriz IPERC, se encuentre capacitada en el presente procedimiento y formatos.

8.7 Divulgación de los cambios.

Divulgar al personal los cambios realizados en la matriz IPERC.


Se deben mantener los registros de divulgación y serán enviados a TH para su archivo en el legajo
del personal.

9. CRITERIOS DE ACEPTACION

Cumplimiento de los parámetros establecidos en el numeral 8 de este documento.

10. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

➢ ISO 45001 Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo


➢ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
➢ D.S. N° 005-2012-TR: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
➢ Ley N°30222 que modifica la Ley 29783.
➢ D.S. N°006-2014-TR: Modifican el Reglamento de la Ley N°29783 LSST.
➢ D.S. N°012-2014-TR: Modifican el Reglamento de la Ley N°29783 LSST.
➢ D.S N° 002-2020-TR: Modifican el Reglamento de la Ley N°29783 LSST.
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11. ADJUNTOS

➢ HSEQ-S&SO1-F-73: Matriz de Identificación de Peligros, Valoración y Control de Riesgos


➢ HSEQ-S&SO1-F-276 Participación de los Trabajadores en la Identificación de Peligros
➢ Guía Para Elaboración de Mapa de Riesgos.

12. REGISTRO DE APROBACION

Fecha Fecha de Fecha de


Elaboró Elaboración Revisó Revisión Aprobó Aprobación Custodio
Líder de 24-oct-16 Representante 24-oct-16 Comité de 24-oct-16 Soporte de
Proceso HSEQ Sistemas de Gestión
Gestión documental

Líder de 24-oct-16 Representante 14-ago-2020 Comité de 18-ago-2020 Soporte de


Proceso HSEQ Sistemas de Gestión
Gestión documental

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