UNIDAD 12

REGIMEN JURIDICO DE LAS PENAS DE

INHABILITACION Y MULTA
Inhabilitación absoluta
• Marco legal: art. 19 CP.
• Privar al condenado del goce y ejercicio de ciertos derechos
(predeterminados), no relacionados con el delito (a diferencia de la
especial). No alcanza a las actividades privadas. Impuesta sólo por el
juez.
• Finalidad: preventiva (inc. 1 y 3) y vindicativa (inc. 2 y 4) -por
indignidad-.
• Duracion: perpetua y temporal.
• Aplicación: como pena principal (única –arts. 273 y 274 CP-; conjunta
–arts. 142 ter CP-; nunca alternativa), accesoria y complementaria
(art. 12 CP).
Inhabilitación absoluta
• Alcances (privativas e impeditivas):
1. Privación de empleo o cargo público (inc. 1). Relación administrativa
(art. 77 CP: “…todo el que participa accidental o permanentemente del ejercicio de
funciones públicas, sea por elección popular o por nombramiento de autoridad
competente”). Excluidos empleos privados. Desde la sentencia firme y
por cargos anteriores y posteriores al delito.
2. Privación del derecho electoral (inc. 2). Derecho de elegir en
elecciones nacionales, pciales. y municipales.
3. Incapacidad para obtener cargos, empleos y comisiones públicas
(inc. 3). Con posterioridad a la sentencia firme. Comisiones públicas
se refiere a encargos especiales y transitorios de carácter público.
Inhabilitación absoluta
4. Suspensión del goce de jubilación, pensión o retiro (inc. 4). Se
destina a parientes del condenado con derecho a pensión y/o víctima y
deudos a su cargo (por “razones de carácter asistencial”, si se ejerció la
acción civil, y hasta cubrir el monto de la indemización). Límites legales
(hasta el 50 % si concurren con los anteriores). Cuestionamiento
constitucional.
• Pena accesoria (art. 12 CP) y complementaria (art. 12, 2, CP) “La
reclusión y la prisión por más de tres años llevan como inherente la inhabilitación
absoluta, por el término de la condena, la que podrá durar hasta tres años más, si así lo
resuelve el tribunal, de acuerdo a la índole del delito. Importan además la privación,
mientras dure la pena, de la patria potestad, de la administración de los bienes y del
derecho de disponer de ellos por actos entre vivos. El penado quedará sujeto a la curatela
establecida por el Código Civil para los incapaces”
• Opera de manera automática (necesidad de un pronunciamiento
expreso para algunos y no para otros).
• Contempla dos clases de inhabilidades diferentes (las del art. 19 CP y
además, las incapacidades civiles del art. 12, in fine, CP). Es más
gravosa que la del art. 19 CP.
• Duración: la inhabilitación absoluta se impone durante el término de
la condena -prorrogable por 3 años más, según la índole del delito-
(pena complementaria); y las incapacidades civiles durante el término
de la pena (sólo el encierro). En penas perpetuas (10 años de LC).
• Carácter represivo o tuitivo de la interdicción civil.
Inhabilitación especial principal
• Marco legal: art. 20 y 20 bis CP.
• Procura eliminar al agente de la actividad relacionada con el delito.
• Finalidad: preventiva y vindicativa (idem absoluta).
• Alcances (privativas e impeditivas):
1. Privación de un cargo, empleo público, profesión o derecho (incluso
derechos políticos). Arte también aunque no lo diga (art. 207 CP).
2. Incapacidad para obtener otro del mismo género durante la
condena.
• Actividades reglamentadas (habilitación estatal para ser ejercida).
Inhabilitación especial principal
• Duración: perpetua o temporal.
• Modalidad: como pena principal (única: temporal -art. 260 CP- y
perpetua -art. 144, quater CP- y conjunta: mayoría de casos -art. 84 y
94 CP-; nunca alternativa). Tampoco como pena accesoria pero sí
como complementaria (art. 20 bis CP).
• Inhabilitación provisional (art. 310 y 311 bis CPPN). Impuesta como
medida cautelar al dictar el auto de procesamiento. Incompatibilidad
con el principio constitucional de inocencia (art. 18 CN).
Inhabilitación especial complementaria
• Pena complementaria (art. 20 bis CP) “Podrá imponerse inhabilitación especial
de seis meses a diez años, aunque esta pena no esté expresamente prevista, cuando el
delito importe: 1) incompetencia o abuso en el ejercicio de un empleo o cargo público; 2)
abuso en el ejercicio de la patria potestad, adopción, tutela y curatela; 3) incompetencia
o abuso en el desempeño de una profesión o actividad cuyo ejercicio dependa de
autorización, licencia o habilitación del poder público. En caso de los delitos previstos en
los artículos 119, 120 (…) 145 bis (…) se impone inhabilitación especial perpetua cuando
el autor se hubiere válido de su empleo, cargo, profesión o derecho para la comisión”
• Se atiende a ámbitos de delictuosidad no siempre cubiertos por las
penas asignadas en la parte especial del CP.
• Marcado carácter preventivo especial, de aplicación facultativo
(“podrá”).
Inhabilitación especial complementaria
• Los mismos alcances que las otras (privativo e impeditivo).
• Incompetencia implica falta de aptitud (mayormente delitos
culposos), mientras que abuso es exceso de los límites
(principalmente dolosos).
• Las nociones de patria potestad, adopción, tutela y curatela tienen el
alcance que se les dá en la legislación civil (arts. 638, 594, 104 y 138
CCyC).
• Relación entre la actividad que se inhabilita y el delito: “…el delito
cometido importa…”. Puede concurrir con cualquier otra pena (para
algunos salvo con la inhabilitación especial principal).
Generalidades para ambas inhabilitaciones
• Pueden concurrir ambas, pero en caso de superposición, prevalece la
absoluta.
• Diferencia cualitativa y no cuantitativa.
• Cómputo: desde la firmeza del fallo. En caso de penas conjuntas con
prisión se computa en forma paralela. (art. 20 ter, inc. 4, CP) “…para
todos los efectos, en los plazos de inhabilitación no se computará el tiempo en que el
inhabilitado haya estado prófugo, internado o privado de libertad” Se refiere –para
la mayoría- a la rehabilitación.
Generalidades para ambas inhabilitaciones
• Exclusión: no procede en forma condicional (art. 26 CP), sea impuesta
en forma única o conjunta. Para la “Probation” (art. 76 bis CP) está
discutido en doctrina y jurisprudencia si es procedente cuando el
delito imputado prevé esta clase de pena (Plenario “Kosuta” CNCP,
Fallo “Acosta”, CSJN).
• Quebrantamiento (art. 281 bis CP). Para ambas inhabilitaciones.
• Prescripción de pena: El CP no estipula plazo -para ambas especies-
(conf. art. 65 CP), pero sí de la acción penal (art. 62 CP).
Rehabilitación
• Marco legal: art. 20 ter CP
• Rehabilitación: restituir al condenado del uso y goce de los derechos
que le fueron privados, aunque no desaparece la condición de
condenado, ni se lo repone en los mismos cargos.
• No es un sistema de rehabilitación legal, automática y obligatoria sino
judicial y facultativa (previo pedido del interesado).
• Requisitos comunes para ambas inhabilitaciones.
Rehabilitación
• Condiciones:
1. Transcurso del término previsto en la ley, gozando el inhabilitado de
libertad y sin haber estado prófugo (mitad de condena, 10 años
para absoluta perpetua y 5 años para especial perpetua)
2. Comportamiento correcto durante dicho lapso
3. Reparación de los daños civiles causados por el delito (art. 29, 1 y 2
CP).
4. Remediar su incompetencia o no se tema de nuevos abusos (propia
de la inhabilitación especial).
Multa
Marco legal: art. 21/22 bis CP.
Consiste en el pago al Estado (pcial o nacional) de la suma de dinero
que determine la sentencia como consecuencia de la comisión de un
delito.
Es una pena que priva al delincuente de su patrimonio (carácter
retributivo-preventivo). No tiene carácter reparador (multas civiles o
contravenciones). No beneficia al damnificado (sí las indemnizaciones).
Aplicación: como pena principal (única -art. 99, 1, CP-, conjunta –art.
242, 270 CP- o alternativa –art. 94 CP). También como pena
complementaria (art. 22 bis CP), pero nunca como accesoria.
Multa
• Se fija el monto conforme a las patuas del art. 41 CP (no 40 como
dice) y a la situación económica del penado.
• No debe ser confiscatoria (art. 17 CN).
• Modalidades de fijación: 1) “suma total”: de acuerdo a la gravedad
del delito y la situación económica del reo (régimen argentino).
• 2) “plazo”: se paga a lo largo del tiempo,
considerando los ingresos de reo.
3) “días-multa”: se determina en número
de días, por la gravedad del delito, y cada día equivale a una suma
concreta de dinero, de acuerdo a la situación económica del reo.
Multa
• La pena normalmente es divisible entre mínimos y máximos, dentro
de los cuales el juez procede a individualizarla (monto fijo: art. 189
bis, 4, CP).
• Excepcionalmente se determina sobre un porcentaje de montos
variables (del valor de lo sustraído –art. 167 quinquies y 262 CP-, del
ilícito enriquecimiento –art. 278 CP-, del soborno percibido -art. 276
CP-, etc.).
• Se ejecuta mediante el pago en moneda de curso legal, o en otros
valores legalmente admitidos, dentro del plazo que el juez establezca.
Multa
• Conversión en prisión: cuando la multa no se paga en el término
fijado en la sentencia, se transforma en días de prisión (última
opción), luego de intentar otros modos sustitutos (sobre bienes,
sueldo, otras entradas del condenado -cobro compulsivo-, trabajo
libre, cuotas). No puede exceder de un año y medio de prisión.
• Para la conversión en prisión se utiliza el art. 24 CP (entre 35 y 175 $
por cada día de prisión). Si se paga recupera la libertad (art. 22 CP).
• No se modifica la naturaleza de la pena (prescripción respectiva para
la multa y no prisión; no procede condena en suspenso ni
reincidencia). No es causal de revocación de CS y LC.
Multa
• Pena complementaria: sólo con la pena privativa de libertad (art. 22
bis CP).
• Agravante genérica y facultativa para todos los delitos dolosos
cometidos con “ánimo de lucro“ –propósito de obtener un beneficio
económico, aunque no se logre- (autor, cómplice o instigador).
• No corresponde imponerla cuando este elemento integra el tipo
penal.
• Para que proceda esta pena complementaria no debe estar prevista
en el tipo o sólo de manera alternativa.
Generalidades
• Para la concesión de la probatión se exige el pago del mínimo de la
multa -conjunta o alternativa- (art. 76 bis CP).
• Prescripción de la multa (art. 65 CP -2 años desde la inejecución o
quebrantamiento-).
• Extinción de la acción (art. 62 CP -2 años-). El pago voluntario del
mínimo durante la instrucción, o su máximo una vez iniciado el juicio,
junto con la reparación de los daños causados por el delito; y en
ambos casos, además, el abandono de los bienes decomisables (art.
64 CP).