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¿Qué es el Plan Comunal de Desarrollo o PLADECO?

El Plan Comunal de Desarrollo, tal como aparece mencionado en la Ley

Nro. 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, es uno de los
instrumentos de planificación comunal con que cuenta los municipios
junto al Plan Regulador y la elaboración del Presupuesto
Municipal.

De acuerdo a la Ley  el PLADECO es un instrumento rector del

desarrollo en la comuna, contemplará las acciones orientadas a
satisfacer las necesidades de la comunidad local y a promover su
avance social, económico y cultural.

Su vigencia mínima será de cuatro años, sin que necesariamente deba

coincidir con el período de desempeño de las autoridades municipales
electas por la ciudadanía. Su ejecución deberá someterse a evaluación
periódica, dando lugar a los ajustes y modificaciones que
correspondan.

El PLADECO de Punta Arenas, no se encuentra actualizado, el ultimo

que poseemos es el que se aprobó mediante acuerdo Nº21 del
Concejo Municipal el 11 de diciembre de 2011.
Dentro del tema económico, elegimos tres objetivos estratégicos, que
a nuestro parecer deben actualizarse.

ECONOMICO

PRIMER OBJETIVO ESTRATEGICO.

LA CIUDAD PUERTO MÁS IMPORTANTE DE LA MACROZONA.
Tanto el Estrecho de Magallanes como el mar de Drake constituyen la
ruta de navegación obligada para naves de gran tonelaje entre
Océanos Pacíficos y Atlántico, lo que permite concluir que una de las
fortalezas de la macrozona son los servicios portuarios y marítimos que
se puedan ofrecer.
Este es un objetivo importante, que no se ha cumplido en su
magnitud. Hay proyectos que pretenden que el actual muelle Prat, se
convierta en uno en el que puedan recalar barcos de gran
envergadura, lo que facilitaría el turismo y comercio con otros países,
en especial con Asia.
Si bien estará concesionado, deberán pagar patentes, dinero que
entraran a la arcas del municipio.
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SEGUNDO OBJETIVO ESTRATEGICO

TURISMO
Cumpliendo con el objetivo señalado anteriormente, podríamos ver un
avance en el segundo objetivo estratégico, que es convertir a Punta
Arenas en una comuna turística consolidada . Con el nuevo
puerto Prat, permitiría la recalada de cruceros de gran envergadura,
facilitando tanto a los turistas extranjeros como nacionales, la
posibilidad de llegar a nuestra ciudad de manera mas expedita, lo que
facilitaría que pudieran permanecer por mas horas en la zona,
potenciando el turismo local.
 Por otra parte, se debe mejorar el aspecto de nuestra ciudad, en
especial en los rayados. Se deberían sancionar a las personas
que sorprendan haciendo estos desmanes.
 Falta lograr hábitos en la comunidad, en relación a mantener
permanentemente limpia la comuna.
 Se han realizado catastro de basurales clandestinos, pero falta
mas fiscalización.
 Falta la optimización de la ordenanza municipal sobre basurales
clandestinos
 Los perros vagos dentro de la comuna, si bien tenemos el
programa y ordenanza Municipal Yo Aperro, no ha sido suficiente
para disminuir este problema. La comunidad no ha tomado
conciencia respecto a este tema y siguen abandonando a estos
animales aumentando su población.
 Falta el rodoviario
 Mantención y cuidado en la costanera Peatonal y ciclovias.
 Fortalecimiento de la artesanía regional, en cuanto a potenciar a
los artesanos, no a los revendedores de artículos chinos.
 Eliminar paraderos de buses o repararlos y evitar que sean
usados por gente en condición de calle, porque lamentablemente
es un muy mal espectáculo para los turistas.
 Mantener en buen estado la plaza de armas de la ciudad.
 Tener un buen servicio de recolección de desechos domiciliarios.
 Seguir con los operativos de limpiezas en los barrios.
Recuperación de aéreas verdes en beneficio de la ciudadanía.

Objetivo estratégico
Hacer un catastro de cuanto son las áreas verdes o sitios vacíos que
hay en punta arenas, ya que una de las demandas por parte de los
vecinos de punta arenas es poseer un entorno limpio y verde, las
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problemáticas existentes son los micros basurales y ausencia de

espacios de recreación tales como plazas y parques y multicanchas.
Sumando a ello consecuencias de suciedad y basural.
Este objetivo está enfocado a embellecer el territorio, junto a la
concientización de los vecinos sobre los efectos de los basurales y los
beneficios del reciclaje, todo ello con la intención de ir instaurando una
cultura de comuna limpia. Para lograr esto se necesita de fuerte
remodelación de aquellos espacios deteriorados y olvidados que
respondan a las principales características de recuperación.
Impulsar nuevos proyectos a mano de la municipalidad y junta de
vecinos para que se formen un equipo de trabajo y generar buenos
proyectos.
 Implementar parques
 Multicanchas
 Juegos de recreación
 Parques culturales
 Mejorar los Lugares donde los skater practican
 Implementar contenedores de reciclaje para fomentar la
conciencia de lugar limpio.
 Capacitación para formular nuevos proyectos para recuperación.
 Plazas inclusivas

Lo que se quiere determinar es que para poder revertir la percepción

negativa que tienen los pobladores con respecto a su entorno ,se
espera que todo sitio abandonado y mal utilizado se convierta en un
espacio verde, y a su vez debe ir acompañado de un fuerte
mejoramiento de todos aquellos micro basurales ya existentes en
punta arenas. Y así poder embellecer nuestra ciudad.

TERCER OBJETIVO ESTRATEGICO

CONECTADOS AL MUNDO A TRAVÉS DE LAS ULTIMAS
TECONOLOGIAS DISPONIBLES
Si bien, contamos con buena tecnología, la conexión de internet en la
zona nos desfavorece. Se esta trabajando actualmente es instalar una
fibra óptica, que permitiría que la conexiones sean mucho más
expeditas, disminuyendo la brecha digital que actualmente existe.
El proyecto de Fibra Óptica Austral busca incrementar el desarrollo
regional, impulsando la infraestructura, la conectividad y las
capacidades productivas.
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CUARTO OBJETIVO ESTRATÉGICO

FOMENTAR LA INCLUSIÓN LABORAL
Con el objetivo de aumentar la cantidad y calidad de empleos, hay que
promover una mayor inclusión de jóvenes y mujeres en el trabajo.es
importante que en el modelo económico y productivo de punta arenas
debe asegurar la inclusión ,generar empleo y facilidades para que
todas las personas ,independientemente de la naturaleza y del grado
de discapacidad, puedan beneficiarse de una igualdad de acceso a un
empleo digno donde puedan desarrollar al máximo su personalidad ,su
talento ,su creatividad y aptitudes o capacidades intelectuales y físicas.
Y que SENADIS fomente a las empresas participación.
 Hacer valer el sello inclusivo
 Realizar proyectos con empresas para que puedan mejorar sus
infraestructura para integrar en sus empresas personas con
alguna discapacidad.
 Apoyar y promover el trabajo y la inclusión en este.
 Crear proyecto de capacitación a las empresas.
 SENADI supervise el trabajo y el cumplimiento de estos.
 Construir una comunidad laboral acogedora, colaboradora y
estimulante en la que cada persona sea valorada.
 Organizar y recibir el apoyo de las instituciones correspondiente
para el apoyo laboral.

La inclusión es un concepto que hace referencia al modo en que la

sociedad y las empresas como parte de ella, la inclusión laboral supone
garantizar el derecho a que toda persona con alguna discapacidad
tenga un trabajo de calidad con igualdad de oportunidades para todos
y todas. Avanzar en esta dirección reduce las barreras de distintas.
Se desea disponer de mejoras tanto en las empresas como su personal
así el trabajador pueda avanzar en esta línea de inclusión. El desarrollo
de una empresa que no excluye, promueve cambios profundos en la
cultura empresarial, estos cambios se irán reflejando no solo en los
principios y valores desarrollados en los proyectos de inclusión laboral,
sino también en la comunidad.
Es necesaria una cultura de innovaciones, decir una capacidad de
cambiar a pesar de las resistencias que el cambio genera, una
empresa inclusiva es una empresa que promueve la innovación como
actitud educativa.
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SEGURIDAD CIUDADANA COMUNA DE PUNTA ARENAS

Los Planes Comunales de Seguridad Pública pasan a constituir el

instrumento de gestión que permite organizar los recursos públicos y
privados en torno a un diagnóstico y metas comunes, en el marco de
una Estrategia Nacional, y en un ámbito crucial para una política de
seguridad sustentable: el de la prevención de la delincuencia y la
violencia, o sea, la intervención sobre los factores de riesgo que se
relacionan más directamente con el problema y en los territorios que
más lo necesitan.
Los Planes Comunales identifican el aporte de los distintos actores
locales en la estrategia, y reconocen en el municipio el ente
articulador, capaz de orientar la acción hacia los problemas, territorios
y grupos sociales que más lo requieren. En la comuna de Punta
Arenas, desde el año 2004 se ha ejecutado el Programa Comuna
Segura, el cual se sustenta en un Convenio de Cooperación financiero
y técnico, entre el Ministerio del Interior y este Municipio, el cual ha
permitido la conformación de un Consejo Comunal de Seguridad
Pública presidido por el Sr. Alcalde y que reúne a los principales
actores preocupados por el progreso y desarrollo económico, social,
cultural y de seguridad de la comuna.
Al Alcalde como presidente del Consejo, le ha correspondido liderar el
proceso de elaboración del Plan Comunal de Seguridad Pública,
herramienta a través del cual se buscará la mayor coordinación de las
instancias públicas y privadas que desde diversos ámbitos realizan
acciones relacionadas con la prevención de la delincuencia y violencia,
y que intervienen en sectores vulnerables de la comuna, previniendo
situaciones de riesgo social, donde especialmente se vean involucrados
niños y jóvenes, a través de un plan que dé cuenta de coordinaciones
intersectoriales y el compromiso de la comunidad en esta materia.

El principal objetivo de los Planes Comunales es fijar metas que en su

conjunto permitan disminuir la vulnerabilidad social delictual de la
comuna a través de un trabajo articulado, interviniendo en la
disminución de los factores que contribuyen al desarrollo del delito, la
violencia y el temor.
PRIME OBJETIVO ESTRATEGICO
PREVENCION Y DISMINUCION EN LOS INDICES DE VIOLENCIA
ESCOLAR
Un alto número de afectados por la violencia escolar se calla, no se
atreven a comunicar a un profesor, incluso no se confía en los amigos,
ante el temor a que la situación se convierta en publica o porque no es
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asociado a un problema. El hostigamiento es una de las características,

la colocación de apodos, aislamiento social, e incluso el acoso sexual.
Se cometen agresiones físicas y verbales. También hay que considerar
el número de robos, las amenazas con armas que se dan dentro y
fuera de las escuelas.
Las edades de quienes más padecen en esta situación oscilan entre los
13 y 15 años, pero es posible apreciar como desde pequeños se van
desarrollando actitudes agresivas en el trato que deben ser abordadas
a tiempo. Preocupa quienes dicen haber presenciado situaciones con
cierto nivel de violencia en los colegios o a la salida de estos ya sea en
términos individuales o en grupo.

Si bien se han ejecutado proyectos para mejorar los índices de

violencia en los establecimientos educacionales, no ha sido suficiente.
El bulling en los colegios sigue, y cada vez con mayor intensidad,
llegando en algunos casos, provocar suicidios en las victimas.
SEGUNDO OBJETIVO ESTRATEGICO
PREVENIR Y DISMINUIR EL INDICE DE VIF
Lamentablemente, a pesar de los esfuerzos que se han hecho por
disminuir los índices de Violencia Intrafamiliar, todos los días en
noticieros locales tenemos relatos de hechos de violencia ocurridos en
la comuna, los que han llegado a tener resultado de muerte de las
victimas de violencia.
Los femicidios han ido en aumento, a pesar de los muchos programas
que se han implementado, no se ha logrado disminuir cifras de
victimas que sufren violencia, lo que genera inseguridad a nivel global.

Perfil de Víctimas y victimarios

Las víctimas son principalmente mujeres, jóvenes y adultos entre 18
a 44 años cuando se refiere a lesiones psicológicas o leves. En el caso
de las lesiones menos graves, graves o gravísimas, las víctimas se
concentran en el tramo de edad de los 18 a 29 años. Con educación
media (53%), sin profesión (29%).
Los victimarios son principalmente hombres, adulto entre 30 y 44
años, en lesiones psicológicas o leves. En el caso de las lesiones menos
graves, graves o gravísimas, los victimarios son jóvenes y adultos
entre los 18 a 44 años. Con enseñanza media el 47%, con enseñanza
básica el 46%. Hay un 37% que ejerce como obrero.
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TERCER OBJETIVO ESTRATEGICO

POTENCIAR Y AUMENTAR LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN
DEL CONSUMO DEL ALCOHOL Y DROGAS.

El consumo de alcohol y drogas en preocupante en la comuna, se ha

aumentado su consumo, lo que provoca hechos de violencia de todo
tipo. Es importante educar a los jóvenes desde sus hogares, el mal que
hacen al consumir de tan temprana edad estas sustancias.
La adicción a cualquiera de ellos, provoca daños irreparables en sus
organismos, además de que se pueden ver involucrados en hechos de
violencia.
Por otra parte, tenemos el grave problema de los conductores es
estado de ebriedad, quienes, a pesar de que existe una ley mas dura
que los condena, tenemos diariamente accidentes vehiculares
provocados por la ingesta de alcohol.
Es importante hacer conciencia colectiva en cuanto a la importancia de
no conducir si has bebido, que se aprenda a respetar la vida del
próximo.

Todos estos hechos relatados, provocan gran inseguridad en la

comuna, lo que puede provocar histeria colectiva.
Hay muchos puntos mas que implican que la comuna se sienta
insegura, por ejemplo, la quema de autos, los robos con intimidación,
la violencia, femicidios, accidentes vehiculares etc.
Nuestra comuna se ha destacado por ser una ciudad segura, pero que
lamentablemente con el pasar del tiempo, ha ido cambiando, ya no se
tiene la misma confianza de antes en los hogares, dejar los portones
abiertos o inclusive alguna ventana, porque los robos han ido en
aumento, se ha provocado inseguridad en los propietarios de vehículos
motorizados, debido a que no todos pueden dejarlos resguardados y
pueden sufrir la quema de sus bienes, los que muchas bienes son
utilizados de herramienta de trabajo, sin contar que inclusive pueden
dañar el hogar en el que se encuentre ubicado este bien.
CUARTO OBJETIVO ESTRATEGICO
DISMINUCION DE MALTRATO Y DELITOS MAYORES A LOS
ADULTOS MAYORES.

En nuestra comuna contamos con una alta población de adultos

mayores, muchos de los cuales pueden presentar algún grado de
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discapacidad mental y/o física, que pueden ser víctimas de maltratos,

asociado a abuso emocional, sexual y financiero, sumando en muchos
casos el abandono por parte de familiares y cuidadores, lo que los deja
en completa vulnerabilidad, permitiendo que seas victimas fáciles de
otros tipos de delitos mayores. De acuerdo a la Proyección de
Población 2015 del INE, en nuestra región se cuenta con 13.042
adultos mayores.
Entre las explicaciones que podemos encontrar ante situaciones de
abandono y maltrato, van desde un simple desinterés, pasando por un
creciente egoísmo y desafección en los núcleos familiares, hasta la
conducta violenta que desatan irritabilidad, frustración y el cansancio
que generan aquellos adultos mayores que demandan mucho trabajo
porque están postrados y muy deteriorados. En algunos casos estas
situaciones de vulnerabilidad empeoran cuando familiares y cuidadores
realizan acciones alevosas y se aprovechan, por ejemplo de recursos
tanto materiales y económicos.
En Punta Arenas actualmente se cuentan con 15 casas de acogidas, de
las cuales una corresponde al ELEAM, que es una institución estatal,
pero en instituciones de este tipo no se encuentran libres de sufrir
maltrato, lo cual no cubre las necesidades de nuestra comuna, para la
alta población mayor en Punta Arenas.
Por lo anterior muchos adultos mayores viven muchas veces solos, en
condiciones precarias y con mayor facilidad de ser víctimas de otros
tipos de delitos por parte de terceros.