PROYECTO DE REVITALIZACIÓN DEL ESPACIO PUBLICO

CONSTRUCCION PARADOR URBANO DE ALCIBIA

WILLIAM DAU CHAMAT

Alcalde Mayor de Cartagena de Indias

AUSBERTO CONEO CAICEDO

Gerente de Espacio Público y Movilidad

Cartagena de Indias, julio 2021

1
CONTENIDO

1 NOMBRE DEL PROYECTO:..........................................................................3

2 MARCO LEGAL..............................................................................................3

3 IDENTIFICACION DE LA SITUACION ACTUAL...........................................4

4 IDENTIFICACION DE ACTORES...................................................................4

5 IDENTIFICACION DE LA POBLACION AFECTADA....................................4

6 ANTECENDENTES.........................................................................................5

PARQUE LA UNIÓN:.............................................................................................. 5
ECONOMIA INFORMAL:........................................................................................ 5

7 JUSTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN............................................................. 6

7.1 MACRO LOCALIZACIÓN:............................................................................8

1.1 LOCALIDAD DE LA VIRGEN Y TURÍSTICA................................................8
1.2 MICRO LOCALIZACIÓN:..............................................................................8

8 IDENTIFICACION DE LA SITUACION DESEADA......................................10

9 IDENTIFICACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION....................10

9.1 PROPUESTA 1:...............................................................................................10

PLANTAGENERAL/CONTEXTO..........................................................................11
1.3 CORTE GENERAL/VOCACIONAL.............................................................12
1.4 DETALLE DE MOBILIARIO........................................................................14

10 IDENTIFICACION DE LA POBLACION OBJETIVA................................... 15

11 CADENA DE VALOR....................................................................................15

12 IDENTIFICACION DE RIESGOS..................................................................18

1
12.1 FINANCIEROS:..........................................................................................18
12.2 NATURALES:............................................................................................ 18

13 CUANTIFICACION DE INGRESOS Y BENEFICIOS...................................18

PROPAGACIÓN DE ENFERMEDADES (DENGUE):..........................................................18

CONTAMINACIÓN:.....................................................................................................18
AHORRO EN EL TRANSPORTE:..................................................................................19

14 FUENTES DE FINANCIACION.................................................................... 19

16 ANEXOS.............................................................................................................19

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1 NOMBRE DEL PROYECTO:
CONSTRUCCION PARADOR URBANO DE ALCIBIA

2 MARCO LEGAL
El proyecto se armoniza con las políticas e iniciativas de orden internacional,
nacional, departamental y regional, articulado con:

 Plan de desarrollo distrital “Salvemos Juntos a Cartagena” 2020-2023,

en el pilar Resiliente, dentro de la línea estratégica Espacio Público:
Generación de proyectos, para el mejoramiento de los espacios
públicos a través del diseño, intervención y rehabilitación de parques,
plazas y áreas deportivas, con la finalidad de establecer condiciones
aptas de accesibilidad, inclusión, equidad y calidad en el espacio
público, tiene como meta Aumentar en 100.000 m2 de revitalización de
parques, parques para la primera infancia y zonas verdes de la ciudad
de Cartagena.
 Plan de desarrollo departamental “Bolívar primero” 2020-2023, dentro
del eje estratégico Bolívar progresa, superación de la pobreza:
Infraestructura física deportiva-recreativa para la formación de
deportistas de alta competitividad, tiene como meta: 5 parques infantiles
construidos y 10 parques infantiles mantenidos, reparados y
adecuados.
 Plan nacional de desarrollo: “Pacto por Colombia, Pacto por la equidad”
2018-2022, enmarcado en el Pacto por la equidad: deporte y recreación
para el desarrollo integral de los individuos, para la convivencia y
cohesión social. Aportando al cumplimiento del objetivo: Ampliar el
acceso de la población a actividades de recreación, deporte social
comunitario y aprovechamiento del tiempo libre.
 Objetivos de desarrollo sostenible: “ciudades y comunidades
sostenibles” 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a
zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en
particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
personas con discapacidad.

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3 IDENTIFICACION DE LA SITUACION ACTUAL

4 IDENTIFICACION DE ACTORES

1. Distrito de Cartagena de Indias: con la participación en el desarrollo del

proyecto y financieramente.
Dependencias de orden distrital: Gerencia de Espacio Público y Movilidad
(GEPM).
2. Comunidad del barrio Alcibia (Beneficiario).

5 IDENTIFICACION DE LA POBLACION AFECTADA

4
 La población afectada principalmente es la del barrio alcibia con 4.284
Habitantes, sobre un área de 240.000 m2, esto da un EPEF/HAB de 0, este
déficit de espacio público indica la necesidad de la construcción de nuevos
espacios públicos.

6 ANTECENDENTES

La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda que la dotación

mínima de espacio público efectiva por habitante debe ser de 15 metros
cuadrados, aunque la meta intermedia nacional es de 10 metros cuadrados.
La Unidad Comunera de Gobierno #4 de la ciudad de Cartagena se
caracteriza por ser una de las unidades con mayores problemáticas urbanas,
que desemboca en mayores problemáticas sociales de diversos indoles, esta
situación se evidencia en el sector de la intervención: El barrio alcibia, que
cuenta con 0 m2 de EPEF, para una población de 4.284 habitantes, es decir 0
EPEF/Hab, lo cual está por mucho debajo del promedio, también es
preocupante y evidencia la situación actual de algunos barrios de la ciudad.
El barrio no cuenta con una adecuada iluminación, tiene una problemática de
seguridad, también presenta una ocupación indebida de los espacios públicos
por parte de los vendedores informales y habitantes de calle que se apoderan
de los espacios, pernoctan dentro de los mismos, además de generar un sinfín
de usos incompatibles.
Para obtener un abordaje integral de los antecedentes relevantes para el
desarrollo del espacio se subcategorizan los siguientes temas.
PARQUE LA UNIÓN: el parque la unión es un parque que queda dentro de
la misma unidad comunera de gobierno, barrio la esperanza, separador de
calle 31 con calle 32., actualmente presenta una problemática con el
mantenimiento, la ocupación de los habitantes de calle, por este motivo es
importante que cada espacio público tenga destinado un adoptante o que
involucre a la comunidad mediante la creación de compromisos, para mitigar
los problemas visionados a futuro.

ECONOMIA INFORMAL:
Las ventas informales dentro del espacio público se presentan en todas las
ciudades del mundo, en particular por mencionar el caso de la ciudad de
Cartagena, se presenta un alto número de vendedores informales dentro del
mismo, para este caso una cifra relevante es el número de vendedores
ubicados en el mercado de Bazurto 865 vendedores con confianza legitima sin
contar a los vendedores que no están contabilizados dentro de la base de
datos RUV.

5
 Este dato es importante para la ubicación del proyecto ya que actualmente se
encuentran ubicados 5 vendedores informales estacionarios, que están
ocupando las sendas peatonales que bordean el perímetro del área a
intervenir.

7 JUSTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN.

El parador urbano de alcibia fue identificado como espacio potencial para

aplicar la metodología de acupuntura debido a los llamados de la comunidad
para la recuperación de este espacio y la revitalización del mismo.
Mediante los recorridos de la gerencia del programa gerencia en la calle se
realizó una reunión con toda la unidad comunera de gobierno para escuchar a
la comunidad y determinar las premisas de intervención urbana, escuchar sus
problemáticas para la elaboración de los diseños arquitectónicos. (ver imagen
#1 y 2).
La ejecución de la construcción del “PARADOR URBANO DE ALCIBIA”
contribuirá a la meta de revitalización de aumentar en 100.000 m2 los parques
de la primera infancia y zonas verdes de la ciudad, que están dentro del plan

6
 de desarrollo distrital, permitiendo espacios públicos de calidad, parques para
la primera infancia con criterios de accesibilidad universal y diseño para todos,
logrando la integración de la comunidad con su entorno y la mitigación de
problemáticas sociales gracias a la adopción de este espacio por la
comunidad y el monitoreo en el tiempo a cargo de la GEPM.
El proyecto es pionero en desarrollar una respuesta a la problemática de las
zonas de espera dentro del espacio público, se denomina parador urbano,
porque es una zona de circulación peatonal, que al mismo tiempo responde a
la necesidad de generar espacios para la espera de cualquier eventualidad,
también es pertinente resaltar que se encuentra ubicado contiguo a una
parada obligatoria de los alimentadores de las rutas del sistema integral de
transporte masivo de la ciudad de Cartagena, y a menos de 50 metros está
ubicada la estación de Bazurto”

Imagen #1

7
Imagen #

7.1 MACRO LOCALIZACIÓN:

La ciudad de Cartagena, que está compuesta por 15 unidades comuneras de
gobierno rurales y 15 unidades de gobierno urbanas, al mismo tiempo se
divide en 3 localidades, localidad 1: histórica y del caribe norte, localidad 2: de
la virgen y turística, localidad 3: industrial y de la bahía, a continuación, se
muestra la población aproximada que va a ser afectada.

1.1 LOCALIDAD DE LA VIRGEN Y TURÍSTICA

Está ubicada al norte del territorio cartagenero, con un área aproximada de
37.102,67 Ha, distribuidas en cuatro (4) Unidades Comuneras de Gobierno
Urbanas (4,5,6 y 7) y seis (6) Unidades Comuneras de Gobierno Rurales (La
Boquilla, Bayunca, Pontezuela, Punta Canoa, Arroyo de Piedra y Arroyo
Grande), con una población aproximada de 301.701 personas distribuidas en
148.316 hombres y 148.316 mujeres, habitando un total aproximado de 64.045
hogares en 59.343 viviendas.

1.2 MICRO LOCALIZACIÓN:

El proyecto se localiza en la ciudad de Cartagena de Indias, en el lote de
terreno de suelo urbano ubicado en la Unidad Comunera de Gobierno #4,
barrio Alcibia, calle 30 con ave. Pedro Heredia.
Coordenadas: 10°24'20.6"N 75°28'35.7"

8
Imagen 1: Localización del proyecto

Fuente: MIDAS

9
8 IDENTIFICACION DE LA SITUACION DESEADA

9 IDENTIFICACION DE LAS ALTERNATIVAS DE

SOLUCION
9.1 Propuesta 1:
Construcción del parador urbano del alcibia con la metodología de
revitalización.
El proyecto de generación de espacio público “Parador urbano de alcibia”
está enmarcado dentro del concepto de revitalización, el cual sigue una
metodología compuesta por 3 etapas:

 Diseño participativo; En la cual se hace un acercamiento con la

comunidad, donde se exponen las premisas de intervención urbana, se
realiza una lectura del territorio y sus problemáticas, se realizan talleres
participativos, se elaboran los diseños y se presentan ante la comunidad,
para finalizar con un taller participativo de retroalimentación y ajustes.

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  Construcción; En la cual se realiza la adecuación del espacio a intervenir,
el trazado del proyecto, obra civil, construcción de elementos prefabricados,
mobiliario urbano, arborización e instalación de servicios públicos, en esta
etapa es importante anotar que el contratista debe incluir un porcentaje de
mano de obra local para la ejecución de la obra.
 Seguimiento y monitoreo en el tiempo; La cual estará a cargo de la
GEPM.
De acuerdo con la socialización con la comunidad se decidió el uso de este
espacio con fines de estancia y, se elaboró el diseño de este espacio público
en un área de 265.5 m2.
Estará conformado por una estructura metálica y mobiliario en concreto, que
está diseñado para tener la función de espera y estancia dentro del espacio
público. De igual manera se inserta nueva arborización y se aplicaron los
conceptos de diseño universal para todos, inclusivos y de calidad.

PLANTAGENERAL/CONTEXTO

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1.3 CORTE GENERAL/VOCACIONAL

12
13
1.4 DETALLE DE MOBILIARIO.

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10 IDENTIFICACION DE LA POBLACION OBJETIVA

Con la construcción del parador urbano de alcibia se busca apuntar a mejorar

las condiciones urbanas y del entorno de los residentes del barrio alcibia, el
cual cuenta con 4.284 habitantes.

POBLACIÓN OBJETIVO POBLACIÓN DEL BARRIO ALCIBIA

ESTRATO PREDIAL 3 HOMBRES 2.071

PERSONAS 4.284 MUJERES 2.213
TOTAL, DE
NUMERO DE HOGARES 878 PERSONAS 4.284

Fuente: Midas 2018-2023

11 CADENA DE VALOR

En la siguiente tabla se muestran los detalles del presupuesto general, por ítems,
para el desarrollo del proyecto es fundamental ejecutar cada descripción, para una
adecuada ejecución.

15
16
17
 Fuente: Elaboración propia

12 IDENTIFICACION DE RIESGOS

12.1 Financieros:
 El distrito no cuenta con los recursos para financiar la obra.
 Poca disposición de recursos para proyectos de espacio público o
recreativos.

12.2 Naturales:
 La ejecución del proyecto se de en época de lluvia y se retrase la obra.
 Limitaciones por la pandemia del Covid-19.

13 CUANTIFICACION DE INGRESOS Y BENEFICIOS

A partir de la construcción de este proyecto se generarán beneficios para la

población objetiva, los cuales consisten en mitigar las problemáticas existentes
como:
Propagación de enfermedades (Dengue): el cual se reproduce especialmente
en lugares donde existen condiciones deficientes de saneamiento y elementos que
permiten contener agua, como es el caso de los espacios públicos abandonados,
que se convierten en vertederos de basura y foco de enfermedades.

Contaminación: Los espacios que no tienen función se convierten en focos de

contaminación, esto supone una problemática para el planeta, a continuación, se
muestran algunos datos que evidencian esta devastadora realidad.

 8 millones de toneladas de basura al año llegan a los mares y océanos.

Esta cantidad es equivalente al peso de 800 Torre Eiffel, para cubrir 34
veces la isla de Manhattan o el peso de 14.285 aviones Airbus A380.
 Cada segundo más de 200 kilos de basura va a parar a los océanos.

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  Se desconoce la cantidad exacta de plásticos en los mares, pero se
estiman unos 5-50 billones de fragmentos de plástico, sin incluir los
trozos que hay en el fondo marino o en las playas.
 El 80% proviene de tierra firme.


Ahorro en el transporte: Al no contar con un espacio público recreativo al que se

puedan movilizar peatonalmente, se debe buscar un medio de transporte el cual
genera gastos adicionales para la población, la cual muchas veces se abstiene de
dirigirse a estos espacios por no contar con el dinero suficiente, teniendo en
cuenta que este proyecto impactará directamente a los barrios la esperanza con
una población de 11.591 personas y el barrio alcibia con 4.284, para un total de
15.875 estimando el desplazamiento del 60% de esta población, a continuación,
se muestra la tabla de los gastos de esta al año.

NUMERO PORCENTAJE
TOTAL DE DE LA GASTO
DESCRIPCIÓN POBLACIÓN POBLACIÓN ANUAL VALOR TOTAL
AHORRO EN GASTOS DE
TRANSPORTE 15.875 50% $ 600.000,00 $ 4.762.500.000,00

14 FUENTES DE FINANCIACION
Las fuentes de financiación del proyecto de construcción parador urbano de
alcibia será publica de nivel distrital.

15 ANEXOS

19
ANEXO #1

20
ANEXO #2

21
 ANEXO #3

ANEXO #4

22
ANEXO #5

ANEXO #6

23
ANEXO #7

24
ANEXO #8

25
ANEXO #9

26
ANEXO #10

27
ANEXO #11

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