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1. HECHO HISTORICO:
1.1. Se cuenta con la denuncia interpuesta por el efectivo policial Romel Solano
Olano, contenida en la Carpeta Fiscal n° 164-2020, quien refiere que
desde el inicio de la pandemia COVID 19, el día 16 de marzo del 2020, fue
designado a realizar diversas labores de servicio en la calle, aceleramiento
vehicular, operativos de intervención de personas y vehículos, en
mercados y zonas de alto tránsito, sin otorgarles los elementos de
seguridad necesarios para evitar contagios. Por ello, mencionado
efectivo redactó un Acta de Ocurrencia del Servicio Policial sobre la falta
de equipo o implemento adecuado de protección personal que permitan
reducir los riesgos de contaminación y poder cumplir con mayor eficacia
los servicios que le encomendaron.
1.4. Así, las modalidades que serían utilizadas por éstos, oscilan en lo
siguiente:
1.6. Así las cosas, puede afirmarse que la banda criminal que se habría
gestado al interior de la Policía Nacional del Perú y aprovechado los
puestos claves que ocupaban, al tener capacidad de contratación y
de gasto, tanto para La Libertad como para Ancash, estaría, en principio,
integrada por el referido General PNP Luis Gonzalo Herrera Sánchez,
Jefe de la Unidad Ejecutora N° 05 III DIRTEPOL Trujillo, y por el
Comandante PNP Diego Eduardo Arevalo Izquierdo, Jefe de la Unidad
lo Logística de la Oficina de Administración de la referida Unidad
Ejecutora. Sin embargo, también habrían acoplado a esta banda
criminal al Suboficial de segunda (S2) PNP, Wilson Ciro Llamo
Corrales, quien al desempeñarse como responsable de la sección de
Cotizaciones de la mencionada Unidad Ejecutora, resulta clave para
la concreción de los delitos a los que se dedicarían, pues, para el caso
de las contrataciones directas durante el estado de emergencia
nacional por la Covid 19, sería quien directamente tenía la función de
realizar los respectivos estudios de mercado, esto es, invitar a cotizar,
recabar las cotizaciones y elegir el precio menor, siendo que cada informe
sobre dichos estudios de mercado eran firmados por su persona y también
por su jefe directo, esto es, el Comandante Diego Eduardo Arevalo
Izquierdo.
1.7. Ahora bien, como elementos objetivos del actuar delictivo de esta banda
criminal, se tiene que todos los procesos por contratación directa
durante el estado de emergencia sanitaria convocados y realizados por
la III MACRO REGIÓN POLICIAL LA LIBERTAD –U. E. N° 05-DIRTEPOL-
TRUJILLO, son irregulares y se encuentran direccionados, cuando no
sobrevalorados. Sin embargo, para no duplicar información, en el apartado
respectivo, se detallan tales procesos y los cuestionamientos a cada uno
de los investigados que han intervenido en los mismos.
1.8. En ese razonamiento, las contrataciones directas que han sido materia de
investigación, respecto de la compra de implementos de bioseguridad, se
cuentan con los siguientes cuadros, donde se aprecian al proveedor
ganador:
1.9. Es decir, sumados todos los montos de las siete (7) contrataciones directas
mencionadas, se tiene que el monto total de las compras de diversos
bienes, asciende a dos millones cuatrocientos sesenta y ocho mil
setecientos ochenta y dos y 40/100 soles (S/2´468 782.40).
1.10. Por tal motivo, se atribuye al General PNP Luis Gonzalo Herrera Sánchez
que, en su condición de Jefe de la III MACRO REGIÓN POLICIAL LA
LIBERTAD U. E. 005 III DIRTEPOL Trujillo, desde el 15 de diciembre de
2019, y como cabecilla de una banda criminal formada al interior de la
Policía Nacional, habría aprovechado la estructura de la III Macro Región
Policial La Libertad y el poder de decisión e influencia que tiene como Jefe
de la misma, para beneficiar a ciertos proveedores en el contexto de las
contrataciones directas por estado de emergencia sanitaria, siendo que
para lograr dicha finalidad habría utilizado a los miembros de la banda
criminal, quienes eran funcionarios que ocupaban puestos clave, como es
el caso del Comandante Diego Eduardo Arevalo Izquierdo, Jefe de
Logística, y el sub oficial Wilson Ciro Llamo Corrales, Cotizador.
2. HECHOS INDICIARIOS:
2.3. Por decisión del general Luis Herrera Sánchez, el Comandante PNP
Diego Arevalo Izquierdo fue designado en el puesto clave de Jefe
del Área de Logística de la UE-005 III DIRTEPOL Trujillo, de cuyo
nombramiento no se tiene resolución de reasignación, conforme al
Decreto Legislativo n° 1149 modificado por el Decreto Legislativo n°
1242, la asignación y reasignación de los oficiales superiores de la PNP
se aprueba por Resolución Ministerial.
2.4. El General PNP Luis Gonzalo Herrera Sánchez, al ser nombrado
para ocupar el cargo como Jefe de la III MACROREGPOL La Libertad
y Ancash, a partir del 15 de diciembre del 2019, una de sus primeras
acciones fue la de concentrar una gran cantidad de efectivos
policiales en la unidad de tránsito, razón por la cual, al tener un total
de 240 efectivos, esta unidad policial estaba obligada a dar inicio al
proceso de adjudicación en la modalidad de contrato simplificado,
servicio denominado Ración Orgánica Única Diaria, proceso que
empezó a partir del 10 de febrero del 2020, por el monto de S/. 346,
718.06 soles, para los meses de abril a diciembre del 2020. Siendo que,
la concentración de efectivos policiales en dicha unidad, sin un
fundamento razonable, se habría dado con la finalidad de direccionar
la adjudicación de un determinado proveedor de servicios, en favor
de Karin Lorena Tello Sifuentes, utilizándose firmas falsificadas de uno
de los postores perdedores Gypsy Alberto Eduardoez Cruzado, conforme
indica el Informe Pericial Grafotécnica n° 014-2021-III-MACRO-
REGPOL.L-A/DIVICAJ-DEPCRI-GRAF, de fecha 02 de febrero del 2011.
CUESTIONAMIENTOS:
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2.8. De otro lado, quien sí aparece visando los estudios de mercado, firmando
las actas de adjudicación directa y las órdenes de pago, es el
Comandante Arevalo Izquierdo, quien trabajó bajo el mando del General
Luis Herrera desde el 2018 en Lambayeque, 2019 en Piura y 2020 vino
con él a La Libertad, siendo llamativo que si bien fue designado como
Secretario de la III Macro Región Policial La Libertad, mediante
Resolución Ministerial N° 2035-2019-IN, por disposición del General Luis
Herrera, el investigado Arevalo Izquierdo desempeñó el estratégico cargo
de Jefe de Logística.