SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

¡BIENVENIDOS!

A continuación, profundizaremos en lo relativo a los temas que veremos en esta semana de

estudios. Podremos conocer los conceptos que definen la administración en prevención de
riesgos para saber cómo se caracterizan. Lo anterior nos llevará a conocer cómo debe ser el
perfil de una persona que cumple el rol de administrador, las herramientas que utiliza y
cómo logra gestionar las diferentes temáticas de la prevención de riesgos en una
organización.

COMENCEMOS

Antecedentes relevantes
Con el pasar de los años, hemos podido experimentar la importancia que tiene para una
organización el poder administrar adecuadamente las temáticas de prevención de riesgos
laborales, aplicando mejoras continuas a las diferentes metodologías que se van
gestionando para el cuidado de la salud de los trabajadores.

Por ello, hay que tener presente que la administración de la prevención de riesgos debe ser
un ciclo que se inicia con la ejecución de un diagnóstico y de su resultado nace la
planificación para poder así pasar a la ejecución de lo proyectado. Sin embargo, se hace
necesario verificar que todo lo anterior esté acorde a lo esperado, por lo tanto, es
primordial estar evaluando constantemente las medidas que estemos ejecutando,
pensando siempre en la mejora continua en cualquier parte del proceso.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

Planificación En la administración es importante considerar

una planificación que incluya todos los
aspectos que necesitamos gestionar.

Implementación Podemos implementar las medidas de mejora

que van en la dirección del objetivo que
queremos lograr.
 Evaluación En este proceso, es necesario ir evaluando el
desarrollo del plan para evitar desvíos de lo
programado.

Mejora El resultado de la evaluación nos llevará a

aplicar una mejora continua a los procesos que
estemos llevando a cabo.

Tabla 1: La administración de prevención de riesgos.

Fuente: Elaboración propia.

ADMINISTRACIÓN
La administración, como concepto general, es la acción para poder generar la planificación,
organización, dirección y control de las distintas actividades que se llevan a cabo al interior
de la organización.
De esta manera, podemos señalar que la administración es un concepto relevante en la
gestión que se lleve a cabo en una empresa. Orienta a coordinar en forma sistemática las
distintas unidades que conforman una organización. El concepto de la administración es
parte de un proceso de diseño y mantenimiento para el logro de los objetivos generales que
la empresa u organización se ha trazado para el cumplimiento eficiente y eficaz de las
metas.

INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Es importante tener presente que la palabra “administración” proviene del latín (ad,
dirección hacia, tendencia; minister, comparativo de inferioridad, y el sufijo ter, que indica
subordinación u obediencia, es decir, quien cumple una función bajo el mando de otro,
quien le presta un servicio a otro) y significa subordinación y servicio. (Urteaga, s/f).
Poder administrar los distintos procesos que se apliquen en la organización es un desafío
para todo profesional de la prevención de riesgos, ya que el objetivo principal es lograr la
eficiencia para el cumplimiento de las metas que la organización se ha propuesto
coordinando adecuadamente los recursos disponibles.

ADMINISTRADOR PROFESIONAL

El administrador profesional es aquella persona que posee atributos esenciales para el buen
funcionamiento de la empresa. Por lo anterior, debe tener la capacidad de poseer una
mirada estratégica basada en los objetivos que se han planteado. Es esencial que pueda
reconocer los desvíos que se presenten en los procesos con el objeto de buscar y aplicar
soluciones en forma constante.
Junto con lo anterior, debe tener la capacidad de analizar las diferentes situaciones y
encontrar así las oportunidades de mejora al sistema en general, supervisando los procesos
que se desarrollan en forma organizada y planificada, buscando siempre la mejora continua
para la organización.
De esta manera, la persona que ejerza este cargo debe estar calificado integralmente, tanto
en materias técnicas como también en habilidades de liderazgo. Así, debe ser un generador
motivacional impulsando la comunicación activa y reflexiva en los diferentes equipos de
trabajo.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

La mirada del administrador debe ser con una visión estratégica, pensando en el
cumplimiento de los objetivos.

Debe tener la capacidad de estar evaluando constantemente los procesos que se

desarrollan y buscando siempre la mejora continua a lo planificado.

El administrador debe ser una persona calificada, con habilidades blandas, motivacional
y un líder positivo con las personas a cargo.

Tabla 2: Características del administrador profesional.

Fuente: Elaboración propia.

PRINCIPIOS GUÍAS DEL ADMINISTRADOR

Existen acciones basales que deben ser parte de los administradores en una organización,
las cuales deben integrar los principios que guíen el buen desempeño del cargo. Podemos
definir las siguientes:

Honorabilidad: la persona que ejecute este importante rol en la empresa u organización

debe actuar en el marco que indique la legislación, con integridad y honradez ante las
acciones que ejecute y planifique.

Lealtad: debe demostrar en todo momento fortalezas como la lealtad, tanto a sus
superiores directos como al personal que tenga a cargo, siempre orientado al bien común
de la organización.
Profesionalismo: las acciones que genere como también las tomas de decisiones que
determine debes ser basadas en información objetiva y con miras en el logro de los
objetivos de la empresa.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

El administrador es un referente que impulsa a los demás al cumplimiento de las medidas

dispuestas.

El administrador debe generar un clima de confianza, donde la lealtad con los equipos de
trabajo sea esencial.

Cada acción que genera debe ser producto de una planificación con metas y objetivos
claros que puedan ser medidos en su efectividad.

Tabla 3: Principios guías del administrador.

Fuente: Elaboración propia.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN
Diferentes autores han definido funciones básicas que debe llevar a cabo en un
administrador, con el objeto de logran con éxito las metas que se han propuesto. Dentro de
estas funciones podemos definir:

Planeación: en la etapa de planificación se logra definir los objetivos y la forma de

alcanzarlos, para lo cual se establecen los procedimientos para que la organización pueda
ser guiada a la obtención de los resultados esperados.

Organización: logrado lo anterior, en este proceso se genera el compromiso de las personas

que conforman la organización, de manera estructurada y jerarquizada, definiendo las
tareas a desarrollar, sus responsables y metodologías de gestión que se ejecutarán para
mantener el control de los procesos.

Dirección: en esta etapa se debe lograr dirigir e influir en las tareas que se están llevando a
cabo.
Control: es importante considerar, en la planificación inicial, que dentro de lo planificado
pueden existir desviaciones en los procesos establecidos, por lo tanto, esta etapa de control
es relevante, ya que es la posibilidad que existe para generar las mejoras necesarias.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

La gestión de la administración se basa en buscar la forma más adecuada de ejecución

para el logro de los objetivos propuestos.

Factores como la coordinación, comunicación, trabajo en equipo, liderazgo y motivación

son esenciales para el cumplimiento de las metas propuestas.

Las funciones de la administración basan su desempeño en buscar activamente las

mejoras continuas a lo que se ha planificado, considerado las variables que podrían
desviar los objetivos.

Tabla 4: Funciones de la administración.

Fuente: Elaboración propia.

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LOS RIESGOS

Dentro de lo que hemos visto en referencia a la administración, la gestión que se lleva a

cabo en la organización se basa en la planificación, la organización, la dirección y el
control. De esta manera es posible, en relación con esta última fase, indicar que el control
se orienta a la verificación constante del cumplimiento de lo ya establecido en la
planificación inicial.

Consecuente con lo anterior, podemos hablar que el control de los riesgos va en directo
beneficio de la organización, ya que permite identificar las amenazas e incluso las
oportunidades que se puedan presentar en el desarrollo de las tareas que realiza la
empresa. Por lo tanto, su adecuada gestión ayuda, sin dudas, a lograr los objetivos con
una mayor seguridad.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

La administración de los riesgos realiza acciones para mantener el control de estos en

todos los procesos o actividades que se desarrollen en la empresa.

Es importante que, para mantener el control de los riesgos, es necesario evaluarlos

constantemente.

El control de los riesgos es un trabajo conjunto con el administrador, la línea de

supervisión y los mismos trabajadores, ya que todos pueden aportar a realizar las mejoras
necesarias.

Tabla 5: Administración y control de los riesgos.

Fuente: Elaboración propia.

CONCEPTO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

La administración, en general, está ligada a generar las acciones necesarias para poder
plasmar en una planificación las actividades que se llevarán a cabo, todo basado en una
organización, dirección y control acabado de cada una de las actividades que se ha decidido
desarrollar.

De esta manera, cuando esta acción la llevamos a materias como la prevención de riesgos,
logramos tener un resultado eficaz y potente, ya que es muy necesario que cada una de las
actividades que sean parte de un plan de prevención de riesgo sea administrada.

Entonces, no solo nos quedamos en la planificación inicial, si no que organizamos las

actividades considerando los responsables de cada una en su cumplimiento, además
impulsamos un trabajo en equipos y direccionamos hacia una meta en común, logrando
controlar cada una de ellas.

Este control nos llevará a poder ir observando cómo se comporta lo planificado y así poder
realizar las mejoras continuas que sean necesarias.
MECANISMOS DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
SISTEMA DE LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

El sistema de gestión de la prevención de riesgos proporciona a la organización muchos

beneficios para sus procesos, al generar cambios a corto y largo plazo e impulsar, a su vez,
una cultura preventiva a todo nivel dentro de la empresa.

Este sistema de gestión se basa en la toma de decisiones, siempre con una mirada de mejora
continua a los procesos que se ejecutan, los cuales son descritos con diferentes
herramientas que son susceptibles de ser mejoradas.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

El sistema de gestión es una herramienta viable de aplicar en una organización que busca
la mejora continua.

Los beneficios que entrega un sistema de gestión logran verse a corto y largo plazo.

Variables como el liderazgo, trabajo en equipo, toma de decisiones, entre otras, son
relevantes en el desarrollo adecuado de este sistema.

Tabla 6: Sistema de gestión.

Fuente: Elaboración propia.

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

El sistema de gestión de la prevención de riesgos es una herramienta potente en una
organización, al permitir mantener el control sobre los riesgos que son propios de la
empresa, conservando así su nivel bajo. Estas acciones llevan a reducir los accidentes del
trabajo y las enfermedades profesionales. Además, el sistema de gestión contribuye a
mejorar los ambientes de trabajo presentando un lugar más grato y seguro para los
trabajadores, reduciendo los costos y favoreciendo el desempeño en general.

Una de las ventajas que posee el sistema de gestión es que sincroniza los diferentes
sistemas existentes en una organización, logrando así una relación estrecha entre ellos.
Existen normas internacionales que definen las acciones para implementar un sistema de
gestión adecuado para una organización, definiendo sus etapas, procesos y
responsabilidades, entre muchas otras variables. Las normas más conocidas son la OHSAS
18.001, la cual está siendo reemplazada por la ISO 45001, en lo que se refiere a materia de
prevención de riesgos laborales.

PROCEDIMIENTOS
Una de las herramientas de mucho valor en la gestión de la prevención de riesgos son los
procedimientos de trabajo. Los procedimientos definen el paso a paso de las actividades
que se desarrollan en un equipo, herramienta o actividad.
Con los procedimientos se logran definir objetivos, alcances, responsabilidades, riesgos
existentes en la actividad y las medidas preventivas que se han determinado. Esta
herramienta puede ser aplicada a todo tipo de actividad, tanto en la operación de trabajos
de alto riesgos, como en acciones a seguir en caso de emergencias, evacuaciones,
accidentes, entre otros.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

Ordenan los procesos, en especial aquellos que presentan un alto nivel de riesgo.

Los procedimientos definen responsabilidades, tanto del mismo operador o trabajadores,

como de la supervisión a cargo.

Describe el paso a paso que se debe seguir para ejecutar un proceso en forma correcta y
manteniendo un nivel de riesgos bajo.

Tabla 7: Procedimientos.

Fuente: Elaboración propia.

INSTRUCCIONES
Las instrucciones son otra herramienta de mucha importancia para la gestión que se
desarrolla en cualquier organización. En ellas, se detallan en forma acotada pero directa
las temáticas a seguir en una actividad en particular.
Se caracterizan por ser didácticas, acotadas y de fácil comprensión, estableciendo una
pauta a seguir de una materia específica. Algunos de los ejemplos que se pueden
mencionar son los instructivos para usar un equipo desfibrilador, instructivos en caso de
accidentes o enfermedades profesionales, entre otros.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:
 Son una herramienta eficaz, ya que entregan los pasos a seguir en forma más específica.

Es un texto más acotado, didáctico y de fácil comprensión.

Es ideal utilizarlo en algunos procedimientos que deben ser conocidos en forma masiva.

Tabla 8: Instructivos.

Fuente: Elaboración propia.

REGISTROS
Los registros son de mucha importancia, en especial cuando se están definiendo acciones
que conllevan responsabilidad de cumplimiento. De esta manera, el registro es un
documento que refleja acuerdos, documenta una actividad que se ejecutó, a la cual se debe
hacer un seguimiento de cumplimiento. Como, por ejemplo, un acta de reunión, un acta de
visita a un área y fotografías, entre otros.
Los registros que se puedan generar, por un acuerdo o acciones a seguir, se recomienda
que sean firmados por los que participaron de ello, para plasmar en forma objetiva los
acuerdos tomados y el control y seguimiento de lo acontecido.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

Reflejan los acuerdos que se han desarrollado en una actividad o plasma evidencias de lo
observado.

Permiten generar un seguimiento de las actividades que se han comprometido realizar.

Plasman los acuerdos, tanto de las acciones generadas en el momento como también de
aquellas que se generarán a futuro.

Tabla 9: Registros.

Fuente: Elaboración propia.

AUDITORÍAS
Una de las herramientas que entrega un resultado objetivo y significativo son las auditorías.
Proporcionan una radiografía actualizada del sistema de gestión, analizando los riesgos
presentes, detectando los errores o desviaciones que se han desarrollado y dando
resultados claros para la toma de decisiones, siempre pensando en un proceso de mejora
continua.
La auditoría es un proceso planificado que debe ser ejecutado por personas calificadas, y se
debe enfocar en un objetivo determinado con anterioridad. Una de las características
propias de la auditoría es la revisión documental, con lo cual se puede evidenciar si existen
falencias de cumplimiento de normativa.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

Se caracterizan porque obedecen a una planificación inicial con objetivos claros por
cumplir.

Son desarrolladas por personal calificado y expertos en el tema que se investiga.

Generan mejoras continuas en los procesos, fortaleciendo así la toma de decisiones de la

gerencia.

Tabla 10: Auditorías.

Fuente: Elaboración propia.

ASPECTOS CLAVE EN LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

Los aspectos clave de la administración de riesgos se basan en el control interno que debe
tener un administrador mediante una gestión adecuada de los riesgos presentes. De este
modo, la gestión debe ser coherente con la identificación de peligros que se presentan en
los procesos desarrollados.
Algunas de las variables que debe considerar una adecuada administración de riesgos se
orientan a establecer una comunicación entre los sistemas que componen la organización,
la evaluación constante de los procesos, la identificación de los peligros existentes y el
seguimiento de las medidas que la gerencia ha considerado como una mejora continua a
las actividades.

CULTURA ORGANIZACIONAL
La cultura organizacional reúne un conjunto de experiencias, aprendizaje, creencias y
valores que se va cimentando en el tiempo. No olvides que la organización está compuesta
por personas, cada una de ellas viene con una cultura propia, ya sea del lugar de donde
viene o vive. No obstante, en la organización se inicia un patrón conductual donde
comienzan a unificarse muchos aspectos de comportamiento en una dirección en común.
De acuerdo con lo anterior, es importante poder gestionar la cultura organizacional para
lograr una cultura propia y única que identifique a cada uno de los colaboradores que la
componen.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

La cultura organizacional no se logra de un día para otro, es un proceso que se fortalece

paso a paso.

La cultura se alimenta de la experiencia y el aprendizaje que la organización va

adquiriendo.

Los trabajadores son parte esencial de la cultura organizacional, por lo tanto, deben
participar de ella y de los cambios que se generen.

Tabla 11: Cultura organizacional.

Fuente: Elaboración propia.

ACCIONES INCLUSIVAS
Las acciones inclusivas en una organización deben ser implementadas y consideradas
dentro de su plan anual, tanto en los procedimientos de trabajo como en la accesibilidad y
las temáticas generales de prevención de riesgos.
De esta manera, la organización debe abarcar en su gestión preventiva aspectos de
integración inclusiva. En la planificación, bajo estos parámetros, no debe verse como un
obstáculo, sino más bien como una oportunidad, ya que influye directamente en todo el
ambiente laboral, creando una cultura preventiva positiva e inclusiva.
Dentro de estos aspectos, se debe considerar la identificación y evaluación de los riesgos
en los procesos que se desarrollan desde una mirada inclusiva, lo cual nos permitirá tomar
medidas acordes a lo esperando en estas temáticas.

En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

Las acciones inclusivas deben ser parte del plan de trabajo de la organización, con el
objeto de abarcar a toda la comunidad que la compone.

La inclusión es una oportunidad para tener un ambiente laboral positivo.

Se deben generar acciones de mejora constante basadas en la inclusión de los

trabajadores.
 Tabla 12: Acciones inclusivas.

Fuente: Elaboración propia.

CAPACITACIÓN PARTICIPATIVA
Dentro de la gestión de prevención de riesgos que las organizaciones deben llevar a cabo,
se deben generar instancias de capacitación dirigidas a los trabajadores, con el objeto de
mejorar en forma continua los procesos, tanto en la línea de la productividad como en el
cuidado de la salud y seguridad de los colaboradores.
De esta manera, es posible señalar que las acciones de capacitación son una respuesta a las
necesidades o falencias que se presentan o que fueron identificadas al momento de analizar
los procesos que se desarrollan, siempre con el objetivo de mejorar la calidad del trabajo
en general.
La necesidad de estas capacitaciones obedece al resultado obtenido en la aplicación de
diversas herramientas, como entrevistas, observación, supervisión, inspecciones
programadas o cualquier otra herramienta aplicada a los procesos que evidencie la premura
de contar con ella.
En relación a lo anterior revisa la siguiente información:

La capacitación deben ser una acción constante y planificada dentro de la organización.

El sentido de las capacitaciones se orienta a las necesidades que fueron obtenidas desde
los mismos trabajadores.

Estas actividades deben ser lúdicas y agradables para los trabajadores, no dejando de
lado el objetivo que se busca.

Tabla 13: Capacitación participativa.

Fuente: Elaboración propia.

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En la actualidad, las temáticas de prevención de riesgos al interior de las organizaciones van
sufriendo constantes adaptaciones a nuevas acciones, ya sea por cambios legislativos o por
buscar nuevas estrategias de mejorar en forma constante la gestión aplicada.
Lo importante es que, como especialistas, busquemos la mejor estrategia para poder
insertar una cultura preventiva, permitiendo la participación de los trabajadores y
gestionando ese entusiasmo existente por hacer las cosas mejor.
Debemos ser los guías que canalizaremos esa energía utilizando las diversas herramientas
existentes, no excluyendo a ningún trabajador, impulsando el trabajo en equipo, la
comunicación entre los sistemas y fortaleciendo el liderazgo a todo nivel.
Te recomendamos averiguar más sobre este tema:

Escuela Europea de Excelencia. (2022). ¿Qué importancia tiene la prevención de riesgos

laborales? https://www.nueva-iso-45001.com/2018/07/que-importancia-tiene-la-
prevencion-de-riesgos-laborales/