La ley invierte.

pe y su evolución en el sistema peruano

Por: Kendall Josue Vilchez Casapino
Introducción
La ley establece una serie de mecanismos para la selección de los proyectos,
la gestión de los mismos, y la supervisión por parte del Estado.
La ley Invierte.pe ha tenido una evolución significativa en el sistema peruano
desde su promulgación. En primer lugar, ha permitido la realización de
importantes proyectos de infraestructura, Además, ha dado lugar a la creación
de diversas entidades encargadas de gestionar y supervisar la ejecución de
proyectos bajo el marco de la Ley Invierte.pe. tenido un impacto significativo en
el sistema peruano al permitir la realización de importantes proyectos de
infraestructura y servicios públicos, y ha dado lugar a la creación de diversas
entidades encargadas de su gestión y supervisión. Además, ha sido objeto de
actualizaciones y modificaciones para mejorar su aplicación y efectividad.
Un sistema defensivo que promete estabilidad y es atractiva para países en
vías de desarrollo, el cual compromete a la sociedad y su búsqueda de
establecer calidad de vida.
Historia
La ley invierte es una iniciativa del gobierno peruano para impulsar el
crecimiento económico del país y fomentar la inversión privada en sectores
clave como la energía, la minería y el turismo.
La Ley de Invierte Perú se promulgó en el año 2016, durante la presidencia de
Pedro Pablo Kuczynski, bajo el Decreto Legislativo N.º 1252 y entro en vigencia
desde el 24 de febrero del año 2017 (GOB, Plataforma Digital Única para
Orientación al ciudadano, 2023), en su base objetiva del decreto señala la
necesidad de mejorar el sistema interno de inversiones que contaba el Perú.
Este mismo se desarrolló como parte del proceso de reforma del sector público
que buscaba mejorar la gestión y eficiencia del Estado. Este decreto estableció
medidas para la modernización de la gestión pública, la eliminación de barreras
burocráticas, la promoción de la simplificación administrativa y la mejora en la
atención al ciudadano.
En particular, este decreto estableció la creación del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, que tiene como objetivo
mejorar la planificación y ejecución de inversiones públicas en el país.

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Asimismo, el decreto estableció medidas para simplificar los procedimientos de
contratación pública y para promover la transparencia y la rendición de cuentas
en la gestión pública.
En resumen, el Decreto Legislativo N° 1252 se desarrolló con el fin de mejorar
la gestión pública en Perú, promoviendo la eficiencia, la transparencia y la
rendición de cuentas, y facilitando el acceso de los ciudadanos a los servicios
públicos.
Alcances históricos
Los primeros alcances que se mostró en los parámetros de esta ley fue
orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la
efectiva prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria
para el desarrollo del país.
Según el distinguido Economista Contable en su clase sobre Nuevo reglamento
invierte Perú D.L N° 1252 (Negrete, 2017)
Debido a la tendencia desde los años 2016 ha anteriores mandatos estas
necesarias especificaciones no eran consideradas en la planificación de
proyectos, es por ello que se muestra la formulación de nuevas estrategias que
permitan la efectiva administración de recursos públicos.
Segundo alcance se mostró la orientación el uso de los recursos públicos a la
inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país (Negrete, 2017).
En calidad de mejora hacia la solución de brechas que se enfrentaba el país se
destino los recursos a problemáticas que se mostraban como una dificultad de
desarrollo, estas propuestas se propusieron ya que en anteriores años el
objetivo de la formulación y resolución de un proyecto no tenia esta
connotación en la búsqueda de su creación.
Actualidad
La Ley de Invierte Perú ha tenido un impacto significativo en la economía
peruana. Desde su promulgación en 2016, se han aprobado más de estos
proyectos han generado empleo y han contribuido al crecimiento económico del
país y comprendiendo una dirección en los fondos públicos.
PBI Anual en el Perú
A través del artículo de la revista de Economista (Mendoza) se nos
muestra en comparación a años anteriores del PBI anual peruano, el año 2014;

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2.4%, el año 2015; 3.3%, 2016; 4.0%, 2017; 2.5%, 2018.4.0%, 2019;2.2%
(BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU & Escuela Técnica de
Ingeniería, 2017).
En la actualidad se ve una tendencia de estancamiento a pesar de los
esfuerzos en el mejoramiento de la inversión tanto pública como privada, el
hecho se demuestra a del Producto Bruto Interno y la calidad de vida de los
ciudadanos, el fin de establecer la ley invierte.pe es crear una mejor calidad de
vida en la sociedad en conjunto. Las limitantes con las que cuenta el Perú
como la malversación de fondos y la corrupción dentro de los proyectos de
inversión juegan un papel perjudicial en destinación de recursos públicos.
Lo planteado por el marco de invierte.pe es:
La modernización de la gestión publica
En facultad de cumplimiento de la ley se busca fomentar y enfocar los
proyectos en disminuir las brechas que existen en el Perú, un enfoque en las
necesidades que requieren ser atendidas y no en proyectos que carezcan de
esta en búsqueda de esta modernización se plantea y se desarrolla los
siguientes sistemas (Escuela de Gestión Publica, 2020)
• Articulación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones - INVIERTE PERU con los sistemas administrativos de
Planeamiento Estratégico y Presupuesto Público.
• Elaboración del Plan Operativo Institucional para los proyectos de
Inversión el IOARR.
• Estructura Funcional Programática del PPR.
• Articulación del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones. INVIERTE PERU, con el Sistema Administrativo de
Presupuesto Público y Abastecimiento (Ley de Contrataciones del
Estado)
Marco de invierte.pe
Programación Multianual de inversiones (PMI)
Se busca la definición y limitación de brechas a nivel macroeconómico y
microeconómico. A través de la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones (OPMI) se busca realizar un diagnostico y establecer cuales son
las brechas, estas servirán como un delimitador sectorial para la zona a tratar,

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este enfoque sirve para enfocar los objetivos de cada gobierno local. (Negrete,
2017).
Es una herramienta eficiente para la dirección de proyectos en base a brechas
y la solución de ellas con la finalidad de establecer un limitante tanto en
proyectos como inversión de fondos.
Si bien el (PMI) Programación Multianual de inversiones es el marco de
referencia de la inversión pública, previamente es evaluado por la DGPMI
(Dirección General de Programación Multianual de Inversiones) para validar su
consistencia con la programación de inversiones que realizan anualmente los
sectores, Gobernador Regional y Gobernador Local y cuya información es
remitida por la Dirección general de Presupuesto Público.
No todas las inversiones son Proyectos de inversión Publica
Aquellos que son proyectos de inversión publica se rigen por el ciclo
normativo de inversiones y los que carezcan de estos detalles se programan y
ejecutan directamente.
Según (Estado Peruano Decreto legislativo N° 1252, 2017) se define un
proyecto de inversión pública:
Aquel que tenga por objetivo la formación de capital físico, humano, natural,
institucional o intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o
recupera la capacidad de producción de bienes o servicios que el Estado
tenga responsabilidad de brindar o de garantizar su prestación.
Formulación y Evaluación
Los proyectos más recurrentes y replicables se estandarizarán en fichas
técnicas predefinidas. Para casos de inversiones menos a las 750 UIT
existirían fichas simplificadas. (Prespuesto Participativo, 2019)
La finalidad de la ley es mejorar los sistemas internos de proyectos, con estos
se formulan estrategias y modelos los cuales sirven para mejorar la rapidez en
la recepción y respuesta de proyectos con el fin de lograr su desarrollo efectivo
de los recursos públicos destinados para el desarrollo del país.
Conclusiones
La ley invierte.pe y el desarrollo que tuvo en la historia a través de una
revolución en los sistemas internos de desarrollo y a la demanda de una nueva
programación en base a cumplir logros que sean tangibles con el estado
peruano es que se busca la realización de esta ley, de esta forma ha

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contribuido significativamente al desarrollo de proyectos de infraestructura y al
crecimiento de sectores estratégicos como la energía, la minería y el turismo.
En la actualidad, la ley sigue siendo una herramienta clave para el desarrollo
económico del país y su proyección futura se centra en continuar incentivando
la inversión privada en sectores clave y en garantizar el desarrollo sostenible y
respetuoso del medio ambiente.
La programación y estructura de este “Sistema nacional de programación
multianual y gestión de Inversiones” permitirá un desarrollo en base a
necesidades y en un futuro muy cercano a poder direccionar estos esfuerzos
en el desarrollo de nuevas competencias que enriquezcan al país.
Recomendaciones

• La implementación de este sistema debe ser controlado de una manera

más extensa en base a los logros y objetivos para de tal modo evitar la
corrupción en estos proyectos.
• Se debe analizar las brechas que existen en los diferentes sectores del
Perú de una manera más minuciosa con la finalidad de hacer más
efectiva el tratamiento para estas.
• El Perú a través de la (OPMI) debe implementar organizaciones que se
encarguen de realizar investigaciones futuras en base a tendencias
actuales y historiales las cuales permitan trazar una nueva perspectiva a
los planes futuros.

Referencias
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU, & Escuela Técnica de Ingeniería.
(2017).
Escuela de Gestión Publica. (2020). DESARROLLO GLOBAL. Obtenido de
https://www.desarrolloglobal.pe/cursos/invierte-peru
Estado Peruano Decreto legislativo N° 1252. (7 de Enero de 2017). Obtenido de
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/204885/DL1252.pdf?v=1594247
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GOB, Plataforma Digital Única para Orientación al ciudadano. (12 de Marzo de 2023).
gob.pe. Obtenido de https://www.gob.pe/852-sistema-nacional-de-
programacion-multianual-y-gestion-de-inversiones-invierte-pePlataforma Digital
Única para Orientación al Ciudadano
Mendoza, A. (s.f.). De aquí al 2021: la economía en los tiempos de Vizcarra. ideele.
Negrete, C. (6 de Marzo de 2017). NUEVO REGLAMENTO INVIERTE PERU D.L N°
1252. Perú.
Prespuesto Participativo. (2019). Gerencia de Planeamiento Prespuesto Y Desarrollo
Coporativo. Obtenido de http://msi.gob.pe/portal/wp-
content/uploads/2019/02/PPT-PRESUPUESTO-PARTICIPATIVO-NVIERTE.pdf